1、GXTC招 标 文 件项目编号：GXTC-18700020项目名称：全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心统一社会信用代码同城双活主机房租赁服务项目采购人：全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心采购代理机构：国信招标集团股份有限公司二一八年三月目录第一章 招标公告 1第二章投标人须知 4第三章评标办法和标准 22第四章 合同条款 32第五章 技术需求书 46第六章 投标文件格式 591第一章 招标公告一、 受全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心委托，国信招标集团股份有限公司对全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心统一社会信用代码同城双活主机房租赁服务项目进行国内公开招标，本招标项目预
2、算金额为1320万元人民币，投标最高限价为1320万元人民币。欢迎国内合格的投标人参加投标。二、 招标主要内容建筑在北京地区且须为IDC机房专属使用的独立建筑单元，并在机房内部为项目单位划分独立区域（空间），并利用裸光纤与项目单位正在使用的机房进行光纤互联。本次项目单位将租用40个标准机柜及3个异形机柜，投标人须根据项目单位IT设备的使用需求进行设计及施工，供电能力至少达到2.5KW每机柜，且具备扩展到3KW每机柜的能力，具备良好的安防保障和运维服务能力。项目周期：合同中约定的起租日起36个月。服务地点：投标人投标的拟承租机房地点。注：投标人必须对招标服务的所有服务进行投标，不允许只投标其中的
3、一部分，否则作为无效标处理。三、 投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条（一）至（六）的规定，即：1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 26）法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。3、本项目不接受联合体投标。4、向采购代
4、理机构购买了招标文件并登记备案。四、 报名及获取招标文件时间、地点凡有意参加投标者，请于2018年3月30日至2018年4月9日（每天9:00-11:30，13:30-16:00，周六、周日及法定节假日除外），持营业执照复印件、投标人法人代表证明书原件、法人代表授权书原件（法人报名可免）、被授权人的有效身份证明原件及复印件（以上复印件均须加盖公章），至北京市海淀区车公庄西路19号外文文化创意园12B运营二部办理报名并获取招标文件。五、 招标文件售价：人民币500元，售后不退。六、 递交投标文件地点和开标地点：北京市海淀区车公庄西路19号外文文化创意园12B国信招标集团股份有限公司会议室。七、
5、递交投标文件截止及开标时间：2018年4月27日9时0分（北京时间）。八、 本招标项目执行国家的政府采购政策：对小微企业给予价格扣除（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）；九、 公告发布媒介和公告期限本招标公告仅在中国政府采购网（）、采购与招标网（）上发布。公告期限：5个工作日。十、 联系方式3采 购 人：全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心地 址：北京市西城区裕民路裕中西里46号联 系 人：洪女士电 话：010-62373272采购代理机构：国信招标集团股份有限公司 地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层 联 系 人：李歆然、韩博 邮 编：100044 电 话：010-883
6、54431转465、752 传 真：010-68464202 电子信箱：开户银行及帐号：账户名称：国信招标集团股份有限公司账号：7112510182600005361开户银行：中信银行首体南路支行联行行号：302100011251汇入城市：北京请投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号及款项用途，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。第二章投标人须知（一）投标人须知前附表4条款号 条款名称 编列内容1.1.2 采购人名称：全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心地址：北京市西城区裕民路裕中西里46号联系人：洪女士电话：010-6237327251.1.3 采购代理机构名称：
7、国信招标集团股份有限公司地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层联系人：李歆然、韩博电话：010-88354431转465、752传真：010-68464202邮箱：1.1.4 招标服务名称全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心统一社会信用代码同城双活主机房租赁服务项目1.2 采购预算 详见招标公告第一条1.3 招标控制价 详见招标公告第一条1.4招标范围、项目周期及服务地点 详见招标公告第二条1.5.1 合格投标人条件 详见招标公告第三条1.5.4 是否接受联合体投标 不接受2.2.3 投标截止时间 详见招标公告第七条2.2.4 投标人确认收到招标 投标人应在收到招标文件澄清后24小
8、时内书面回复5条款号 条款名称 编列内容文件澄清的要求 采购代理机构。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的要求投标人应在收到招标文件修改后24小时内书面回复采购代理机构。3.7.1 投标有效期 90天3.8.1 投标保证金投标保证金的形式：北京地区银行开具的转账支票或电汇或担保公司或金融机构开具的投标担保函。投标保证金的金额：10万元人民币接收保证金帐号信息：账户名称：国信招标集团股份有限公司账号：7112510182600005361开户银行：中信银行首体南路支行联行行号：302100011251汇入城市：北京3.9是否允许递交备选投标方案 不允许3.10.2 签字或盖章要求投标文件中要求
9、加盖单位章处均应为单位公章，不得用诸如“投标专用章”等替代。联合体投标时，投标书、联合体协议需加盖联合体各方公章。3.10.3 投标文件副本份数 4份3.10.4 装订要求 不得采用活页方式装订4.1.2 封套上写明采购人名称：招标项目编号：6条款号 条款名称 编列内容（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启投标人名称：4.2.2 递交投标文件地点北京市海淀区车公庄西路19号外文文化创意园12B国信招标集团股份有限公司会议室4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：北京市海淀区车公庄西路19号外文文化创意园12B国信招标集团股份有限公司会议室
10、6.2.1 评标委员会的组建评审专家确定方式：从中国政府采购网随机抽取产生。7.1是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：3名。7.4.1 履约担保履约担保的形式：北京地区银行开具的转账支票或电汇或担保公司或金融机构开具的担保函。履约担保的金额：中标金额的10%8.2非单一产品采购项目的核心产品 本项目为租赁服务项目，不适用10 需要补充的其他内容10.1中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费（1） 以中标人的中标价格作为服务费的计算基数，中标人须在领取中标通知书时向招标代理机构交纳招标代理服务费。7条款号 条款名称 编列内容招标代理服务收费按差额定率累进法计算
11、。例如，中标金额为2000万元，收取中标费如下：100万元1.8%=1.8万元（500-100）万元0.96%=3.84万元（500-1000）万元0.54%=2.7万元（1000-2000）万元0.3%=3万元合计收费=1.8+3.84+2.7+3=11.34万元（2）招标代理服务费的交纳方式:用银行转账支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳招标代理服务费。服务费帐号：账户名称：国信招标集团股份有限公司账 号：7112510182600005361开户银行：中信银行首体南路支行联行行号：30210001125110.2投标人除准备纸质版投标文件正本1份，副本4份外，还需准备2份电子版本（U
