1、河南省人口与计划生育条例（2010 年修正本）分类名称 计划生育 公布机关 河南省人民代表大会常务委员会 效力状况 有效公布日期 2010-07-30 施行日期 2010-07-30 失效日期 -（2002 年 11 月 30 日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2002 年11 月 30 日河南省人民代表大会常务委员会公告第 57 号公布 根据 2010 年 7 月 30 日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2010 年 7 月 30 日河南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 36 号公布 自 2010 年 7 月 30 日起施行的河南省人民代表大
2、会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定修正） 第一章 总则 第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据中华人民共和国人口与计划生育法和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。 采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。 依靠宣传教育、科学技术进步、依法管理、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。 第三条 各级人民政府必须加强对人口与计划生育工作的领导，负责本条例的贯彻实施。 第四条 各级人民政府的计划生育行政部门主管本行
3、政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。 社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。 第五条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。 计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。 第六条 每年的一月为全省人口与计划生育宣传月。 第二章 人口发展规划的制定与实施 第七条 县级以上人民政府应根据国家和上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，制定本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 第八条 县级
4、以上人民政府应根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施，对人口与计划生育工作实行分类指导，加强管理和检查监督，保证人口发展规划和实施方案的落实。 乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。 各级人民政府对人口与计划生育工作实行行政首长负责制，加强对下级人民政府及本级工作部门的人口与计划生育目标管理。人口与计划生育工作应作为考核政府及其有关工作部门政绩的重要依据。 第九条 各级人民政府应把人口与计划生育经费纳入财政预算，予以保证。逐年提高对人口与计划生育经费投入的总体水平，人口与计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。
5、鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。 任何单位和个人不得截留、克扣、挪用、虚报人口与计划生育工作费用。 第十条 计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。 大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。 学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。 育龄人员享有接受婚育、生殖健康等知识教育的权利。 第十一条 所有国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会应当根据需要配备计划生育专（兼）职工作人员，依法做好本单位、本辖区的计划生育工作，并实行法
6、定代表人或主要负责人责任制。 上述单位应当每年将计划生育情况张榜公布，接受群众监督。 第十二条 人口统计必须实事求是，如实上报，任何单位和个人都不得弄虚作假，伪造或者篡改统计数据。 第十三条 流动人口的计划生育管理工作，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。 第三章 生育调节 第十四条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。 公民实行计划生育的合法权益受法律保护。 第十五条 鼓励公民晚婚晚育。提倡一对夫妻生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。 女方年满二十三周岁以上初婚为晚婚，男方年满二十五周岁以上初婚为晚婚；女方晚婚生育或者
7、二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。 第十六条 实行计划生育，以避孕为主。 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。 第十七条 符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女： （一）经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； （二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的； （三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的； （四）夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的； （五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事
