1、把规划好高二课程方案作为当前我省基础教育战线的一项紧迫任务张志勇在全省普通高中二年级课程实施计划专题研讨会上的总结讲话（2009 年 5 月 13 日）根据录音整理一、会议的主要收获这次会议是课程改革进入攻坚阶段的动员大会，是一次启动会议。我们完全可以说，这次会议从规划高二课程开始，吹响了深化我省高中课程改革攻坚的号角，普通高中课程改革真正进入了实质性推进阶段。会间，很多局长认为，这次会议收获很大。具体讲，一是进一步统一了思想，增强了改革的紧迫感和责任感；二是交流了工作思路，并对如何规划好高二课程进行了深入的研讨；三是发现了一批新的典型，这些典型对深化我省的课程改革将发挥重要的引领作用；四是明
2、确了工作任务。关于高二课程的规划与管理，各市既要全面启动，也要高度重视典型的培育，要善于通过培育典型推动面上的工作。在这里，各市要抓好市一中、县一中和农村高中三类学校。也就是说，每个市至少要抓好三个不同类型的学校。5 月 22 日，省教育厅召开普通高中学业水平考试考务会议时，各市分管局长必须把各自的典型培育名单定下来报基础教育处。今天，令人高兴的是，除了省实验中学、青岛二中这些老典型外，最近又涌现了莱芜十七中、威海二中、潍坊一中、竟章丘四中、烟台开发区一中、菏泽一中、曲师大附中等，尤其菏泽一中。在全省经济社会发展还是欠发达的菏泽市，他们能的这么好，我觉得，高中课程改革不是一个能不能办的问题，而
3、是一个思想认识问题。二、关于课程规划与实施中的若干认识问题（一）关于分层教学由于学生在某些学科学习方面的差异较大，一些学校开展了必修课程学科分层教学的尝试。对于这种教学改革，大家有不同的认识。我个人对这样的探索，并不持任何异议。但是，这里确实有一个危险，就是搞成变相的分“重点班”、“快慢班”教学。我们不能不说，有一些地方的分层教学是有这个嫌疑的，一些地方打“擦边球”的现象是存在的。在分层教学方面，我最欣赏威海一中的做法。威海一中在一些学科分 A、B 两个层进行教学，关键是他们通过两个“自主”保证了不是搞“重点班”、“快慢班”教学。他们的做法是：第一个“自主”是学生自主选择教学班的层次，而不是像
4、一些地方按照学科考试成绩的高低对学生进行分层。学生通过自主选层这个“自主”，决定了学生的权益是得到保障的。第二个“自主”是教师的分班。对学科教师的安排，学校只确定两个人，就是 A 层、B 层的教研组长，因为教学难度和教学起点是不一样的。而其他老师教哪个班，完全由抽签决定，而整个抽签过程完全向社会和学生家长公开。也就是说，教师教哪个班完全随机抽签决定。有了这两个“自主”，我想搞分层教学是没有问题的。不过，关于分层教学，我不主张分层太多。因为分的层越多，学生学习的同质性越强，同质性强其优点是便于教师备课和教学，缺点是学生学习差异性小，不利于学生之间的相互帮助，从而导致教学班内学生学习的团体动力较弱
5、，不利于学生教学的心理调节问题。在这里，我还想指出的是：判断一个教育改革、一个试验、一个制度、一项措施的成效、价值是有标准的，这个标准就是是不是以学生为本。只要真正有利于学生的全面发展、个性发展、综合发展，我们就是拥护的、支持的。（二）选课与选老师有些地方，在推进分层教学，或者选课教学中，特别强调学生对老师的选择。我想，对于这个问题，也有认真研究的必要。我认为，首先要坚持学生是选课的，而不是选老师的。必须先把更多更好的课程资源开发出来，能开出课来才有选择性。选课重于选老师，选课才是课程改革的本质问题。不能不承认，老师的教学水平或个性特点是有差异的。在这种背景下，我们要正确处理学生选课与选老师的
6、关系。但有些课学生选的多，不但与老师的教学水平有关系，也开课老师的课程内容有关系。对于那些学生选的多的课的老师，我们要肯定、要鼓励；对于那些尽管学生选的少，但课程价值重要的课，学校也要给予鼓励和支持。当然，因为教学质量差的老师的课学生选的少，则是另一回事，要加强对教师的专业指导。（三）正确处理行政班与教学班的关系实施“选课”与“走班”教学之后，要很好地研究教学班的管理，包括教学活动的安排、教学评价、教学质量管理，等等；同时，要很好地发挥行政班在学生集体教育、德育工作、各种活动开展、综合素质评价管理等方面的作用，要特别重视班级集体主义教育。总之，要继续研究弘扬过去“行政班管理”的优势和传统，化解
