1、义乌市中心医院2016-2017 年度保安服务采购项目招标文件采购编号: ZJKP2016YW125G采购人:义乌市中心医院采购代理机构:浙江开平企业管理咨询有限公司二 0 一六年十月招标文件目录第一章 采购公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章服务要求第四章开标、评标和定标须知第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款第八章 投标文件部分格式义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:0579853215211第一章 采购公告浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市中心医院的委托
2、,就义乌市中心医院2016-2017 年度保安服务进行公开招标采购,欢迎合格的供应商参加投标。1、采购编号:ZJKP2016YW125G2、采购内容:义乌市中心医院 2016-2017 年度保安服务。3、采购预算及最高限价:采购预算为 225 万元。本项目设最高限价,最高限价为预算价。4、服务期限:服务期限为壹年。5、投标人的资格要求:符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定,在中华人民共和国境内注册的,具有独立法人资格,注册资金不少于 500 万元(含)人民币,能独立承担民事责任能力的保安服务公司,并有住所和提供保安服务所需的设施、装备,有符合条件的保安员、管理人员,有健全的管理制度;具
3、有省级公安行政机关颁发的保安服务许可证 。投标人自 2013 年 1 月 1 日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录(评标结束后,发放中标通知书前由采购人向检察机关查询中标人的行贿犯罪档案) 。参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为:在公开网站能查到的被财政部和浙江省财政厅处理(或处罚)而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的;或被国家级、浙江省级、金华市级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的;或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。本项目不接受联合体投标,不允许转包和分包。义乌市以外的中标
4、单位,中标后签订合同前须在义乌市设立分支机构(提供相关的营业执照并在义乌市公安局备案) ,不在规定时间内提供的,则取消中标资格并没收投标保证金。6、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自收到采购文件之日(发售截止日之后收到采购文件的,以发售截止日为准)或者采购文件公告期限届满之日(即为招标公告公告发布后的第 6 个工作日)起 7 个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向上级部门投诉。义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文
5、件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:0579853215212报名时间和地点:2016 年 10 月 12 日至 2016 年 10 月 20 日(上午 8:3011:30,下午 13:3017:00,节假日除外)在浙江开平企业管理咨询有限公司报名。招标文件获取截止时间之后至开标前一天 17 时,潜在的供应商仍可获取招标文件,如对招标文件有疑问的,答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费 500 元人民币,售后不退。详细地址:义乌市贝村路 178 号 6 楼。7、报名时所需资料(复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对):(1)单位营业执
6、照副本;(2)法定代表人授权书;(3)被授权人身份证;(4)省级公安行政机关颁发的保安服务许可证 ;(5)投标人简介等资料。8、递交投标文件截止及开标时间:2016 年 11 月 2 日 09:30。 投标人应于 11 月 2 日 09:30 前将投标文件密封送交到浙 义乌市行政服务中心大楼 4楼开标室(望道路 300 号),逾期送达或未密封将予以拒收。9、递交投标文件及开标地点:义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室(望道路 300号)。10、业务咨询:采购单位:义乌市中心医院采购单位联系人:黄勇俊 联系电话:0579-85209678采购代理机构:浙江开平企业管理咨询有限公司详细地址:义乌市
7、贝村路 178 号 6 楼邮编:322000 联系人:赵棋明 电话:057985317081、85328516 传真:057985321521 财务及报名热线:057985321863 监管部门:义乌市财政局联系电话:057989915066义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:0579853215213第二章 投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号 内容规定1项目综合说明 项目名称:义乌市中心医院 2016-2017 年度保安服务2 招标方式 公开招标3投标单位资格要求详见采购公告4 服
