1、第九章 旅游住宿与食品管理法律制度,第一节 旅游住宿业概述,1、旅游住宿业与旅行社业、旅游交通业并称为旅游业的三大支柱。2、旅游住宿业，起源于古代罗马和中国的释站。3、从旅游住宿业的发展历史来看，随着旅行、游览活动的出现、发展，旅游住宿业在国际航大体经历了四个阶段。即：客栈时期、大饭店时期、商业饭店时期、新型饭店时期。4、家庭旅馆是一种家庭式的可向客人提供住宿和早餐的旅馆。最早流行于欧洲，盛行于美国。,第二节 旅游饭店星级评定制度,1、在我国旅游住宿业中，旅游饭店是主体，它在我国旅游业的发展中起着极为重要的作用。2、我国用“旅游饭店”取代了“旅游涉外饭店”，并按国际惯例明确了旅游饭店的定义是在
2、2003年。3、1993年9月颁布的中华人民共和国旅游涉外饭店星级划分与评定是我国第一个饭店行业管理的国家标准。4、预备星级作为星级的补充，其等级与星级相同。5、旅游饭店星级的标志和证书由全国旅游饭店星级评定机构统一制作、核发。,五星级饭店标志,6、旅游饭店星级的标志须置于饭店前厅最明显的位置。7、饭店开业一年后可申请星级，经星级评定机构评定批复后，可以享有五年有效的星级及其标志使用权。8、开业不足一年的饭店可以申请预备星级，有效期为1年。9、申请四星级以上的饭店，应按属地原则逐级递交申请材料。10、接到饭店星级申请后，相应评定权限的旅游饭店星级评定机构应在核实申请材料的基础上，于14天内作出
3、受理与否的答复。,11、对申请四星级以上的饭店，检查分为初检和终检。12、旅游饭店星级评定的程序：申请受理检查评审批复13、在饭店星级评定中，一般地说，饭店所取得的星级表明该饭店所有建筑物、设施设备及服务项目均处于同一水准。14、某些特色突出或极其个性化的饭店，若自身条件与本标准规定的条件有所区别，可以直接向全国旅游饭店星级评定机构申请星级。15、对已经评定星级的饭店，旅游饭店星级评定机构应按照标准每年进行一次复核。,16、对严重降低或复核认定达不到标准相应星级的饭店，具体处理方法如下：（1)旅游饭店星级评定机构根据情节轻重给予签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应范围内公布
4、处理结果； (2)凡在一年内接到警告通知书三次以上或通报批评两次以上的饭店，旅游饭店星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布。 (3)被降低或取消星级的饭店，自降低或取消星级之日起一年内，不予恢复或重新评定星级；一年后，方可重新申请星级； (4)已取得星级的饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地旅游饭店星级评定机构应立即反映情况或在权限范围内作出降低或取消星级的处理。 （5)饭店接到警告通知书、通报批评、降低星级的通知后，必须认真整改并在规定期限内将整改情况报告处理机构。,广州东方宾馆,广州东方宾馆已有五十二年历史，2011年进行了升级改造，宾馆面貌焕然一新。酒店内已全面覆盖免费无线上
5、网服务。配备远程会议和同声传译系统的多功能会议室、可容纳2000余人会议和宴会的亚洲最大之一酒店内会展大厅；配备宽带上网接口的699间典雅客房及套房，环境幽雅的中餐厅和西式自助餐厅，300余车位的地下停车场，10,000平方米的绿色中庭花园，800平方米的亚热带风情恒温泳池；SPA、壁球室等健身康乐专业设施,中国大酒店,白天鹅宾馆,花园酒店,广州四季酒店,广州四季酒店,广州四季酒店泳池,广州四季酒店餐厅,广州海航威斯汀,广州香格里拉酒店,迪拜帆船酒店,迪拜帆船酒店,迪拜帆船酒店,酋长国宫殿酒店,酋长国宫殿酒店 (Emirates Palace Hotel)，也被称为酋长国宫大酒店、阿布扎比皇宫
6、酒店，位于阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比 (Abu Dhab) 的西北的海岸边，斥资30亿美元修建，2005年竣工落成，迄今为止最为奢华、最贵的酒店，也被称为是世界唯一的八星级酒店,第三节 旅游饭店行业规范,1、旅游饭店业的行业规范是旅游饭店自律的行为规范，不具有国家法律的地位。2、由于饭店出现超额预订而使客人不能入住的，饭店应当主动替客人安排本地同档次或高于本饭店档次的饭店入住，所产生的有关费用由饭店承担。3、下列情况，饭店可以不予接待： （1)携带危害饭店安全的物品入店者； （2)从事违法活动者；,（3）影响饭店形象者；(4)无支付能力或曾有过逃账记录者； （5）饭店客满； （6）法律、法规
7、规定的其他情况。4、饭店应当按照规定的时限免费提供住店客人贵重物品的保管服务。5、对没有按规定存放在饭店前厅贵重物品保险箱内而在客房内灭失、损毁的贵重物品，如果责任在饭店一方，可视为一般物品予以赔偿。,第四节 旅游住宿业治安管理法规制度,1、1987年11月10日，公安部发布了旅馆业治安管理办法。2、旅馆业治安管理办法规定，开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防治安法规的有关规定，并且具备必要的防盗安全设施。3、申请开办旅馆，经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可开业。4、经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、
8、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地县、市公安局、公安分局备案。5、接待境外旅客住宿时，除了要履行查验身份证件、如实登记规定项目外，旅馆还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。,6、对旅客寄存的财物，要建立严格、完备的登记、领取和交接制度。7、旅馆对旅客遗留的物品，应当妥善保管，设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后仍然无人认领的，则应当登记造册，并送当地公安机关按拾遗物品处理。8、只对本单位内部员工开放的福利性娱乐场所和非营利性舞会、卡拉OK演唱等文化娱乐活动，不属于娱乐场所管理条例调整的范围。9、不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业的人员有哪些10、外