12、盘），按投标须知第4.1.3条进行密封。（二）投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国政府采购法实施条例8等有关法律、法规和规章的规定，对本招标项目进行招标。1.1.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见投标人须知前附表。1.1.3 采购代理机构：指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理单位见投标人须知前附表。1.1.4 采购服务名称：见投标人须知前附表。1.2 采购预算见投标人须知前附表。1.3 招标控制价见投标人须知前附表。1.4 招标范围、服务周期和服务地点见投标人须知前附表。1.5 投标人：指参加
13、投标和向采购人提供服务的供应商。1.5.1 合格的投标人应具备以下条件：见投标人须知前附表。1.5.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。1.5.3 投标人不得以向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。1.5.4 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1） 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作和义务；9（2） 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质
14、等级较低的投标人确定资质等级。（3） 联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（4） 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1.6 分包经采购人同意，中标、成交投标人可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标、成交投标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担责任。1.7 合格的服务1.7.1 合同中提供的所有服务，均应来自上述 1.5.1 项所规定的合格投标人。服务系指除政府采购货物和政府采购工程以外的其他政府采购对象。1.8 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.9
15、 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.10 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.11 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2 招标文件102.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标标准和方法；（4）合同条款；（5）技术需求书；（6）投标文件格式。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或
16、附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。2.2.2 投标人如有疑问可以在采购文件公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。该澄清在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清的内容为招标文件的组成部分。投标人须在开标截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件澄清的信息。澄清的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。2.2.4
17、投标人在收到澄清文件后，应按投标人须知前附表的规定通知采购人或采购代理机构，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改112.3.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。该修改在原公告发布媒体上发布修改公告。修改的内容为招标文件的组成部分。投标人须在开标截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件修改的信息。修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。2.3.2 投标人收到修改文件后，应在投标人须知前附表的规定通
18、知采购人，确认已收到该修改。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1） 商务部分1) 投标书；2) 投标一览表3) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；4) 联合体协议书（非联合体不提供）；5) 投标保证金；6) 投标分项报价表；7) 商务、合同条款偏差表；8) 投标人基本情况表；9) 投标人资格声明（法人或其他组织的营业执照，自然人的身份证明）1210) 财务状况报告或本年度基本开户银行出具的资信证明，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；11) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；12) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计
19、制度的证明材料；13) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；14) 业绩表15) 投标人关联企业情况说明16) 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料17) 投标承诺书18) 法律、行政法规要求的其他条件的证明材料。（2） 技术部分：1) 技术偏离表2) 对采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求的响应（如：服务方案、服务措施及标准等）3) 投标人承诺（如有）（3） 投标人要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按招标文件第六章提供的格式进行投标报价。3.2.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和
20、其它应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标价格中。3.2.3 报价应包含本项目所有税项。如买方根据国家有关规定获减免税或退税，利益完全归买方。3.2.4 投标人应仔细阅读所有招标文件，填报自己认为正确的报价。133.3 投标人对采购内容只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。3.4 投标人根据本招标文件的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。3.5 除非合同另有约定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。3.6 投标人不得以
21、低于成本的报价竞标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.7 投标有效期3.7.1 本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。3.7.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.8 投标保证金3.8.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证
22、金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。3.8.2 前附表规定接收以支票形式提交投标保证金的，投标人需保证其保证金从其基本账户中转出。3.8.3 投标人不按本章第3.8.13.8.2项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.8.4 投标人在投标截止时间3日前，按招标文件的要求向招标代理机构递交投标保证金，投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。3.8.5 投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号及用途，否则，因款项用途不14明导致投标无效等后果由投标人自行承担。3.8.6 采购人或者采