8、井下采掘作业的； （六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。 第十八条 夫妻双方均为农村居民，除适用第十七条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女： （一）夫妻只生育一个女孩，家庭又确有困难的； （二）男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的（若姊妹数人，只照顾一人） ； （三）在深山村定居五年以上，并继续定居的； （四）夫妻双方为少数民族的。 户籍原在城镇，后转入农村或农村居民被聘用为国家工作人员的，不适用前款规定，但因依法结婚从城镇转入农村的除外。 第十九条 对符合生育第二个子女规定的，仍鼓励和提倡只生育一个子女。 符合规定生育第二个子女的
9、，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。第二十条 实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。 要求生育第一个子女的夫妻，凭所在单位或村（居）民委员会出具的婚育状况证明，到女方户籍所在乡（镇）人民政府、街道办事处登记，领取生育证。符合规定的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当予以办理。 符合生育第二个子女规定要求生育的，夫妻双方应向所在单位或村（居）民委员会提出书面申请，经女方户籍所在乡（镇）人民政府或街道办事处审核，报县级计划生育行政部门批准。县级计划生育行政部门应当自收到申请之日起三十日内予以办理。批准生育的签定计划生育合同书，退回独生子女父母光荣证和已领取的独生子女父母奖励费
10、和其他奖励，发给生育证；不予批准的应当书面通知申请人并告知理由。 生育证由省计划生育行政部门统一印制，免费发放。 第四章 计划生育技术服务 第二十一条 提倡优生。结婚应依法进行婚前医学检查。 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应建立优生、节育咨询门诊，进行优生、节育指导。 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。 第二十二条 医疗、保健机构发现育龄夫妻患有严重遗传性疾病的，应当提出医学意见；限于现有医疗技术水平难以确诊的，应当向当事人说明情况。育龄夫妻可以选择避孕、节育、不孕等相应的医学措施。 第二十三条 妇女
11、妊娠期间，所在单位应当调换对其健康有害的工作岗位或场所，以保护孕妇和胎儿。 第二十四条 育龄夫妻享有计划生育技术服务的权利。 凡不符合本条例规定的生育条件的育龄夫妻都应采取避孕节育措施，女方应按期参加生殖健康检查。 计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民知情选择安全、有效、适宜的避孕措施。 对已生育子女的夫妻提倡采取长效避孕措施。 第二十五条 有下列行为之一的，应当在计划生育技术服务人员指导下采取补救措施，终止妊娠： （一）非婚妊娠的； （二）已生育一个子女，无生育证又妊娠的； （三）以不正当手段获取生育证妊娠的。 第二十六条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的避孕药具、孕情检查
12、、放取宫内节育器、人工终止妊娠术、输卵（精）管结扎术、复通术和计划生育手术并发症的诊治等基本项目的计划生育技术服务。所需经费由各级人民政府按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。 第二十七条 接受绝育措施后，因情况变化符合再生育条件要求生育的，由本人申请，经县级计划生育行政部门审查，报省辖市计划生育行政部门批准，可以在指定的计划生育技术服务机构和医疗、保健机构施行复通手术。 第二十八条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的设置标准、业务范围、服务项目，按国务院计划生育技术服务管理条例的规定执行。 个体医疗机构和未取得计划生育技术服务许可的计划生育技术服务机构
13、和医疗、保健机构不得施行节育手术。 第二十九条 依法开展助产接生服务的计划生育技术服务机构、医疗、保健机构和人员，须查验孕产妇的生育证；发现无证生育的，应当在接收孕产妇之日将孕产妇的基本情况报告当地计划生育行政部门。 第三十条 经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，确因计划生育手术引起的并发症，施术单位应负责治疗和治疗费用。治疗终结前，是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，视为出勤；是农村居民和城镇居民生活困难的，由所在村（居）民委员会给予照顾，或由当地人民政府酌情给予救济。 计划生育技术服务机构和医疗、保健机构发生的计划生育手术事故，经计划生育医学鉴定组织或医疗事故鉴定委员会鉴定，按处理医
14、疗事故的有关规定处理。 第三十一条 县（市、区）设立计划生育宣传技术站，乡（镇）设立计划生育宣传技术所，村设立计划生育宣传技术室，负责计划生育宣传教育、提供生殖保健技术服务。 县级以上计划生育行政部门的药具管理机构负责本行政区域内计划生育药具及用品的免费发放管理工作。 第五章 奖励和社会保障 第三十二条 对人口与计划生育工作取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府或计划生育行政部门应给予奖励。 第三十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位职工，实行晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十八天；实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月；婚假、产假、护理假期间视为出勤。
15、公民晚婚晚育的，当地人民政府应给予适当照顾。 第三十四条 夫妻只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡（镇）人民政府或街道办事处批准，发给独生子女父母光荣证 。 符合规定生育的子女，如系双胞胎或多胞胎，不享受独生子女待遇。 第三十五条 凡领取独生子女父母光荣证的，凭证享受下列待遇： （一）从发证之月起至子女满十四周岁止，每月奖给独生子女父母奖励费十元以上，由夫妻双方单位各负担百分之五十。是财政拨款单位职工的，从财政拨款中列支，其他单位的职工由所在单位承担；是农村居民的，由乡（镇） 、村发给，或采取其他奖励形式；是城镇无业居民的，从计划生育事业费中列支；是城市个体工商户的，由
