1、齐检修车间自控型班组建设工程规划(2009 年2011 年)按照路局、局党委的及段、段党委要求，从 2009 年到 2011年在车间开展以“建 设过硬的班组长队 伍、健全完善班组管理制度、全面提高班组安全自控能力”为目 标的自控型班组建设三年工程，力争通过三年努力，使车间班组整体素质明显提升，现场作业安全控制能力明显增强。一、自控型班组建设工程的指导思想、基本原则和规划目标1.指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实部党组要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念，从新形势下铁路安全生产新特点和班组建设新情况、新要求出发，以深入开展“三达标一创建” 活动为载 体，以建设过硬的班组长队伍、完善
2、班组管理制度、健全班组安全自控机制、优化班组建设环境为重点，以创新班组建设工作机制为保障，全面深入推进自控型班组建设工程，提高我段班组整体素质，巩固安全生产前沿阵地，为实现安全生产有序可控、持续稳定提供基础性保障。2.基本原则。实施自控型班组建设三年工程，必须坚持以下原则：(1)继承创新原则。开展自控型班组建设三年工程，既要继承发扬过去行之有效好作法、好经验，同时，又要针对班组建设的新情况、新问题，积极探索、大胆创新，不断推进我段自控型班组建设深入发展。(2)结合推进原则。班组建设工程是部党组及路局三项安全基础工程之一，三项安全基础工程内在联系紧密，相辅相成。因此，要把班组建设工程与完善优化段
3、管理结构工程、主要行车工种队伍建设工程有机结合起来，整体规划，同步推进，提高安全基础工程建设的整体效果。(3)注重实效原则。要正确处理形式与内容、手段与目的、过程与结果的关系，从实际出发，紧紧围绕提高班组长队伍素质、规范班组基础管理、强化现场作业控制等班组建设重点，扎扎实实开展工作，解决影响班组安全生产的实际问题，力戒只注重表面现象，不注重实际效果的形式主义。3.规划目标。按照整体规划、年度推进、逐步引深的工作思路，确定年度工作任务和目标如下：(1)2009 年为精心规划，全面启动，取得初步成效年。主要任务和目标是，制定三年工程总体规划和阶段推进计划，不断调整优化班组长队伍，完善班组管理制度和
4、安全自控机制，注重总结选树典型经验。车间级自控型班组达到 40%以上，段级自控型班组达到 20%以上，局级自控型班组达到 4%以上,失格班组控制在 2%以下。(2) 2010 年为深入推进，规范管理，取得明显成效年。主要任务和目标是，总结提炼自控型班组建设经验作法，班组管理工作进入规范化状态。车间级自控型班组达到 50%以上，段级自控型班组达到 25%以上，局级自控型班组达到 5%以上，失格班组控制在 15%以下。(3) 2011 年为巩固提高，优化创新，取得显著成效年。主要任务和目标是，形成相对稳定、适用、有效的班组管理制度和安全自控机制并得到深入有效落实，班组自控能力显著增强。车间级自控型
5、班组达到 80%以上，段级自控型班组达到 30%以上，局级自控型班组达到 6%以上，失格班组控制在 10%以下。二、自控型班组建设工程的重点任务按照上述指导思想、基本原则和规划目标，从 2009 年至2011 年，要着力做好以下五个方面工作：1建设一支过硬的班组长队伍自控型班组建设的关键是搞好班组长队伍建设，因此，要把班组长队伍建设放在突出位置，切实抓紧抓好。(1)按班组长队伍建设规划，明确班组长队伍建设的目标和责任。按照段班组长三年规划制定车间过硬班组长队伍建设三年规划，明确过硬班组长队伍建设总体目标和年度推进目标，落实班组长队伍建设的责任分工，加大抓班组长队伍建设的主体责任和车间的直接责任