23、购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。3.8.7 投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，投标无效。3.8.8 投标人有下列行为之一者，其投标保证金可不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）未按本须知第10条第(1)项要求缴纳招标服务费的；（6）招标文件规定的其他情形。3.9 备选投标方
24、案3.9.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。3.10 投标文件的编制3.10.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标人可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、对招标范围以及采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等实质性内容作出响应。3.10.2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水
25、书写，投标人的法定代表人或经授权的代15表须根据招标文件第六章的规定在投标文件中需要签字或盖章的位置签字或加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。投标截止时间前，如对投标文件进行了修改，包括对投标文件行间插字、涂改和增删，均应由投标人的法定代表人或经正式授权的代表在修改的每一页修改位置上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。3.10.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.10.4 投标文件的正本
26、与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装并密封。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 投标人应将投标一览表、投标保证金、电子版本密封，投标人提交的投标文件共分为二个信封，分别为： 投标文件正本和投标文件副本 投标一览表（含投标单位基本信息表）、投标保证金（形式为国信开出保证金收据的复印件或按招标文件规定递交的保证金付款凭证的复印件）、电子版本4.1.4 未密封的投标文件，采购人或采购代理机构不予受理；未按本章
27、第4.1.1项或第4.1.2项或4.1.3项要求密封或加写标记的投标文件，采购人或采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。164.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 Error! Reference source not found.项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达、未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 Er
28、ror! Reference source not found.项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标5.1 开标时间和地点采购人在本章第 Error! Reference source not found.项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。5.2 开标时，应当由投标人或者其推选的
29、代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。投标人不足 3 家的，不进行开标。5.3 开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。175.4 投标人可以在开标结束后七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。6 评标6.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标
30、人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不进行评标。6.2 评标委员会6.2.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。6.2.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。6.2.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履
31、行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。6.3 评标委员会应当对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。186.4 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.5 在评标过
32、程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。7 合同授予7.1 定标方式采购人按评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。评标委员会确定的中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标公告7.2.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标公示期限为1个工作日。7.2.2 投标人可以在中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出对中标结果的质疑。7.3 中标通知在本章第3.7款规定的投标
33、有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保19证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定
34、，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。7.5.2 中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.3 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8 重新招标和其他采购方式8.1 有下列情形之一的，除采购任务取消情形外，采购人将重新招标或采用其他采购方式：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）通过资格审查或符
35、合性审查的投标人，按本章第8.2款规定调整后不足3家的。8.2 提供相同品牌产品的多家投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人计算。采购人确定的核心产品名录见投标人须知前附表。9 纪律和监督9.1 对采购人的要求采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实20守信，执行政府采购政策。采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。9.2 对采购代理机构的要求采购代理机构不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的
36、宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。9.3 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.4 评标委员会及其成员不得有下列行为（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商
