1、中电联发布电力工业“十二五”规划报告并提出 “十二五”要加大非化石能源发电比重“通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损等途径，与 2010 年相比，2015 年我国电力工业每年将节约标煤 2.64 亿吨，减排二氧化碳 6.55 亿吨，减排二氧化硫 565 万吨，减排氮氧化物 248 万吨；与 2015 年相比，2020 年我国电力工业每年节约标煤 2.73 亿吨，减排二氧化碳 6.76 亿吨，减排二氧化硫 584 万吨，减排氮氧化物 256 万吨。 ”这是中国电力企业联合会近日发布的电力工业“十二五”规划研究报告中所进行的估算，而实现这一目标的前提是加大非化石能源发电比重，优化发展煤电，加强电
2、网建设，发展智能电网，采取综合措施，提高能源效率。智能电网架起大通道“十一五”期间，我国电网网架快速发展，220 千伏及以上输电线路增长 74.5%，公用变压器设备容量增长 134%。电网优化配置资源能力显著提升，特高压、跨大区电网、区域和省级电网主网架、城乡电网建设统筹推进。电网结构得到改善，电网资源配置能力不足和“卡脖子”问题得到缓解，电网的安全性、可靠性和经济性不断提高。“十二五”期间，我国电网智能化发展将以特高压电网为骨干，以通讯信息平台为支撑，以智能调控为手段，智能化涵盖电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度六大环节，覆盖所有电压等级，实现“电力流、信息流、业务流”的高度一体化
3、。中电联认为， “十二五”期间，全球智能电网仍将处于发展初期，国内外基本处于同一起跑线上，这正是我国电力工业实现跨越式发展并领先世界的重要战略机遇期。而要实现智能电网“十二五”建设目标，需要制定相关的配套政策与措施。为此中电联建议，把智能电网正式纳入国家发展战略和“十二五”规划，组织研究编制国家智能电网规划，明确发展重点和发展步骤。同时，通过立法和政策来保障战略的落实与实施，通过政府补贴来推动示范工程，通过加强标准体系建设来指导和规范行业发展。走出煤电企业亏损困局近年来，煤电企业因电煤价格持续上涨，成本压力得不到有效疏导，保障社会经济平稳运行的能力和可持续发展能力受到影响。2010 年，在国内
4、宏观经济总体回升向好的大环境下，电力行业利润整体增加，但供电、水电、煤电发展并不均衡。其中煤电企业亏损额比上年继续扩大。由于煤炭价格继续保持高位，电煤供应得不到有效保证，个别省份已经出现了因发电机组缺煤停运而不得不限制用电负荷的极端情况。目前煤电企业已成为各种矛盾交织的载体。中电联分析认为，煤电企业亏损既源于电煤价格、结构布局等因素，更源于机制体制和发展方式的制约。一方面，电煤价格持续上涨，重点合同煤兑现率低。另一方面，煤电联动机制不完善，电价传导不顺畅。同时，电力就地平衡的发展方式不尽合理。中电联分析认为，我国的一次能源资源结构决定了我国以煤炭为主的能源利用格局将长期存在，今后 20 年煤电
5、仍将是我国电力生产的“主力军” ，仍需理顺机制，优化发展。因此中电联建议，完善煤电联动机制，适当疏导电煤价格上涨造成的成本压力；适当控制煤炭价格过快上涨，加强对电煤重点合同的监管。可再生能源大规模发展任重道远受国内资源禀赋制约，我国现有可再生能源发电比重与未来发展目标差距较大。以风电、太阳能发电为例，尽管近年来发展速度迅猛，但受电价承受能力、市场消纳以及发电装备制造水平等影响，我国大规模发展风能、太阳能发电的任务仍十分艰巨。为此中电联建议，要采取以下措施对风电进行合理开发和建设，力争在 2020 年使我国风电技术处于世界领先水平：一是建设大基地，融入大电网；二是优化电源结构，加强电力系统统筹协