6、，确保规划目标实现。(2)搞好班组长选拔配备和调整，优化班组长队伍结构。一是搞好班组长队伍调整。结合班组长队伍调查摸底，对不称职的班组长及时进行调整，使班组长队伍素质结构有明显改变。二是全面推进班组长竞争上岗机制。按照“公开、公正、公平 原则，实行班组长选聘竞争上岗制度，确保把政治素质好、技术业务精、管理能力强、群众威信高、敢于负责的优秀职工选拔到班组长岗位。三是建设好班组长预备职队伍。为保证班组长队伍后继有人，要选择优秀职工特别是大中专、技校毕业生纳入班组长后备职队伍，进行重点培养锻炼，使他们尽快成熟起来，保证班组长队伍新老交替进入良性循环。通过大力度调整和培训，到 2011年底, 使全 优
7、 50 周岁以下、高中以上文化程度的班组长数量达到两个 95%以上；技术密集型工种的班组长要达到大专及以上文化水平；技师、高级技师所占比例达到 10%，班组长队伍结构得到明显优化。(3)落实班组长“责权利”，为班组长发挥作用创造条件。重点在“ 放 权和关心” 上加大工作力度。研究在津贴、奖金及其它物质利益分配上向班组长倾斜，要在提拔使用、评先选优方面优先考虑班组长，增强班组长的责任感、光荣感、使命感和做好工作的积极性。(4)强化班组长培训,提高班组长技术业务素质。按段培训要求，积极组织班组长参加段组织的班组长培训。给他们创造良好的学习培训机会，不断提高他们的技术水平好整体管理能力以及综合素质。
8、(5)开展班组长等级达标活动，激励班组长不断进取争先。为促进班组长勤奋工作，不断进步，开展班组长等级达标活动。班组长等级考核标准，主要由班组长自身素质和工作业绩构成，根据考核结果确定班组长等级，不同等级的班组长享受不同的班组长津贴，在奖金分配上拉开档次。对连续多次考核失格的班组长，要解除班组长职务，激励班组长不断进取争先。2健全完善班组管理制度班组管理制度是规范班组管理的基础，也是自控型班组建设的重要内容。要按照“全段规划指导 ，科室统一规范，车间操作实施”的原 则，抓好班 组基本管理制度建设。(1)搞好班组管理制度的清理整顿。按段总体要求从 2009 年5 月下旬开始，利用一个月时间，对班组
9、管理制度进行一次全面清理，摸清各类班组现行基本管理制度的种类、内容、适用性，以及存在的问题，提出班组基本管理制度废、改、补、建的意见建议，报段办公室。(2)在落实中搞好班组管理制度优化。在清理、规范班组管理制度的同时，要着力抓好班组管理制度的落实。把班组管理制度的建立和落实情况纳入“三达标一创建 ”考核标准，加强检查指导，促进制度落实。3构建科学有效的班组安全自控机制建立和完善班组安全生产自控机制是局、局党委确定的自控型班组建设三项重点任务之一，要坚持从班组实际出发，搞好班组安全生产自控机制建设。(1)加强对班组安全自控机制建设的落实。按段下发的班组安全自控机制建设指导意见，全面抓好落实。要重
10、点明确什么是班组安全自控机制；班组安全自控机制与班组基本管理制度是什么关系；班组安全自控机制包括哪几方面子机制；子机制由哪些要素构成；班组安全自控机制建设的重点和应注意的问题等。确保机制的有效实施。(2)抓住班组安全自控机制建设的重点。要围绕班组安全生产规律和安全控制的重点、难点问题，推进自控机制建设。一是强化安全预防控制。建立安全分析预想制度，对每一时期、每一班次安全生产情况进行全面分析，找出安全生产的不利因素和薄弱环节，有针对性地制定措施，进行超前防范控制。特别是对可能突发的特殊情况，要建立应急处理预案，定期进行演练，提高班组应对突发事件的处理能力。二是强化安全岗位控制。健全完善岗位安全生
11、产责任制，开展安全思想教育和职工岗位学标、对标、达标练兵活动，提高职工遵章守纪自觉性和技术业务素质，严格执行“ 两纪一化 ”，确保安全生产各 项制度在每个岗位上得到全面、有效落实。三是强化安全重点控制。对影响班组安全因素进行全面系统的分析和研究，抓住影响班组安全生产的关键因素实施重点管理。特别是对关键岗位、关键处所、关键设备、关键人员、关键作业等，都要形成科学有效的控制办法，并确保落实到位。四是强化安全联防控制。要健全完善一次作业安全联防互控办法，明确一次作业过程中各相关岗位安全联防互控的责任和办法，特别是对跨班组、跨工种、跨专业的结合部管理，要进行重点研究，制定相应的措施办法，形成联合作业过