8、务期限服务期限为壹年。年度考核平均得分在 90 分以上,经甲乙双方协商同意,中标公司可按原中标价格续约壹年。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6 现场踏勘时间投标前,投标人须自行到项目所在地予以踏勘,对项目实施现场及周边环境等进行勘察,以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料,否则,由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7招标答疑截止时间答疑与澄清:投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的,应当于 2016 年 10 月 21 日下午 17 时前,以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑;本项目不组织答疑会;招标方的答疑内容和书面
9、澄清文件是招标文件的组成部份,同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 1 日内,以书面或传真形式(签署意见并加盖公章)向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的,视为默认接受。义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:05798532152148 投标有效期 自开标之日起 60 天(日历天)9投标文件递交地点义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室(望道路 300 号)10 投标文件份数商务标正本一份,副本四份;技术标正本一份,副本四份。11递交投标文件时间2016 年 11
10、月 2 日 9:00-9:30 止,超出时限概不接收。12 投标保证金投标保证金的金额:40000.00 元人民币,同时必须满足以下要求:1、投标保证金应凭投标人的银行汇票、转账支票、银行本票、电汇等非现金形式在开标前提交;2、采购人指定的开户银行及账号如下:投标保证金收款人:浙江开平企业管理咨询有限公司帐 号:33001676248059000088开户银行:义乌市建行乐园分理处注:缴纳凭证应注明“ 投标保证金 ”字样。13投标保证金退还未中标的投标方的保证金,在确定中标人后 3 日内退还。如发生质疑(投诉),质疑人 (投诉人)和被质疑人 (被投诉人)的投标保证金不受有效期限制,在投诉处理未
11、结束前一律不予退还。14投标截止及开标时间和地点投标截止及开标时间:2016 年 11 月 2 日上午 9:30开标地点:义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室(望道路 300 号)15 履约保证金中标总价款的 5%,在合同签订前以银行汇票、转账支票、银行本票、电汇等非现金形式向采购人递交16履约保证金退还中标人在履约期间未出现违约行为,其履约保证金待履约责任期满(全部完成验收合格)后退还中标人(不计息) 。义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:057985321521517 评标办法 综合评分
12、法18 付款方式全年服务费按 12 个月平均计算每月服务费的金额,根据提供的考核奖罚情况增减后,中标人凭发票向采购人结算服务费,于次月 20 日前将上月服务费由采购人划拨到中标人指定帐户。19 其他1)本项目设有预算价和最高限价,投标报价超过预算价或最高限价的,其投标均为无效标。2)招标文件中要求投标人在制作投标文件时,提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨,否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注:投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的,以投标须知前附表为准。义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电
13、话:057985314081 传真:0579853215216投标须知一、说明1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1 采购人:系指义乌市中心医院。2.2 招标代理机构:系指浙江开平企业管理咨询有限公司。2.3 投标人:系指符合招标公告要求的投标供应商。2.4 服务:系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5 需方:即采购人,在招投标阶段称为采购人,在签订和执行合同阶段称为需方。2.6 供方:在招投标阶段称为投标人,中标后在签订和执行合同阶段称为供方。2.7“”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1 符
14、合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定,在中华人民共和国境内注册的,具有独立法人资格,注册资金不少于 500 万元(含)人民币,能独立承担民事责任能力的保安服务公司,并有住所和提供保安服务所需的设施、装备,有符合条件的保安员、管理人员,有健全的管理制度;3.2 具有省级公安行政部门颁发的保安服务许可证。3.3 投标人自 2013 年 1 月 1 日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录(评标结束后,发放中标通知书前由采购人向检察机关查询中标人的行贿犯罪档案)。3.4 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为:在公开网站能查到的被财政部和浙江省财政厅处理(或处
