1、【引用】玉米产量潜力与实现的限制因素评估粮食生产 2011-03-06 10:11:28 阅读 15 评论 0 字号：大中小 订阅 本文引用自老墨 玉米产量潜力与实现的限制因素评估内容提要：对 1949 至 2005 年玉米产量变化资料分析表明，50 年来，我国玉米单产提高了 248.43 公斤，增幅为 331.68%，年均增加 5.54 公斤；总产由 1175 万吨提高到 12600 万吨，增加了 10.72 倍，其中单产贡献占 84.9%、面积贡献为 15.1%，总产量提高的主要原因是单产的增加，技术的创新、突破与扩散在玉米单产的增加中发挥了重要的作用。我国玉米单产仍然蕴藏着巨大的潜力，按
2、光温理论产量、理想条件产量和近期现实产量潜力估算，我国玉米主产区依次有 2114.59 公斤、969.50 公斤和 261.82 公斤增产潜力，分别相当于现有生产实际单产水平的 7.44 倍、3.95 倍和 1.80 倍。采用专家参与式研究表明，当前限制玉米产量潜力实现的主要因素是施肥方法不科学，耕作栽培管理粗放，技术不规范与到位率低等栽培种植技术问题；其次是以干旱为主的不利生态、气候条件和玉米品种多乱杂、缺乏高产稳产的区域主导品种，而土壤侵蚀严重、耕层变浅和地力不足以及玉米螟等主要病虫害严重发生也已成为玉米生产能力提高的重要障碍因素。加强栽培技术研究和农业科技推广工作是近期政府制定相关产业政
3、策时必须考虑的重要领域，农业科技入户工程是解决我国粮食安全和农民增收的最有效途径。2005 年 11 个省 15 个玉米试点县的 15003 位科技示范户平均亩产 580.24 公斤，基本实现了玉米近期现实产量潜力。我国现有人口 13 亿，人均耕地面积不足 1.5 亩，预计 30 年后将增至 16 亿，人均耕地将减少到 1 亩，未来如何保证粮食和食物安全？这是人人关心的头等大事。玉米是 C4 高光效作物，蕴藏着巨大的产量潜力，被誉为 21 世纪的“谷中之王”。世界玉米最高产纪录是美国 Francis Childs 于 2002 年创造的亩产1823.4 公斤，比小麦（1013 公斤）和水稻（1
4、014.8 公斤）高产纪录分别高出 810.4 公斤和 808.6 公斤。我国是玉米生产大国，常年播种面积 3.53.8 亿亩，总产量约 1.2 亿吨，面积和产量仅次于水稻，居第二位。20 世纪玉米产量的快速增长为中华民族的生存和发展做出重大贡献。在新的世纪，玉米的需求量将逐年增加，综合生产能力提高是保障需求的有效途径。因此，探索玉米增产潜力和主要限制因素，明确科技创新和扩散的方向与目标，对提高玉米生产能力，保障我国食物和能源安全、增加农民收入具有重要的战略意义。1 材料与方法我国玉米主要分布在从东北斜向西南狭长的玉米带上，包括 3 大玉米生态区和 13 个省（区），分别是东北春玉米区黑龙江、
5、吉林、辽宁和内蒙古，黄淮海春、夏玉米区河北、山西、山东、河南和陕西，西南山地丘陵玉米区四川、云南、贵州和广西，玉米种植面积占全国玉米总面积的 85%，总产量占 85%以上。采用林毅夫等（1996）“单产损失评估法” 1和胡瑞法等（2004）“参与式评估方法” 2对限制产量的因素评估。在广泛征求专家意见基础上，设计出生态与气候、土壤、品种与种子、栽培种植技术、病虫草鼠害和社会经济等 7 个方面 102 个自然、技术因素和 31 个社会性限制因素；组织来自玉米带 3 大生态区和13 个主产省（区）从事玉米耕作栽培、育种、植保、推广、经营和管理等多学科、多部门专家，分省（区）和生态区 2 个层次，先
6、后对制约单产潜力发挥的各种限制因素进行专家参与式研讨和评估，并充分估计各种限制因素在玉米产量损失（潜在单产和实际单产之间的产量差）中所占的相对份额（百分数），将该百分数与各生态区产量潜力相乘计为各限制因素造成的单产损失，再按产量损失比重的大小对各种限制因素排序。共 182 位专家参与了评估。文中数据来源，大田实际产量来自中国农业统计年鉴，区试产量根据各省区玉米区域化试验材料汇总整理，均为 2002 年-2004 年平均值。光温生产值根据国土资源部农用地分等规程（TD/T1004-2003） 3 数据整理，大田高产纪录均采自各省玉米高产田产量验收报告。2 结果与分析21 玉米高产之路与产量潜力2
