1、武汉公司专变用户防反窃电工作总结为了有效防范和打击专变用户的窃电行为，确保公司经营效益不流失，武汉公司认真贯彻落实湖北省电力公司关于进一步加强专变用户防反窃电工作的通知精神，全面而扎实地开展专变用户防反窃电工作，制定了武汉公司关于加强专变用户防反窃电工作方案,节点检查计划及进度表,明确了责任和检查内容，建立健全专变用户信息台帐，强化措施巡查,以宣传预防为先导，以赢得政府支持、公安部门配合打击为动力，以查处大案要案为重点，初步形成了立体型的反专变用户窃电高压态势，成效较为突出。截止 09 年 10 月底，共实施专变现场检查 10630 户，查实专变窃电户 76 户，全公司稽（检）查各类用户 19
2、6.8 万户，稽（检）查共发现差错问题和违约、窃电 9821 户，补收电量 5102 万千瓦时，补收电费 2765 万元，收取违约使用电费 756 万元；实现合理增收合计 3520 万元，完成年计划的 172%，刑事、行政拘留窃电分子 46 人，判刑 6 人，办理了四个重大窃电案件,从而维护了企业经济利益和合法权益，打击了不法分子嚣张气焰。现就专变用户防反窃电工作具体做法汇报如下：一、加强宣传 赢得支持增强用电客户法律意识，形成良好的供用电秩序，营造反窃电氛围，提升防范意识，宣传舆论是先导。武汉公司高度重视宣传舆论的作用，投入了大量的人力和财力，加大了多渠道的宣传力度，通过报纸、广播、电视、网
3、络、宣传车、标语、传单等向社会广泛宣传，鼓励群众举报窃电，对抢电区域彻底曝光，引导民众开展窃电行为危害性大讨论，形成了一定的社会声势，先后组织二次千余人参加的大型反窃电上街宣传活动，出动宣传车辆 200 余台次，张贴整治公告 2000 余张、标语 25000 余份，取得了良好的社会效果。同时，反窃电工作离不开政府的领导和支持，更离不开公安机关等相关部门的配合，为赢得各级政府重视和关注，我公司多层面、多形式向市委、市政府反映武汉市严峻的窃电势态，以及窃电给国家、社会和企业造成的恶劣影响，争取政策，赢得支持。经多方努力，09 年成功召开了全市开展整顿用电秩序专项行动工作会议 ，分管付市长、市公安局
4、分管局长和省公司付总、公司总经理单人作了重要讲话。正由于政府的重视，公、检、法、司、媒体等共同参与，使我市形成了反窃电的高压态势，取得了纯企业行为难以达到的反窃电效果。 二、制定方案，健全台帐，规范行为今年来，武汉用电负荷创历史新高，而专变窃电现象更加高科技化，面对严峻的形势，武汉供电公司按省公司要求扎实地开展专变反窃电工作, 制定了武汉公司关于加强专变用户防反窃电工作方案 ，健全了 14964 户专变用户信息台帐，制定了 A、B、C 三类客户节点检查计划和进度表,明确了责任和检查内容，规范检查行为，共实施专变现场检查 10630 户，查实专变窃电户 76 家。同时，为使专变防反窃电检查工作规
5、范化、标准化、程序化，我公司制定出台了四级用电检查工作实施方案 ；为调动公安部门打击窃电行为的积极性，增加配合行动的主动性，我公司设立专项奖励资金，出台了打击窃电的奖励制度；为规范和约束内部人员的检查行为，制定了检查工作的行为规则和技术标准。通过制度建设，使反窃电工作更趋规范、高效。三、保持常态，体系运作，强化检查全覆盖针对专变用户智能窃电现象在局部地区有所抬头，其窃电具有隐蔽性强、查处难度大等特点，武汉公司在专变用户防反窃电工作中严格按节点计划和检查进度表，进一步加强用电检查组织体系建设，充实各级检查人员，构建常态化、规范化、标准化的检查网络,持之以恒，开展反窃取电工作。（一）保持常态，体系
