1、赣 州 市 章 贡 区 人 事 劳 动 和 社 会 保 障 局 文 件区人劳2009106 号关于全区事业单位岗位设置管理及岗位聘用工作转入正常化工作阶段的通知区属各事业单位：根据章贡区事业单位岗位设置管理实施方案（区办发200816 号）和章贡区事业单位岗位聘用工作实施方案（区府发20096 号）以及省、市人事部门有关文件精神，我区自 2008 年 10 月起开展了全区事业单位岗位设置管理实施工作。今年 6 月份起开展的全区事业单位首次岗位聘用工作至 7 月底已基本结束。自 2009年 9 月起，全区事业单位岗位设置管理和岗位聘用工作转入正常化工作阶段。为切实做好正常化岗位聘用工作以及专业技
2、术岗位的聘后管理工作，现将有关事项通知如下：一、关于岗位设置1、我区事业单位岗位设置管理工作进入正常化工作阶段以后，事业单位的岗位总量、结构比例、最高等级应保持相对稳定，未经区人事部门批准不得突破。对于经区机构编制部门批准，事业单位出现分设、合并，以及编制、正式工作人员数有变化的单位，须对本单位的岗位进行重新设置。22、需重新设置岗位的单位，应按照区办发200816 号文件中关于“ 岗位 设置程序及 审核” 的规定履行相 应的岗位设置审核程序。申报审核单位岗位设置时，单位应填报章贡区事业单位岗位设置核准表（一式三份），并需提供机构编制部门办理的事业单位机构编制管理证以及相关的批文或资料。3、事
3、业单位一般要在机构编制部门核定的编制数内进行岗位设置。对超编单位工作人员，凡是经组织人事部门同意，按照规定程序进入事业单位，与事业单位建立了正式人事关系、工资关系的，可纳入岗位设置管理。4、事业单位在进行岗位设置时，对主体岗位类别明确的单位，其专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位（简称三类岗位）总量的结构比例按照岗位设置工作程序，由政府人事行政部门核准确定；对于部分性质和主体岗位类别不易界定的单位，政府人事行政部门商机构编制部门后再确定三类岗位总量的结构比例。5、可由专业技术岗位人员兼职完成管理工作的，一般不再设置管理岗位；专门从事管理业务的工作不设置专业技术岗位。6、单位岗位总量的设置和核定
4、，有三种情况：一是满编单位，按编制总数设置、核定；二是超编单位，按在编人员总数设置、核定；三是不满编单位，一般按现有总人数，并考虑发展因素增加 10%左右设置、核定，但不得超过核定的编制总数。二、关于岗位聘用1、我区事业单位岗位聘用工作转入正常的核准审批阶段后，新聘、调整、晋升岗位等级人员的聘用起始时间一律从实际到区人事部门办理审核、确认手续之月起算，并按规定自聘用的下月起执行新聘职务（岗位）的工资待遇。2、事业单位在岗位聘用时，要严格按照政府人事部门核准的结构比例聘用工作人员，各类别、等级的岗位，报经区人事部门审核后，由单位聘用。33、事业单位在相应岗位出现空缺的情况下，根据工作需要，工作人
5、员在管理、专业技术、工勤技能岗位之间可以转换，但必须符合拟聘岗位基本任职条件和单位制定的岗位具体条件，在核定的岗位职数内实行竞争上岗，并按新聘岗位进行管理。首次聘用到管理岗位时，聘用到九级以下职员岗位；首次聘用到专业技术岗位的，聘用到本岗位的最低等级。4、管理岗位的基本条件：(1) 九级职员岗位，大学本科毕业见习期满的人员及大专、中专毕业分别在十级职员岗位工作三年、四年以上的人员，具备九级职员岗位任职条件；(2) 十级职员岗位，须中专、大专毕业见习期满。5、对由工勤岗位聘用到管理岗位或专业技术岗位的人员，在管理岗位或专业技术岗位聘用满 10 年且在所聘岗位退休（退职）的，按所聘岗位国家规定的退