7、11 50 年来我国玉米单产的提高与主要技术创新与扩散的经验全国玉米亩产从 1949 年的 74.9 公斤增至 2005 年的 323.33 公斤，50 年来提高了 248.43 公斤，增幅为 331.68%。玉米单产（ y，公斤/亩）随年份（ x）递增呈线性函数变化，拟合方程为 y =38.1277+5.5422 x ， r =0.969*，由方程可见，全国玉米单产年均增产为 5.54 公斤。2005 年全国玉米总产量为 12600 万吨，是 1949 年 1175 万吨的 10.72 倍，玉米总产量（ Y，万吨）与单产（ x1，公斤/亩）、种植面积（ x2，万亩）的拟合关系为：Y =-60
8、57.4410+28.8550x1+0.1905x2 R 2 =0.985*方程系数检验：t1= 13.597，t2=5.743，均大于 t0.01=2.689，达到极显著水平。依据方程自变量x1、 x2 的偏回归平方和所占比例表明，50 年来，我国玉米总产量的增加中单产贡献占 84.9%，面积为15.1%，即玉米总产量的增加主要是依靠单产实现的。进一步对各年代玉米单产线性拟合的结果表明，19491961 年玉米单产年均增加 0.76 公斤；19611971 年为 6.64 公斤；19711979 年为 7.13 公斤；19791998 年为 7.76 公斤；19992005 年为2.08 公
9、斤，表明我国玉米单产在各年代是持续增长，并且以上世纪 7090 年代增幅最大。分析玉米单产提高的原因可见，50 年代主要是总结和推广农民丰产经验，由于整体科技水平低，技术传播体系不健全，种植品种以农家种为主，产量较低，加上化肥用量甚少，病虫草害防治不力，耕作栽培管理粗放以及受农业“大跃进”的影响，玉米单产处于徘徊与缓慢增加阶段。60 年代增产的主要措施包括大面积推广双交种，一般比农家品种增产 20-30%；精细整地，改良土壤，改善农田条件；合理密植，由每亩约 1800 株增加到 2500 株；增施肥料，化肥开始较大面积应用等，玉米单产明显增加。70 年代玉米单产提高较快，主要原因：一是玉米杂交
10、种的快速推广，据有关部门资料统计，1966 年全国杂交种面积仅占玉米总面积的 10%，1971 年增至 28%，1979 年扩大到 69.8%，达 10455 万亩 4；二是化肥施用量剧增。三是大规模的农田基本建设，包括平整土地、兴修水利、坡地改梯田、改良盐碱地、建设高产稳产农田和贯彻“以粮为纲”过程中特别强调“突出抓好粮食”，对玉米生产均产生明显的促进作用。80 年代以后玉米进入大发展时期，也是玉米单产增速最快的时期。主要原因：一是国家采取一系列有利于发展玉米生产的政策和措施，特别是联产承包责任制和收购价格的提高极大地激发了农民生产的积极性。国家继 19791984 年粮食收购价年均上涨 1
11、2.1%，19861989 年又上涨 14.9%之后，19921996年年均再次上涨 23.3%4。二是确立了玉米在饲料中的主导地位，特别是进入 90 年代后玉米发展为粮食、饲料、经济兼用作物，需求量大增拉动生产。三是技术创新和扩散在玉米增产中发挥重要作用，包括采用抗病、高产杂交种，提高种子纯度；增施肥料，主要是化肥用量大增，肥料品种更加齐全，施肥技术优化；适当密植，尤其是一些地区推广紧凑型玉米后，每亩密度增加了 15002000 株；扩大覆膜栽培面积、推广育苗移栽；综合防治病虫草害，加强预测预报，适时进行防治；玉米规范化栽培技术得到广泛应用。其中最重要的突破是紧凑型玉米的选育应用和覆膜栽培技
12、术的快速推广。据农业部统计资料，1985 年全国紧凑型玉米种植面积不足 3000 万亩，占全国玉米总面积的 11.2%；1990 年占 17.7%，1998 年种植面积达1.3 亿亩，占全国玉米面积的 34.5%。地膜玉米技术 1979 年在山西省大同县罗贝庄村开始试验，1.5 亩玉米当年平均亩产 630 公斤，比露地玉米增产 57%，80 年代开始扩大推广，1985 年示范面积达 47 万亩，1990 年扩大到 1300 万亩，1999 年达到 3300 万亩 4。据黄季焜（1996）研究，19781992 年科技进步在不同农作物生产中的相对贡献达到 95-161%,制度创新的贡献为 30-
