1、 （供领导同志参考）环境保护专栏2017 年第 38 期总第 0059 期 2017 年 7 月 18 日汛期采沙旬阳县乾佑河面临严峻考验【舆情概要】汉江每年的汛期是 6 月 1 日至 10 月 15 日，这期间是禁采期。然而记者在 7 月 12 日至 16 日，沿安康市旬阳县 102 省道两河关口至商洛市镇安县达仁镇交界处，仁河流域和乾佑河、小河段进行实地走访查看，发现河道采沙并未停止，旬河河道多处呈现一边高一边低的地形，河床明显高出的地方是采沙区域，另有多处采沙痕迹。【舆情观察】记者看到在旬阳县多处河道，采沙船正在河道中央作业，河道两岸有多处或明或暗的采沙场均处于营运状态，公路上不时有满载
2、沙石的重型卡车飞驰而过。在小河镇东三村外的乾佑河两岸，由于挖沙使多处河床遭到严重损毁，千疮百孔。河床上大型机械依然在忙碌着，刺耳的沙石的滚动声和浑浊的河水通过两河关口汇入旬河流入汉江。附近村民指着铁路桥告诉记者，近几年河道挖沙从未停止，采挖范围不断向河道两岸及河床挺进，对道路、桥梁、农田等保护区也置若罔闻，屡次穿越禁挖红线，造成生态破坏、环境污染，正常的农业生产和道路运输面临严重威胁，给附近村民生命财产造成安全隐患。记者采访期间，在小河镇就发生了一起群众溺水身亡事件，据称游泳者被水流旋涡卷进坠入采砂坑底。河道内的疯狂挖沙显然没有得到制止，其它隐患还在与日俱增：记者看到一家混凝土搅拌站直接开在河
3、道内，方便就地取材，生产造成的浑浊污染，随着河水沿河道汇入汉江。作为南水北调的水源地，水质严重污染在这里成为不可辩驳的事实。正在开工建设的多家开山凿洞修路的工程段，更是将爆破形成的弃渣，就近倾倒在河道内。堆积在河岸边的十余堆待售沙石，侵占沙荒地和基本农田达上百亩。当地百姓告诉记者，就河道内这种毁灭式挖沙行为，他们多次向镇政府和河务局反应，得到的答复是“县水务局委托评估单位评估招标的，我们只是代管，至于采沙场的相关手续有专人负责。 ”原沙场李姓老板告诉记者，以前他们承包沙场，每年给河务局缴纳一两万元管理费，最近一两年涨到 8 万元。至于如何采挖，河务局基本不管。针对河道胡采乱挖混乱，管理困难等问
4、题，旬阳县河务局征得县政府同意后，在 2015 年 2 月对河道采沙进行公开拍卖。当时四家采沙场老板私下约定进行串标，由一人出面参与竞拍，其余三家作为陪标。如果竞标成功，四家依然按照原先协议四界独自经营，自负盈亏，税费自理；竞标失败，由竞得者赔付机械、道路等固定资产共计 800 万元。事先各家对其资产委托专业机构进行了评估，估值均在一二百万左右。但这四家最终没有竞拍到采沙权，也未拿到赔付款，和竞拍成功者陷入了长期的纷争之中。在三年承包期只剩下半年时间的情况下，旬阳河务局表示，他们一直在协商处理。对于河道疯狂采沙，多处堆放砂石弃渣的威胁防汛的行为，旬阳河务局表示此前并不知道这些情况，将马上安排巡
5、查整改。【舆情建议】处于快速发展中的旬阳县，近几年随着城乡基础建设和几条铁路、公路在辖区内的开建，用沙需求剧增。沙石价格一直在百元价位波动，政府指导沙石价格的设想显然落入一厢情愿的尴尬境地。同时，河道日渐减少的沙量、巨大的利益诱惑刺激一些人置法规于不顾，河道偷采盗采现象时有发生。据称有关政府官员暗股其中，充当保护伞的身影若隐若现，在经营者和群众心目中，产生了严重的负面影响。希望旬阳县切实落实河长+警长机制。职能部门积极研讨对策，开展各种形式宣传，加强水政河道执法队伍建设，探索快速制止、惩处违法、无证、盗采、偷采沙石资源的管理方式，以确保河道行洪安全，水质安全。坚决取缔那些破坏河道、影响汛期安全的非法采沙场。舆情分析 本报记者 孙涛三秦报网舆情研究所_呈：省委、省人大、省政府、省委宣传部送：安康市委、市政府（领导如有批示，请及时转告）责任编辑：闫晓鸿 李宁强 电话：029-82244275 82250582
