1、2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,1,第十一章 国际法上的居民,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,2,突尼斯,摩洛哥,在突尼斯或摩洛哥领土上出生的子女，即使双亲的一方是外国人，但仍是法国国民 。,英国籍男子在外国所生的子女是英国国民,Conflict,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,3,学习目的,通过本章学习让学生了解国籍法概念、国籍的丧失、外国人法律地位的基本原则以及难民问题。理解国籍的概念、外国人在国内的待遇。 掌握国籍的取得、国籍冲突、中国的国籍立法原则、引渡、庇护。,重难点,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,4,第一节 国籍制度,第二节
2、 外国人的 法律地位,第三节 引渡和庇护,第四节 难民的 国际保护,主要内容,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,5,一、国籍与国籍法概念,六、中国的国籍立法实践,第一节 国籍制度,二、国籍的取得,三、国籍的丧失,四、双重国籍,五、无国籍,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,6,用尽当地救济原则,国籍连续原则,外交保护,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,7,国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的资格，是个人同某一特定国家之间的固定的联系，也是国家实行属人管辖的法律依据。,国籍法，是规定谁拥有本国国籍因而是本国国民的法律。国籍法是国内法。,国籍冲突问题上的国际
3、法的渊源主要是有关国籍问题的国际条约或公约。,国民（national),公民（citizen),臣民（subject),2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,8,关于国籍法冲突的若干问题的公约,1933年,1954年,1957年,已婚妇女国籍公约,1961年,减少无国籍状态公约,关于无国籍人地位的公约,关于某种无国籍情况的议定书,关于双重国籍某种情况下兵役义务的议定书,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,9,国籍的取得,出生取得,血统主义,出生地主义,混合制,婚姻,收养,选择国籍,恢复国籍,申请入籍 或归化,其它方式取得,继受取得,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民
4、,10,出生主义,由出生取得国籍，为国籍的原始取得，这种国籍称为原始国籍,血统主义,出生地主义,混合制,依父母的国籍确定子女的国籍。,单 系 血 统,双 系 血 统,婴儿出生在本国的领土上即为本国人，取得本国国籍。,兼采血统主义与出生地主义。但其中仍可细分为以血统主义为主，或以出生地为主，或平等采用两种原则。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,11,不同国籍的男女结婚，妻子自动取得丈夫的国籍。目前世界上大多数国家的国籍立法都规定结婚不影响国籍。,婚姻（marriage）,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,12,领土变更时，当地居民有选择国籍的机会。,选择国籍（choic
5、e of nationality）,妇女因结婚而改变了国籍，尔后因离婚或丈夫死亡而要求恢复原国籍。 收复失地时集体恢复国籍。,恢复国籍（restoration）,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,13,申请入籍或归化（naturalization),外国人归化后的效力是否及于其妻子、子女，视各国立法不同而不同。但家长的归化一般会导致未成年子女的归化。,归化后的国民与其它国民的权利义务是否一致，各国立法也不尽一致。,我国也允许外国人或无国籍人归化，入籍的主要是与中国男子结婚的外国女子。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,14,美国绿卡,2019/5/24,第十一章 国际法
6、上的居民,15,丧失国籍的方式也可以分为自愿丧失与非自愿丧失两类。,丧失国籍,申请出籍,由于某些 事实而丧失,开除国籍 或剥夺国籍,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,16,俄国白军,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,17,托洛茨基（1879-1940）：苏联时期著名政治家，列宁最亲密的战友，红军的缔造者，第四国际领导人，联共（布）党内反对派，所谓“托派份子”首领。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,18,双重国籍（dual nationality）,积极的国籍冲突，是指一个人同时具有两个国家的国籍。,梅盖求偿案,一、各国在立法上尽量避免出现双重国籍，尽量不要
7、同别国去争人,三、通过双边条约解决双重国籍问题,二、签订国际公约统一解决这个问题,李爽事件,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,19,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,20,无国籍（statelessness）,无国籍是指一个人不具有任何一个国家的国籍。无国籍也叫国籍的消极冲突。,出生,结婚,无护照或护照无效在他国的人,被剥夺了国籍又没有加入其他国籍,国际公约规制,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,21,护照（passport ）是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时, 由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。,护照,2019/5/24,第十
8、一章 国际法上的居民,22,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,23,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,24,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,25,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,26,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,27,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,28,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,29,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,30,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,31,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,32,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,33,