13、35%5。1998 年玉米单产达到历史最高的 351.27 公斤，之后由于粮价持续低迷，农民种粮积极性不高，投入与管理水平下降，玉米单产下滑。2004 年中央采取了一系列支农政策，如减免农业税、种粮直补、良种补贴等，玉米单产出现恢复性增长。212 玉米高产突破之路通过创高产研究或高产竞赛，实现高产突破，展示玉米高产潜力，对明确增产途径和玉米大面积持续提高产量可以起到示范作用。李登海是山东莱州农民育种家，他从 1972 年起探索玉米高产之路，多次创造了世界夏玉米高产纪录，如 1979 年 776.9 公斤/亩，1986 年 962.1 公斤/亩，1988 年 1008.9 公斤/亩，1989 年
14、 1096.3 公斤/亩，2005 年 1402.9 公斤（按全田计算，去边行后为 1289.8 公斤/亩）（图 1）。李登海创造的夏玉米高产纪录从 500 公斤上升到 800 公斤，用了 12 年时间；从 800 公斤到 1000 公斤，又用去了 8 年时间 4；而从1000 公斤跨上 1200 公斤的台阶，差不多用去了 17 年的时间。从 1986 年起，李登海的夏玉米高产田大部分年份亩产超过 900 公斤或接近吨粮，其最高产量均为当年全国平均产量的 3 倍以上。李登海高产田在上世纪 80 年代初亩产超过 800 公斤时是用得紧凑中穗型玉米掖单 2 号杂交种，亩产超过 1000 公斤和 1
15、200公斤分别是紧凑大果穗型玉米掖单 13 和登海 3719，采取了旨在提高群体光合效率的株型改良和杂种优势相结合，新品种培育与高产栽培相结合的技术路线，并树立了“七分种，三分管”玉米高产新概念，充分发挥了玉米的增产潜力和栽培措施的综合效应，在一定程度上代表着当代中国玉米生产与科研发展的方向。美国从 1914 年在印第安纳州首次举行玉米高产竞赛，已持续近一个世纪，对全国玉米的发展起到了重要的作用（图 2）。由中美两国玉米高产纪录和单产水平来看，我国玉米单产仍有很大潜力。图 1 李登海夏玉米最高产量与全国平均产量 图 2 美国玉米高产纪录与当年全国平均产量资料来源：图 1 中所列高产纪录均采自每
16、年李登海玉米高产田产量验收报告，其中 1999 年前资料引自文献4；图 2 中美国高产纪录数据部分来自文献6。213 我国玉米产区主要单产潜力估算新世纪玉米增产潜力还有多大？本文以各省（区）2002-2004 年玉米实际单产平均值代表近期大田单产水平，以此为基数，1）以光温生产潜力计算值代表玉米光温理论生产能力，可以得到产量差一，各主产省玉米光温产量潜力见表 1。东北春玉米区、黄淮海春、夏播玉米区和西南玉米区三大生态区玉米光温产量潜力分别为 2166.71、2328.35 和 1888,31 公斤；2）以各省（区）大田生产曾经达到过的最高单产既高产纪录代表在现有气候、品种和栽培理想条件下能够实
17、现的玉米产量，可以得到产量差二，代表各省（区）玉米可以达到的理想产量潜力估算值，结果见表 1。三大生态区理想产量潜力分别为887.95、991.00 和 1019.22 公斤；3）以各省（区）近年区域化试验产量（2002-2004 年）平均值作为玉米现实生产能力，可以得到产量差三，各主产省玉米现实产量潜力见表 1。三大生态区玉米现实产量潜力分别为 332.15、292.44 和 251.75 公斤（见表 1）。由此可见，我国玉米单产的潜力是巨大的，玉米带三大生态区 13 个主产省（区）平均光温理论产量、理想产量和近期现实产量潜力依次为 2114.59 公斤、969.50 公斤和 261.82