7、“教学班管理”可能带来的一些消极因素。（四）研究性学习课程质量的开设要提高现在很多学校把研究性学习上成文化知识教育课，有的还有研究性学习读本、教材等等，这不是研究性学习课程开设所应做的事情。如果把研究性上成了单纯的知识传授课，就违背了研究性学习课程设置的目的和价值。学校应该指导学生逐步学会如何选题，而不能长期由学校统一组织题目让学生研究。一开始起步的时候这样做是可以的，指导学生学会选题，帮助学生发现问题，设计课题研究方案，然后指导学生规划好、组织好研究过程，包括研究报告的撰写、研究结果的发布、研究成果的评价、资料档案的管理等等。研究性学习不能把课时都放在课外。为了给大家留点机动课时，省教育厅的
8、普通高中课程设置指导意见规定研究性学习一周安排两个课时，一个课时放在课外进行。有些学校把这两个课时的研究性学习都放在校外进行，这是违规的办学行为。研究性学习课程起步的时候，可以由各学科老师承担指导任务，但我们希望逐步由专门的老师实施跨学科、综合化的研究性学习。越附属于学科教学，越容易把研究性学习上成学科课程的教学，甚至直接变成学科教学。这同样是违规的办学行为。之所以出现这种局面，我们不好说都是由应试教育的功利性所左右的，但毕竟存在这样的嫌疑。（五）通用技术课程的教学要加强通用技术课程的开设要提高水平，要从初创到规范，再到提高，对这门课程的实施要进行很好的规划。如果说，一开始大家或者对这门课程的
9、性质把握不准，或者设施不具备，通过技术课程更多的在普通教室内上，或者在一些实验室上，还可以认可你开设了这门课程的话，但今后我想如果没有专职的教师，没有专用的教室，不配备通用技术设施，就不能算你这所学校真正开设了通用技术课程。（六）选修 1、选修 2 课程可以循环开设对于高二课程设置的规划，特别是选修 1、选修 2 的规划要瞻前顾后，既要考虑和高一课程的衔接，也在考虑和高三课程的衔接。这里，我特别要强调的是，高三上学期要开设一些必修的科目，也要开设一些选修 1 的科目。否则，你无法在高二把应该完成的选修课程全部完成，因为课时不够。选修 1 课程可以从高一下学期尝试开设。无论是选修 1，还是选修
10、2 课程都是可以循环开课，也必须循环开课，因为有些课程资源特别是教师资源是紧缺的，很多学生选了，但老师可能没有办法同时满足学生的需要。如果在高一、高二和高三上学期循环开设，就可为学生的选择提供更多的可能。在这里，我想强调指出的是：不能因学生对选修 1 课程模块的文理倾向的选择而变相的提前进行文理分科教学。我们说，学生在高二年级，可以有文理倾向的模块课程的选择，而不能提前进行文理分科教学。同时，高二学生在选课中即使出现了文理模块倾向选择，学校也不能按照偏文、偏理的方向组织行政班教学。（七）学校教育资源的开发与利用各个学校在课程规划中面临的一个重要挑战就是学校教育资源的紧缺，特别是校舍不足。如何解
11、决这个问题？我想要充分考虑教育资源使用的最大化。一是音乐、美术教学要学习借鉴菏泽一中的做法，实行教师工作室制度，工作室既是老师的办公室，也是“选课”与“走班”教学的教室；二是提倡把无毒的实验室以及阅览室等，作为教学班的教室，即使不能全天安排，也可以分课时安排；三是在可能的情况下可以腾出一些行政办公场，作为教学班教学。什么叫“以学生为本”？希望大家要把充分满足学生的需求作为学校教育最重要的事情。讨论中，有的校长提到，农村学校校舍不足有困难。我想，当然存在很多困难。但正如一位当过教导主任的市教研室负责同志所讲的，没有一间剩余教室也可以走班。我认可这个观点。你可以切块走，把某一年级分成若干单元，你就
12、可以把单一教学变成若干具有选择性的教学。（八）正确处理学生选修与学分管理的关系讨论中，还有校长提到，家长和学生有很强的功利性，你开设了选修课程学生不选怎么办？在这里，我想强调以下三点：一是学生必须完成国家规定的选修学分，包括选修 1 和选修 2 的学分。这里不存在选不选的问题。过去学生为什么可以不选？从某种意义上讲，是因为对学生的学分管理不到位，相聚在造学分的现象。如果今后学校选修 1 和选修 2 不开，就肯定存在造学分的嫌疑。二是要引导学生和家长正确认识学生选修与高考之间的关系。说到底，开设更多的选修课，让学生有选择性，并不影响高考。对于选修课程，如果当地教研部门或学校指定学生选修若干模块，
13、选修课就成了必修。比如，学校开 10 个选修模块，学生可能选两个就行了。你开10 个模块学生学两个，你开两个，学生也是学两个。这里，学生学习时间和学习量并没有增加，增加的是什么？是我们学校的开课问题、管理问题，这个负担、这个代价值不值得？这里说到底还是一个教育思想问题！说开设更多的选修课程与学生的升学利益对立是没有道理的。三是学让生选修有助于学生的学习，因为通过选修学生的学习会更有兴趣。让学生有选择的学习和没有选择的学习，学习的动力一样不一样、兴趣一样不一样？显然是不一样的。让学生有选择地去准备高考，有什么不好？多开设选修课程，对于调动学生学习的动力系统只有好处，没有坏处。所以，我们要辨证的科
