1、节能专项报告的编写,第 三 部 分,河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法。,依 据,河北省人民政府办公厅,冀政办函200820号河北省人民政府办公厅关于印发河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知各设区市人民政府,各扩权县(市)人民政府,省政府有关部门：省发展改革委组织制定的河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。河北省人民政府办公厅二八年七月二十一日,编制节能专项报告项目范围,在本省固定资产投资审批、核准或备案权限内的下列项目：（一）建筑面积在1万平方米及以上的公共建筑项目;（二）建筑面积在10万平方米及以上的居住建筑项目；（三）
2、其它年耗能3000吨标准煤或年耗电2000万千瓦时及以上的项目。,时间,凡属于节能评估范围内的固定资产投资项目，需要审批或核准的，项目建设单位应在申报项目审批、核准的同时申请节能审查，并按项目审批权限向同级节能主管部门提交节能专项报告。节能评估可与项目论证同时进行。需要备案的项目，申请备案之前向节能主管部门提交节能专项报告。,措施,固定资产投资项目节能专项报告及其节能审查批准意见作为审批项目可行性研究报告、核准或备案项目申报材料的组成部分。 投资主管部门对未按规定取得节能审查批准意见的固定资产投资项目，不予批准、核准或备案。,资质要求,凡属于节能评估范围内的固定资产投资项目，建设单位可委托有资
3、质的单位编制独立的固定资产投资项目节能专项报告。 年耗能3万吨标准煤或年耗电2亿千瓦时及以上的项目由具有甲级工程咨询、设计资质的机构和省级以上节能监察（监测）机构评估；年耗能3万吨标准煤或年耗电2亿千瓦时以下的项目可由具有工程咨询、设计资质的机构和节能监察（监测）机构评估。,一、节能分析专项报告与节能分析篇(章)的异同,1、节能分析专项报告与节能分析篇(章)的相同点是： 两者的编制规范、标准依据、遵循原则相同； 编制目的相同； 编制方法相同； 编制深度要求相同； 都需要有资质的咨询机构编制。,节能分析专项报告与节能分析篇(章)的不同点是： 节能分析篇(章)是项目可行性研究报告或项目申请报告的一
4、部分，因此项目的背景、建设规模、产品结构、建设条件、工程方案、技术方案、设备方案等等报告中都已经交待，节能分析篇(章)不再论述这些内容，只围绕着能源利用和节能阐述；节能分析专项报告为独立成篇，因此应对项目的背景、建设规模、产品结构、建设条件、工程方案、技术方案、设备方案等给予适当的交待，其论述深度应能支撑对项目能源利用和节能分析的论述要求。为以后节能分析奠定基础和前提。,二、节能分析专项报告主要内容,根据河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法要求，固定资产投资项目节能专项报告应包括六大内容和结论。（一）项目概况；（二）项目所在地能源供应条件；（三）合理用能标准和节能设计规范；（四）项目能
5、源消耗种类、数量及能源使用分布情况；（五）项目采用的技术工艺先进性分析和评价；（六）项目节能措施及效果分析。结论,项目基本情况内容,1、项目名称2、项目建设地点及厂址3、项目建设规模、产品方案4、项目建设内容5、工艺技术方案、设备方案和工程方案6、主要原材料、燃料及动力供应7、环境保护8、劳动定员与项目进度9、投资与资金筹措及经济效益指标10、能源消耗,项目所在地能源供应条件,1、电力供应现状，规划及预测分析2、煤炭供应现状及预测分析3、其他能源供应现状及预测4、项目用能源品种选择的合理性、可行性、可靠性分析,合理用能标准和节能设计规范,1、设计依据及用能标准 (1)国家现行的法律、法规、规章
6、和有关规划、产业政策、准入条件； (2)项目建设地（省、市）有关规定； (3)行业标准、规范，技术规定和技术导则； (4)其他（先进省市、代表性企业的规范、指标等）。2、项目节能背景分析,项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况,1、项目能耗情况(1)项目耗能、耗能工质的种类、数量(2)重点设备耗能种类和数量(3)项目能源供应可靠性分析2、项目耗能指标的计算和分析,项目采用的技术工艺先进性分析和评价,1、项目主要工艺技术先进性论述（主要工艺技术，从节能角度对比论述）2、项目主要工艺（工序）耗能计算对比分析,项目节能措施及效果分析,1、主要生产辅助生产过程节能 (1)新工艺、新技术采取的节能措施
