1、学位论文原创性声明本人郑重声明 所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果 除了文中特别加以标注引用的内容外 本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体 均已在文中以明确方式标明 本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担作者签名 日期 年 月 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文的规定 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 允许论文被查阅和借阅 本人授权中南民族大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和汇编本学位论文本学位论文属于可以采用影印缩印或扫描等
2、复制手段保存1保密 在_年解密后适用本授权书2不保密请在以上相应方框内打作者签名导师签名日期日期年年月月日日中南民族大学硕士学位论文导 言一 选题理由与意义在当今的加拿大 移民已经成为普通公众讨论和政治官员辩论的主要话题之一众所周知加拿大是一个移民国家但具体每一年谁能够作为移民并在怎样的条件下才能进入加拿大这是由联邦政府的宪法来决定的 尽管移民是加拿大联邦政府和其省政府所共同享有司法权的领域 但大多数的省政府在移民问题的解决上并没有扮演一个主要的角色而更多的是将其留给联邦政府去处理 在实践和政策中移民问题是和关于多元主义的争论以及多元主义自身的价值联系在一起的 当然 个人和团体也从国家的高度来
3、讨论和分析联邦移民政策和计划对于经济和社会带来的影响 尽管在联邦级别上有立法的控制 但在加拿大移民确实已成为一个日趋重要的地区问题自从进入加拿大这个国家 移民在最初安置的一开始就影响着他们所居住的社区 因此这不仅是一个地区问题 更是一个城市问题 来到加拿大的移民早已被大都市的繁华生活充足的就业机会与前景社区与家庭联系以及一系列的安置服务所吸引根据加拿大年的人口普查显示 的移民居住在城市里 而在加拿大本土出生的人口当中 只有的人居住在多伦多蒙特利尔以及温哥华这三个加拿大最大的城市里但住在这里的移民人数却高达 尽管移民只占有加拿大全国总人口的但在很多城市中心 尤其是在安大略 艾尔伯托和大不列颠哥伦
4、比亚这三省中 移民的占有比率是远高于全国平均水平的 由此可见由于移民在中心城市所占的较大比重 这直接促使了加拿大多元文化社会的形成 尤其是在主要的城市中心有专家指出 在今后的几十年里加拿大城市少数民族比率将会有持续稳定的增长 在上个世纪六 七十年代以前 当加拿大的移民人数还不多的时候 对于城市的用地规划 各地的市政厅都有一套既定的自上而下的决策方案 但随着加拿大政府多元文化主义政策的出台 城市移民人数持续而稳定的增长移民作为社区居民的一员 为维护自身基本权利与利益 正积极参与并影响社区的规划决策活动 在这一过程中体现移民自身的价值这表明最终展示了多元文化主义对于加拿大城市规划乃至加拿大城市的挑
5、战与影响由于移民带来的多元文化正在影响着城市居民参与社区活动以及决策过程的方式这正是此篇论文所要研究的主要问题1更为确切地说通过本研究主要是想探多元文化主义对加拿大城市社区规划的影响讨这样一个问题在加拿大具体一个城市社区里多元文化主义是如何挑战并影响当地居民参与社区关于城市用地改造规划的决策过程的选择这一论题 一是考虑到国内外对此问题的相关论述还很少 二是我认为这一研究还有深入的必要它能很好地诠释移民与城市的互动关系 移民不再同往常一样被动的接受移居城市所给予和施压的一切而是希望并真正以实际行动证明 他们正在努力融入新的社区 为成为移居城市名副其实的主人而争取着自己应有的权利 这对于我国目前正
6、在经历的民族城市化过程有一定的观察借鉴价值移民的多元文化性是影响加拿大城市未来发展变化的一项重要资源 而城市规划无疑在城市的未来发展变化中占有举足轻重的地位 由于加拿大城市经历了移民人口的巨变 城市规划的实践对既定的传统模式带来了越来越大的挑战在这种背景下多元文化主义处处以前所未有的方式进入了城市规划决策的舞台 如改变房屋的结构与数量是否会与亚裔文化实践相矛盾 关于是否允许在少数民族聚居的贫民区安装煤气管道 天主教堂外停车场是否柯建立等等 这表明 多元文化主义的现实正与城市规划日常实践的既定法则相冲突 在公众参与领域 社会规范 语言障碍和作为新来者 即新移民 对于参与过程的不信任 这些因素的联