15、罚)而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的;或被国家级、浙江省级、金华市级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的;或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。3.5 符合采购公告中要求的条件。义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:05798532152174、保证4.1 投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1 不论投标过程中的作法和结果如何,投标方应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和
16、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6、现场勘察 6.1 投标前,投标人须自行到项目所在地予以踏勘,对项目实施现场及周边环境等进行勘察,以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料,否则,由此所造成的一切后果由投标人自行承担。6.2 投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用,均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3 采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料,是采购人现有的能被投标人利用的资料,采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4 现场踏勘完毕,将认为投标人己了解现场情况,并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投
17、标本项目不接受联合体投标。二、招标文件8、招标文件的组成8.1 招标文件包括下列内容:第一章 采购公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章 服务要求第四章 开标、评标和定标第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:0579853215218第八章 投标文件部分格式8.2 除 8.1 内容外,采购人在提交投标文件截止时间前,以书面形式(或网站发布)发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分,对采购人和投标人起约束作用。8.3
18、 上述所列 8.1 及 8.2 条内容均以书面文件为准,采购人(招标代理机构)的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复,对采购人和投标人无任何约束力。8.4 投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求,责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9.1 投标人若对招标文件有任何疑问,应于前附表规定的时间以书面形式送(传真)至浙江开平企业管理咨询有限公司(义乌市贝村路 178 号 6 楼)向采购人和代理机构提出。9.2 无论是招标方根据需要主动对招标文件进行
19、必要澄清,或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清,招标方将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 一 日内,以书面或传真形式(签署意见并加盖公章)向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的,视为默认接受。9.3 投标单位在前附表规定时间未提交疑问的,视作默认对本次招标过程中招标文件无异议,采购人对其提出的问题可以不作解释。9.4 招 标 文 件 澄 清 、 修 改 、 补 充 等 内 容 均 以 书 面 形 式 明 确 的 内 容 为 准 。 当 招 标 文 件 、招 标 文 件 的 澄 清 、 修 改 、 补 充 等 在 同 一 内 容 的 表 述 上 不 一 致 时 ,
20、以 最 后 发 出 的 书 面 文 件为 准 。9.5 采 购 人 及 招 标 代 理 机 构 工 作 人 员 向 投 标 人 所 作 的 任 何 口 头 答 复 或 电 话 通 知 一 律 无效 。9.6 投 标 人 应 仔 细 阅 读 和 检 查 招 标 文 件 的 全 部 内 容 。 如 发 现 缺 页 或 附 件 不 全 , 应 及 时向 采 购 人 提 出 , 以 便 补 齐 。 如 有 疑 问 , 应 在 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 方 式 及 时 间 以 书 面 或传 真 形 式 要 求 澄 清 问 题 的 文 件 , 要 求 采 购 人 对 招 标 文 件 予
