1、漳县住房和城乡建设局关于开展“美丽漳县、共同缔造”文明创建主题实践活动的实施意见各股室、站、所、中心：县住房和城乡建设局承担着公共服务和社会管理的职能，进一步深化窗口服务，更好地激发广大党员干部的先锋性、积极性、创造性，提升服务基层、服务群众、工作效能的能力。全方位打造美丽漳县，提升文明程度，深入推进党的群众路线教育实践活动，规范日常行为，创建文明机关，特制定此实施意见。 一、指导思想以党的十八大精神为指导，以“三严三实” 为行为准则，发扬“ 三苦 ”精神，全面 贯彻落实中央及省市 县的决策部署，加强全体干部职工迫切发展的意识、奋起追赶的意识、爱岗敬业的意识、齐心创业的意识、共同缔造漳县的意识
2、“五种意识” 教育，为漳县的 发展创造稳定、文明、和谐的环境。二、主要任务加强建筑市场管理，引导文明施工，开展文明工地创建活动；规范物业管理，组织开展文明小区创建活动；强化人民公园管理和环境整治；城市绿化、垃圾及污水处理等与本单位相关的主题实践活动。（一）加强建筑市场管理，引导文明施工，开展文明工地创建活动。为加强建设工程施工安全管理，推进建设工程安全质量标准化建设，进一步规范市建筑施工文明工地。严格按照中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例等法律法规，加大对建筑市场的监管，严格监控质量、安全文明施工。文明工地创建是一项长期的工作，要把创建工作与执行相结合，加大检
3、查、督办、考核力度，建立长效管理机制，不断巩固创建成果，为漳县城市建设增光添彩。一、加强管理，明确职责建设工程文明施工管理坚持属地管理与行业管理相结合的原则，实行文明施工责任制。（一）场外职责1. 加强巡查。加强对已完成的道路的巡查，发现违规占道搅拌混凝土、占道堆放施工材料或破坏道路的行为要立即进行制止，行为恶劣的要坚决处罚到位。2. 协调阻工。对属地范围内建设项目发生阻工行为的，各建管办要积极劝阻，耐心解释，为项目开工建设提供良好的施工环境，要充分发挥属地优势，协助建设单位妥善解决矛盾和问题。3. 热情帮办。对属地范围内项目建设单位提出的合理要求，要热情服务帮办，促进项目早开工、早建设、早竣
4、工。（二）场内职责1. 建设单位。建设单位应当依据国家有关法律、法规和文明施工标准，在相关合同中明确施工、监理单位的文明施工责任，并督促施工、监理单位执行文明施工规范，落实文明措施费。2. 监理单位。监理单位在实施监理过程中，发现存在违反文明施工规定的，应当要求施工单位整改。施工单位拒不整改或者未按期限要求完成整改的，监理单位应当及时向建设单位及县住建局报告。3. 施工单位。施工单位应当在施工组织设计中编制文明施工措施，落实文明施工责任制，实行文明施工目标管理，保持施工现场场容场貌整洁，物料分类整齐堆放等。（三）监管职责住建局作为行业主管部门，要采取有效措施，对施工、监理企业落实文明施工管理进
5、行监督、检查，落实各方职责。对文明施工较差的工地，要立即责令整改。二、采取措施，严格标准严格按照建筑施工安全检查标准和建筑施工现场环境与卫生标准等文件要求，迅速行动起来，采取有效措施，严格标准，狠抓落实，确保建筑工地文明施工管理工作全面达标。（一）场容场貌管理方面1. 围栏施工。施工现场必须连续设置牢固、安全、美观、整洁的硬质封闭围挡。城区主次干道、人员密集区等围挡高度不得低于 2.5m，其它区域围挡高度不得低于 1.8m，并按规定搭设安全设施和警示标识。2. 企业标志。施工现场进口必须设大门并建立门卫制度，大门上端应设门头，门头位置应设置企业标志。施工现场进出口处醒目位置设置施工标志牌。3.