6、运作1、坚持每月一次大行动。在专变防反窃电中我公司每月坚持开展一次稽查中心和各供电公司共同参与的反窃电大行动，领导亲自上阵，营销队伍主导，公安协助配合，机关、基层联动，每次检查行动做到了有效果、有统计、有汇总、有报告，网上有报道。2、开展每月三次大巡查。保持反窃电常态，落脚点在基层。13个供电公司稽查大队，坚持每月三次的用电大巡查，以专变用户、用电异动大户、高线损的供电所，通过巡查，增强了反窃电的及时性，也达到了警示、威慑和教育的目的。3、抓一线，做到日常查处不放松。稽（检）查班是反窃电检查的最前沿阵地，我公司共有 34 个稽（检）查班组，424 名稽检人员常年活动在基层检查一线，日常的检查工
7、作做到了责任细化，指标到人，考核到位，形成了计划、检查、处理、记录、追究的闭环管理机制。4、攻难点，集中优势兵力搞互查。通过不同线索，收集窃电举报信息，对窃电疑难户、钉子户整合装备资源，集中优势兵力，开展跨区域的交叉检查。（二）强化日常检查，做好“三个把关”1、把好抄核关。10KV、400V 抄收严格分开，由不同部门进行管理，公变关口表不能由三新公司安装、抄录、维护。专变用户抄收工作必需由全民职工担任。每年轮换一次；同时在核算中发现异常，加强信息反馈，开展针对性复查。2、把好供用电合同管理关。通过对供用电合同的全面清理，搞好合同续签、补签、修签，除了让客户明确合同条款外，更重要的是让客户明了窃
8、电的法律责任，明确窃电行为的后果。3、把好检查关。切实落实三级稽查、四级检查和专变用户月度反窃电巡查制度，工作进一步定向、定量、定责任，加大检查的频率和针对性，提高有效性。（三）加强计量装置着重检查1、计量箱柜的检查。检查电能计量箱柜是否完整、有无损坏，表门、前后柜门封铅是否完好齐全。2、电能表及端子盒的检查。检查电能表外观及试验端子盒、表壳、表端子盖、程序门封铅是否完好；电能表有无失流、失压报警；试验端子盒电流联片是否短接、电压联片是否脱开；表头、端子盒有无多余短接线。3、互感器的检查。检查互感器外观有无破损；电压互感器二次接线端子是否脱开、电流互感器二次接线端子是否短接；核对电流互感器铭牌
9、及变比；核对一次电流与二次电流是否对应。4、二次回路的检查。检查互感器至电能表二次连接导线是否完好；有无人为破坏的痕迹；检查计量装置接线是否正确。截止 09 年 10 月底，共实施专变现场检查 10630 户，查实专变窃电户 76 户，全公司稽（检）查各类用户 196.8 万户，稽（检）查共发现差错问题和违约、窃电 9821 户，补收电量 5102 万千瓦时，补收电费 2765 万元，收取违约使用电费 756 万元；实现合理增收合计 3520 万元，完成年计划的 172%，四、狠抓要案 形成威慑查处大案、要案是专变反窃电工作的核心。 截止 10 月，我公司办理了四个重大窃电案件，有跨省的遥控窃
10、电案，有小炼钢私自增容、改计量装置窃电案，有大容量变压器长期无表用电窃电案，还有巨额私自增容窃电案，其手段恶劣，性质严重，令人触目惊心。今年五月我公司稽查中心转接省长信箱举报，位于鄂州与武汉交界的左岭小炼钢厂窃电。专业检查人员两次不暴露身份，深入现场侦察，制定行动方案，之后联合市公安干警深夜 11 点行动，现场制服武力顽抗分子，查实该炼钢厂将 200 千伏安变压器私自更换成800 千伏安的劣质变压器，并将计量电流互感器 A、C 两相短路，窃电造成的直接损失 30 多万元，当晚抓获窃电嫌疑人 7 名，刑拘 3 人，两名潜逃的的主犯通过公安机关一个多月的全力追捕已抓获归案。令人深省的是美好愿景朗香
11、苑小区多年无表用电案。五月上旬，公司营业普查发现，沌口用电户美好愿景物业管理公司两台 800 千伏安变压器，从 2002 年 7 月至 2009 年 4 月一直未计量收费。经两级稽查人员现场调查，该小区七年半时间少计电量高达 453 万千瓦时之多，用户没有报装手续，没有勘测设计资料，没有供用电合同。在窃电事实面前，该用户接受了处罚。丝宝公司私自增容窃电案更令人触目惊心。今年 3 月，我公司检查人员在核查大客户供用电合同时，发现丝宝精细化工有限公司有私自增容嫌疑，稽查中心检查人员及时赶赴现场核对，证实该公司私自增容高达 5260 千伏安，时间长达 9 年，在市经委和地方政府协调下，补收了 360