21、以 澄 清 。 否 则 , 由 此 引 起 的 损失 由 投 标 人 自 己 承 担 。义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:0579853215219三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2 除工程规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求11.1 投标人应仔细阅读招标文件,了解招标文件的要求,在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后,编制投标文件。11.2 编制投标文件
22、时,投标人对招标文件中技术及商务要求须逐项逐条作出实质性回答,若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚,可用描述性文字及证明材料(证明材料必须加盖公章或授权代表签章)。11.3 在招标文件对技术要求中,投标方必须充分应答和满足用户的强制性的需求,如“”等,否则将导致废标。11.4 投标人应提供证明其拟提供的服务的合格性及符合招标文件规定的文件,作为其投标文件的一部分。11.5 编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的,均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2 递交的投标文件应分为技术标
23、和商务标,技术标为除商务报价外的所有内容,且技术标和商务标分开密封。技术标(含资信与服务)不得含商务报价,否则作无效标处理。12.3 技术标:应包括下列内容(并不仅限于以下)并应按顺序装订成册:(复印件需加盖单位公章,提供的所有证书应在有效期内)(1)投标单位情况介绍;(2)有效的营业执照副本复印件;(3)资格的声明函;(4)法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件;义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:05798532152110(5)授权委托书、授权代表身份证复印件;(如法定代表人出席
24、投标会的不须提供) ;(6)保安服务许可证复印件;(7)各项内部管理规章制度及考核办法;(8)详细服务方案(包括服务项目组织实施方案及配套措施、服务质量管理保证措施及服务承诺、服务内容的标准及程序等) ;(9)管理及保安人员一览表(明确项目负责人、管理人员及保安人员的学历、职称、专业等) ;(10)从业人员培训计划;(11)稳定安保队伍的措施;(12)设备配置情况表;(13)对本项目的合理化建议。(14)质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书复印件(若有);(15)近 3 个月(近 3 个月指的是从 2016 年 05 月 01 日至投标截止时止期间中任何一个
25、连续 3 个月)的企业缴纳员工社会保险的情况、工资发放情况,提供所有人员投标截止日前三个月的养老保险证明的复印件并加盖公章,以社保局提供的为准。(16)2013 年 01 月 01 日以来合同金额 100 万元以上的保安服务合同原件(另外单独包装)及复印件;(17)在义乌设立分支机构的承诺书(指义乌市外企业,要求合同签订后一个月内设立);(18)义乌市政府采购项目投标承诺书;(19)投标人认为须提供的其他资料。12.4 商务标应包括下列内容(并不仅限于以下)并应按顺序装订成册:(1)投标函;(2)报价一览表;(3)其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关证明资料13.1 投标人应提交
26、证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:05798532152111其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意,投标人在投标时应是符合条件的投标人。14、投标报价14.1 投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。报价以人民币为结算货币,由投标人进行报价,采取总价(包括所有费用)合同承包,按总价报价和定标。报价包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用,须包括(1
27、)人工费、劳保福利费(社会养老金保险、医疗保险、工伤保险费、安全保险、服装费、节假日加班费、冷饮费等)。(2)保安工作所需的装备费、劳保用品费等其他保安日常所需的物质费。(3)税费、管理费用、安全风险及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等各项费用。报价人凡未列入的,将被认为均已包含在报价中。14.2 填写报价一览表时应注意下列几点:(1) 投标人应根据招标文件的要求,针对各部分的具体情况制定人力、物力配置及分项报价表、服务所需的专用工具清单。(2) 招标文件中有特别要求的专用工具的费用,其它附带服务的费用,投标人如不填写,将被视为已汇总到报价总价之中。14.3 投标人应按招标文件规定的
