1、1桦川县城乡环境综合整治工作情况汇报中共桦川县委员会桦 川 县 人 民 政 府2011 年 6 月 日尊敬的孙喆市长，各位领导，同志们：今天，市委、市政府在这里召开全市城乡环境综合整治现场会，这既是对桦川工作的重视和关怀，又是对桦川工作的鼓舞和鞭策。我代表中共桦川县委、县人大、县政府、县政协对各位领导的光临表示热烈的欢迎，对各位领导长期以来对桦川的关心和支持表示衷心的感谢！自 2010 年 4 月新一届县委班子组建以来，我县坚定不移地贯彻落实上级创建三优文明城市的工作部署，以城乡环境综合整治为总抓手，以建设恬静、生态、宜居的园林城市为目标，统筹城乡发展，城市综合服务能力明显增强，村镇面貌发生了
2、很大变化。特别是佳抚公路沿线的综合整治工作取得了明显效果，初步实现了进入桦川让人“眼前一亮，精神一振” 的愿望。 现将我 县城乡环境综合整治情况汇报如下:一、坚持规划建设管理并重，打造城乡优美环境一是精心编制规划。我们把城乡规划作为综合整治的龙2头来抓，着力抓好总体规划、详细规划、整治规划与村庄规划的编制，精心构筑城乡发展框架。去年，聘请专家编制了滨水城市建设总体规划、新城镇小城镇建设规划和新农村建设总体规划，描绘了我县城乡建设长远发展的蓝图。目前，我县滨水城市建设总体规划和新城镇小城镇建设规划修编工作全面完成，12 个中心行政村规划正在做前期准备。在搞好城乡规划编制的同时，我们加大了规划执法
3、力度，坚决打击城乡私批乱建行为，依法取消不合理审批 7 项，强拆违章建筑 42 处 4100 平方米，切实维护了规划的严肃性和权威性。二是全面加强建设。坚持以城带乡，共同发展，集中力量加快城乡建设步伐。城乡道路网络进一步完善，完成了城区 34 条道路硬化和城区路牌安装任务，完成了 40 公里农村公路的硬化任务。城区亮化工作进一步加强，新安装路灯233 基 466 盏，与 75 个临街楼体安装的霓虹灯，中心大街两侧安装的电子灯笼、过街彩串，构成了城市灯饰亮化的新景观。供水、排水、污水处理能力进一步提升，完成了日处理污水能力 1 万吨的污水处理厂建设工程。集中供热能力进一步增强，引进华电新能源供热
4、有限公司，新增入网面积 35 万平方米。 “两棚一草 ”工作改造力度加大，改造棚户区 40 万平方米，完成廉租房 200 套 1 万平方米，完成农村泥草房改造1600 户 13 万平方米。国省公路沿线、村屯四旁、城区新修巷3道绿化层次提高，绿化面积达 40 万平方米。三是着力规范管理。坚持管理上水平，切实保障城乡环境综合整治工作经常、有效和规范化开展。从健全规章制度入手，制定下发了桦川县村镇建设和环境卫生管理办法（试行）， 桦川县农村环境卫生管理实施细则和村规民约等相关规章制度，量化、细化环境卫生指标任务，形成层层负责的管理体制。从强化日常管理入手，设立了环境卫生管理监督站，建立了村级保洁员队
5、伍，继续推行和落实“门前五包” 责 任制，并将每月月末的星期五定 为全县“ 环境卫生清洁日” ，确保了环境卫 生整治的长效性和 稳定性。从理顺管理体制入手，明确城建、城管、交通、公安、卫生等专业监督执法队伍的职责，同时坚持属地管理原则，充分发挥社区、街道在管理工作中的基石作用，形成了齐抓共管的工作格局，使管理工作逐步走向规范化轨道。二、坚持面上线上点上同步，树立桦川环境品牌一是“面”上工作整体推进。开展了城区环境整治行动。以治理脏乱差为重点，对城区主、次干道、公共场所和繁华地段开展全天候无假日保洁，对城乡废品收购站、废品堆积场所进行了集中整治，对县城街道、广场等公共场所的卫生进行了全面治理，特