6、休条件办理退休（退职），并享受相应的退休（退职）待遇。6、专业技术岗位的聘用工作，仍按照章贡区事业单位专业技术职务聘任制度实施意见（区府发20049 号）执行。专业技术职务各岗位等级的聘用以三年为一个周期，即三年进行一次全员竞聘（原专业技术职务全部解聘，重新竞聘上岗），首次聘用周期为2008 年 11 月2012 年 7 月，第二个聘用周期为 2012 年 8 月2015 年 7 月（以此类推）。周期内则为动态管理、空额竞聘。动态聘用期间岗位聘用审核的办理纳入日常工作范畴。7、事业单位岗位设置管理纳入日常管理后，出现空缺岗位，原则上首先消化单位内部落聘、低聘人员。无超岗情况的，须通过内部竞聘上
7、岗的方式聘用工作人员。现聘人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。期间，根据单位人员的具体情况，采取多退少聘的办法严格控制相应岗位等级人员数量，即超结构比例410%以内的退二聘一；超结构比例 10%以上的退三聘一。事业单位现聘人员的结构比例尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，留有余地，逐年逐步到位。8、专业技术岗位每个聘用周期第一个年度的聘用工作，按照区人事部门的统一部署开展。各聘用周期第一年度的聘用工作，必须重新按照专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置管理指导意见进行专业技术岗位结构比例的设置和各岗位等级数的核定
8、。其中高、中级岗位的内部最低等级岗位数的核定，在现聘人员已经超过核准的结构比例的情况下，按现聘人员数核定，只减不增，逐步到位；其他各等级岗位数的核定，则严格按照江西省事业单位专业技术岗位设置结构比例及最高等级控制标准执行。9、新晋升专业技术岗位的人员，只能晋升到新聘岗位的内部最低等级。各岗位内部等级晋升实行逐级晋升的原则，且在本岗位等级任职最少需满 1 年。10、各单位在办理岗位聘用审核手续时，应向区人事（职称）部门提供下列材料：单位拟聘人员的公示报告；章贡区事业单位岗位聘用人员审核备案表（一式三份）；拟聘人员的职称证书或技工等级证书；拟聘人员的原岗位聘任证书和现岗位聘任证书； 继续教育证书、
9、计算机合格证书以及职称外语合格证书（以考代评人员）；拟聘人员符合岗位条件的相关证明材料。三、关于专业技术人员的聘后管理1、专业技术岗位各等级的聘任工作应贯彻公开、公平、竞争、择优的原则，采取分级管理、逐级聘任的办法，进行择优动态聘任，实现人才与岗位的最佳配置。已聘相应岗位等级且距法定退休年龄不足十年的人员，可参加更高的岗位等级的竞聘，但不低聘，原则上在本岗位等级直接续聘。对不能履行岗位职责的专业技术人员，可让其逐级竞聘，直至解聘。52、根据省人事厅关于事业单位实施专业技术职务动态聘任后有关工资待遇等问题的通知（赣人字200070 号）规定，被聘任的专业技术人员按照新聘任的专业技术岗位等级享受相
10、应的工资待遇；低聘、解聘的人员不得保留原岗位等级的工资待遇。聘任工作结束后，单位必须在当月时间统一到人事工资部门为其办理工资变动手续。3、对于工作调动人员的聘任，新调入的专业技术人员，若其原职称系列与所调入单位从事岗位的职称系列相符，可按其原聘岗位等级续聘至本次聘用周期的截止月份；若其原职称系列与所调入单位从事岗位的职称系列不相符，则只能暂按原聘岗位的内部最低等级续聘，聘任期限亦为当次聘用周期的截止月份，在其专业技术资格未转换系列期间，不得再晋升岗位等级。4、对现聘专业技术职务的人员，若其现职称系列与所从事岗位的职称系列不相符，在其专业技术资格未转换系列期间，同样不得再晋升岗位等级。5、各单位