9、2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,34,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,35,列夫托洛茨基(18791940),苏联时期著名政治家,列宁最亲密的战友,红军的缔造者,第四国际领导人,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,36,生活在上海的被剥夺了国籍的白俄贵族,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,37,中华人民共和国国籍法基本原则,1、采取血统主义辅之以出生地主义原则,2、不承认双重国籍,3、在出籍与入籍问题上采取自愿申请与国家审批相结合的原则,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,38,第四条：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有
10、中国国籍。” 第五条：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍。”,我国1980年国籍法,第三条：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。” 第五条：“父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。”,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,39,第七条：“中国人的近亲属，愿意遵守中国宪法和法律的，可以申请加入中国国籍。” 第八条“申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍；被批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍。” 第九条：“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”,2019/5/24,第十一章 国际
11、法上的居民,40,第二节 外国人的法律地位,概说,一般 原则,外国人 待遇,伊诺斯案,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,41,外国人，包括一切在本国领土上居住而又不具有本国国籍的人，包括具有外国国籍的自然人、法人、无国籍人，但外国外交官与领事官员不属于一般外国人。,外国人的法律地位，是指外国人在一国领土内的权利与义务。对外国人，国家有权实行属地管辖。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,42,入境,过境,出 境,居 留,护照,签证,国家发给出国公民的身份证,接受国给外国人签发的入境许可证,国家如果没有正当理由，不得阻止外国人迅速离境，其合法私人财产也允许携带出境。,刑事案
12、件的被告人、嫌疑人，民事或行政案件未了结者，伪造证件者，国家可以不许他们出境。,一般 原则,过境是指持有前往第三国的联票，只为在途经国为改换交通工具等目的而作短暂停留。,旅游,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,43,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,44,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,45,I-94表,1. 姓 2. 名 3. 生日（日/月/年） 4. 国籍 5. 性别（男性或女性） 6. 护照号码 7. 航空公司/飞机班次 8. 居住国家 9. 登机城市 10. 核发签证城市 11. 核发签证日期（日/月/年） 12. 停留美国时地址（门号及街名） 1
13、3. 城市及州名 14. 姓 15. 名 16. 生日（日/月/年） 17. 国籍,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,46,合法入境的外国人根据所在国的法律和有关国际条约，可以短期、长期或永久在所在国居留。外国人在居留期间的合法权利，应当受到国家的保护。但不享受政治权利，不承担政治义务。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,47,外国人待遇,国民待遇 national treatment,最惠国待遇 most-favored-nation treatment,差别待遇 differential treatment,普惠制 GSP,发展中国家给发达国家国民的特惠待遇 spe
14、cial treatment,外国人待遇的“国际标准” International standard,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,48,国民待遇：给予外国公民或法人以本国公民和法人同等的待遇。,最惠国待遇：一国给予某一外国的公民或法人的待遇不低于给予任何第三国国民或法人的待遇，不管是现在还是将来。,差别待遇：本国公民与外国公民或者不同国家的外国人之间的差别待遇。,普惠制：发达国家对发展中国家的一种在贸易关税等方面单方面的优惠待遇。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,49,第三节 引渡和庇护,庇护 asylum,引渡 extradition,概念,种类,国际法原则,
15、被庇护人的地位,概念,国际法原则,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,50,庇护,也叫政治避难，指国家根据本国的政策与法律，对由于政治或宗教原因受到迫害的或正在被追诉的外国人准许其入境、居留，并拒绝引渡给他的本国或第三国的行为。,庇护权是庇护国的权利，而不是寻求避难者的权利。国家没有必须给予请求者庇护的义务。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,51,庇护种类,领土庇护,基于国家的领土主权而产生的权利，其依据是国家的属地优越权。外国人进入国家领土，就受到国家的保护与管辖。非经国家允许，任何外国，包括外国人的本国，均无权进入该国实施管辖权。,外交庇护,国际组织的庇护,军舰的庇
16、护,域内庇护,域外庇护,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,52,外交庇护，也叫使馆内的庇护。外交庇护是对驻在国主权的破坏。,国际组织的庇护，是指由国际组织在其住所地进行的庇护。但联合国签署的总部协定没有给予国际组织以此种权利，连人道主义的庇护权也没有。,军舰的庇护，是指停泊在港口的军舰进行的庇护。所在国不得进入军舰加以逮捕，而应通过外交途径解决。军用飞机的地位与军舰一致。但商船不能行使庇护权。,域外庇护的依据，是给予庇护者都享有免受驻在国法律管辖的豁免权。作为一般原则，域外庇护是不允许的。但若出于危难或紧急状况，出于人道主义的理由而给予庇护者又另当别论。,哥伦比亚共和国驻秘鲁利马的