7、合作用可促使传统的公众会晤论坛成为一种无效的城市规划方式因此 翻译服务和提供多语种的文化材料是迈向适应多元文化主义社区的第一步 如果要进一步确保在多元文化主义社区里居民的参与 采纳更多的以社区为基础的城市规划方案和其他的一些让公众参与地区决策的方式等等都成为一种必要第二是在性质上更实质一些的步骤即结构上的改变 正如桑得洛克指出的那样 当我们正在召开关于城市某地的规划会议时 我们可以环顾会议厅的四周并自问在座的面孔是否代表了社区人口的多样性 我们也可以解构我们的规划程序 包括规划文件条例和立法等 看看谁是主体 谁是客体谁是操纵者 谁又是整个规划方案的决策人 而且在决策人同社区之间到底还存在一种怎
8、样的关系然而 在传统的城市规划立法中 人民 或 公众 在语言上却始终被视为同类的没有任何差异的在这种既定的框架里 民族的多元文化性在城市规划的实践中始终只是以个案来处理 在通常情况下正式政策的草案中都是无视民族和文化的多元特性的 但随着加拿大城市移民人口在短短几十年的迅速增长 这种个案将会越来越多形成民族多元文化性对于城市规划实践的一种强大挑战和深远影响本文就是以加拿大多伦多市肯辛敦社区里的乔治布朗大学改造为例 具体系统地分析作为少数民族的加拿大公民在自己社区改造规划的过程中到底扮演了一个什么样2中南民族大学硕士学位论文的角色 起到了怎样的作用 对整个的规划决策过程又产生了怎样的挑战等等 这一
9、论题的实践意义是相当明显的 每一座城市都在不断地变化发展 尤其是像多伦多这样的国际大都市其中人口的变化发展是最为基本和重要的早在上个世纪七十年代初 由于全世界各地移民的大量涌入 为使不同肤色 不同种族 民族的人民能够和睦相处 加拿大联邦政府适时地制定了多元文化主义政策 并在 自由宪章 中保证多元文化社会的发展 从而使加拿大成为世界上第一个宣布成立联邦政府多元文化主义政策的国家 不但如此 由于它的成功运行和积极影响 使得美国 澳大利亚等国家相继效仿 然而三十多年过去了移民人口的数量仍在不断增多多元人口 文化对于加拿大城市的影响已不仅仅停留在表面的政策口号上 而是几乎已渗透到人们的日常生活中 由此
10、可见加拿大的多元文化主义政策也应当不断与时俱进从广度和深度上进一步使其具体化和实质化本文就是选取了城市规划这一领域 用一个具体城市社区的改造实践为例 深入剖析多元文化主义对于城市规划形成了怎样一种挑战然后推而广之 为以后的研究者探讨如何改进城市规划的决策过程才能更好地反映加拿大城市多元文化主义的现实奠定基础至同一城市的和谐相处从而最终实现不同种族民族在同一国家乃这一论题对国内少数民族城市化进程研究也有一定的借鉴意义 近几年 随着我国城市化进程步伐的不断加快 进城谋生的少数民族籍农民工越来越多 我国城市民族多样性和文化多元性发展趋势日趋明显继续存在和产生新的少数民族社区仍然是可能的 甚至包含一定
11、的必然性 尤其是流动少数民族在大批量进入城市的同时 出于语言 文化 宗教信仰 生活习俗以及互助和心理感情方面的需要 仍然可能自然而然地形成一些相对集中的民族社区 这些社区又会进一步吸引后来的少数民族落脚甚至落户从而变得越来越具有民族特色如何使这些城市少数民族与当地汉族更加和谐融洽地相处 尽可能地减少摩擦和问题地产生 尤其是在城市规划的决策过程中如何更好地保障并体现少数民族的基本权益市社区的例子无疑很值得我们借鉴二相关研究综述这些都是亟待解决的问题而加拿大城从国外研究状况来看关于城市化进程和移民等相关问题的论著较多如格雷斯安德森与威廉马合著的移民与社会政策 安德森凯的 加拿大的种族论文 安斯顿雪
12、莉的 公民参与的阶梯 芭芭莱特的 公民身份 权利 挣扎和阶级不平等3多元文化主义对加拿大城市社区规划的影响霍奇杰莱德的 规划加拿大的社区 凯利卡威尔的 多元文化主义的公民身份 罗伯特哈尼的 民族性和社区关系 等 都是关于城市化进程和移民等相关问题的 但专门论述多元文化注意与城市规划关系的研究成果还比较少从国内研究情况来看主要是以介绍分析加拿大移民与民族问题现实状况为主代表性的有阮西湖的加拿大民族志 加拿大多元文化主义二十年 任丽卿的 加拿大多元文化主义的利弊探讨 阮玉冰的加拿大民族与文化的多元性 康珊的加拿大的移民 多元文化和对外政策等 这些成果都是从国家联邦层次上来探讨多元文化主义但很少以城