7、及其节能效果； (2)主要耗能设备和换热设备的效率提高措施； (3)余热、余压、放散可燃气体回收利用措施； (4)炉窑、热力管网系统保温措施； (5)供、变电系统的节电措施，泵类、风机、空压机和空调、制冷设备等通用机械设备的节能措施； (6)其他节能措施等。,2、单项节能工程 未纳入建设项目主导工艺流程（如热电联产）和拟分期建设（如高炉炉顶压差发电）的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单列节能计算、单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等和节能效果分析。3、建筑节能 采暖、空调、照明、热水和燃料的实物能耗和综合能耗总量，生产、管理部门和公共附属建筑结构保温隔热水平（外墙、屋顶、地板传热系统
8、和门窗密封指标、级别）和单位面积能耗指数水平等和节能效果分析。,4、能源管理 能源计量仪表配置情况；能源管理组织及制度情况；能源管理人员的设置情况,七、结 论,节能登记管理,根据河北省人民政府办公厅关于印发河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知（冀政办函200820号）的要求：（一）建筑面积在1万平方米以下的公共建筑项目;（二）建筑面积在10万平方米以下的居住建筑项目；（三）其它年耗能3000吨标准煤或年耗电2000万千瓦时以下的项目。实行节能登记管理,时间要求,项目建设单位应在申报项目可行性研究报告、申请项目核准或项目备案的同时，进行项目节能登记，并按照项目审批权限向节能主管部门
9、提交制式的节能登记表。,措施,投资主管部门对未按规定提交节能登记表的固定资产投资项目，不予审批、核准或备案。,河北省固定资产投资项目节能登记表项目名称：填表日期：年月日,第四部分,节能评估报告书,依据,第 6 号 依据中华人民共和国节约能源法和国务院关于加强节能工作的决定，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，现予发布施行。国家发展和改革委员会主任：张平二一年九月十七日,国家发改委六号令适用范围,适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。,节能评估及作用,节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合
10、理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。,分级管理,国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目，其节能审查由国家发展改革委负责； 地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目，其节能审查由地方人民政,节能评估文件的编制分类,节能评估报告书 年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500
11、万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目节能评估报告表 年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目。,节能登记表 年综合能源消费量小于1000吨标准煤，或年电力消费量小于200万千瓦时，或年石油消费量小于500吨，或年天然气消费量小于50万立方米的固定资产投资项目,时间,实行审批或核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报
12、送节能登记表进行登记备案。 按照省级人民政府有关规定实行备案制的固定资产投资项目，按照项目所在地省级人民政府有关规定进行节能评估和审查。,措施,未按法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。,编制能力要求,固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。,节能评估报告书主要内容,根据 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委6号令）要求，固定资产投资项目节能报告书应包括八大内容和附件九部分。（一）评估依据； （二）项目概况； （三）能源供
13、应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估； （四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估； （五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估； （六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估； （七）存在问题及建议； （八）结论。附件,节能评估报告书主要内容,根据国家节能中心 固定资产投资项目节能评估指南（2011修订本）要求，固定资产投资项目节能报告书应包括八大内容和项目摘要表、前言、附录十一部分。项目摘要表前言1 评估依据项目概况介绍项目建设方案节能评估节能措施