9、国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。,11、设立娱乐场所的申请： (1)设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请； (2)设立中外合资、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。12、歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗；包厢、包间的门不得有内锁装置。13、歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。14、每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。15、公安机关是旅馆住宿业治安
10、的主管部门。,第五节 食品安全管理法律制度,1、我国于1995年10月30日公布实施了中华人民共和国食品卫生法。2、2009年2月28日，全国人大常委会表决通过了中华人民共和国食品安全法，于2009年6月1日起实施。3、食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。4、食品安全，指食品无毒、无害，符合应该有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性者慢性危害。5、食品安全标准是强制执行的标准，食品安全法规定，制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。除食品完全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。,6、
11、食品安全法明确规定：国家建立食品安全风险监测和评估制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测；对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。7、国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。 （1)取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可； （2)取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可； (3)农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。,8、食品生产经营人员每年应当进行健康检
12、查，取得健康证明后方可参加工作。9、食品生产经营者未依照食品安全法规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。10、食品安全法规定，食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。,11、食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。12、食物中毒：是指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。13、食源性疾病：是指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。14、重大食品安全事
13、故涉及两个以上省、自治区、直辖市的，由国务院卫生行政部门组织事故责任调查。15、被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作。,16、生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。,安徽阜阳劣质奶粉事件,2004年，安徽阜阳农村的一件怪事引起了很多人的注意，从2003年开始，阜阳农村的一百多名儿童陆续患上了一种怪病。本来健康的孩子在喂养期间开始出现四肢短小，身体瘦弱，尤其是这些婴儿的脑部显得偏大 ，当地人称这些婴儿为“大头
14、娃娃”。阜阳已经有8名婴儿因为这种怪病而夭折。,苏丹红,苏丹红学名苏丹，偶氮系列化工合成染色剂，主要应用于油彩、汽油等产品的染色。共分为、号，都是工业染料。比起苏丹红号，苏丹红号不但颜色更加红艳，毒性也更大。国际癌症研究机构将苏丹红号列为三类致癌物，其初级代谢产物“磷氨基偶氮甲苯”和“磷甲基苯胺”均列为二类致癌物，食用后可能致癌。苏丹红具有致突变性和致癌性，我国禁止使用于食品。 2006年11月12日央视播报了北京市个别市场和经销企业售卖来自河北石家庄等地用添加苏丹红的饲料喂鸭所生产的“红心鸭蛋”，并在该批鸭蛋中检测出苏丹红。15日，卫生部下发通知，要求各地紧急查处红心鸭蛋。北京、广州、河北等地相继停售“红心鸭蛋”。,福寿螺事件,23人吃凉拌螺肉患脑膜炎 均有在蜀国演义酒楼就餐史 该酒楼否认有凉拌螺肉，该病严重者可致死 本市有23名消费者在一家名为“蜀国演义”的酒楼食用“凉拌螺肉”后，引发广州管圆线虫病（属于脑膜炎一种），目前5人症状严重，这是北京首次发现该病例。 卫生部门认定该酒楼销售的“凉拌螺肉”为“福寿螺”，并在检测的12只螺中发现2只有广州管圆线虫幼虫。,多宝鱼事件,2006年下半年发生多宝鱼药物残留事件后，坊间一度传闻养殖户养多宝鱼时会使用避孕药，这使得多宝鱼的价格一落千丈，市民听到多宝鱼三个字就打怵,