28、报价格式进行投标报价。投标人只允许有一个报价,采购人不接受任何有选择性的报价。14.4 采 购 人 不 接 受 低 于 成 本 的 投 标 报 价 , 也 不 接 受 招 标 项 目 范 围 内 的 捐 赠 。14.5 投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标,除合同规定的可调整内容外,中标人不得要求追加任何费用。14.6 须由中标单位开具正式发票。14.7 招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15、投标文件格式15.1 投标文件须包括本须知第 12 条中规定的全部内容,投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应,
29、其投标将被拒绝,其风险由投标人自行承担。15.2 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式,表格格式在义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:05798532152112不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外,投标人可以增加自行设计的表格及内容,以便更细致全面的说明其能力。16、投标文件编制要求16.1 投 标 人 应 按 第 12 条 所 规 定 的 全 部 内 容 和 顺 序 用 标 准 A4 纸 分 别 装 订 成 册 ( 图 纸 可采 用 A3 纸 ) ,
30、 标 书 封 面 应注明“项目名称、项目编号、商务(技术)标、正(副)本、投标单位名称” ; 技术标正本一份,副本四份;商务标正本一份,副本四份;若正本与副本之间有差异,以正本为准。16.2 商 务 标 和 技 术 标 须 分 别 装 订 成 册 , 技 术 标 中 不 得 包 含 商 务 报 价 , 否 则 按 废 标 处 理 。16.3 投标文件应用不褪色的材料书写(除本招标文件特别约定外)或打印,字迹应清晰易于辨认,按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章,其授权的委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改
31、、行间插字或删除,如果出现上述情况,改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。16.4 投标文件不得采用活页夹装订,否 则 按 废 标 处 理 。16.5 投 标 文 件 的 正 本 和 副 本 在 招 标 文 件 中 要 求 加盖单位公章的地方必 须 加 盖 单 位 公 章 ,否 则 按 废 标 处 理 。17、投标保证金17.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 17.2 投标人应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳投标保证金。17.3 未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。17.4 若 发 现 有 意 串 标 或 提 供 虚 假 证 明 材 料
32、 者 , 将 被 视 为 无 效 投 标 , 并 没 收 其 投 标 保 证金 。17.5 如果在规定的开标时间后,投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标,将没收其投标保证金。17.6 如果中标单位中标后应自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同的,将没收其投标保证金。17.7 未中标的投标方的保证金,在确定中标人后 3 日内退还。如发生质疑(投诉),质疑人( 投诉人 )和被质疑人 (被投诉人) 的投标保证金不受有效期限制,在投诉处理未结束义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:0579853
33、2152113前一律不予退还。17.8 中标的投标方的投标保证金,在合同签订并备案完成,且提交了履约保证金后五日内退还。18、履约保证金18.1 中标人在与采购人签定合同前应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳履约保证金。18.2 中标人在履约期间未出现违约行为,其履约保证金待履约责任期满(全部完成验收合格)后退还中标人(不计息) 。19、采购代理服务费19.1 采购代理服务费:采购代理服务费按国家计委计价格20021980 号关于招标代理服务收费暂行管理办法和国家发改办价格2003857 号关于招标代理服务收费有关问题的通知文件标准收取。19.2 采购代理服务费在领取中标通知时向中标人收取,
34、可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。19.3 合同期满后,年度考核成绩在 90 分以上并得到续约的中标单位应在签订续约合同后向采购代理机构交纳续约年度的采购代理服务费(按国家规定收费标准的八折),并由采购代理机构将续约合同交给义乌市财政局备案。20、投标有效期20.1 投标文件从开标之日起,投标有效期为 60 天。20.2 特殊情况下,在原投标有效期截止之前,采购人可要求投标方同意延长有效期,这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下,本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求,其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标方将不