14、评估项目能源利用状况核算项目能源消费及能效水平评估存在问题几建议结论附录,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,一、项目摘要表 项目摘要表，是节能评估报告书的扼要摘编。节能评估报告书主体完成后摘录填写。,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,二、前言 描述项目承接、评估过程，遇到的问题及处理； 评估范围、方法原则； 项目基本情况、进度等； 项目的内耗及指标。节能评估报告书主体完成后编写。,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,三、 评估依据1、评估范围和内容 一般是：工程项目选址、总平面布置、工艺流程及技术方案、主要用能工艺和用能工序、主要耗能设备、辅助生产及附属生产设
15、施进行节能分析和评估，分析项目能源利用情况，计算本项目的能源消费总量和单位产品的能耗水平。 2、评估依据 （1）与项目有关的法律、法规、产业政策行业准入条件；（2）标准规范（3）推荐节能技术产品目录；淘汰用能技术产品目录（4） 项目的前期文件材料,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,四、 项目概况介绍1、项目建设单位概况2、项目基本情况（1）项目名称 （2）项目建设地点（3）项目性质 （4）建设规模及内容 （5）项目工艺方案 （6）总平面布置 （7）经济技术指标 （8）项目进度计划 （9）资金筹措及总投资,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,3、项目用能情况（1）项目用能概
16、述（2）项目能源消耗表 （3）综合能耗的计算 4、项目所在地能源供应及消费情况（1）能源资源（煤、电、燃气、水等）（2）需求预测（可按地区GDP增长率与单位GDP能耗预测地区用能增长）,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,五、项目建设方案节能评估1、项目选址、总平面布置节能评估 （1）项目选址节能评估 （2）项目总平面布置节能评估 2、工艺流程、技术方案节能评估（1）工艺流程和技术方案简述 （2）工艺流程、技术方案节能评估 3、主要用能工艺和工序节能评估 主要用能工艺、工序能耗分析（计算）4、主要耗能设备节能评估 （1）主要耗能设备 （2）主要耗能设备能耗指标分析,节能评估报告书主要
17、内容（节能中心2011本,5、辅助生产和附属生产设施节能评估 （1）辅助生产和附属生产设施（2）辅助生产和附属生产设施能耗分析（计算） 6、评估小结,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,六、节能措施评估1、节能技术措施概述（1）工艺技术节能措施（2）工艺设备节能措施 （3）建筑节能措施（4）公用工程节能措施（水、电、采暖空调、通风等）（5）其他节能措施2、节能管理措施评估 （1）节能管理（组织、制度）（2）能源计量管理3、单项节能工程,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,4、能评阶段节能措施 能评阶段提出的进一步节能措施及效果。5、节能措施效果评估 计算能耗指标，与标准、同
18、类国内外先进企业比较，确定节能效果结论。6、节能措施经济性评估 分析节能投入，计算节能产出，得出节能经济上是否合理。7、本章小结,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,七、项目能源利用状况核算1、节能评估前项目能源利用情况 可研、项目申请报告等阶段的能源利用情况（能源消费量、主要能效指标）2、能评后项目能源利用情况（1）能评后综合能源消费（2）能评后能耗指标3、本章小结,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,八、项目能源消费及能效水平评估1、项目对所在地能源消费增量的影响评估 项目能耗增量与地区预计能耗增量比较2、项目对所在地完成节能目标的影响评估 项目地区能耗指标，本项目能耗
19、指标（单位产值，单位增加值能耗指标）3、项目能源供应条件及落实情况 项目消费能源总量种类、来源、供应可靠性、风险。4、能效水平分析评估 计算项目能效水平，对比标准及国内外同业比较5、本章小结,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,九、存在问题几建议,节能评估报告书主要内容（节能中心2011本）,十、结论 主要内容： 项目能源消费总量及种类； 项目与节能规划的符合性，对所在地能源消费的影响（单位GDP能耗）； 项目能源供应及落实情况； 项目能效指标、水平及能源利用率； 项目与国家、地方几行业节能法律法规、政策标准的符合性； 项目节能措施几效果,节能评估报告表内容（节能中心2011本）,十