18、公斤，分别相当于现有生产实际单产水平的 7.44 倍、3.95 倍和 1.80 倍。由于区试产量是在各地中上等肥力地块上，多品种、多点次、多年份的平均产量结果（孙世贤，2003） 7，与生产实际单产具有明显正相关关系，从生产角度可视为各生态区范围内大田条件下能够实现的近期产量潜力。按现实产量潜力估算，13 个玉米主产省（区）近期平均尚有 261.82 公斤/亩的产量潜力，即 79.7%（最大为山西 147.8%，最小山东 46.5%）的增产空间。表 1 我国主要玉米产区的单产潜力（公斤/亩）主产区 光温生产值 高产纪录 区试产量 大田实际产量 产量潜力一 产量潜力二 产量潜力三黑龙江 1953
19、.81 1035.0 613.3 287.0 1666.81 748.0 326.3吉林 2289.22 1096.2 676.0 346.2 1943.02 750.0 329.8辽宁 2674.15 1120.0 670.6 335.6 2338.55 784.4 335.0内蒙古 3053.89 1214.0 672.9 335.4 2718.49 878.6 337.5东北春玉米区 2492.77 1214.0 658.20 326.05 2166.72 887.95 332.15河北 2560.43 1185.0 626.1 271.0 2289.43 914.0 355.1山西 2
20、790.23 1165.0 719.1 290.2 2500.03 874.8 428.9山东 2404.55 1289.8 566.6 386.7 2017.85 903.1 179.9河南 2659.00 942.1 508.1 338.8 2320.2 603.3 169.3陕西 2762.56 1298.0 577.3 248.3 2514.26 1049.7 329.0黄淮海春、夏玉米区2635.35 1298.0 599.44 307.00 2328.35 991.00 292.44四川 2293.78 757.0 499.8 278.8 2014.98 478.2 221.0云南
21、 2336.06 1284.0 579.7 277.4 2058.66 1006.6 302.3贵州 2159.25 927.0 528.0 299.8 1859.45 627.2 228.2广西 1823.28 867.2 436.6 203.1 1620.18 664.1 233.5西南玉米区 2153.09 1284.0 511.03 264.78 1888.31 1019.22 251.75平 均 2443.09 1298.0 590.32 328.50 2114.59 969.50 261.82资料来源：大田实际产量来自中国农业统计年鉴，区试产量根据各省区玉米区域化试验材料汇总整理，
22、均为 2002 年-2004 年平均值。光温生产值来自国土资源部农用地分等规程（TD/T1004-2003）3，大田高产纪录均采自各省玉米高产田产量验收报告。22 玉米产量技术性限制因素评估不同生态区限制玉米单产提高的因素存在一定差异，其中在 102 个自然和技术因素中，东北春玉米区黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四省（区）共入选了 18 个制约单产潜力发挥的限制因素；黄淮海春、夏播玉米区河北、山西、山东、河南和陕西 5 省共入选了 14 个，西南玉米区四川、云南、贵州和广西 4 省共入选了 15 个。黄淮海春、夏玉米区自然生态、社会经济条件较为一致，问题相对集中。各生态区入选的限制玉米产量因素、影
23、响程度、排序及按现实产量潜力（产量损失 3）和理想产量潜力（产量损失 2）估算的产量损失结果分别见表 2、3、和 4。221 东北春玉米区。由表 2 可见，该区制约单产潜力发挥的自然和技术性限制因素排在前 5 位的单项因素依次是缺乏高产稳产新品种和品种多乱杂，干旱，施肥方法不科学，技术不规范和到位率低，耕作栽培管理粗放。在 18 个入选因素中包括了 7 个栽培种植技术因素，4 个不良生态和气候自然因素，3 个品种与种子因素，2 个病虫草鼠害因素和 2 个不良的土壤条件。7 个栽培种植技术因素依次为施肥方法不科学（主要是肥料搭配与比例不合理、施用时期不当），技术不规范和到位率低，耕作栽培管理粗放