35、会被要求和允许修正其投标,而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。四、投标文件的递交21、投标文件的密封和标记21.1 投标文件应按以下方法装袋密封标记:技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份,商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份;外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、技术标(或商务标) 、投标方名称” 等,并注明“ 于 2016 年 11 月 2 日上义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:05798532152114午 09:30 前不准启封”的字样;封口应加盖单位公章。21.2
36、 未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝。22、递交投标文件的地点和截止时间22.1 开标地点即为投标文件的递交地点,采购人在招标仪式开始前半个小时,即2016 年 11 月 2 日 09:0009:30 接收投标文件。22.2 开标开始时间即为投标截止时间,投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交,招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。23、迟交的投标文件23.1 采 购 人 在 规 定 的 投 标 截 止 时 间 以 后 不 接 收 投 标 文 件 。24、投标文件的补充、修改与撤回24.1 投标人在提交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以以书面形式补充修改或
37、撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2 投标人对投标文件的补充、修改,应按本须知第 21 条有关规定密封、标记和提交,并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改” 或“撤回”字样。24.3 按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。24.4 在投标截止时间之后,投 标 人 不 得 对 其 投 标 做 任 何 修 改 。24.5 从 投 标 截 止 时 间 至 投 标 人 在 投 标 书 格 式 中 确 定 的 投 标 有 效 期 期 满 这 段 时 间 内 , 投标 人 不 得 撤 回 其 投 标 , 否 则 其 投 标 保 证 金 将 被
38、 没 收 。五、其它25、本招标文件解释权归采购人。第三章 服务要求一、保安服务内容及范围1、岗位及人员配置(共 50 人)白班 中班 夜班岗位7:30- 13:00-17:00 11:30-13:00 17:00-23:30 23:30-7:30备注义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:0579853215211511:30中心医院本部 16 12 12固定岗、巡逻岗、人员、车辆、治安管理等绣湖分院 1 1人员、车辆、治安管理等排班形式:8 小时做六休一:42*56/48=49 人管理人员:
39、1 人合计(含轮休)50 人注:中标后,具体岗位以医院工作需要按实配置。二、工作要求(一)总体要求投标人应根据项目的特点,按照浙江省平安医院考核标准 ,投标人对项目内所有的大楼及周围环境提供 24 小时的室内外保安服务,使其拥有良好的安全的医疗、教学、科研和生活环境。(二)保安服务的主要职责(1)在医院内保安执行 24 小时值班及巡逻(每两小时不少于 1 次),并有详细的值班及巡逻记录。A、检查公共设施是否完好;非探视时间清理控制病房闲杂人员,保持病房安静;B、检查病人物品是否保管完好;义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:
40、057985314081 传真:05798532152116C、检查公共区域门窗、灯光等是否关闭;D、维护医院良好的医疗服务秩序,及时清理推销、派发广告资料、医托等不法人员,警惕小偷作案。E、在医院内开展治安巡逻、安全检查和巡查,尤其是医院门诊部、住院部、行政楼、宿舍楼、科教楼、电脑房、财务室、配电房、二期工程等重点部位,发现可疑情况、安全隐患等应及时向医院报告,必要时应及时报警。(2)履行门卫职责,做好人员进出的控制、盘查工作,做好物品放行管理,院内废弃品管理,维护大门出入口的交通秩序和周边环境,协助指挥、疏导出入院车辆安全。(3)执行站岗制度。固定岗的责任区为:医院西大门、南大门、东门,站
41、立值班时间为:医院上下班期间(早中晚) 。按规着装(装备)站岗,衣领、扣子、徽章、腰带、帽子、领带等均需整齐。站岗时不得用餐、抽烟、不与人闲聊,不随意接听电话,不做与工作无关的事情,保持良好的形象。(4)给病人提供帮助及咨询服务,做好病人家属探视管理工作。(5)保障医院正常的治安及医疗秩序,发现不安全因素,及时有效地处理。(6)积极完成其他与后勤服务有关的突发性工作。(7)所有保安员必须熟悉医院所有物防、技防设备、报警设备分布,正确并熟练使用医院物防、技防器材和设施设备。妥善保管并用好保安工作的八件套装备(防暴头盔(1 顶/人) 、防护盾牌(1 副/人) 、防刺背心(1 套/ 人) 、防割手套