13、市社区为着眼点 从一个具体的城市规划决策过程事例中来分析与考核多元文化主义政策实施与渗透情况三研究目标与创新之处本文是以加拿大多伦多市一个具体的移民社区为例来分析说明多元文化主义对于社区城市规划过程到底形成了怎样一种挑战与影响 是如何形成这种挑战与影响的以及从这些挑战与影响中得出的促进多元文化主义与城市规划决策过程两者关系和谐发展的理论政策和建议又是什么作为加拿大最大的城市和拥有移民人口最多的大都市 多伦多为我们分析多民族移民对于地区决策的影响提供了一个良好的研究背景 在加拿大所有的城市中 多伦多是受移民影响最为深刻的 这不仅体现在整体的人口数量上 而且在移民来源的多源性方面亦是如此根据年加拿
14、大人口普查报告多伦多吸引了加拿大近的移民 对于一个仅有万人口的都市来说 多伦多的人口是移民 而这其中又有是新移民多伦多城市人口的多元性源于来自于多种多样国家的移民 而肯辛敦就位于多伦多繁华城区内 是一个历史悠久的老移民社区 本文就是以该社区的乔治布朗学院旧址的改造为例来具体分析说明多元文化主义对于传统城市社区规划建设决策过程的挑战与影响由于该社区很有典型性这也恰巧说明该例证特殊性的一面 因此本文得出的结论并不能无条件地推及于加拿大其它城市的任何社区此外 尽管本土出生的加拿大人旧移民与新移民之间的相互合作与摩擦会帮助我们理解加拿大公民是如何参与社区决策的以及他们对于多元文化社区归属的程度 但本文
15、的重点并不是探讨种族 民族关系的 本文选取多伦多这一大都市中心社区一块土地的使用规划为案例分析 重点是探询移民人口的变化对于传统规划实践的挑战方式 并促使后者采取相应的调整措施以适应已经变化的新情况4移民是加拿大城市人口变化的一个重中南民族大学硕士学位论文要因素 在本论文中也有相当的篇幅是论述这一点的 但最终目的都是为了探询多元文化主义对于城市规划的影响 并强化我们对于加拿大公民是如何参与和归属多元文化主义社区决策过程的理解 在本文的案例分析中 运用了一系列对于 参与 理解的不同维度与方法 这些都将视为 地区公民身份的特征 因此 移民的出生地或移民时间的长短并不构成辨别这一定义的唯一界限而应在
16、社区规划的过程中一系列权利和利益的方面来共同考察这一概念从其他本文的创新之处最主要的有两点 第一是研究视角另辟蹊径 对于多元文化主义的研究 在国内多以介绍 阐明这一政策或论证其合理性与不足为最多 而国外研究则多从种族 民族关系或站在传统的国家联邦高度来看待这一问题但本文却将研究视域下降并具体化到社区的层面 并将多元文化主义与城市规划这一具体的实践领域相结合 从一个全新的角度来论述多元文化主义的影响 而并非像以往那样从多元文化主义本身出发来讨论问题第二是对外文资料的大力开掘和利用 关于加拿大多元文化与城市规划的汉文资料 包括译文 非常少因而本文主要是直接借助外文 英文 资料完成的 为搜集相关资料
17、除就近到湖北省图书馆外文部借阅有关多元文化理论方面的英文论著外大部分资料是通过移居加拿大的姑妈代为复制并寄回的 像本文参考利用最多的， 公民身份和公共领域 ， 新近规划理论 概念和论题的入门 就来自其中 正是有这些充足的外文资料作支撑 本选题才得以最后确定并详加展开四 主要研究理论与方法本文涉及的研究对象较为复杂 在研究理论设计上以民族学的族群流动和族群关系理论为基础 综合运用政治学 政策学城市规划学 人口学等理论进行跨学科研究在具体研究方法上 主要使用个案解剖法和模型分析法 以肯辛敦社区的布朗学院旧址改造为个案 从改造方案的决策机制 多元文化工作组的参与以及到后来多元文化观念在规划结果中的体
18、现进行全面解剖加拿大多元文化背景下的实际意义与可行步骤以此展现多元文化主义城市规划在当今在对肯辛敦社区多元文化规划的效果评价上 本文提出了 社区公民身份 ）的概念 并使用了由四个标准构成的分析模型社区公民身份是有别于宪法或法律赋予每个公民所应具有的权5多元文化主义对加拿大城市社区规划的影响利和义务这一概念身份的 是一种对社区中公民实践的总结在如何看待和评估这样一种公民身份的问题上 设计了四个标准的分析模型 这四个参数是 公共决策的参与 谁参与 他们是如何参与的 民主平等 在实践活动中社区是如何保持民主的 每一个个体以及社会团体对决策过程有怎样的影响 权利又是如何分配的 社会结构与联合 社区公民