24、，播种质量不高、苗不全、种植密度不够，机械化程度低及农机与农艺不配套，生产成本高与效益不明显，灌水方法不科学，共占自然和技术性限制因素总解释量的 37.5%，列第一位；4 个不利生态与气候自然因素依次是干旱（主要是春旱影响播种，其次是伏旱、秋吊），无霜期短和有效积温不足，开花期高温热害，阴雨天气多与日照不足，占总解释量的 28.0%，列第二位；3 个品种与种子方面因素包括品种多乱杂和缺乏高产稳产新品种，籽粒脱水缓慢，品种生育期过长与越区种植，占总解释量的 19.75%，列第三位；以玉米螟为主的虫害和以丝黑穗病、大斑病、茎腐病为主的病害以及玉米病虫害防治不及时方面的因素占总解释量的 7.5%，列
25、第四位；耕层浅（主要是风蚀严重及小型机械作业造成）和土壤质地差 2 个不良土壤因素占总解释量的 7.25%，列第五位。表 2 东北春玉米区玉米产量自然和技术性限制因素评估位 次 限制因素对产量影响（%）产量损失 3（公斤/亩）产量损失 2（公斤/亩）1 品种多乱杂，缺乏高产稳产新品种 16.25 53.97 144.292 干旱 15.5 51.48 137.633 施肥方法不科学 9.0 29.89 79.924 技术不规范和到位率低 8.25 27.40 73.265 耕作栽培管理粗放 6.0 19.93 53.286 播种质量不高、苗不全，密度不够 6.0 19.93 53.287 耕层
26、浅 5.0 16.61 44.408 无霜期短，有效积温不足 5.0 16.61 44.409 玉米虫害与防治不及时 4.25 14.09 37.7410 开花期高温热害 3.75 12.46 33.3011 阴雨天气多，日照不足 3.75 12.46 33.3012 机械化程度低，农机与农艺不配套 3.5 11.63 31.0813 玉米病害与防治不及时 3.25 10.79 28.8614 投入大、成本高，效益不明显 3.25 10.79 28.8615 土壤质地差 2.25 8.30 19.9816 品种籽粒脱水缓慢 1.75 5.81 15.5417 品种生育期过长、越区种植 1.75
27、 5.81 15.5418 灌水方法不科学 1.5 4.98 13.32合计 100.0 332.94 887.95222 黄淮海春、夏播玉米区。栽培种植技术方面的问题是目前该区生产中存在的最主要产量限制因素(表 3)，依次包括了施肥方法不科学（主要是肥料搭配与比例不合理、施用时期不当），技术不规范和到位率低，耕作栽培管理粗放，播种质量不高、苗不全、密度不够，农机、农艺不配套和假冒伪劣化肥、农药的使用，占自然和技术性限制因素总解释量的 57.7%，列第一位；其次是品种与种子因素，包括缺乏高产稳产新品种、品种多乱杂和种子质量差，占总解释量的 17.2%，并且缺乏高产稳产新品种和品种多乱杂还列居各
28、单项限制因素的首位；以包括玉米瘤黑粉病、叶部斑病和玉米螟等病虫为害及得不到及时防治为主的病虫草鼠害因素居第三位（占 12.4%）；以干旱（主要是春旱和伏旱，俗称卡脖旱等阶段性干旱）为主的不利生态与气候因素居第四位（占 9.3%）；以土地瘠薄、地力不足为主的不良土壤因素列第五位（占 4.8%）。与东北和西南玉米区相比，黄淮海春、夏播玉米区栽培种植技术粗放对玉米生产的限制因素更为突出，单产挖潜更大。表 3 黄淮海春、夏播玉米区玉米产量自然和技术性限制因素评估位 次 限制因素对产量影响（ %）产量损失 3（公斤/亩）产量损失 2（公斤/亩）1 品种多乱杂，缺乏高产稳产新品种 16.2 47.38 1
29、65.112 施肥方法不科学 15.6 45.62 159.003 技术不规范和到位率低 13.7 40.06 139.634 干旱 9.3 27.20 94.795 耕作栽培管理粗放 8.6 25.16 87.656 播种质量不高、苗不全，密度不够 8.5 24.86 86.637 玉米病害与防治不及时 6.2 18.13 63.198 玉米虫害与防治不及时 4.8 14.04 48.929 土地瘠薄、地力不足 4.8 14.04 48.9210 农机、农艺不配套 3.9 11.41 39.7511 灌水方法不科学 3.4 9.94 34.6512 苗不匀、整齐度差 2.6 7.60 26.
