1、12011年绿剑护农行动实施方案为切实维护农民合法权益，保障农业生产、农产品质量安全，促进农业农村经济健康发展，按照重庆市农委2011年农业投入品专项整治绿剑护农行动方案（渝农发 20118号）的总体要求，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央十七届五中全会、市委三届八次全会精神，坚持依法兴农、护农宗旨。按照市农委关于加强农业执法工作的统一部署，着力构建农资执法监管长效机制，严格落实农资执法监管责任制，严厉打击生产经营假劣农资和坑农害农违法行为，抓好粮食生产，确保农业生产安全，促进农民增收。二、工作目标实施绿剑护农行动，对种植业大户、农资生产、经营大户、合作社、
2、农业生产龙头企业的农业法制宣传率达 100%；对城区、乡镇农资、农产品市场执法检查率 100%；对农资、农产品质量安全投诉接待服务率 100%；对发现的违法行为查处率 100%。使农民群众的农业法制意识明显增强、依法维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。2三、工作任务（一）抓好绿剑护农专项整治行动。各区县农业执法机构要在抓好日常农业执法工作基础上，突出抓好绿剑护农专项整治行动。按照重庆市农委2011 年农业投入品专项整治绿剑护农行动方案（渝农发2011 8 号），及 时制定工作方案，认真开展农业投入品
3、专项整治绿剑护农行动。种子：重点查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。尤其是在种子生产、销售、用种的春秋两季要加大检查力度，严厉打击生产、经营假劣种子的违法行为。农药：坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。肥料：严查复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。兽药：突出查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、有效成分含量不足、夸大疗效等违法
4、行为。坚决打击违法经营禽流感疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗、生产经营和使用国家禁用兽药的行为。饲料及饲料添加剂：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料3添加剂、无证生产经营等违法行为，依法严厉查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物的行为。（二）抓好片区联合执法检查。四大片区每个片区在春、秋两季都各组织 1 次以上联合执法检查活动。片区内要组织 2-3 个检查组，集中开展执法交叉检查，市农业执法总队及时对片区联合执法检查活动进行指导，促进区县农业执法机构进一步打开农业执法工作局面。（三）抓好大案、要案、跨区域案查处工作。市农业执法总队将组织力量，集中人力采取挂牌
5、督办、集中办案、联合办案等形式，查处一批大、要案，跨区域案。各区县农业执法机构要及时上报大、要案情况，对触犯刑律该移送司法机关的，要坚决移送，严厉打击农业领域的违法犯罪行为。（四）抓好绿剑护农行动宣传报道。宣传范围由注重内部宣传向内外并重转变，扩大宣传报道的影响面；宣传方式上由单一文字宣传报道转向文字、广播、电视、网络等多种宣传方式并重，增强宣传报道的感染力；在宣传质量上由注重数量向注重质量转变。既要加强执法工作动态反映，调动积极性，提振信心，也要加强执法案例报道，教育当事人，震摄违法行为。每个区县上报市农业执法总队的案例报道不少于1 篇。市农业执法总队加强农业法制网的宣传，更新报道形式，增加
6、农业执法案例报道内容，及时反映农业执法工作动4态;及时编印农业执法“ 百问百答”知识手册，采取送法下乡、进村入户、入企业的方式，广泛宣传农业法律法规知识，增强群众守法意识，提高群众合法权益维护能力。（五）抓好绿剑护农行动工作总结。一是加强调研创新机制，选择部分区县开展假劣农资召回制度、 案件协查制度、农资纠纷调解制度三项制度的实践创新，建立农业执法监管长效机制。二是召开农业违法十大案件通报会。选择案源典型重大，社会影响恶劣的案例进行曝光，震慑违法犯罪分子。三是公开销毁收缴的假劣农资，展示绿剑护农行动阶段性成果。各区县农业执法机构要对绿剑护农行动中没收的假劣农资督促当事人进行销毁或集中公开销毁。
7、四是召开绿剑护农行动总结会议。重点是总结全市各地绿剑护农行动的好作法、经验和取得的工作成效。四、时间安排（一）部署启动阶段（2011 年 2 月）组织绿剑护农行动启动仪式。各区县农业综合执法机构制定具体的实施方案，宣传部署各项工作。（二）集中实施阶段（2011 年 3 月-2011 年 11 月）全面开展“绿剑护农 行动” 。认真开展农业执 法宣传、执法服务、农资打假工作，农产品质量安全违法行为查处工作。组织力量集中查处一批违法案件，抓源头、端窝点。四大片区的春季联合执法检查工作在 2011 年 4 月 20 日前完成，秋季5联合执法检查工作在 2011 年 10 月 20 日前完成。召开农业
8、违法十大案件通报会，集中曝光一批重大违法案件。（三）总结检查阶段（2011 年 11 月）对绿剑护农行动开展情况进行研究总结。2011 年 10 月前形成较为成熟的假劣农资召回制度、 案件协查制度、 农资纠纷调解制度等制度机制，并正式出台实施。总结工作经验，建立农业执法长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导，落实责任。市农业行政执法总队成立“绿剑 行动领导小组 ”，统一指导活动开展。市农业执法总队采取分管领导挂片，科室联系的方式，切实加强工作指导。要按照属地管理原则，严格落实绿剑护农行动责任制；各区县农业综合执法机构要高度重视，加强领导，落实责任。（二）健全工作机制，强化措施。一是重点健全投
9、诉举报制度、重大案件督办制度、案件报告制度和跨区域大要案协查制度，积极建立和完善农业生产安全农资长效执法监管机制。二是严肃执法制度管理，要严格、文明、廉洁、规范执法，严格办案程序，防止有案不办、大案办成小案、办人情案、关系案等违纪违法行为的发生，树立农业执法服务“三农” 的良好形象。三是强化检打联动机制，主动加强与检测机构的配合，严厉打击生产、经营假劣农资的违法行为。四是加强信息报送工作，各农业综合执法要及时上报统计情况，及时上报执6法工作动态。（三）强化监督检查，确保取得实效。市农业执法总队加大对区县农业综合执法机构的监督力度，采取上下联动、片区交叉检查、或以抽调力量组成专门工作组等形式开展督查工作。一是对重点地区、重点领域、重要举报查获的案件，进行督查。二是开展绿剑护农专项整治行动工作督查，重点督查绿剑护农行动工作组织情况、工作进度、成效。三是加强日常执法工作督查，重点督查有法不依、执法不严、工作不力，农业投入品市场混乱等问题。四是强化执法工作考核，将全年督查工作情况、绿剑护农行动、执法信息及执法案例报道、执法统计等情况纳入年度农业执法工作综合考核。主题词：农业执法 绿剑护农行动 方案 通知报：市农委重庆市农业行政执法总队综合科 2011 年 2 月 17 日印发