12、 万元基本电费。陈建刚跨省专变遥控窃电案，手段高超，影响恶劣，作案地点横跨 3 省 5 个地区。接案后，我稽查中心与市公安局紧密联手，经过一个多月的跟踪、盯梢、追捕，终于将犯罪分子辑拿归案。经排查该犯 169 个手机号码，又重新锁定三名犯罪同伙，公安部门仍在侦破中。截止 09 年 10 月底，共刑事、行政拘留窃电分子 46 人，判刑 6形成威慑。五、注重举报“三不放过”社会监督和群众举报是发现窃电线索的重要途径。我公司通过举报信箱、举报电话、95598 服务热线和转接的各级各类窃电信件，广泛收集窃电线索，对每一条信息和线索进行分析、查实，按“三不放过”的原则，加以落实。做到了有线索不到现场不放
13、过，反映问题不查清楚不放过，查获取证未做处理不放过，有效地提高了查获处理率。近半年时间，各级检查机构接到的举报 1106 起，查处862 起，其中查获 3 起重大案件。同时对于各类举报做到了受理有登记，检查有结果，结果有回复。六、加大投入 技术防范加大资金投入，强化技术防范，加快专变用户防窃电技术改造进度。为此我们做了以下方面的工作：1、集中公司财力人力，对我公司还未防窃改造 260 户专变的关键部位，进行了封堵；安装了 2500 个防窃电表箱（计划 5000 套） ；对 4500 户专变用户加装智能封铅。2、安装了 400 套计量装置防窃电故障监测仪，对重点窃电嫌疑用户实施远程实时监控；更换
14、了 200 套运行时间长、计量箱体锈蚀杆上计量装置；安装负控装置 7000 套（计划 9000 套） ，花户防窃电表箱 12000 套（计划 20000 套） 。3、推广和使用了远程集中抄表后台监控系统，用户一旦有窃电嫌疑，监控系统可及时发现。由于资金投入的加大，装备工艺的加强，技术防范水平的提高，反窃电效果也极其明显。七、夯实基础 强化培训用电检查和反窃电工作长期而艰巨，只有夯实基础、强化培训才能增强后劲和提升实力，我们开展了三个方面的工作：1、建立了稽查中心网页，开辟了反窃电专栏，搭建了反窃电信息平台。2、在基层公司建立了反窃电示范墙，组织各单位学习观摩，现场演练各种窃电手法和反窃电技术。
15、3、加大稽查队伍培训力度，突出反窃电新技术、新设备、新方法的教育培训。八、下步反窃电工作的打算和建议总结专变用户防反窃电工作的经验教训，正视面对的严峻形势，分析存在的问题和不足，下一步，武汉供电公司反窃电工作的打算和建议主要是：（一）紧扣“二项指标”专变防反窃电活动，要围绕和紧扣线损率和合理增收两项指标，有的放矢开展工作。细分各级责任，继续开展有效行动，充分发挥四级检查功能，加大反窃力度，加强逐级问责考核。（二）强化“三个重点”结合武汉实情，下步反窃电工作的重点：一是加大已列入重点反窃电区域的综合整治力度。二是未整改的持续高损台区，加大跟班检查力度，全方位堵塞漏洞。三是，对我公司还未防窃改造的全部专变的关键部位，进行全面封堵；分步骤增加开箱报警表箱的推广运用；对所有专变户加装智能封铅，并组织好专变检查专项行动。（三）突出“三个加强”1、加强反高科技窃电攻关。针对高科技手段窃电趋势，加强反遥控窃电、反改动电子表集成块窃电、反各类窃电器感应窃电的研究，探索行之有效的扼制手段，做到“魔高一尺、道高一丈” 。2、加强内控考核。反窃电工作及各类反窃电行动，必须继续强化内控，责任细化，目标细分，定量考核，奖惩到位，形成完备的激励约束机制。3、加强队伍培训。培养和武装一批品德好、原则性强、技术水平高的稽检查队伍。稽查中心2009 年 11 月 24 日