12、程中互相配合，互相监督、互堵漏洞的联防互控机制。(3) 抓好班组安全自控机制的落实。车间要将班组安全机制落实情况做为重要职责,纳入工作日程,切实加大检查力度,除了日常检查外,还要定期对班组落实安全自控机制情况进行全面分析,发现问题及时解决。4优化班组建设外部环境搞好自控型班组建设，不仅需要班组做好自身工作，更需要各级组织牢固树立服务意识，改进工作方法和工作作风，为班组建设创造良好内外部条件。(1)进一步优化班组设置。结合完善优化车间管理结构和生产组织、劳动组织调整，对车间目前班组设置情况进行深入的调查研究，摸清班组设置存在的问题, 提出班 组设置优化方案，将班组优化做为重点，解决好班组设置存在
13、的“夹层” 和“大班组管小班组”等 问题，为 搞好班组建设奠定基础。(2)加强班组企业文化建设。大力弘扬企业精神，宣传优秀班组和优秀职工的先进事迹，培育班组特有的精神风貌；强化班组思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，及时排除运输生产中的各种思想障碍；利用与职工谈心，拉近干群关系。通过企业文化建设，形成积极向上的团队精神和和谐氛围，增强班组的凝聚力和战斗力。(3)改善班组生产生活条件。按段的整体规划，车间积极申请，不断完善班组生产生活条件，给职工创造良好的生产好生活环境。5深入开展“三达标一创建”活动在全段深入开展“班 组长等级达标、职工岗位作业达标、班组管理升级达标和自控型班组创建活动” ，是搞
14、好自控型班组建设的重要载体，必须抓实抓好。(1)推进职工岗位达标。要结合岗位生产特点，建立完善以“安全信息、遵章守 纪、标准化作业、劳动效率、完成生产任务、政治业务学习成绩、岗位技能” 为主要内容的职工岗位达标标准和考核办法。职工岗位达标考核由班组长负责，实行日考核，月度综合评定，考核结果分为一级职工、二级职工、三级职工、失格职工四个等级，并与职工经济责任制考核融为一体，作为收入分配的依据。(2)推进班组长等级达标。建立以“ 政治素质、业务素质、管理能力、工作业绩”为 主要内容的班组长等级达标标准和考核办法。实行日常考核与季度、年度综合考核相结合的考核评定办法。日常考核由车间负责；季度考核由段
15、负责，考核结果分为一级、二级、三级和失格班组长，并与班组长的津贴、奖金分配挂钩；每年度办公室要组织对班组长进行一次民主测评，并结合季度评价考核情况对班组长进行年度综合评定考核，评定结果分为称职、基本称职和不称职三个类别，记入本人考核档案，并作为任免班组长的依据。(3)推进班组升级达标。建立完善以“ 安全路风、生产任务、效率效益、工作质量、职工素质、基础管理、职场环境、民主管理、思想政治工作和精神文明建设” 为主要内容的班组升级达标考核标准和评比办法。考核方式为月考核，季度综合评定。每月车间结合日常掌握的情况，对班组进行达标考核，考核结果分为一级、二级、三级和失格班组，并与班组的收入分配挂钩；每季度办公室对班组的月度考核情况进行抽验检查和综合评定，确定班组等级，并作为评定车间级自控型班组的依据。(4)开展自控型班组创建活动。自控型班组是在班组升级达标的基础上，经过更加严格的考核评审程序，从一级班组中产生的，分为车间级、段级、路局级自控型班组三个等级。车间级自控型班组实行月度考核评定，每月班组“ 三达标” 考核产生的一级班组就视为车间级自控型班组；段级自控型班组实行季度考核评定，在车间级自控班组中评审产生，由段考核组依据考核标准，