11、应建立健全专业技术人员的聘后考核制度。根据工作实际制定考核指标体系和考核办法。考核要在客观、民主、公正的原则下定性、定量地进行。考核的内容、标准、办法、程序和结果应在单位内公开。6、年度考核和任期考核的结果必须记入专业技术人员的考绩档案，作为续聘、解聘的依据之一。考核为基本称职的可以短期聘任或低聘，但应提出要求，限期改进；考核为不称职者应予低聘一个岗位等级或解聘。7、从区外引进的优秀人才，可不受任职年限的限制，比照本单位人员的聘任条件优先聘任到相应的专业技术岗位等级。8、事业单位必须与其工作人员签订聘用合同，实行人员聘用制度。事业单位聘用合同的签订、使用和聘期问题要严格按照国办发200235
12、号和国人部 发200361 、200463 号以及区府办字6200692 号等有关文件执行。已经实行了聘用制度的单位，应处理好新旧聘用合同在有关内容上的衔接。原签订的聘用合同，如格式规范，聘期、聘用的岗位等合同内容不需调整的，可继续使用；如格式不够规范，或合同内容需作调整的，应使用规范的合同文本，重新签订聘用合同或变更合同相应的内容。尚未实行聘用制度的单位，要尽快实行人员聘用制度，使用规范的聘用合同文本，并与受聘人员签订聘用合同。9、聘用合同鉴证工作实行自愿原则。区人事部门是聘用合同鉴证的主管机关。事业单位必须与新进人员签订聘用合同，聘用合同须区人事行政部门鉴证。除事业单位新进人员外，其他人员
13、用人单位可以根据聘用岗位特点，经与受聘人员协商后，自主决定聘用合同鉴证事宜。鼓励并提倡聘用单位与受聘人员签订聘用合同后及时到鉴证机关鉴证。四、关于医疗卫生机构高级专业技术岗位结构比例上浮的百分点如何分配问题赣人发200813 号文中规定各级医疗卫生机构高级专业技术岗位结构比例上浮的百分点，按照该文规定的正副高之间的比例来进行分配，省级为 5：20，即 1：4；设区市级为 3：17，即 1：5.7；县级为 1：9。正高三、四级岗位之间的比例为 4：6，副高五、六、七级岗位之间的比例为 2：4：4。五、关于 2006 年 7 月 1 日至单位实行岗位设置管理期间已退休的专业技术人员问题1、2006
14、 年 7 月 1 日事业单位收入分配制度改革之后至 2008年 11 月期间已办理了退休手续的专业技术人员，可以按照退休时聘任的专业技术职务，在本单位核定有相应的岗位内部等级数的前提下，比照本单位在职人员专业技术岗位各等级的条件重新确定相应内部等级。岗位内部等级发生变化的，可按新确定的岗位等7级与本单位在职人员同步调整退休费；岗位内部等级没有发生变化的，退休费不变。2、此类人员只能比照本单位在职人员专业技术岗位各等级的任职条件。此类人员晋升岗位内部等级不占本单位核定的岗位数。六、其他事项1、各单位要切实做好相应的宣传、公示工作，增强工作的透明度，及时将本单位岗位设置管理和岗位聘用工作转入正常化工作阶段。2、各单位要加强对聘用人员的聘后管理。建立健全岗位绩效考核管理制度，定期对聘用人员履行岗位职责的情况进行考核、评价。考核评价结果作为聘用人员调整岗位、晋升岗位等级和进行绩效工资分配的重要依据。3、章贡区事业单位岗位设置核准表和章贡区事业单位岗位聘用人员审核备案表可从“章贡人事 劳动保障网” 的“文件下载”栏中下载，网址：。章贡区人事劳动和社会保障局 二 OO 九年十月十日主题词：人 事 事 业 单 位 岗 位 聘 用 正 常 化 工 作 通 知 抄送：市人事局，区委、区政府各部门章贡区人事劳动和社会保障局 2009年10月10日印发共印 100 份