37、评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。9.5 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。219.6 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10 需要补充的其他内容（1） 投标人中标后须向招标代理机构交纳招标服务费。招标服务费收费标准详见投标人须
38、知前附表。（2） 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法和标准1 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价得分由高到底顺序排列；投标报价也相等的，按技术指标优劣顺序排列。2 评审标准2.1 资格审查标准：见附表一。2.2 符合性评审标准：见附表二。2.3 分值构成分值构成：总分100分，其中商务部分（20分）；技术部分（65分）；报价部分（15分）。2.4 商务和技术评审标准2.4.1 商务部分评分标准：见
39、附表三222.4.2 技术部分评分标准：见附表四2.4.3 投标报价评分标准：（1）根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）调整投标人参与评标的价格。（非专门面向中小企业的项目）对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。或小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除.（2）评标基准价有效投标文件中的并按3.2.3项（1）进行调整的最低报价为评标基准价。（3）投标人报价（按3.2.3项（1）进行调整后价格）得分：投标报价得分=(评标基准价投标报价)100%153 评标程序3.1 资格审查。采购人或采购代理单位按附表1所列标准，对
40、投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。3.2 符合性检查。3.2.1 评标委员会按附表2所列标准，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.2.2 澄清有关问题。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。23（3）投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文
41、件的组成部分。（4）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.2.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生
42、约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.3 商务和技术评审评审3.3.1 比较与评价评标委员会按2.4详细评审标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3.2 评标委员会按本章第2.4款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.4.1项规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分；（2）按本章第
43、2.4.2项规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分；24（3）按本章第2.4.3项规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分。3.3.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3.4 投标人得分=商务部分得分+技术部分得分+报价部分得分3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。4 其他4.1 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
44、（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件公布的最高限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。4.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文
45、件相互混装；25（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.3 投标人有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取中标的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。附表一资格审查评审表序号评审内容 评审合格标准 评审结果1具有独立承担民事责任的能力提供了法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明2 具有良好的商业信誉未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”名录内（提供网页截图）3 具有健全的财务会计制度提供了 2016 年经审计的
46、财务报告或本年度基本开户银行出具的资信证明4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供了可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料或承诺5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录1.未被“信用中国”网站列入“重大税收违法案件26当事人名单”内（提供网页截图）；2.提供了招标文件要求时间内的纳税凭证。3. 提供了招标文件要求时间内的社会保障资金缴纳记录6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录未处于被“中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单”禁止参与政府采购的行政处罚时间内（提供网页截图）7法律、行政法规规定的其他条件没有违反法律、行政法规其他强制性规定8联合体投标（
47、本项目不适用）招标文件允许联合体投标时，提供了满足招标文件要求的联合协议书。9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。提供了“投标人关联企业情况声明”。各投标人之间不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系情形。10为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。提供了投标人未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明。27结论（通过或不通过）注：1、符合要求用“”表示，不符合用“”表示。有一项不符合要求，结论为不通过。2、“信用中国”网址为 http:/ http:/ 符合性审查表序
48、号 评审项目 评审标准 评审结果1 投标人名称与投标报名、营业执照一致（符合法定工商变更程序除外）；2投标文件签字盖章按招标文件要求在规定位置加盖投标人公章或有法定代表人或其授权代表签字的；3 投标文件格式投标文件按规定的格式填写，内容完整或关键字迹清晰；投标一览表及分项报价表等符合招标文件要求。4 投标内容 投标人提供的服务无实质性遗漏5 投标报价投标报价是固定价且未超过招标控制价。投标报价不低于成本价。6 报价唯一投标人仅递交一份投标文件；在投标文件中只有一个最终报价。7 投标有效期 投标有效期满足招标文件要求的。288 投标保证金按招标文件要求提交合格的投标保证金（包括形式及金额）。9
49、项目周期 满足招标文件要求。10 质保期 满足招标文件要求。11 付款方式 招标文件不允许偏差时，投标文件无负偏差。12 技术标准符合“技术需求书”（或“技术规范”）要求，无重大偏差（满足星号“”条款要求）。13投标文件装订方式符合招标文件要求14 其他无弄虚做假、围标串标、采用非法手段谋取中标；没有招标文件规定的其他导致无效投标的情形。结论（通过或不通过）符合招标文件要求用“”表示，不符合用“”表示。有一项不符合要求，结论为不通过。附表三 商务评审因素及分值分配表（满分 20 分）评分项目评分内容分值 评分要点及说明商务部分（20运营商资质8 分基础电信运营商得 8 分；取得基础电信运营商对本项目的授权书得 4 分；独立 IDC 运营商得 2 分，其他不得分。