20、一、附录附图、附表厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。,节能评估报告表,节能登记表,第五部分,能量平衡表与能源网络图,能量平衡,一、标准1、企业能量平衡通则（GB/T3484-2009)2、企业能量平衡统计方法（ GB/T16614-1996)3、用能设备能量平衡通则（GB/T2587-2009)4、设备热效率计算通则（GB/T2588-2000)5、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008)6、 企业能量平衡表编制方法（GB/T 16615-1996）7、 企业能源网络图绘制方法 （GB/T 16616-1996）
21、,能量平衡,二、能量平衡的概念和理论基础1、企业能量平衡以企业（或企业内部的独立用能单元）为对象，对输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系的研究，也包括对企业能源在购入储存、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系进行的考察，定量分析企业用用能情况。,能量平衡,能量平衡,2、能量平衡的理论基础能量平衡的理论基础也称能量平衡的原理就是能量守恒定律（热力学第一定律）。对于一个确定的体系，一定是输入体系的各种形式的能量总和等于输出体系的各种能量的总和加体系内能的变化量。E入=E出E内式中，E入表示输入体系的各种形式的能量总和；E出表示输出体系的各种能量的总和；E
22、内表示体系内能的变化量。当在稳定状态下时，体系内能没有变化，则E入=E出。,能量平衡,3、能量平衡的目的和意义 通过企业能量平衡，可以掌握企业用能状况，如能源的数量与结构、分布与流向；摸清用能家底；了解企业用能水平，如能量利用与损失的情况、主要设备、产品能量利用水平；找出企业用能方面的问题；查找企业节能潜力；明确企业节能方向。其最终目的是为企业节能降耗、提高能效和经济效益。,能量平衡,三、能量平衡的模式 任何企业用能系统都可以简化成购入储存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节。能源购入储存 企业能源的进口，购入储存的能源一般包括一次能源和二次能源。加工转化 企业工艺所需直接消耗的能源转换环节
23、，包括一次转换和二次转换。输送分配将企业用能送到各个终端用能部门。最终使用 可将企业最终用能环节分为四部分：生产系统、辅助生产系统、附属生产系统、其他。,能量平衡,供入能源,有效能量,能量平衡,四、术语1、供给能量：外界供给体系的能量。2、有效利用能量：达到工艺要求时，理论上必须消耗的能量。3、损失能量：未被系统有效利用的能量。4、平衡关系：供给能量=有效能量+损失能量输入体系的全部能量=输出体系的全部能量输入体系的全部能量=生产利用能量+对外供应能量+损失能量有效能量=生产利用能量+对外供应能量,能量平衡,供给能量通常包括下列诸条中的一项或几项：（1） 燃料燃烧所供给的能量。燃料带入能量，包
24、括燃料应用基低(位)发热量和燃料由基准温度加热到体系人口温度的显热。空气带入热量，为体系入口处的焙与基准温度下的焙之差。计算中认为空气的含湿量不变。雾化蒸汽带入热量，为体系人口蒸汽的焙与基准温度下水的焙之差。（2） 外界供给体系的电、功。（3） 外界向体系的传热量。（4） 载能体带人体系的能量。若载能体为蒸汽，则供给能量为体系人口蒸汽的焙与基准温度下水的焙之差。若载能体为热空气、烟气、燃气或其他热流体，则供给能量为相应载能体在体系人口处的焙与其基准温度下的焙之差。（5） 物料带入体系的显热。（6）有化学反应时，放热反应的反应热。（7） 未包括在以上各项中的其他供给能量。,能量平衡,有效能量通常
25、包括下列诸条中的一项或几项。（1） 在一般的加热工艺中，从体系入口状态加热到出口状态所吸收的热量。（2） 在工艺要求温度高于出口温度的加热工艺中，从体系入口温度加热到工艺要求温度所需要的热量。（3） 有化学反应时，吸热反应的反应热。（4） 在干燥、蒸发等工艺中，水分等物质升温和相变所吸收的热量。（5） 产品或同时产生的副产品本身包含有部分可燃物时，有效能量包括这部分可燃物应用基低(位)发热量。（6）. 体系向外界输出的电、功。（7）. 未包括在以上各项中的其他有效能量。,能量平衡,损失能量通常包括下列诸条中的一项或几项。（1） 设备排出的烟气带走的显热。（2） 燃料未完全燃烧时的热损失。化学(
26、气体)未完全燃烧的热损失，为燃烧产物中可燃气体低(位)发热量机械(固体)未完全燃烧的热损失。（3） 设备外表面的散热损失。（4） 设备的盖、门等开启时的辐射和逸气热损失。（5） 设备排渣、飞灰、残料等带走的显热。（6） 设备的蓄热损失。（7） 有冷却装置时冷却液带走的热损失。（8） 有排风机构时排风带走的热损失。（9） 未包括在以上各项中的其他损失能量。,能量平衡,5、能量利用率 e =（Q1/Q2） 100% 式中：e 能量利用率； Q1 有效能量（当量值）； Q2 供入能量（当量值） ；6、企业能量利用率 cc =（Qc1/Qc2） 100% 式中：cc 企业能量利用率； Qc1 企业有效