19、是如何被规划决策所影响的 社区又是如何组织的 团结与容忍 多元文化性在何种程度上被包容 在多元文化的社区里 所有的公民到底共同分享什么通过运用这四个标准评估具有多元文化的公民参与多元文化社区的规划决策的过程与效果进而深度说明多元文化主义对于城市规划的挑战与影响6中南民族大学硕士学位论文第一章 多元文化主义理论回顾一 基本概念加拿大作为 多元文化社会的概念可以从不同的方面来理解 作为一种社会现实进行描述 作为一种意识形态来进行说明 或者从政治的角度 将其视为一项政策最后从民族学的角度 将其看作是各民族 种族之间动态融合的过程根据这些不同理解 加拿大多元文化主义 实际上包含了以下四层含义 将自己视
20、为与主流人群不同的 并希望保留这种不同的各类少数种族 民族族群的集中存在以及这种存在的持续性 从意识形态上来讲 多元文化主义 指的是能够发扬加拿大文化多元性的 具有内在联系的各种相关的主张和思想 在政策层面上 多元文化主义 指的是在联邦 省政府 市正厅的管辖范围内 一切根据多元文化性而成立的各种机构以及制定 出台的相关政策法律与法规 最后 多元文化主义还是各种族少数民族相互竞争 融合以得到官方支持 最终实现自身目标与理想的过程尽管这层含义在本文都有所涉及但重点是强调多元文化主义作为一种社会事实和政策机构二 演变历程根据联邦 多元文化主义 政策的性质和特点 可将其发展演变过程划分为个阶段1 孕育
21、阶段 1971年以前 年以前可看作是逐渐推进加拿大社会接受多民族 多文化现实运动的启蒙时代 建国之初 无论是象征意义上 还是风俗文化中加拿大都是英国社会的翻版 政治 经济 社会机构同英国如出一辙 所有加拿大公民都被认为是英国臣民 直到年 加拿大公民身份法案 的颁布 各种形式的民族文化才得以发展 并因此区别于英国 但很多情况下 官方政府都是公开批判文化的异质性价值 认为种族和民族的差异对国家利益是有害的更会妨碍加拿大的民族形象 阻止全国一体化后来由于二战后大批中欧移民的涌入 才使得政府不得不重新考虑在人口呈动态发展的社会中其他民族的角色和地位世纪年代发生的一系列事件又为民族同化政策最终被多元文化
22、主义所取代铺7多元文化主义对加拿大城市社区规划的影响设了道路变革的呼声主要来自于土著居民对自己权益的维护 魁北克省民族主义的推波助澜以及少数族群对他们所处社会地位不平等状况的日渐愤恨 形成阶段 年年 年月日 加拿大总理特鲁多宣布联邦政府实行多元文化主义政策他表示 政府已经接受了皇家委员会推荐关于两种语言和两种文化的所有建议 其内容载报告第四卷该报告已送联邦政府各部 第四卷报告研究了多元文化和多元民族的全部问题和各个不同文化和语言的情况虽然有两种官方语言 但没有官方文化也不能使一个民族优越于其他民族对所有公民或民族都应公平对待在双语范围内的多元文化政策是加拿大政府保证所有加拿大人文化自由的最合适
23、方法 建立在对所有加拿大人都公正的基础上的多元文化主义能成为加拿大社会的基础特鲁多宣布的多元文化主义政策包括以下四个方面的内容在资源许可的情况下 政府将对那些愿意和努力发展其能力来为加拿大作出贡献 而且对明显需要帮助的弱小民族进行帮助 政府将帮助所有文化族群人员克服文化障碍全面参与加拿大社会 政府将为旨在使国家团结的前提下 促进加拿大各文化族群之间的接触和交流全面进入加拿大社会政府将继续帮助移民学习加拿大一种官方语言以便 立法制度化阶段 年至今 在这年中 多元文化主义从提出到充实取得了很大成功 但这个阶段主要是从民族学角度 保护非英裔和非法裔的少数民族文化语言 并吸收各少数民族代表参加多元文化
24、主义咨询委员会工作罗尔马尼就任总理后 又采取了一系列措施 充实和完善多元文化主义内容 最重要的就是通过多元文化主义法来保障各民族的平衡年 多元文化主义 被正式载入 加拿大人权利和自由宪章 宪章 第条指出 宪章将被视作为对加拿大人多元文化遗产的保留与加强 年 即罗尔马尼执政后的第二年 召开了联邦政府省级政府 包括个省级地区 会议 讨论了多元文化主义同年秋天建立多元文化常务委员会至此多元文化主义经费已增至万加元左右 它的任务已经从保护文化 发展成为保护不同民族文化和不同种族出身的所有加拿大人在社会经济和政治上的平等 多元文化实施十几年来 尽管政府为保护和发展民族文化做了很多工作然而事实上具有民族文