16、工商行政管理部门发给。（二）在入托、入学、就医、招生、招工、征兵、农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母。独生子女父母退休时，各地可根据实际情况给予必要的补助。 （三）农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人（份）分给；在分配集体经济收入、集体福利时给予优待；在招收乡（镇） 、村集体企业事业职工及扶贫、救灾、贷款等方面给予优先照顾。 （四）对符合条件允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，除享受上述待遇外，应给予表彰，并奖励二千元以上奖金，由夫妻双方所在单位各奖励百分之五十，农村居民和城镇居民由当地人民政府奖励。 第三十六条 建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险
17、和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，当地人民政府应当给予必要的帮助。 第六章 法律责任 第三十七条 有下列行为之一的，由计划生育行政部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，给予以下处罚： （一）不按期参加生殖健康检查的，处五十元以上五百元以下罚款； （二）不按规定采取补救措施、终止妊娠的，处二百元以上五百元以下罚款； （三）违反生育证管理规定，生育第一个子女的，处二百元以上五百元以下罚款；生育第二个子女的，处五百元以上二千元以下罚款。 第三十八条 有下列行为之一的，从发现违法行为之日起，按照国务院社会抚养费征收管理办法的规定征收男女
18、双方的社会抚养费： （一）不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。 （二）不符合本条例规定生育三个以上子女的，每多生育一个子女，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的六倍征收社会抚养费；个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的六倍计征社会抚养费。 违法收养子女的，按前款规定处理。
19、 第三十九条 社会抚养费的征收、管理和使用按照国务院社会抚养费征收管理办法的规定执行。 第四十条 按照本条例第三十八条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员或村（居）民委员会成员，生育两个子女的，不得担任领导职务，是国家工作人员的，给予记大过以上行政处分直至开除公职；生育三个以上子女的，开除男女双方的公职；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。 第四十一条 按照本条例第三十八条规定缴纳社会抚养费的农村居民，生育第二个子女的，从发现违法行为之日起七年之内，少分一人（份）的集体经济收入、集体福利和责任田等；生育第三个子女的，从发现违法行为之日起十四年之内，少分二人（份）的集体经济收入、
20、集体福利和责任田等。 第四十二条 领取独生子女父母光荣证后又违反本条例规定生育的，除按本条例有关规定处理外，终止享受相关的优惠待遇，并收回独生子女父母光荣证 、独生子女父母奖励费和其他计划生育奖励。 第四十三条 侮辱、威胁、殴打从事计划生育的工作人员、医务人员和其他人员，毁坏其财物，或以其他方式阻碍计划生育工作正常进行的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处罚法处罚；是国家工作人员的，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上
21、六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）非法为他人施行计划生育手术的； （二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； （三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。 第四十五条 伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款；是国家工
22、作人员的，并给予记大过以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；是国家工作人员的，并给予行政处分；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第四十六条 溺婴、弃婴、虐待婴儿致残、致死的，除按有关法律、法规处罚外，不再发给生育证。 第四十七条 故意为不符合本条例生育规定的公民提供条件造成生育的，处一千元以上五千元以下的罚款；是国家工作人员的，并给予行政处分。 第四十八条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；
23、有违法所得的，没收违法所得： （一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的； （二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的； （三）索取、收受贿赂的； （四）对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或故意刁难申请人的； （五）故意以征收社会抚养费代替采取补救措施的； （六）贪污、挪用、截留、克扣、虚报计划生育经费或者社会抚养费的； （七）虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计数据的。 第四十九条 违反本条例规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对单位法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第五十条 对不履行
24、人口与计划生育工作职责，或者没有完成年度人口与计划生育工作目标的省辖市、县（市、区） 、乡（镇）人民政府、街道办事处和国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会给予下列处理： （一）当年不得评为综合性先进集体和文明单位； （二）通报批评； （三）根据情况，分别追究主要领导、分管领导和分管部门领导的责任。 第五十一条 违反本条例规定应当由县级以上计划生育行政部门给予行政处罚的，县级以上计划生育行政部门也可以委托乡（镇）人民政府、街道办事处实施行政处罚。 第七章 附则 第五十二条 本省有关计划生育的规定，与本条例相抵触的，一律按本条例执行。 第五十三条 本条例施行以前，违反计划生育政策法规