6、调发展；三是合理选择风电消纳区域；四是进一步加强风电规划和开发管理。对光伏发电，中电联认为前景乐观，未来或将起主导作用。今后几十年，我国的光伏发电在无电地区电力建设、分布式光伏电源、大型地面并网方面将得到广泛应用。中电联建议加强太阳能发电规划工作，规范太阳能电站的项目核准管理，同时还要加强太阳能电站建设的技术管理。我国太阳能资源丰富，目前虽然太阳能发电成本太高，不具备市场竞争力，但却是保障国家能源安全和供应的绿色能源。中电联表示，有了国家强有力的扶持和激励政策，以及技术装备水平的不断提升，按照“大规模并网光伏发电系统、分布式建筑光伏发电系统、离网光伏发电系统并举发展”的思路，我国光伏发电有望在
7、 2015 年实现装机 200 万千瓦、2020 年实现装机 2000 万千瓦的发展目标。 利用煤、石油和天然气等化石燃料所含能量发电的方式统称为火力发电。按发电方式，火力发电分为燃煤汽轮机发电、燃油汽轮机发电、燃气-蒸汽联合循环发电和内燃机发电。中国煤炭资源丰富，探明储量达 4 万亿吨，现年开采量达 14 亿吨，在一次能源中占 70%，故火力发电在中国电源结构中始终占主要地位。火力发电是现在电力发展的主力军，2009 年 1-12 月，全国累计火力发电量为 298,142,135.82万千瓦小时，比上年同期增长了 7.20%。2010 年 1-12 月，全国累计火力发电量为 332,533,
8、363.72 万千瓦小时，比上年同期增长了 11.74%。近几年来，环保节能成为我国电力工业结构调整的重要方向，火电行业在“上大压小”的政策导向下积极推进产业结构优化升级，关闭大批能效低、污染重的小火电机组，在很大程度上加快了国内火电设备的更新换代，拉动火电设备市场需求。“十二五 ”期间，国家将有序推进 14 个大型煤炭基地建设，力争 “十二五”末，大型煤炭基地产量占到全国总产量的 90，基地内大中型煤矿生产能力占到90。 “十二五 ”时期，火电仍然是我国的主力电源，新开工建设火电规模将达2.6 亿至 2.7 亿千瓦。其中，2011 年拟新开工火电 8000 万千瓦。火电还将继续扮演主力电源的
9、角色，源于煤炭在我国能源供应中的基础性地位。中投顾问发布的2011-2015 年中国火力发电行业投资分析及前景预测报告共十六章。首先介绍了中国电力行业和电力市场的现状，接着分析了国内火力发电行业的发展概况，并对火力发电行业财务状况进行了详实的分析。然后具体介绍了电煤市场、火电环保和火电设备的发展。随后，报告对火力发电行业的主要上市公司、重点企业、投资进行了细致透析。最后对火力发电行业发展前景和未来趋势做出了科学的预测。您若想对火电行业有个系统的了解或者想投资火力发电业，本报告是您不可或缺的重要工具。张国宝表示：发改委将适当控制火力发电的比例北京消息国家发展和改革委员会副主任张国宝昨日在 200
10、5 中国电力论坛上表示，目前我国火电比重偏大，今后审批电站建设项目将倾向发展水电，适当控制燃煤发电的比重，并且风电在未来最有希望增加中国发电装机容量的可再生能源。张国宝说，今年以来，受电力供求紧张影响，各地上马许多新电厂，大多采用燃煤机组。截至 7 月底，国家发改委新批 7400 万千瓦的电厂建设项目，已开工 7200 万千瓦，投产机组 2730 万千瓦。他预计，2005 年我国电力装机总量将突破 5 亿千瓦，2010 年将超过 6.9 亿千瓦，2020 年将达到 9.5 亿千瓦。他说，在结构调整上，发改委希望能扭转火电比重偏大的局面，适当控制比重，增大水电等可再生能源发电的比重，并逐步减少和
11、淘汰 20 万以下机组。在我国现有的 4.4 亿千瓦装机容量中，火电有 3.25 千瓦，占 73.9%，水电装机总量为 1.08 亿千瓦，占 25.5%。他透露说，计划在 2010 年水电装机总量达到1.65 亿千瓦，占发电装机总量的 23.7；在 2020 年达到 2.46 亿千瓦时，上升到装机总量的 25.9。张国宝表示，石化能源紧张和对供应不足的担心，已经成为世界各国的共识。各国都在积极推行可再生能源的开发和利用。在可再生能源中，风电和生物质能的技术发展比较成熟。中国风能资源丰富，风电是最有希望增加中国发电装机容量的可再生能源。作者：记者 程勇（来源：上海证券报）发改委拟拉开国内碳生意序