25、化背景的人尤其是有色少数民族 亚裔人黑人 在就业方面仍不同程度的受到歧视 而且 加拿大政府的各项政策和各部门对多元文化主义加拿大的民族文化和种族的多样性还没有进行8中南民族大学硕士学位论文系统的规范而占居民人数差不多的少数民族却是一个不容小视的文化族群为此加拿大政府认为应该采取进一步措施 于是在年草拟了以下原则 法案并获得议会通过 提出建立相应的机构和增加拨款来加强多元文化主义的作用多元文化主义政策的原则 多元文化主义是对所有加拿大人的政策 多元文化主义的哲理反映了所有加拿大人的多样性 包括英裔 法裔和土著居民 它不是专为小民族文化社区的政策多元文化必须对所有加拿大人有利 提高多元文化主义在双
26、语范围内的作用 必须提高多元文化主义政策在两种官方语言中的地位 机会平等 多元文化主义政策必须保证所有加拿大人在社会 经济 文化和政治上的平等 保护和提高文化的多样性 根据宪章第条精神 这项政策必须帮助保护和提高加拿大多元文化传统并承认多元论和多元文化是加拿大文化的特点 消除种族歧视 根据宪章第条精神 这项政策必须禁止任何以种族 民族或民族文化起源 肤色 宗教和其他因素为理由的歧视 制定有效措施 根据宪章第条精神 这项政策必须鼓励对那些由于种族民族或民族文化起源肤色 宗教和其他因素而引起的不发达的状况的改善的研究项目 提高传统语言的地位 这项政策必须鼓励和保护所有加拿大的传统语言承认多语言的文
27、化和经济的利益 支持移民的一体化 这项政策必须帮助和鼓励所有移民在社会的一体化而不是同化显然 这项原则比年的项范围有很大进步表现在以下三个方面第一年多元文化主义主要是对少数民族集团 现在是对所有加拿大人 第二 增加了两项政治内容 即消除歧视和保证社会平等 第三 在理论上有很大提高支持一体化理论 而不是同化 毕竟在工业化社会里 一体化趋势是不可避免的 是符合社会发展趋势的制定多元文化主义法的三项原则在制定多元文化主义项原则之后 联邦政府认为应采取立法手段保证 发展加拿大的多元文化主义 为此 联邦政府根据以下项原则起草了多元文化主义法提案多元文化主义是加拿大公民权的主要特征9多元文化主义对加拿大城
28、市社区规划的影响 每个加拿大人都有自由选择享受 提高和分享本民族传统的权利 联邦政府有责任通过各部 各机构促进多元文化主义新的多元主义文化政策根据上述原则 加拿大多元文化主义政策重新制定如下 促进了解多元文化主义反映了加拿大社会不同文化和不同种族的情况 并确认加拿大社会所有成员有自由保护和享受其文化传统的权利 促进和了解多元文化主义是加拿大传统和加拿大特点的基本要素 多元文化主义为加拿大未来的模型提供了无法估价的资源和形成促进不同出生的个人和社区全面地和公正地参与加拿大社会各方面的发展帮助他们消除在参与这活动中的任何障碍承认具有共同来源的并在历史上对加拿大社会作过贡献的各个社区的存在并帮助它们
29、发展 在尊重和评价差异性时 要保证所有人在法律 面前受到平等的对待和相同的保护 鼓励并帮助加拿大的社会机构 文化机构 经济机构和政治机构对加拿大的多元文化特点既要尊重又要全面照顾创造力促进和理解不同起源的社区之间和不同起源的个人之间相互影响而产生的施提高对加拿大社会不同文化认识和评价并促进反映和表现这些文化的措 在加强加拿大官方语言的地位和使用时 保护和提高英语 法语以外其他语言的使用在与官方语言和睦相处的情况下提高多元文化主义在加拿大的地位值得一提的是 年 联邦政府创建了 多元文化主义和公民身份部 这无疑标志着加拿大的多元文化主义政策提高到了一个新的阶段因为在这之前 多元文化主义政策是由国务
30、部多元文化事务局主管的拿大政府对民族工作的重视程度现在改由部一级管理充分说明了加纵观多元文化主义从孕育到现今的立法 完善阶段 加拿大政府都是自上而下从联邦高度运用权力手段来解决 适应多民族文化发展的潮流 但又经过几十年的不断融合随着这些问题的接踵解决又不停地伴随有新问题的产生10比如社区层面上中南民族大学硕士学位论文多元文化族群的参与 各族移民参与社区活动的自觉意识以及市政社区决策过程中保证多元文化移民参与率和影响力的政策与法律保证等等11多元文化主义对加拿大城市社区规划的影响第二章 肯辛敦社区族群 文化的多元结构肯辛敦位于多伦多的繁华市中心 是一个生机勃勃文化丰富多彩的社区 由于近几十年来连
