1、大力推进生态文明建设 -学习党的十八大政治报告体会,农四师党委党校：谢伊苹,党的十八大报告首次独篇论述,-大力推进生态文明建设“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”,一、生态文明建设的背景意义,二、生态文明建设的内涵特征,三、生态文明建设的任务要求,一、十八大政治报告提出生态文明建设的背景意义,（一）生态文明建设的提出背景,人 类 文 明 历 程,1、人类社会正处在由工业文明迈向新文明的转型期,整个20世纪，人类消耗了约1420亿吨石油、2650亿吨煤、380亿吨铁、7.6亿吨铝、4.8亿吨铜。占世界人
2、口15的工业发达国家，消费了世界56的石油和60以上的天然气、50以上的重要矿产资源。,十八大报告：“努力走向社会主义生态文明新时代”,人与自然的关系,生态文明：尊重自然、顺应自然，保护自然,工业文明：征服自然、改造自然,农业文明：依赖自然、顺应自然,原始文明：敬畏自然、崇拜自然,取得的成就：,1. 18亿亩耕地是不可逾越的一道红线。2. 全国累计初步治理水土流失面积47.16万平方公里，全国有1.5亿群众直接受益。3. 2003年开始集体林权改革。全国已确权集体林地26.77亿亩。4. 2008年，江河湖海休养生息。5. 应对气候变化。2007年发布了中国应对气候变化国家方案6. 环境影响评
3、价，2009年规划环境影响评价条例 7.环境信息公开办法出台8. PM2.5成“国标”。环境空气质量标准增加了PM2.5的监测指标。,党的十八大报告指出： “面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。”,2、中国的快速发展遭遇了资源和环境的巨大压力和代价,资源约束趋紧 能源供应约束:我国已成为世界第二大能源消费国，能源对外依存度越来越大。 水资源约束:我国人均水资源占有量不到世界平均水平的1/4,是联合国列出的13个严重贫水国家之一。 土地资源约束:我国可利用土地仅占国土面积的1/3，人均占有土地不足世界人均占有量的1/3。,环
4、境污染严重 大气污染:我国二氧化硫排放量，居世界第一位,二氧化硫排放量超过环境容量的81%.酸雨污染区面积已经占到国土面积1/3。 水污染:我国废水排放总量超过环境容量的82%.七大水系污染严重,2800公里河段鱼类灭绝。 垃圾污染:全国城市生活垃达到无害化处理要求的不到10%。白色污染已蔓延全国各地。,我 国 酸 雨 分 布 图,大气污染加剧,土地生态恶化,水资源污染严重,森林草场减少,生态系统退化 水土流失问题：我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，目前全国水土流失面积达356万平方公里。 土地荒漠化和沙尘暴问题：我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%。50%-60%天然草场退化。
5、 生物多样性破坏问题：植物中濒危或接近濒危的物种达4000-5000种，约占拥有的物种总数的15%-20%。,河床抬高、湖泊淤积洪涝灾害频繁,全国200个贫困县87%分布在水土流失地区,黑河源头草场退化为黑土滩,长江上游的森林砍伐,环境问题,国际影响,群体事件,我国与发达国家SO2和NOX排放强度比较,中国跨越式发展付出沉重代价:,资源代价：,环境代价：,社会代价：,资源匮乏之重前所未有,环境破坏之大前所未有,家园毁坏之广前所未有,3、转变经济发展方式需要理念上的一场革命,如果不加快推进生态文明建设将导致：资源支撑不住；环境容纳不下；社会承受不起；持续发展难以为继。,人类中心主义的不断强化,人
6、与自然关系的冲突和紧张,征服,改造,人,自 然,人与自然主体观念,自然是人类认识、改造，甚至征服的对象，-客体。,生态文明,人 类,自 然,平等主体,意 识,价值观,行 为,尊重自然顺应自然保护自然,按自然规律行事，实现民族永续发展,1、提出生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。,2、提出生态文明建设，是破解我国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择。,（二）十八大政治报告提出生态文明建设的重大意义,3、提出生态文明建设进一步丰富了中国特色社会主义的内涵，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,中国特色社会主义的总布局,根本,灵魂,保障,枢纽,基础,融入经济、政治、文化、社会建
7、设的全过程,二、生态文明的内涵特征,亮点一：首次将生态文明系统化、完整化，并上升到理论高度，成为中国特色社会主义事业总布局的重要组成部分。亮点二：首次把“建设美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标写进党的文件。,（一）新 亮 点,亮点三：首次将推进“绿色发展、循环发展、低碳发展”写入党的报告。亮点四：首次提出“生态产品” “生态价值” 的概念。亮点五：首次提出“建设海洋强国”,生态文明是人类积极改善和优化人与自然关系，实现人与自然和谐，建设可持续发展的生态社会而取得的所有成果的总和，是人类文明发展到一定阶段的必然产物。,（二）新 内 涵,目标指向：人与自然关系,表现形式：和谐相处状态,1、在