30、5013 使用了假冒伪劣化肥、农药 1.4 4.09 14.2714 种子质量差 1.0 2.92 10.19合计 100.0 292.48 1019.20223 西南玉米区。排在前 5 位的依次是土壤瘠薄与地力不足，干旱，阴雨天多与日照不足，缺乏高产稳产新品种与品种多乱杂，耕作栽培管理粗放(表 4)。在 15 个因素中，包括了 5 个不良的生态和气候自然因素，5 个栽培种植技术因素，2 个品种与种子方面因素，1 个病虫草鼠害因素和 2 个不良的土壤条件。其中干旱（主要是春旱、伏旱及降雨季节与生长季节不完全吻合）、阴雨天多和日照不足，昼夜温差小，开花期高温热害，夏涝等不利的生态与气候因素位于第
31、一位，占总解释量的 35.1%；栽培种植技术方面包括耕作栽培管理粗放，施肥方法不科学（主要是施肥量不足、搭配与比例不合理、施用时期不当），技术不规范、到位率低，茬口紧，灌水方法不科学等 5 个因素，占自然和技术性限制因素总解释量的28.8%，列第二位；土壤侵蚀严重、保水、保肥性差与土壤瘠薄、地力不足 2 个不良土壤因素占总解释量的 20.2%，列第三位；品种多乱杂、缺乏高产稳产新品种，杂交种的种植比例不高等 2 个品种与种子方面因素占总解释量的 11.4%；以玉米螟、地老虎等地下害虫和丝黑穗病、大斑病、穗腐病为主的病虫害以及防治不及时占总解释量的 4.5%，分别处于第四位和第五位。与其它玉米产
32、区相比，西南玉米区自然条件恶劣、水土流失严重、土地瘠薄，农民经济困难，缺钱购买化肥等农资、投入少对玉米生产的限制更为突出。表 4 西南区玉米产量自然和技术性限制因素评估位 次 限制因素对产量影响（ %）产量损失 3（公斤/亩）产量损失 2（公斤/亩）1 土壤瘠薄、地力不足 14.9 37.51 147.662 干旱 14.3 36.00 141.713 阴雨天多，日照不足 12.7 31.97 125.864 品种多乱杂，缺乏高产稳产新品种 10.1 25.43 100.905 耕作栽培管理粗放 9.9 24.92 98.116 施肥方法不科学 8.1 20.39 80.277 技术不规范、到
33、位率低 7.1 17.87 70.368 土壤侵蚀严重、保水、保肥性差 5.3 13.34 52.529 病虫危害及防治不及时 4.5 11.33 44.6010 昼夜温差小 2.7 6.80 26.7611 开花期高温热害 2.7 6.80 26.7612 夏涝 2.7 6.80 26.7613 茬口紧 2.0 5.04 19.8214 灌水方法不科学 1.7 4.28 16.8515 杂交品种的种植比例不高 1.3 3.27 12.88合计 100.0 251.75 991.82224 玉米产量社会性限制因素评估玉米带 13 个主产省 3 大生态区共在 31 个限制社会性因素中共入选了 2
34、5 个（表 5）。字社会因素中，国家有关政策和农业投入较少是对玉米生产影响最大的因素，在 25 个因素中影响份额占到了 26.74%。其次是农业技术推广体系被削弱、农户技术不倒位也是一个普遍存在、基层农户与干部呼声很高的问题。玉米价格低而不稳、化肥等生产资料成本高、玉米种植效益不明显严重制约着农民种粮的积极性。其他因素如玉米种子市场混乱，市场缺乏有效监督机制、市场信息缺乏等市场因素和随着年轻力壮、有文化农民外出务工队伍的扩大，剩余农村劳动力素质偏低，接受和应用新技术的能力较弱也是影响玉米生产力提高的重要因素。表 5 主要玉米生态区社会性限制因素评估位 次 限制因素 对产量影响（%）1 国家政策
35、 13.692 农业投入少 13.053 技术推广不到位 7.734 种粮积极性不高 7.595 生产成本高，效益不明显 7.166 玉米价格低 6.557 玉米价格不稳定 5.738 农民素质偏低 5.239 耕地规模小 3.3610 经济不发达、农民生活较贫困 3.1611 化肥价格高、不稳定 2.9112玉米种子市场混乱，市场缺乏有效监督机制2.8613 玉米专用复混肥问题较多 2.3614 重水田轻旱地、重小麦轻玉米 2.3615 机械化程度低 2.2716 优质不优价 2.1617农村大量青壮年劳动力转移，农忙时劳动力不足2.018农户意识不足或者由于经济原因无法对玉米综合利用1.8