31、续不断的移民潮 该社区也演变发展成为一个集公民居住用地 商业中心以及各种文化风俗积聚汇合的统一体 乔治布朗学院分院旧址正是处于这一社区中心 它的改造为我们提供了一个了解多元文化背景的公民是如何参与社区的规划决策并给这一决策过程带来挑战并产生影响的典型案例一 肯辛敦社区一瞥从某种程度上来说 对肯辛顿的定义或者描述可能会多种多样 因为每个人心中都有他们对这一社区的独特理解 实质上它就像多伦多市一个古老的小村庄 在此生活的居民大多收入较低 但却长久地成为移民栖息的集中接收地肯辛顿也是来多伦多旅游的人们甚至多伦多本地人自己旅行的必经之地 对于邻近社区的居民来说肯辛敦又是一个近便的购物市场 与此同时 它
32、还是一个时髦并且玩世不恭的城市飞地 吸引着各式各样的艺术家和专业人士当然 和其它社区一样肯辛敦最终也只不过是多伦多市政府设置的一个社区而已因此 对于肯辛敦的定义最终还得取决于每个人所站的不同角度或者所持的不同观点而有所差异从地理位置上来看 肯辛敦社区是由巴厄斯特街 学院街斯派迪那大道以及登达斯西街所包围 见图）乔治布朗学院图 3.112肯辛敦中南民族大学硕士学位论文该社区主要沿一条商业大道构成 这条商业街发源于肯辛敦大道 穿过伯德温街然后沿着奥古斯都大道延伸 在这里 购物者可以买到他所需要的所有东西 从批发的大豆 生猛海鲜 新鲜的奶酪 水果以及蔬菜到顶级的衣服或者精致定做的套装等等 可谓无所不
33、有 正像市中心所有其它的古老社区一样 在如此狭窄的街道上停车成为一种非常稀罕的事情 尤其是当各式各样的商店为吸引顾客 将门面装饰以及新近的货物都搭建摆放在外边 有时甚至侵占了人行走道的时候 原本有限的停车位便越发显得珍贵 最终致使这里成为一个拥挤 繁忙但又充满活力的社区二 肯辛敦社区的多元文化历史肯辛敦社区多姿多彩的丰富生活很大程度上来源于社区自身的多元文化融合 而这种文化融合是随着加拿大整体移民形势的不断发展变化而变化的至今已经历了一个多世纪的演变今天我们在肯辛敦社区的商店房屋里乃至街头上所看到的正是各种文化如同马赛克一般整齐而有机镶嵌的组合物伴随着每一轮移民潮的来临 新的移民 新的商机都不
34、断涌入 但与此同时先前的移民团体仍然栖息驻留在肯辛敦社区里 随着时间的推移 一个层次分明的多元文化社区便逐渐形成肯辛敦社区 正如其英文 意思所暗含的 起初是指安格鲁撒克逊族人在加拿大多伦多市西边的居住社区在世纪年代 随着英国移民的涌入一排排中产阶级的房屋如雨后春笋般沿着具有典型英式名字的街道拔地而起 如牛津街 肯辛敦街 圣安德鲁斯街 伯德温街等等 直到年 在差不多年的时间里这些街道一直干净整洁 草坪修剪有序 最后街道向社区的转变便自然形成世纪初由于中欧和西欧犹太移民不断向西推进而最初的英国移民又逐渐流向多伦多市其它更为富庶的地区 这便使肯辛敦经历了一次重大的人口变革 不仅给新来的移民腾出了空间
35、而且还使肯辛敦社区原有的居民民族成分有了较大改变 有这样一份历史记载 在年的肯辛敦地区 一排排的房屋使街道变得稠密 狭窄这就是当时肯辛敦的核心住宅区 这里的居民人口有近是安格鲁撒克逊族人 但到了年 居住人口中竟然全部都是犹太人 为什么会有如此大量的犹太移民被吸引到肯辛敦呢 这很大程度上归因于社区移民安置方式内在的复杂因素 但安格鲁撒克逊民族在生意圈中对犹太民族的歧视以及商业和街区铁路形式的变化等都是导致这一结果的重要原因肯辛敦犹太人移民为后来移民做的最大贡献是肯辛敦市场的建立13随着犹太商人多元文化主义对加拿大城市社区规划的影响手推货车在街道叫卖形式的兴起 肯辛敦市场也随之应运而生 最终 这种
36、手推车停留在了肯辛敦大道每户人家的草坪上 这种推车形式的市场后来逐渐演变为商店尤为值得一提的是这些面铺都不是重新修建的 而是直接利用了老式英裔居民房屋现存的客厅和凉台 老板们就住在这些店铺的后面或楼上就这样肯辛敦便迅速以犹太市场 而闻名事实上 一些上了年纪的居民和老主顾在提到肯辛敦时仍然以犹太市场来代替直到世纪年代 多伦多市犹太人口的 即将近人都居住在肯辛敦社区里或邻近地区 犹太人继续成为肯辛敦的主导移民 这一现象一直持续到二战结束战后 大量的乌拉圭匈牙利 意大利以及葡萄牙等东南欧移民如潮水般涌入肯辛敦但到了世纪年代 除葡萄牙人以外 这些战后移民 包括犹太移民 逐渐向北部和西部搬迁 唯独只剩下