6、 五牌一图。五牌一图应设置在现场主出入口明显处，即工程概况牌（包括：管理人员名单及监督电话等）、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、环境保护牌和施工现场总平面图。4. 路面硬化。施工现场进出入口、主要道路、施工场地、办公区、生活区必须进行硬化处理。主要道路的钢筋混凝土路面厚度在 1 0 厘米以上，有条件的工地可以采用黑色路面。5. 场地处置。施工现场裸露的空地和集中堆放的土方、渣土、砂堆、灰堆等，必须采取覆盖、定时洒水等有效措施控制扬尘。6. 施工排水。完善临时排水设施，设置污水沉淀池，严禁施工污水外溢，杜绝施工污水不经沉淀过滤，直接排入城市下水管网。7. 建筑废料。施工过程中的土方和建筑垃圾
7、应及时清运，因故不能及时运走的，应分类集中堆放整齐并全面覆盖，禁止土方和建筑垃圾外溢或露天存放。脚手架、安全网上的建筑尘土、垃圾、废弃物应当及时清洗、整理，保持整洁。建筑物内施工废料、垃圾、粉尘的清运，应当采用相应容器或管道密封式输送，严禁凌空抛掷。8. 物料堆放。建筑材料、构件、机具应按总平面布置图堆放，布置合理，建筑材料、构件必须做到安全、分门别类、堆放整齐、标识齐全。严禁违章占道作业、占道堆放材料、构件、机具。严禁在道路上搅拌混凝土，堆放施工材料等。（二）、规范物业管理，组织开展文明小区创建活动。（三）、强化人民公园管理和环境整治。人民公园的建设和管理不仅是政府为民服务的实事工程，更是新
8、时期建设现代化城市的需要，加强人民公园管理将有助于提高城市承载能力和人民群众幸福指数。1、探索建立长效管护机制。探索建立起长效的管护机制非常必要。一要提高管理人员整体素质和责任意识、服务意识。二要在搞好硬件建设的同时，积极利用先进的科学设备，在人民公园的重点区域和重要节点安装摄像探头，可以有效提高管理能力。三要提高人民公园品味和文化内涵，在人民公园的管理中，让广大市民产生由美而亲、由亲而护的感觉，在无形之中提高市民的素质。四要建立健全监督管理机制，公园管理人员不定期、不定时按标准进行经常性的实地查验，及时纠正不文明行为和破坏公园设施现象。2、提高市民综合素质。在完善基础设施、强化管理的同时，采
9、取多种措施倡导市民爱护公共设施，在现有基础上进一步增加温馨提示牌设置，加强对市民的宣传引导。不断增强广大市民爱护公园就是爱护自我的意识，逐步提高全社会的文明度，在全县形成爱护人民公园的浓厚氛围；同时，加大对那些恶意破坏者的曝光力度，主动制止和纠正各种破坏行为。3、加强公园的安全监管。首先，定期开展安全隐患排查，一旦发现问题，及时整改。其次，要探索建立专业的保安队伍，目前我县人民公园在这方面还比较欠缺，在条件允许的条件下做到文明执勤、礼貌待客、热情服务，确保发现问题能够及时妥善处理，打造一个安全的环境提供给每一个游客。4、加强对公园保洁及管护人员的管理，划定责任区全天进行保洁，并建立各项管理检查
10、制度，完善监督考核制度，在节约管理资金的同时，提高管理水平。（四）、搞好城市园林绿化。搞好城市园林绿化可以调节空气的温度、湿度和流动状态。绿地能吸收二氧化碳，放出氧气，并能阻隔、吸收烟尘和某些有害气体，降低噪声。合理的道路绿化能增进交通安全。城市绿化还能减轻火灾、地震造成的损失。可供居民休息和活动。利用各种有观赏价值的植物按照艺术规则绿化城市,可以改善城市景观,给人以美的感受，起陶冶性情的作用。重点做好以下工作：1、适地适树，即根据不同土壤类型所提供的植物生存条件，尽可能选择适宜和抗逆性强的树种。并采取多项措施改土适树，增加土壤养分、改善土壤通气状况及调节土壤水分等，为树木生长提供适宜的土壤条件。2、建立健全园林绿地的管理制度，保证树木花草茂盛、园容整洁美观、设施完好。园林绿化管理部门要做好对风灾、雪灾、水灾、旱灾、火灾、病虫害等自然灾害的防御、救护工作，做好树木花草特别是古树名木的保护工作。3、努力提高全民绿化意识，通过宣传园林绿化法律法规，广泛动员全民积极参加到绿化建设管理中来。在适当的地方设立标识牌，并配以相应的文字说明，提醒人们不应该破坏和损坏花草树木及绿化美化设施，做到人人爱护、共同监督、提高管护水平的效果。（五）、垃圾及污水处理