27、能量（当量值） ； Qc2 企业消耗总能量（当量值） 。,能量平衡,7、能源利用率 d=（ E2 / E1d） 100% 式中：e 能量利用率； E2 有效能量（当量值）； E1d 供入能量（等价值),能量平衡,五、能量平衡表1、横行：分为购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用四个环节。2、纵行：分为能源的供入能量、有效能量和损失能量、回收能量和能量利用率等项。3、最终使用：分为主要生产系统、辅助生产系统、采暖（空调）、照明、运输及其它等用能单元。4、折算：平衡表的数据除各种能源的实物量及等价值栏外，均是能量的当量值。5、原则：能量平衡表的结果应符合能量守恒定律。各种能源的当量值收支总量应保持
28、平衡；供入能量与有效能量及损失能量之和保持平衡。,能量平衡,六、能源网络图1、原则（1）企业能源网络图由图形、数据及必要的文字构成。（2）能源网络中的字体、图线应符合机械制图GB/T 4457.3及GB/T 4457.4的规定。2、企业能源网络图把企业的能源系统从左至右划分为购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用四个环节。每个环节包括一个或几个用能单元。,能量平衡,3、表示（1）购入贮存环节的各种能源用圆形图表示 能源名称在圆形图上半部标注能源名称，供入能源实物量的数字和单位。下半部标注等价值。圆形图左侧的箭头方向，指向圆形图表示购入或动用库存，离开圆形图表示外供或期末库存，箭头上方数字表示购
29、入、外供或出入库存数量和单位。从圆形图右侧绘出的箭头上方数字表示供入能源的等价值和当量值的标准煤量，箭头下方括号内数字表示占供入企业总能量的百分数。等价值和当量值之间用双线隔开，左侧数字为供入企业能源的等价值，右侧数字为当量值。购入贮存环节下部列出供入企业能源数据的总计。,能量平衡,（2）加工转换环节中用能单元用方形图表示。 加工转换环节中，在方形图上半部标注转换单元名称，下半部表示其加工转换效率。左侧的箭头表示供入的能源，右侧表示供出的能源。箭头上方的数字表示供入或供出能源的标准煤当量值，下方括号内数字表示占供入企业总能量的百分数。,能量平衡,（3）生产过程回收的可利用能源用菱形图表示，列入
30、购入贮存环节。 生产过程中回收可利用能源的菱形框图，上部标注回收能源名称，下部标注回收能源实物量的数字及单位。菱形框图右侧绘出的箭头上方的方括号内标注回收能源的标准煤当量数字。,能量平衡,（4）最终使用环节的用能单元用矩形图表示。 用矩形图表示的用能单元，其中标注用能单元名称，括号内数字是该用能单元的能量利用率。,能量平衡,每个用能单元左侧箭头上方标注投入能源的数量，下方括号内数字表示占供入企业能源总量的百分数。从右侧绘出的箭头上方数字表示该单元的有效能量，数字右侧括号内数字表示该有效能量占供入企业总能量的百分数。 从用能单元右侧流出向下的箭头表示损失能量数字，括号内数字表示该损失能量占供入企
31、业总能量的百分数。 (4)各用能环节右方向下的箭头表示各环节的损失能量，并标注出该环节的能源损失总量，括号内数字表示占供入企业总能量的百分数。,能量平衡,(6)网络图右侧绘出箭头表示总有效能量，并标注表示有效能源总量的数字，括号内标注总有效能量占供入企业总能量的百分数。,能量平衡,4、数据与平衡（1）绘制企业能源网络图的基本数据，来自企业能量平衡表。（2）各类能源流入量与流出量应当平衡；各过程相互衔接的节点处，流入能量总和应等于流出能量的总和；各用能单元的流入与流出能量应当平衡。,第六部分,工业项目节能评估报告,依据,依据工业和信息化部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（工信
32、部节2010135号 ）,原则,工业固定资产投资项目节能评估和审查工作中应当遵循公开、公平、公正的原则。项目主要工艺路线、主体设备等建设内容及能源消耗量发生重大变更时，应重新进行节能评估和审查,节能评估及作用,建设单位在申报工业固定资产投资项目可行性研究报告、核准申请报告或项目备案之前，应委托节能评估机构编制独立的项目节能评估报告，报送省级工业节能主管部门审查，取得节能审查批复意见。节能审查批复意见作为项目审批、核准或备案以及开工建设的必备条件 。,内容深度,项目节能评估报告应包括：评估依据；项目概况；项目能源消耗品种及数量；项目采用的工艺、设备对能源效率的影响分析；项目主要能耗指标先进性分析；项目合理用能与节能措施；企业能源计量、统计及节能管理；主要结论,细则,工业和信息化部将会同有关部门，加快建立健全工业节能标准体系，发布工业固定资产投资项目节能评估评价导则，完善重点行业产品能耗限额及准入标准、节能设计规范等。,谢谢各位！,