37、葡萄牙人成为肯辛敦社区的主要少数民族从此代替了犹太人的地位葡萄牙裔对于该社区也有着深远的影响 这主要从他们所开的商店 餐馆以及周围的居住格局等方面突出的表现出来 一批批的葡萄牙新移民不断修缮他们的住房 并将其粉刷成蓝红 绿 黄等鲜艳的亮色 这些都是葡萄牙人非常喜欢的色彩 时至今日 这种特色的房子在肯辛敦社区仍然清晰可见到了世纪年代 唐人街逐渐西进尽管今天的唐人街本身是以肯辛敦的邻近地区斯派迪娜大道和登打斯街为中心 但这样的西迁还是为肯辛敦社区多增添了又一份多元文化主义的色彩在过去的几十年里 由于跟唐人街的毗邻以及华裔公民对于周边房屋的高居住率 这些都足已表明华人早已成为肯辛敦社区的主导族群了从
38、世纪年代初到年代末 肯辛敦继续成为多伦多市移民的主要接收地 这进一步深化了该社区的多元文化特性 自年以后 加拿大联邦政府的移民政策发生了历史性的变化 开始允许更广泛国家的移民移居加拿大而在这以前是从来没有的 来自加勒比海岸印度 东南亚和拉丁美洲的新移民这段时期大多在肯辛敦定居今天亚洲三多元文化的移民进入肯辛敦社区的势头依然不减 当今肯辛敦社区的移民构成但他们却主要来自于非洲和肯辛敦社区在过去多年的发展过程中最值得关注的是它自身多民族 多文化的多元特性 在这里 移民人口几乎是加拿大本土出生人口的倍 即是移民 是加拿大本土出生的人 剩余的是非永久居民 而在那些移民人口当中 又有一半是14总移民 百
39、分比 新近移民 百分比 中国大陆 中国大陆 香港特区 香港特区 台湾 葡萄牙 越南 越南 斯里兰卡 斯里兰卡 特立尼达和多巴哥 特立尼达和多巴哥 牙买加 英国 葡萄牙 美国 美国 牙买加 伊朗 乌克兰 中南民族大学硕士学位论文新移民 即从年以后才来加拿大的 由于世纪年代以来的更加开放的联邦移民政策的激励 定居在肯辛敦社区的移民人口来自于各式各样的国家 这也是造成人口 族群 文化日渐多元的根本原因如表所示 肯辛敦最大的新近移民族群 表右半部分来自于中国内陆 就总移民情况来看除葡萄牙以外 亚洲国家占据了肯辛敦移民人数前十位来源国的一半 这同加拿大的整体情况基本一致 表左半部分从总体来看 欧洲移民持
40、续下降 取而代之的是亚洲移民的急剧攀升其中 超过的人口来自于中国和越南表 年肯辛敦地区的总移民与新近移民的几大来源国与地区不同的肤色 不同的种族 不同的民族 不同的国家 不同的文化不同的母语不同的教育背景 不同的生活方式的人们共同生活在肯辛敦社区里 最初 由于经济语言 学历等方面的障碍 大多数移民们不得不住在最简陋的房屋里 干着本土加拿大人不屑于干的脏活累活 拿着最低廉的工资 他们是最底层的合法公民 在城市社区的规划 表决 参与等方面 他们是绝对没有发言权的事实上 市政府在城市规划的指导方针以及具体的政策措施上都很少考虑移民 也就是我们现在所说的多元文化因素毕竟移民数量的有限和他们所处社会地位
41、的低下都是客观存在的现实 所以 在传统的城市规划方式上 一般是都由规划局统一招标研讨 审核开发商的具体发展政策 再上交市议会辩论 备案 最终确定规划方案即一套严整的 自上而下的权力模式 多元文化因素只是偶尔可能因为环境 形势的变化不得已作为临时妥协而被考虑的因素但随着年代中期以后加拿大移民的又一高潮的来临以及移民15多元文化主义对加拿大城市社区规划的影响数量和质量的显著提高传统的城市社区规划方式正面临着前所未有的挑战16中南民族大学硕士学位论文第三章 乔治布朗学院的改造与肯辛顿社区的多元文化规划一 改造带来多元文化规划的契机年底 当乔治布朗学院宣布到年将关闭其肯辛敦校区的时候 学院旧址的改造就
42、成为大众广泛关注的焦点问题 由于该学院从省政府获得了万加元的资助用于扩建其另外两个校区 乔治布朗学院便决定 等卡萨罗马和圣詹姆斯两个分校的扩建工作完成以后 肯辛敦校区就立即关闭 校内财产一律对外出售根据省政府对肯辛敦社区的规划文件 鉴于分院的关闭 在乔治布朗学院旧址从其现存的教学用途转换成其他用途之前 需要进行一项规划研究 文件原文语 由于乔治布朗学院的迁址以及接下来土地闲置的情况市政议会将需要承担一项关于如何使用 改造学院旧址的研究方案 并首先应考虑住宅与商业用地的现实性考虑到肯辛敦社区悠久的移民历史和少数族裔占有较大比例的现实状况以及为在这样的背景下平衡肯辛敦多元文化居民住宅和商业用地利益