17、大使馆庇护案,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,53,哥伦比亚驻秘鲁使馆,签订利马协议,不承认外交庇护,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,54,（2）严重国际罪行例外原则,庇护的一般国际法原则,1967年12月14日联合国大会通过了领土庇护宣言,（1）尊重国家主权原则,（3）不驱逐原则,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,55,原则上与一般外国人相同。但国家也有权给予较一般外国人更高的待遇，但庇护国不得支持或纵容受庇护者从事反对他国，包括其本国的活动。,接受庇护人的地位,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,56,引渡,引渡是指一国把该国境内的正在被他
18、国追诉的或已经判刑的人依照有关国家的请求，移交给请求国进行审判和处罚的行为。,引渡的国际法原则,双重审查原则,相同或同一性原则,专一原则或特定罪行原则,政治犯不引渡原则,本国公民不引渡原则,引渡的顺序,余振东案,死刑犯不引渡原则,藤森案,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,57,相同或同一性原则：请求引渡的犯罪应为根据两国法律都应当予以惩办的犯罪。,双重审查原则：被请求国的司法当局与行政当局分别从法律与政治方面进行审查，决定是否给予引渡。,专一原则或特定罪行原则：被引渡者被判处的罪名必须与要求引渡的罪名一致，否则引渡国有权提出抗议。,政治犯不引渡原则：谋害国家元首者、空中劫持罪犯、即
19、使出于政治动机或理由也可不视为政治犯，可予以引渡。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,58,秘鲁前总统藤森,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,59,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,60,到达智利,藤森的支持者在秘鲁首都利马举行集会,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,61,送藤森回秘鲁的智利内政部直升飞机,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,62,引渡的顺序,按国际惯例，请求国一般不得将引渡罪犯转引渡给第三国。,首先，除非有引渡条约规定的义务，被请求国有决定权。,其次，在为同一罪行要求引渡时，一般引渡给犯罪行为发生地国。,在罪犯犯有几个
20、罪行时，通常引渡给最严重的罪行的发生地国。,若不同国家请求引渡的罪行相同，通常引渡给最先请求国。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,63,外逃贪官一览表,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,64,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,65,2004年04月16日，余振东被押解下飞机,2004年04月16日，中国警方在对被押送回国的余振东执行逮捕。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,66,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,67,陈满雄、陈秋园夫妇在庭审现场,二陈在泰国的豪宅,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,68,第四节 难民的国
21、际保护,一、难民的概念与范围,二、难民的法律地位,三、难民的待遇,四、中华人民共和国关于难民问题上的基本立场与实践,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,69,难民,该人滞留在其本国或经常居住地国之外，且不能或不愿受其本国保护或返回其经常居住地国。这是难民与其他一般外国人和无国籍人的重要区别之一。,当事人有正当理由畏惧因种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或某种政治见解等原因而受到迫害。这是政治难民与战争难民和经济难民的根本区别所在。,客观 要件,主观 要件,远华走私案,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,70,厦门远华走私案,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,71
22、,厦门远华“红楼”,“红楼”里的桑拿按摩房,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,72,当年红楼内可洗“鸳鸯浴”的豪华卫生间,“红楼”里带有掩体舞池的卡拉ok包房,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,73,赖昌星行贿的华南虎皮,赖昌星用1200万港元购买、使用的奔驰防弹轿车,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,74,难民的法律地位,难民的入境、居留和出境,缔约国并不负有主动接受难民入境并准其在本国居留的积极义务，但在拒绝难民时有限制：,（1）对于未经许可而进入或逗留于缔约国领土但毫不迟延地自动向有关当局说明了正当理由的难民，该国不得对之加以惩罚；该国如决定不予接纳，
23、应给此类难民以获得另一国入境许可所需要的合理期间及一切必要的便利；,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,75,（3）除非有正当理由该国不得以任何方式将难民驱逐或送回（“推回”）。,（2）对于合法居住在缔约国境内的难民，该国除非无正当理由不得将其驱逐出境；对于决定予以驱逐的难民，该国应给他们一个合理的期间；,不推回 原则,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,76,6月20日世界难民日,6月19日，在乍得东部的一个难民营，一名小男孩在沙尘暴中奔向自己的住所,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,77,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,78,2019/5/24
24、,第十一章 国际法上的居民,79,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,80,中国关于难民问题上的基本立场与实践,只有公正合理地解决地区冲突，消除“热点”，才能从根本上解决由于种族主义、殖民主义、外国侵略和占领而引起的大规模难民问题，并主张包括难民输出国在内的整个国际社会加强国际团结和合作，努力消除产生难民问题的政治根源，共同分摊保护和援救难民的负担，同时共同努力解决因自然灾害而产生的难民问题。,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,81,国籍的真实联系原则,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,82,英国航运管理局,抵押,尼科拉斯尤斯塔赫安巴蒂洛斯,Contract,百利安拉英市长,外交保护,未用尽当地救济手段,2019/5/24,第十一章 国际法上的居民,83,思考题,1、国籍的取得有些什么途径？ 2、怎样解决国籍的积极冲突？ 3、中国的国际立法原则是什么？ 4、什么是引渡？引渡的基本原则是什么？ 5、什么是庇护？庇护的国际法原则是什么？,推荐书目：黄风：引渡制度，法律出版社1990年版。,