25、规定，已按当时政策法规作出处理决定的，继续有效；尚未处理的，按本条例规定处理。 第五十四条 本条例自 2003 年 1 月 1 日起施行。1990 年 4 月 12 日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过、2000 年 3 月 30 日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订的河南省计划生育条例同时废止。河南省流动人口计划生育管理办法分类名称 计划生育 公布机关 河南省人民政府 效力状况 有效公布日期 2001-09-29 施行日期 2002-01-01 失效日期 -（2001 年 9 月 29 日河南省人民政府令第 61 号公布） 全文第一条 根据国家流动人口计划生育
26、工作管理办法和河南省计划生育条例 ，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称流动人口是指离开户籍所在乡镇或城市市区，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住的 18 至 49 周岁的育龄人员。流动人口计划生育管理的重点是已婚育龄妇女。第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合治理，并将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口与计划生育工作目标管理责任制。第四条 县级以上计划生育行政管理部门，负责本行政区域内的流动人口计划生育管理工作。公安、工商行政管理、劳动和社会保障、人事、卫生、税务、民政、城乡建设、乡镇企业
27、、房地产管理、铁路、交通运输等部门应当配合计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。乡镇人民政府、街道办事处具体负责本辖区流动人口的计划生育管理工作。第五条 流动人口的计划生育工作，由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。流动人口现居住地的人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。第六条 流动人口现居住地乡镇人民政府、街道办事处负责流动人口计划生育管理工作。其主要职责是：（一）对流动人口进行人口与计划生育宣传教育。（二）查验流动人口的婚育证明。对没有婚育证明或婚育证明不完备的，应限期补办
28、。（三）对流动人口进行登记，并与已婚育龄妇女签订计划生育合同。（四）定期组织已婚育龄妇女进行生殖健康检查；及时提供避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的咨询和技术服务。（五）定期向已婚育龄流动人口户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处通报流动人口的婚姻、生育、避孕节育等计划生育情况。（六）监督、检查有关部门、用人单位及个人履行流动人口计划生育管理义务情况。第七条 流动人口户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好流动人口计划生育管理工作。其主要职责是：（一）帮助和指导已婚育龄人口按规定落实避孕节育措施。（二）与已婚育龄妇女签订计划生育合同。（三）出具婚育证明，建立定期联系制度。（四）为流出的
29、育龄夫妻审批发放生育指标。（五）对已婚育龄流动人口中独生子女的父母按有关规定进行奖励。户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处通过定期联系，了解到已婚育龄流动人口避孕节育情况后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。第八条 流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地乡镇人民政府、街道办事处办理婚育证明。流动人口到现居住地后，应在规定期限内向现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处交验婚育证明。经查验合格后，方可到有关部门办理暂住、营业、务工等手续。流动人口中的已婚育龄妇女，属生殖健康检查对象的，应当按照规定期限向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处寄送一次避孕节育情况报告单。
30、第九条 已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的，应当在其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处办理生育证。已婚育龄流动人口可以凭其依法办理的生育证，在现居住地生育子女。第十条 有关部门审批流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证、营运证等证照时，应当核查其经现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，并将审批结果通报其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处；没有婚育证明的，不得批准。第十一条 与流动人口形成劳动关系、租赁关系的单位和个人，负责住宅小区物业管理的机构，应当配合乡镇人民政府、街道办事处和计划生育行政管理部门做好流动人口计划生育工作。督促流动
31、人口办理和交验婚育证明，督促已婚育龄妇女按时参加生殖健康检查，协助做好对违反计划生育有关规定人员的查处工作。对拒不接受计划生育管理的，不得招用和租赁。第十二条 村（居）民委员会应积极协助乡镇人民政府、街道办事处做好流动人口婚育证明的办理和查验、已婚育龄妇女生殖健康检查、落实避孕节育措施等项工作。第十三条 暂住人口管理费按规定用于计划生育工作的部分，应当全部用于流动人口的计划生育管理和服务，不得挪作他用。第十四条 流动人口违反计划生育规定的，由其现居住地或者户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者计划生育行政管理部门依照计划生育法规、规章予以处理。用工单位应予辞退，工商行政管理部门应吊销其营业执