12、幕 十二五时代启动文章导读：交易方案的试点应该选定为某些行业,比如一些碳密集的火煤发电行业;还是某些地区,仍存在争论。 ” 争论的焦点还在于碳交易方案的试点应该选定为某些行业,比如一些碳密集的火煤发电产业还是某些地区。 备受关注的“碳生意”或将在第十二个五年睁开。国家发改委副主任解振华主持的一次奥秘会议上,告竣在第十二个五年之时,打算开展碳生意项目,以实现 2020 年我国单元 GDP 二氧化碳排放下降 40%-45%的约束性指标。不外,生意方案的试点应该选定为某些行业,好比一些碳密集的火煤发电行业;仍是某些地域,仍存在争论。“十二五”时代启动碳生意？ 据 22 日的中国日报报道,国家发改委副
13、主任解振华主持的一次奥秘会议上,告竣在第十二个五年之时,打算实施碳生意项目,以便实现我国到 2020 年的碳排放量方针。大唐发电公司低碳中心的唐人书加入了此次会议。据其介绍,中国开展碳生意项目,这样的尽力完竣是自我激励的,应该严酷地将其与为了抵制全球变热而继续进行的关于京都议定书的国际构和分隔。按照连系国气 候转变框架公约,作为一个成长中的国家,中国并没有法界说务和责任往削减碳排放。从 2006 年到 2010 年,中国根基上全数依靠行政调控工具实现了 20%的节能强度指标。大致来说,中国最大的 1000 个能源消费者都已经与中心政府签定了前进能源操纵效率的合同。近日,国际能源机构给中国贴上了
14、世界第一大能源耗损国的标签,尽管中国不认同这个说法,但能源需求在上升是个事实。据国家统计局的数字,2009 年的能源耗损仍然相当于 21.32亿吨石油当量。显然,这一方针单靠行政手段已难以完成,寻找新模式成为当务之急,这也是此次会议的一个共叫。哪个行业哪个地域起头试点碳生意或率先在一些行业,如电力行业先行试点,再慢慢睁开。唐人书称,“国内碳生意打算很主要,这个共叫已经告竣,可是在学者和企业之间关于采用何种体例来实现碳生意仍然存在着争论。 ”争论的焦点还在于碳生意方案的试点应该选定为某些行业,好比一些碳密集的火煤发电财富仍是某些地域。方案中还包罗了碳强度法子,对某些地域或者行业的碳排放量拟定一个
15、尽对的上限,可是此外一些人争论基于碳生意打算,整个国家的碳减排方针可以被转化为一些碳相关的限额。今朝国际上现行的首要有两种碳生意独霸模式:强制性碳生意与自愿性碳生意。后者强调市场供求关系的充实挖掘,今朝在中国比力有市场。而这其中主要的一点就是拟定碳配额约束。当然中国在国际上不承担温室气 体排放的总量限额,可是假如自设各个行业、地域限额,就可以缔造出排放权的稀缺性,再经由过程配额生意的体例,使拥有多余配额的企业将指标卖给配额不足的企业,最终实现碳生意。好比,可以将碳排放强度指标在大型企业集体内部划分,将排放限额下放到分歧的企业,排放高的企业假如将指标用尽,便需要向低排放的企业采办残剩指标,以此形
16、成带有激励性质的局部碳市场。对此,美国芝加哥气 候生意所副总裁黄杰夫告诉南都记者。无论是经由过程行政手段,仍是市场手段实施减排,关头是要成立一个合理的碳生意价钱系统,增强碳生意自身的造血功能,以最小的成本实现减排最大化。他举例称,欧盟的碳市场先从电力行业起头模拟;美国东北部州政府的 R G G I 碳市场今朝也只笼盖了电力企业。芝加哥气 候生意所的 C ap andT rade 系统 2003 年起头时,只有13 家排放企业。黄杰夫同时觉得,无论是行业仍是地域试点,都是需要的。但试点的方针应该是在规模可控的前提下,发生有勾当性的、公开透明的、有用的价钱旌旗灯号。此外,选择试点的规模也很主要。规模太小,没有勾当性;规模过大,会在一路头引进过多的变数,好比在市场监管、生意和结算风险治理、审计核证等方面造成障碍。此前,国家发改委气 候司副司长孙翠华亦暗示,政府也正在拟定相关划定以指导中国的自愿碳生意打算的实施。