14、学的去看待这些问题。（九）校长要加强对课程的领导在小组讨论过程中，我听了一些校长的汇报，有些校长对高二课程设置已有深思熟虑，有些校长还没有真正行动！这里，我想强调一下校长对课程的领导问题。我们说，选修 1也好，选修 2 也好，开什么课？开多少课？学校要从调研学校的课程开设能力，特别是学校老师能开什么课开始。其实，这也是权宜之计。但归根到底，学校应该按照学校的人才培养目标及价值定位来规划。这就有一个学校校长对课程的领导能力问题。校长有没有办学思想，有没有对学校办学特色的清晰定位，以及对人才观的科学理解？如果校长认为将来学生走向社会哪个方面能力比较重要，就可以在课程开设方面进行科学规划。如果校长对
15、诸如此类问题没有清晰的认识，那么无论是选修 1，还是选修 2 的开设，就有很大的盲目性。今后，我们要加强对校长课程理念的引领，重视对校长课程意识的培训。这次会议为 6 月份高中校长全员培训提出了很多很好的题目，大家提出的很多问题都可以纳入培训的内容。过去，校长可以说课程问题由业务校长来管，但是现在不管不行了。校长必须作课程改革的总负责人、第一负责人。校长可以让副校长分管课程，但校长必须统管课程规划与课程实施管理，三个系列的课程怎么搞？学校能开多少课程？开会时你总不能说我回去问问，这不行，以后再也不能出现这种情况。在课程规划的同时，校长们要组织学校为“选课”与“走班”教学的实施做好准备，包括老师
16、的准备，教材的准备，教室的准备，图书的准备，评价管理制度的建设等，都需要统盘考虑。（十）坚决控制高中学校的办学规模今天参加这次会议的有 100 多所学校的校长，大家都深感学校规模过大给实施“选课”与“走班”教学带来了很大的困难。因此，在这里，我再次提醒各位，“合校风”必须停止了！最近，我们很高兴，淄博市教育局和临淄区教育局在省教育厅的提醒下，能够认真执行省政府办公厅的有关规定。临淄区本来规划了一所占地 400 多亩的高中，现在决定一分为二，建两所学校。大家要认真学习一下省政府办公厅去年 6 月份的文件，文件不允许再合并高中学校了，而且要求新建高中学校不能超过 48 个教学班。三、关于会议精神的
17、贯彻落实1、关于这次会议的精神，各市教育局要向教育局办公会和党委会汇报，向一把手汇报。必须把规划课程作为我省高中教育当前的紧迫任务。希望各市一手准备高考，一手准备高二课程规划问题。尽管大家现在都很忙，但还是要“两手抓”。2、要统一思想，坚定信心。我们是有很多困难。刚才，听各组的汇报都非常好。大家说，我们说困难，不是被困难所吓倒，而是要正视困难。这个观点非常好！把困难摆出来，是为了寻找解决问题和困难的办法，而不是因为困难不干。这次课程改革的任务是必须要做的，是我省当前教育改革中必须要迈过去的“一道坎”。这里，只存在分类指导的问题，不存在谁做谁不做的问题。我们必须统一思想，必须要迎难而上！我们要像
18、抓规范办学行为一样抓课程改革，规范的目的就是为了深化课程改革。3、各市教育局要采取切实措施，把这项工作落实到位。各市教育局在成立领导小组，希望一把手挂帅当组长，把基教、师范、教研、科研等部门的力量统一动员起来，共同抓好这项工作。在领导小组下，要成立专家组。专家组组成人员除了教研、科研人员外，还要吸收部分专家型的校长、副校长、教导主任，让点上的校长、教导主任先行动，并通过示范引领带动一般学校。这里我要再次强调，教研员要深入基层，分片包干，哪几个学校是你管的？要分工到人。市、县教研员必须到你分工的学校去指导。关于各高中学校课程规划方案上报审查的时间。各学校 5 月底，最晚 6 月 5 号前要上报各市教育局，各市教育局组织教研室用 10 天的时间进行审查，审查批准的方案于 6 月 15 日前上报省教研室。对各高中学校课程方案的审查，要注意以下几个标准：第一，“三个系列”要统筹规划，同时选修 1、选修 2，必须考虑到高一、高二、高三的关系。第二，要从实际出发，体现三类学校模块开设的基本要求。一般学校，选修 1 模块开设率从 30%起步，三年内要达到50%；市级规范化学校从 40%起步，三年内要达到 60%；省级规范化学校从 50%起步，三年内要达到 70%。至于选修 2 的开设，当然课程