32、照，公安机关应注销其暂住户口。流动人口因违反计划生育规定在一地已受到处理的，在另一地不得因同一事实再次受到处理。第十五条 流动人口不按照规定办理婚育证明，经现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处 100 元以上 500 元以下的罚款。第十六条 与流动人口形成劳动关系、租赁关系的单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处 200 元以上 1000 元以下的罚款。第十七条 违反本办法规定应给予行政处罚的，由县级以上计划生育行政管理部门作出处罚决定。县级计划生育行
33、政管理部门也可以根据工作需要委托乡镇人民政府、街道办事处实施行政处罚。第十八条 乡镇人民政府、街道办事处和计划生育行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政管理部门责令改正，通报批评，并建议有关部门对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝为流动人口办理婚育证明的；（二）出具假婚育证明的；（三）擅自设立收费项目的；（四）非法印制、买卖婚育证明的。第十九条 本办法自 2002 年 1 月 1 日起施行。1991 年 2 月 25 日河南省人民政府发布的河南省流动人口计划生育管理办法同时废止。河南省人口与计划生育条例实施细则分类名称 计划生育 公
34、布机关 河南省人民政府 效力状况 有效公布日期 2003-08-05 施行日期 2003-09-01 失效日期 -（2003 年 8 月 5 日河南省人民政府令第 77 号公布） 全文第一条 根据河南省人口与计划生育条例 （以下简称条例 ） ，制定本细则。第二条 本省行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守条例和本细则。第三条 各级人民政府负责条例及本细则的贯彻实施，组织计划生育行政部门、有关部门和其他组织对人口与计划生育工作实行综合治理。有关部门及其他组织制定和实施的政策措施、工作方案必须符合人口与计划生育法律法规的规定，有利于开展计划生育工作，维护实行计划生育公民的合法权益。第四条 乡镇人
35、民政府、街道办事处应与本行政区域内各单位和组织的法定代表人或主要负责人签订人口与计划生育目标管理责任书。村（居）民委员会与育龄夫妻在自愿的基础上，签订计划生育合同。第五条 经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的，可以依法经批准生育第二个子女。第六条 结婚前已有非婚生子女，结婚后要求生育的，属于生育第二个以上子女，不适用条例有关再婚夫妻生育的规定。第七条 夫妻双方均为农村居民且只有一个女孩，符合下列条件之一的，属家庭确有困难，可以依法经批准生育第二个子女：（一）经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，夫妻一方因伤残或严重慢性疾病丧失劳动能力的；（二）夫妻双方均为独生子女
36、的。第八条 海拔在 800 米、相对高度 300 米、坡度 25 度以上、主要粮食作物一年一熟的高寒山村及住户，属条例规定的深山村。深山村应由县级人民政府具体确定到村、户，报省辖市人民政府批准，并报省计划生育行政部门备案。第九条 符合条例规定要求生育第二个子女的夫妻，女方生育第一个子女到生育第二个子女的间隔时间应有 4 年以上，但 28 周岁以上者除外。男方再婚前只有一个子女，女方无子女，结婚后根据条例规定要求生育的，不受前款限制。第十条 经县级以上计划生育医学鉴定组织确诊为计划生育手术并发症的，县级计划生育行政部门应按照国务院计划生育技术服务管理条例及时安排免费诊治。第十一条 依照条例和本细
37、则应给予表彰、奖励和优待的，各级人民政府、计划生育行政部门、所在单位或组织应给予表彰、奖励和优待。经费按国家或企业事业单位的规定列支。第十二条 只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡镇人民政府或街道办事处批准，发给独生子女父母光荣证 ，公民凭证享受有关奖励和优待。丧偶或离婚的，可以由一方按前款规定申请独生子女父母光荣证 。领取独生子女父母光荣证后又生育子女的，终止其享受的有关优待和奖励，由其所在乡镇人民政府、街道办事处收回独生子女父母光荣证和已经发放的独生子女父母奖励费及其他计划生育奖励。违反条例规定生育的，按条例有关规定处理。第十三条 实行计划生育的育龄夫妻，依照条例规
38、定免费享受避孕、节育技术服务。农村居民所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障。城镇居民所需经费，参加生育保险、医疗保险和其他相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付；未参加上述保险的公民，由其所在单位或地方财政负担。第十四条 接受计划生育手术的，给予以下奖励和优待：（一）放置宫内节育器，休息 2 天，7 天内不安排重体力劳动；（二）经计划生育行政部门批准取出宫内节育器，休息 1 天；（三）结扎输精管，休息 15 天；（四）结扎输卵管，休息 21 天；（五）人工流产，休息 15 天；（六）中期终止妊娠，休息 30 天。同时施行上述两种以上手术的，假期合并计算。休假期间，是国家机关工作人员或企业事
39、业单位职工的，视同出勤，发给工资、福利。城镇无业居民和农村居民接受上述手术的，由所在县（市、区）或乡镇人民政府从计划生育经费中给予适当补贴。第十五条 不符合条例规定生育子女的，按照违法行为发生前男方和女方亲生、收养、送他人收养、托人抚养或离婚时确定随对方的子女累计数确定社会抚养费计征标准。第十六条 社会抚养费的征收，城镇居民年人均可支配收入按照统计部门发布的城镇居民年人均可支配收入计算；农村居民年人均纯收入按照所在乡镇农民年人均纯收入计算。第十七条 社会抚养费征收、管理和使用的具体办法，由省计划生育行政部门会同省财政部门根据国务院社会抚养费征收管理办法制定。第十八条 按照条例第三十八条规定应缴纳社会抚养费的农村居民，生育三个以上子女的，从发现违法行为之日起按生育三个子女限制分配集体经济收入、集体福利和责任田等。第十九条 按照条例规定应予追究法律责任的，不得因离婚或将子女送他人收养减免社会抚养费、行政处罚和行政处分。第二十条 本细则自 2003 年 9 月 1 日起施行。2000 年 12 月 4 日省政府发布的河南省计划生育条例实施细则同时废止。