6、别是对乱贴乱画乱挂进行了整治，清理野广告 2000 多处，进一步净化、美化了城区环境。开展了农村环境整治行动。各乡镇对驻地街道及县乡村道路进行了清4扫保洁，对村庄街道及房前屋后的柴堆、粪堆、土堆、垃圾堆及水渠中的垃圾杂草进行了全面清理，同时规划设立了取土坑和垃圾填埋坑，使每个村屯都有固定取土坑和垃圾填埋坑。共拆除不规范路边厕所 78 个，拆除破旧烟房 13 个，拆除围栏 300 余延长米，拆除临时搭建物 121 个，清运垃圾、残土6 万立方米，清路边沟 7500 延长米，清理柴草堆 2360 个，上沙石料 1500 立方米，设置铁垃圾箱 112 个，使城乡环境卫生面貌有所改观。开展了集贸市场整
7、治行动。坚决取缔马路市场、流动摊点，下力气纠正占道经营、出店经营行为，划定经营区域，严格在指定位置经营，使城乡集贸市场环境、秩序有所好转。开展了交通秩序整治行动。切实加强了对城乡公交车、出租车等营运车辆的管理，强化了司乘人员的教育，对机动车辆乱停乱放、随意掉头、违章载客、违章行驶等问题进行了专项整治，共组织专项突击整治活动 9 次，集中夜战 4 次，出动警力 540 人次，警车 145 台次，共检查各种机动车 3000 多台次，查处违法行为 125 起，暂扣机动车 10 台，依法行政拘留 24 人，使全县城乡交通秩序趋于好转。开展了商业经营秩序治理行动。对商场、市场、超市、酒店、车站、临街门面
8、等场所经营秩序进行集中整治，取缔一店多牌和违章设置的超大型牌匾和占道牌匾。下发了关于加强城乡沿途占道经营长效整治的通知，由县城管大队牵头，公路管理站、交巡警大队、质监局、环保局、工商局等相关部门组成整5治执法组开展联合执法检查，对在综合整治中出现的农机修理、木材商店、洗车场等占道经营行为进行专项治理，集中整治了创业乡、梨丰乡、东河乡等地占道经营、影响市容、阻碍交通等问题，实现规范有序经营。共规范广告牌匾 425 块，清理流动商贩 450 人次，清理店外店 267 处，暂扣留置小喇叭音箱 56 只，城乡经营秩序有所好转。二是“线”上工作逐步展开。以佳抚公路沿线过境的 5 个乡镇驻地和部分村屯为重
9、点，共投入资金 1700 余万元对公路沿线的基础设施进行了建设，主要用于拓宽道路，修建白色路面，铺装人行道板，安装路灯，粉刷房屋、围墙，修建地下排水管线，购买环卫设备。一年来，共拆除泥草房 46 户，安装围栏 5160 延长米，安装铁门 67 个 456 延长米，铺装水泥道路 10300 延长米 20500 平方米，人行道板 29730 平方米，路边石 18560 延长米，修白色路面 5600 平方米，安装路灯131 基，粉刷房屋、围墙 3.2 万平方米，填埋路边深沟 12 万立方米，修地下排水管线 8280 延长米，购买铁皮垃圾箱、果皮箱等 200 余个，使基础设施得到极大改善。在加强基础设
10、施建设的同时，我县重点对悦来镇桦树村，星火乡星火村、中星村、燎原村等 4 个过境村屯进行了绿化，共栽植灌木7800 株、柳树 365 株、杨树 165 株，绿篱 13751 平方米。同时，对其他公路沿线村屯道路两侧空地，废弃沟壕拓荒植绿，共栽植柳树、杨树、丁香等共计 40500 株，城乡绿化率得到进6一步提升。三是“点”上工作全力实施。悦来镇桦树村位于桦川县城南端，佳抚公路贯穿而过达 1000 延长米，是出入县城的门面。为提升桦川形象，改变悦来镇桦树村过去“天干土飞扬，雨天变泥塘”、 “垃圾乱堆放， 污水到处流”的状况，我县投入资金950 万元，集中大量人力物力财力对桦树村公路两侧环境进行了综