8、价值观上，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。 2、在地位上,要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。,（二）生态文明理念与建设实践的特征,3、在宏伟目标上,努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。,4、在基本政策上，坚持节约资源和保护环境的基本国策。,5、在根本方针上，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。,6、在基本途径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。,7、在建设目的上，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
9、,科学发展观（指导思想）,可持续发展（发展理念）,“两型社会”（发展模式）,人与自然和谐发展,生态文明（理想目标）,三、大力推进生态文明建设的任务要求,（一）优化国土空间开发格局,关键词：主体功能区 1、构筑三大格局 “加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。”,“两横三纵”城市化战略布局,“七区二十三带”农业战略格局,“两屏三带”生态安全战略格局,2、明确四类主体功能区定位,3、开发海洋资源、建设海洋强国 提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。加快发展海洋经济，有利于
10、缓解陆域经济发展面临的资源、能源和生态环境压力，优化产业结构，为经济社会提供新的可持续发展空间和新的经济增长点。,关键词：循环经济 改变传统经济活动：“资源消费产品废物排放”的开放式流程。 把经济活动组织成为：“自然资源产品和用品再生资源”的闭环式流程。,（二）全面促进资源节约,1、节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。 2、推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。 3、大力发展循环经济。,例如：雨水是宝贵的资源,德国：采用渗水路面，让雨水回归大地，提高地下水位；收集屋顶雨水，用于浇灌绿地；丹麦：收集屋顶雨水，用
11、于冲洗厕所和洗衣，可以节约自来水22%；英国：采集屋顶雨水，建造雨水蓄水池，用于冲洗厕所、洗衣、洗车、浇灌花园等，每年可减少中水用量10%以上；新加坡：建造蓄水池、蓄水库，尽可能采集每一滴雨水。-（经济日报 2011年8月20日）,新能源汽车产业：新能源汽车整车、储能装置、驱动装置、整车电子控制系统七类。新一代信息技术产业：电子信息核心基础产业、下一代信息网络、高端软件和信息技术服务三类。生物医药产业 新能源产业：核电、太阳能、风电、生物质能源、智能电网五类。节能环保产业：节能、节水、环保产业以产业链为主线进行分类。 新材料产业：特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金
12、属材料、高性能复合材料和前沿材料六类。,2010年：国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定,循环经济的三个原则：,减量化,资源化,输入端,过程中,输出端,减少进入生产和消费过程的物质量,从源头节约资源使用和减少污染物的排放。,提高产品和服务的利用效率,要求产品或包装以初始形式多次使用,减少一次污染。,要求物品完成使用的功能后重新变成再生资源。,减量化应放在首位全过程都必须做到无毒化、无害化,再循环,关键词：生态产品 “生态产品”实质上就是良好的生态环境，包括清新的空气、清洁的水源、安全的食品、宜人的气候、舒适的环境。这些都是人类生产生活的必需品。,（三）加大自然生态系统和环境保护力度,1
13、、加强饮用水水源保护，推进水源地环境整治。 2、防治大气污染，明显减少酸雨、灰霾和光化学烟雾现象。 3、坚持城乡统筹、梯次推进，加强面源污染防治和农村环境整治。 4、合理调整涉重金属企业布局，严格落实卫生防护距离。,关键词： 评价体系 要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。,（四）加强生态文明制度建设,1、反映资源节约、环境友好的国民经济体系建设情况的指标。 2、反映节能减排约束性指标完成情况的指标。 3、反映生态环境和资源状况的指标。 4、反映解决突出环境问题情况的指标。,“给子孙后代留下天蓝、地绿、 水净的美好家园。” -十八大报告这是时代赋予我们的庄严历史使命,谢 谢！,