43、的需要城市规划者在对待乔治布朗学院旧址改造问题上持有相当谨慎的态度 尽管省政府要求市政厅规划当局在重新划分该区之前就得提交一份研究报告 但直到分院正式关闭的时候 规划局仍然没有完成任务 这其实就是因为市政规划者意识到肯辛敦社区里的多元移民对于这一区域的强烈兴趣以及对于谁将在未来拥有这份土地的不确定性所以他们才表现出这种与往常大不相同的被动态度事实表明 对于乔治布朗学院旧址新买主的寻求也并不是一帆风顺的请在规划局备案当学院宣布其即将关闭后的四年里仅仅只有一份开发商的申当校区在年月被官方正式关闭以后 当地报纸 鼓 就将其作为特别新闻进行了连续报导居民们对于学校的关闭也特别关注经常在头版大胆地以乔治
44、布朗走了 现在怎么办 等标题撰稿将旧址描述为肯辛敦市场最大的待利用的土地资源 从肯辛敦社区本身的角度来看 乔治布朗学院的改造是件非常重要的大事原因当然多种多样 首先 考虑到肯辛敦社区土地的稀缺性对于学院旧址这么大块面积的土地因为关闭而空闲 这本身的利益就相当重大 早期就传言这一旧址可能改造成为从室内购物中心到住宅区再到停车场等一切可能的设施 其次 学院的位置也相当便利邻近市场这也就是为什么许多商人都对这一土地的使用非常关心的原因17多元文化主义对加拿大城市社区规划的影响不仅如此乔治布朗学院的关闭还意味着潜在消费群的丧失毕竟消费肯辛敦市场各式商品和光顾各类餐馆的很大程度上都是些具有多元文化的学生
45、 其实 社区里这么重要的一片土地即将成为改造对象这一事实本身对肯辛敦众多少数族裔的居民就是一种顾虑 他们担心改造以后这里是否还会继续保留社区的多元文化特性与居住特点而且 如果土地长期闲置 他们的安全等等问题都使得居民们顾虑重重 但从整体来看 改造的潜能其实是意味着真正的机会 正如一位利益集团成员所说的 我认为肯辛敦社区有着特别的创造力和乐观性 一方面居民们很担忧但另一方面他们也确实认为乔治布朗学院不太适合现在的社区 最终得出结论 改造是一次机会更是一种契机 或许通过改造带来的变化能够进一步促进社区的经济发展而且同社区的居住格局更具有兼容性二 省政府与市政厅的决策正常情况下 多伦多市政厅应该在乔
46、治布朗学院旧址改造规划过程中扮演一个重要的领导人角色尽管在学院规划之前 市规划局就应该做一份规划调查报告 但实际上 却一直拖到开发商递交规划方案之后才出场一 省政府的角色 为乔治布朗学院旧址寻找买主的过程是相当复杂的 世纪年代 安大略省政府买下了当时的学院旧址及其全部建筑然后又在年代将其所有权转让给乔治布朗学院 条件是一旦学院在未来弃用这个校区省政府教育部就有以加元的象征价格重新获得该土地及其上建筑物所有权的优先权力所以当学院首次对外宣称他们将关闭肯辛敦校区时件事省政府的规划管理局秘书处便立即着手处理这在多伦多市中心一块万平方英尺的地皮及其建筑只要加元 这看起来实在是再划算不过的买卖 但一开始
47、 除了肯辛敦社区以外 几乎所有各方都视这一旧址为债务而不愿与其扯上关系 尽管栋大楼的结构还算结实 但暖气 水管 电路等设备都已老旧过时 所以无论校区将来做何种用途 都需要估计万至万加元的巨额费用来改建装修即便直接爆破这些建筑将整个校区作为停车场也至少要花费万加元省政府并没有立即接手这个划算的买卖 毕竟什么都不做 单单只是让这几栋楼空着 也得花上差不多万加元的维护费后来 省政府成立了调查委员会并作出了一份关于四种备选规划方案的研究报告继续作为教学和商业用途18住宅发展用中南民族大学硕士学位论文途 居住和商业混用爆破以便全新规划 经过讨论 省政府最终决定将这些大楼的一层作为面铺 其余用作非赢利性的
48、居民住宅将是最好的选择但这时的规划管理秘书处又不愿斥资进行改造 对于旧址所有权的买卖只得等到学院最后关闭再作决定与此形成鲜明对照的是，肯辛敦市场工作组对学院地产及其建筑却相当感兴趣考虑到规划与设计的广泛参与性 工作组与一个非赢利性的开发商多伦多艺术建筑机构合作 并已制定出详尽的计划安排为了将学院现存的三栋大楼的教学使用目的转化为混合使用 报告认为应当将其建造成集艺术工作室居民住宅 多元文化展示厅 小规模停车场以及梯形零售商店等于一体的综合场所除了这些周详的规划展望 它还分析了诸如成本 费用 动工日期 施工时间等相关问题但这项计划有一个重要前提 省政府须将其所有权转让给多伦多艺术建筑机构 令人失望的是 这种转让仅存
