1、1肃州区湿地资源现状与保护肃州区地处西北，降水量少，蒸发量大，气候干燥，植被稀疏，现有的湿地非常有限。近几年由于人为乱挖滥垦，对湿地不合理开发和水资源过度开采利用，导致天然湿地日益减少，草原湿地面积由 1982 年的126 万亩锐减到现在的 103.3 万亩，湿地仅存 5.1 万亩。湿地功能和效益下降，土地荒漠化，土壤沙化、盐碱化加剧，捕捞、狩猎、砍伐、采挖等过量获取湿地生物资源，造成了湿地生物多样性逐渐丧失，湿地水质碱化，湖泊萎缩，严重危及湿地生物的生存环境。一、我区湿地基本情况我区共有河流湿地、湖泊湿地及人工湿地 5.1 万亩。主要分布于我区境内讨赖河、清水河、临水河系的铧尖、三墩、银达、
2、泉湖等乡镇。全区境内有大小 17 条河流，多年平均流量 6.98 亿立方米。地下水年总储量 4.49 亿立方米，可开采量为 1.8 亿立方米。沙漠化土地类型地段地下水埋深均在 150m 以下。近年来，随着生态环境的不断改善，从春季冰消到秋季结冰，成群的野鸭、灰鹤、鱼鹰、鸥鸟、天鹅等 40 多种，数量多达几十万只的野生禽鸟寄生栖息在泊湖、水库中。鱼类资源比较丰富，野生和人工饲养的鱼类近 20 种，和其它野生动植物形成了比较稳定的生态群落。二、湿地保护管理现状一是加强了湿地保护区和重要湿地建设。近年来，区委区政府对生态环境建设高度重视，进一步加强了野生动植物和湿地资源的保护工作。于 2002 年成
3、立了沙生植被野生动物保护站，专门负责沙生植被、野生动物及湿地资源的保护与管理工作，2003 年至 2004 年，沙生站分别在铧尖乡大铧尖傅家海子和小沙渠南湖建成了候鸟资源保护区和禁猎区，面积约 100 公顷。二是加大了水资源保护与管理。水是湿地的重要组成部分，区委区政府非常重视水资源的利用和保护，积极采取措施解决水资源短缺和2污染问题。先后利用农业开发项目和日元贷款项目对各乡镇水资源进行优化配置、调整用水结构、普及现代节水技术、提高水资源有效利用率等方面也做了大量工作。三是湿地生态治理和污染控制力度加大。通过国家重点公益林保护、河岸治理、退耕还林工程和三北防护林工程等综合治理措施，恢复和扩大了
4、全区森林植被，对防治水土流失、涵养水源和改善人居环境和生产条件起到了一定的作用。四是采取各种形式进行宣传与教育,为了提高全社会全民湿地保护意识，组织开展了多种形式的宣传教育活动，大力宣传湿地的功能效益和湿地保护的重要意义。利用“世界湿地日”、 “爱鸟周”和 “野生动物保护月” 等时 机，积极 组织开展宣传活动 ，收到了良好的宣传教育效果，促进了全民湿地保护意识的提高。三、存在的问题1、无序开垦荒地和水资源的不合理利用无序开垦荒地和水资源的不合理利用是我区湿地面积减少的主要原因，盲目地进行开垦荒地、改变天然湿地用途和占用天然湿地直接造成了天然湿地面积削减、功能下降。在农业生产中，掠夺式开发利用资
5、源，破坏生态环境，使原本脆弱的生态环境进一步恶化。围垦与湿地用途的改变，使水生生物丧失了栖息空间。一些水利工程建设（U 型渠），隔断了自然河流与湖泊沼泽等湿地水体之间的天然联系；挖沟排水，又使湿地不断疏干，导致湿地水文变化，功能下降，湿地消失。2、管理体系不完善湿地保护管理、开发利用牵涉面广、部门多，至今尚未形成良好的协调机制。在湿地保护、利用和管理方面的目标不同，利益不同，各自为政，各行其事，矛盾较为突出，影响了湿地的科学管理。3、湿地保护与恢复资金缺乏资金严重不足是湿地保护与管理工作面临的主要问题。在湿地调查、保护区及示范区建设、污水治理、湿地监测、湿地研究、人员培训、执法3手段与队伍建设
6、等方面都缺乏专门的资金支持。由于资金短缺，使许多湿地保护项目和行动难以实施，虽然建成了一些保护区和禁猎区，但目前保护区体系尚不完善，现有保护区的管理还很薄弱，管理水平不高，设备、资金、人员缺乏，影响了湿地自然保护管理工作的开展。四、今后湿地保护措施1、严格执行禁止无序开荒打井的政策规定，保护我区生态环境。要认真贯彻落实酒泉市人大、市政府关于禁止无序开荒条井的决定，严禁在湿地边缘、风沙口、林草地、生态封育区等规划禁开区开发土地，对未批先用、乱垦滥开土地、乱打井的行为严肃查处。应严格土地整理项目和耕地占补平衡项目的立项审批和生态环境影响评价，今后，凡是涉及土地开发项目，应邀请国土、林业、水务、农牧
7、、环保等部门进行生态环境综合评价，无生态环境影响评价报告的项目应坚决予以取缔。 2、加快湿地保护区建设步伐在今后几年建立起比较完善、科学、规范的湿地保护与管理体系，使肃州区的天然湿地及其生物多样性基本得到有效保护，同时力争使退化湿地得到不同程度恢复治理，节水农业和湿地合理利用技术得到广泛使用，使肃州区湿地能明显地发挥生态、经济、社会效益。根据肃州区现有湿地类型和特点，将在我区逐步建设以讨赖河、临水河、清水河为主的河系湿地保护区；以花城湖、海马泉、大铧尖傅家海子、小沙渠南湖等为主的湖泊湿地保护区和以保护水库为主体的人工湿地保护区。3、加强水资源的调配与管理加强水资源的管理，优化用水环境，充分发挥
8、水资源管理部门的职能，对水资源进行合理调配和管理，达到可持续发展。把水开发项目对湿地的影响降到最低程度。加强对其基础设施的工程建设与生态环境保护关系的研究、监测；使水开发项目的建议书在立项初期得到详细的评审，并选择替代或降低影响的方案，尽可能地减少工程建设引起湿4地退化造成的社会和经济损失；对于已受到水利工程建设负面影响的重要的天然湿地，要建立天然湿地补水补救措施。4、加强湿地的土地利用管理和生态恢复综合治理加强湿地保护区内土地管理，禁止在保护区内乱垦乱挖，有效的控制湿地削减的趋势。在湿地范围内进行开垦耕种的土地，有计划的逐步进行退耕还泽和还湖工程，有计划的增加湿地面积。5、加强湿地保护和植被恢复工程在湿地保护区因过牧导致湿地功能退化，区内植被遭到破坏应当轮牧、限牧，退化严重的实行禁牧；并有计划的进行植被的补植，进一步加强管理，加大保护力度，开展湿地植被保护的技术研究，使区内环境得到有效保护。采取相应的保护拯救措施依法进行管理、实行严格保护措施，提高现有湿地自然保护区的保护功能。6、建立部门协调机制建立有效的湿地保护管理协调机制是涉及我区湿地保护和利用的发展目标是否顺利实现的关键因素，也是湿地保护事业发展的重要保障条件之一。湿地资源保护和合理利用管理涉及着多个政府部门和行业，关系多方的利益，政府部门之间目前亟需在管理方面加强协调与合作。