11、合整治。投资 650 万元对该村沿佳抚路两侧泥草房进行整体改造，拆除破旧泥草房 46 户，集中清理了临街废旧车辆拆解厂、木材加工厂、农机店外修理等共 15 处。拆除仓房350 平方米，猪圈舍 800 平方米，活动房 6 个，不规范围栏、围墙 1600 余延长米。投入资金 300 万元，对桦树村佳抚路两侧进行道路硬化、亮化和美化。道路两侧各扩宽 2 米，铺装水泥道路 2000 延长米，铺装人行道板 11000 平方米，安装路边石 7000 多延长米，安装了 1335 延长米水泥围栏，安装铁门 67 个，安装路灯 20 基 40 盏，修地下排水 2100 延长米，回填土方 1.6 万立方米，栽种树
12、木 2763 株，榆树篱 1367 延长米。通过集中整治，桦树村初步实现了“ 道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、环境优化”的建设目标， 现已成为佳抚公路两侧一道靓丽的风景线。三、坚持领导宣传督查联动，创建整治长效机制一是建立组织领导体系。为确保整治活动取得明显成效，我县成立了城乡环境综合整治工程指挥部，制定下发了城7乡环境综合整治实施方案等 5 个文件，召开专题会议 13 次，多次组织、协调有关部门，解决综合整治中出现的热点、难点问题；各乡镇、村及县直有关责任部门，也都建立了相应机构，明确了一把手为第一责任人，落实了专人负责、分解了工作任务，全县上下形成了纵向贯通、部门协调、运作有序的组织领导网络
13、。二是发挥舆论导向作用。为使广大干部群众真正认识到开展环境综合整治必要性，积极主动地参与到这项活动中来，我们采取了多种形式，通过悬挂标语、广播播发通知、发倡议书、电视播发字幕等方式不断加大宣传力度。全县各乡镇、村屯悬挂宣传标语 223 条，电视台新闻前后插播宣传口号 18条，滚动字幕播出宣传口号 700 余次，环境整治专栏播出 35期，社会广角栏目播出正面宣传 8 期、反面曝光 11 期。通过宣传发动，广造声势，使整治的目的和意义家喻户晓，充分调动了社会各界关心城乡建设、支持城乡建设、参与城乡建设的积极性和主动性。三是加大督查监督力度。我县及时成立了环境综合整治督查组，通过集中检查、随时抽查、
14、重点督查等方式，采取督办检查与联合执法检查相结合的方式，对领导重视、行动迅速、整治效果好的乡镇、村屯通报表扬和在电视媒体上进行正面宣传报道，对环境整治动作不大，效果不明显的乡镇、村屯通报批评和在电视媒体上进行反面曝光，对积极配合环8境整治的人群进行弘扬，对阻扰环境整治的人和事进行曝光和处罚。四、坚持争取财政自筹结合，破解资金投入难题一是通过向上争取项目解难题。紧扣国家扶持新农村建设的一系列方针政策，认真研究新农村建设资金的投向和重点，积极向上汇报衔接，争取新农村建设、国家扶贫开发、一事一议、泥草房改造等项目在全县实施。对争取到的项目和资金，优先考虑公路沿线重点村屯的环境整治。二是通过整合部门资
15、金解难题。在环境整治工作中，积极克服各类项目资金因条块分割形成的各自为政、项目带动效应不强、支撑能力不足的实际，在不改变项目性质和资金用途的前提下，大胆整合项目，捆绑使用资金，进一步发挥资金聚合优势。三是通过动员群众筹资解难题。用群众的智慧和力量解决环境整治的难题是我们县委、县政府坚持的一个基本理念。建立激励约束机制，对村镇环境面貌变化较大的乡镇实施以奖代补，对在全县村庄整治工作考核中成绩突出的村庄进行奖励，确保了整治活动的顺利进行。虽然，我县城乡环境综合整治工作取得了一些成绩，积累了一些成功经验，但离上级的要求还有一定差距，和兄弟县区相比也还有很多不足，我们将以这次现场会为契机，进一步加大工作力度，在巩固提高现有成果的基础上，加大经9费投入，抓好基础设施建设，强化日常管理，加强督促检查，健全长效管理机制，努力搞好城乡环境综合整治活动，为建设生态宜居和谐发展的佳木斯卫星城做出积极的贡献。