42、(1 副/ 人) 、橡胶警棍(1 支/人) 、强光电筒(1 支/人) 、自卫喷雾剂(1 支/人) 、安全钢叉 2 套) ,定期检查安保器械,确保“ 八件套”、110 紧急报警按钮、所有报警设备处于正常、完好状态,发现问题及时上报医院,并作好记录。(8) 完成领导交办的其它工作,协助医院职能部门做好治安综合治理工作,配合公安机关打击各类违法犯罪活动。(三) 、安全管理要求(1)确保医院人、财、物的安全。(2)熟悉消防知识和有关规定,做好安全操作,严防操作失误造成事故发生。义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314
43、081 传真:05798532152117(3)巡逻中发现异常或报警,及时通知管理员到报警点核实。如属火警迅速组织扑救和疏散。(4)接到有关部门的指令时应及时到达现场处置,要求白天 3 分钟、夜间 5 分钟内赶到。(5)发现损坏、丢失、不符合使用要求的消防器材时及时通知相关人员处理。(6)定期组织的应急演练工作(如消防、防暴、防震、防空等),每年不少于四次。(7)集中保安人员业务培训每月不少于四次。(8)定期对保安人员进行消防知识培训。(9)制定可行的消防安全应急处理预案,配合医院及时处理突发事件。保安队兼负消防、治安应急分队职责,院内任何时间、地点出现突发事件,应急分队能及时赶到现场并处理,
44、以保证医护人员及病人的人身、财产安全。(四) 、工作衔接要求1.根据行业服务标准与医院规定要求,独立运作,落实医院安全保卫整体方案,并结合医院实际在实践中不断完善;2 保安队长须与医院保卫科保持必要的工作交流,每星期一次向医院保卫科汇报保安工作开展情况及信息反馈,重大情况需及时报告;3.做好详细的执勤记录,原始台账保存完好,以备核查;4.协同医院治安协防组织,形成群防群治体系;5.与当地派出所,综治办加强合作与交流。 三、保安人员管理及素质要求1.内部管理体制健全,需设立保安队长一名,全面负责日常保安队伍的规范化管理;2.中标单位必须采取切实有效的措施保持保安队伍的稳定,严格控制非违纪人员的轮
45、换岗比例,如需要更换保安服务主要管理人员的,需提前一个月以书面形式通知医院职能部门,其他保安队员更换要提前二个星期通知医院职能部门,并征得其同意,确保义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:05798532152118服务质量不因人员变动而受影响;3.所有在岗保安人员必须均与中标单位签定劳动合同,中标人须严格按照国家和义乌市政府的规定给所有的员工缴纳各种社会保险(包括养老、医疗、工伤、生育、失业保险等) 。保安人员的应聘、录用、离职等管理档案规范,手续齐全,所有的保安员个人信息报请当地公安派出所
46、核查无误后方能使用,相应资料必须报医院保卫科备案;4.保安人员个人素质条件:作风正派,热爱集体,服从组织纪律,服从工作安排,遵守医院的纪律和制度;确保男性年龄 48 周岁以下,身高 1.68m 以上;女性年龄 45 周岁以下,身高 1.60m 以上;五官端正,身体健康,没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史,没有违法犯罪记录;具有初中以上文化程度;复退军人比例应20%;保安人员女性人数比例不得超过 20%。5.所有保安人员上岗时必须持有金华市公安局颁发的保安员证书,并受过专门岗前培训;6.所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感,熟练掌握各项保安设施的运用,熟知医院各项管理
47、规定,严格履行岗位职责,善于发现各类问题,具备一定的管理经验和处理突发事件的能力;7.如发现保安人员不能胜任保安工作或指出错误屡教不改的,应及时更换;8.保安人员在岗履行工作职责期间,发生自身的人身伤害、伤亡等各类事故,均由中标单位负全部责任,招标人不承担任何责任;9.中标人在保安服务中,因过失造成他人人身伤亡或任何财产损失事故的,均由中标人负责处理及承担一切责任,招标人不承担任何责任;10.中标单位与聘用人员发生任何纠纷,均由中标单位自行处理,招标人不承担任何责任。四、医院治安管理和秩序维护应达到的指标1、职工及患者投诉率控制在 5%以下,处理率达 100%;2、人员专业培训合格率 100%
48、;3、无因管理疏忽造成的治安案件,无因管理疏忽造成的恶意破坏事件;4、接到消控中心报警,值班人员应在 3 分钟内到达烟感报警点核实情况,如属火义乌市中心医院医院 2016-2017 年度保安服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话:057985314081 传真:05798532152119警迅速组织扑救和疏散;5、无因管理疏忽造成的火灾事件,火灾发生率 0。五、有关说明1、中标人办公用各类用电、用水由医院承担。2、医院将提供中标人管理办公用房、仓库用房,在服务期内提供给中标人免费使用。3、中标人自行配置项目相关人员的装备(包括对讲机以及对讲机公共频道占用费及维修费用等) 。4、中标人自备电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材;中标人自行负责桌椅等办公家什和员工更衣柜。5、中标人自行负责保安人员食宿,安全等。6、中标人的各岗位员工要统一保安服装,配证上岗,并由中标人负责其员工工服配备和洗涤。7、服从医院职能部门的管理,保安员名单、每月排班表报医院职能部门备案,人员调整需及时向医院职能部门报告,要求一年度内人员调整不得超过 20%。8、 中 标 人 须 严 格 按 照 标 准 化 的 操 作 程 序 、 完 善 的 培 训 体 系 和 质 量 控 制 体 系 完 成 本 项目 , 以 保 证 整 个 后 勤 系 统 安 全 、