36、419 农民很难判断种子质量（尤其是自交粒） 1.8220 玉米市场信息缺乏 1.6221 缺乏玉米种植经验 1.3622 没钱购买生产资料 1.2723 农民种植规模小，很难与最终买方直接接触 0.7324 交通困难 0.7125 农药使用信息不灵 0.453 结论与对策综合三个生态区结果，可以看出目前限制我国玉米单产潜力有以下共性问题：（1）耕作栽培管理粗放等栽培种植技术的研究及其技术不规范、到位率低是造成目前实际单产与当地最高产量和区试产量间悬殊差异的首要因素，不同生态区玉米产量损失占 57.7%28.8%。这表明在计划经济向市场经济转型期间，公益性强的栽培技术研究与技术推广工作被削弱和
37、忽视，已严重制约了玉米生产。（2）不利的生态、气候和土壤条件对玉米生产的制约是一个十分突出的问题，尤其在西南玉米区。在这些自然因素中，干旱是最重要的、在各生态区具有普遍性的限制因素。上世纪 60 年代和 70 年代农田水利设施建设、低产田改造等曾对粮食生产起过重要的作用，然而，农村经济体制改革以来，农田基本建设方面的投资额明显下降，目前大部分农村灌溉条件已逐渐衰退。此外，土壤侵蚀严重、耕层变浅、瘠薄与地力不足日趋严重，也已经成为影响玉米生产的主要障碍因素。在地力培肥方面，80 年代以来有机肥等投入大幅度减少，秸秆还田还仅是在黄淮海夏玉米区有一定的推广面积。我国农业基础设施和农民防御自然灾害的能
38、力还较差仍严重制约着玉米生产能力的提高。三个生态区不利的生态和气候因素对产量的影响占到了 9.3%35.1%。不良土壤因素对当前产量的损失占 4.8%20.2%。（3）玉米品种多乱杂、缺乏区域主导的高产稳产新品种，致使农民买种无所适从、良种良法难以配套是影响着我国玉米单产提高的另一个重要问题。其中，不同生态区品种和种子方面的问题对产量的影响占 9.75%17.2%。（4）玉米螟和丝黑穗病、叶斑病、穗及茎腐病等主要病虫害发生严重，由于病虫为害和防治不及时对玉米产量的限制占总解释量的 4.5%12.4%。表明我国病虫植保的任务仍然十分艰巨。（5）国家有关政策、农业投入较少、农业技术推广不倒位、玉米
39、价格低而不稳、化肥等生产资料成本高、玉米种植效益不明显、种子市场混乱、农民素质偏低等社会性因素仍严重地影响着玉米生产力的提高，解决的关键在于政府的政策。上世纪 70 年代末以来的农村经济体制、价格和市场的改革在作物生产的增长中发挥了巨大的作用，70-90 年代全国玉米单产保持了年均增长 7.76 公斤/亩的速度发展，1998 年玉米单产达到历史最高的 351.27 公斤，之后由于粮价持续低迷，农民种粮积极性不高，投入与管理水平下降，玉米单产下滑。2004 年中央采取了一系列支农政策，如减免农业税、种粮直补、良种补贴等和科技进村入户等措施，玉米单产又出现恢复性增长。实现玉米产量潜力的对策和建议：
40、1、科技是粮食生产的第一推动力 5。目前全国玉米品种区域化产量为 590.32 公斤，全国平均产量约 328.50 公斤，有 261.82 公斤/亩（79.7%增产空间）的近期现实产量潜力。由于区试产量是多品种、多点和多年份的平均产量结果，说明品种的遗传潜力已不再是近期产量潜力的限制因素，而主要是栽培种植技术，特别是技术不到位限制了玉米产量潜力的实现。多年来，合理密植、合理施肥、合理灌溉、地膜栽培与育苗移栽、杂交种及紧凑型玉米推广等栽培技术在我国玉米增产中已发挥重要作用 6。但栽培技术公益性强、不受知识产权保护，上世纪 90 年代以来难以得到项目支持，投入严重不足，相关研究队伍越来越薄弱，栽培
41、技术的进步已明显落后于生产发展的需要和品种的不断更新，实现高产的科技贮备不足。国家应采取倾斜措施，增加农业科技投资，大力扶持作物高产、优质、高效、简化栽培技术研究，设立主要农作物超高产研究工程，开展高产竞赛，挖掘高产潜力，不断提高玉米单产水平。推进科技入户是解决生产技术不到位的重要手段。技术推广是整个科学技术进步的重要环节，目前我国农技推广体系在产业发展中的定位不准，被盲目推向市场，出现运转机制不活、工作方式落后、工作手段单一、经费投入不足，科技人员与农业生产者之间缺乏长期稳定的有机联系，科技与生产脱节，科技服务供给与农民需求不对称，科技成果转化率低的状况。技术推广是“公共事业”，必须靠国家政
42、府来支持，建议政府深化现行的技术推广体制改革，增加农业技术推广投资，鼓励技术人员下乡，通过在农村选择培育一批科技示范户，进行重点扶持和技术指导，以示范户带动广大农户，推进农业科技入户工作，是现阶段以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制下，科技与生产结合的有效形式，是向农民传授科技知识和生产技能的有效途径。2005 年农业部在全国 100 个县实施农业科技入户示范工程，通过确立与发布主导品种和主推技术，组织各级农业科技单位、专家和技术指导员深入生产第一线，示范推广主导品种和主推技术，对农民进行主体培训，实现了科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，搭建起了科技入户的直通车。
43、11 个省 15 个玉米试点县的 15003 位科技示范户平均亩产 580.24 公斤，比非项目区普通农户(481.47公斤)增产 98.78 公斤，增幅 21.24%。示范户的产量水平已接近全国区试平均亩产 590.32 公斤的产量水平，基本实现了玉米近期现实产量潜力。充分证明科技入户工程是增加粮食单产、解决我国粮食安全和农民增收的最有效途径。2、良种是作物增产的内因，是先进技术的载体。上世纪 70 年代杂交玉米和 80 年代紧凑型杂交玉米的选育成功以及不断改良带来了玉米单产的一系列的突破。国家应积极引导社会多元化投入，培育耐病虫、适应干旱等逆境的突破性多抗品种，建立良种推介制度，定期发布分
44、区域主导品种，并组织品种示范，加快主导品种形成；同时，在政策上要加快种子行业改革的步伐，尽快形成较为完善的种子市场，提高商品种子的质量，逐步解决目前生产中品种“多、乱、杂”问题。3、保持和提高土壤基础肥力是玉米高产稳产最根本的战略性技术措施。保护耕地是当务之急。发展保护性耕作，建立合理用地和养地相结合的轮作制度，秸秆还田，大力发展畜牧业，施用有机肥料，增施优质化肥，推广营养诊断技术，做到科学合理施肥是值得借鉴的国内外成功经验。4、改善农田灌溉条件和推广节水灌溉技术，改变雨养农业和靠天吃饭的局面，建立和维持一个有效的植保防治体系，加强对自然灾害和生物灾害的抵御能力，可以大大降低自然因素造成的产量
45、损失。5、国家应重新树立农业在国民经济中的基础地位和重要作用，加大对农业生产的投资，提高农民生产粮食的积极性。当前，由于我国的玉米价格已经接近世界玉米市场价格，进一步提价的空间较小，而化肥、地膜等农资价格的比市场要高 15-45%5，因此，价格政策的重点应放在降低生产资料的价格上，并对一些新技术和重大技术由政府向农民提供物化补贴。【参考文献】1 林毅夫，沈明高，周皓著中国农业科研优先序M北京：中国农业出版社，1996，23-262 胡瑞法，Meng Brika CN，张世煌，石晓华采用参与式方法评估中国玉米研究的优先序J中国农业科学，2004，37（6）：781-7873 中华人民共和国国土资源部农用地分等规程（TD/T1004-2003）M北京：中国标准出版社，20034 佟屏亚编著：中国玉米科技史M中国农业科技出版社，2000，96-1115 黄季焜中国粮食供需平衡的分析和对策-也谈中国是否会使世界饥饿J改革，1996（2）：17-226 张军，高学曾，刘宗培美国玉米高产纪录J国外农学-玉米，1989（4）：57-587 孙世贤中国农作物品种与推广M北京：中国农业科学技术出版社，2003（注：2005 年农业科技入户示范工程黑龙江等 11 个省 15 个玉米示范县专家参加调研，李
