1、 职业安全与健康 课程论文（报告、案例分析）院系：劳动科学与法律学院专业： 人力资源管理班级： 09940613姓名： 陈雨晴学号： 0994061304任课教师： 丁晓霞题目:关于我国小煤窑的安全管理提交论文（报告）时间： 2011 年 6 月 8 日关于我国小煤窑的安全管理人力资源管理 专业 学生 陈雨晴 学号 0994061304一摘要：我国“小煤窑”频发矿难，每年都有众多无辜的矿工葬身矿井；国家更是颁布条例法令禁止私人开设小煤窑。然而在利益的驱使下，仍旧有矿主大批的雇佣矿工，用他们的性命换取沾满鲜血的钱。小煤窑的安全管理一直都是一个不容忽视的问题，那么到底它存在的安全隐患是什么呢？本文
2、将对这一话题进行重点论述，并提出相关问题的解决措施。二关键词：安全管理 小煤窑 安全隐患 我国对小煤窑的安全管理三相关概念：（一）什么是安全管理安全管理是指，为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，从战略到战术、从宏观到微观、从全局到局部，做出周密的规划和协调，合理有效地使用人力、财力、物力、时间和信息，主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。安全管理的对象包括：生产的人员、生产的设备和环境、生产的动力和能量，以及管理的信息和资料。（二）什么是小煤窑小煤窑一般是指不具
3、备生产能力、未经政府部门审批（无生产许可证） 、缺乏安全管理和保证的非国有煤矿。四我国小煤窑存在的安全隐患：（一）我国近年来小煤窑安全事故的相关资料1、2001 年 9 月 13 日，山西大同市南郊区境内的大桥煤矿发生瓦斯爆炸事故， 23 名矿工遇难，矿主逃匿。掘进工作面风筒漏风严重，工作面风量不足，造成瓦斯积聚，电工违章带电在电缆接线盒接线产生火花，引起瓦斯爆炸。2、2006 年 10 月 24 日，太原市万柏林区耙沟煤矿井下掘进头发生炸药爆炸事故，造成冒顶，导致 11 人死亡。据初步调查，该煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证已于 2005 年 12 月底过期，属违法生产。3、2006 年
4、10 月 28 日，新疆生产建设兵团农六师 102 团兴亚能建化实业总公司第一煤矿发生煤尘爆炸事故，14 名矿工遇难。该矿建于 1958 年，属低瓦斯矿井，设计能力 9 万吨/年，2005 年核定生产能力为 12 万吨/年。原为地方国有煤矿，2000 年 3 月兴亚能建化实业总公司将煤矿租赁给私人承包经营。2006年 1-9 月份生产原煤 8.34 万吨。4、2006 年 11 月 7 日，太原市万柏林区王封乡一私开煤矿发生透水事故，10 人死亡。这是一起已经多次炸封的非法独眼小煤窑，虽经几次炸封取缔，非法矿主仍于 11 月初再次挖开，非法组织生产，造成透水，导致矿难。（二）我国北京地区小煤窑
5、的发展过程1.1984 年，国家政策允许私人开矿，京西涌现出数以千计的小煤窑。2.1990 年起，由于挖煤对生态破坏严重，北京市矿业主管部门开始禁止私人办煤矿。3.1998 年到 2004 年，为解决布局不合理及部分矿山资源枯竭问题，北京首次大规模集中整顿关闭小煤矿，将小煤矿数量从最高峰时的 1653 个压减至 445 个。4.2005 年-2009 年，全国煤矿事故频发，私挖盗采活动猖獗，北京下大决心将小煤矿数量减少至 24 个。房山及门头沟区政府分别表示，将在 2010 年关闭所有小煤矿。5.2010 年 6 月 10 日，随着房山区史家营乡新兴枣园煤矿等最后 5 家煤矿完成井口垒封，延续
6、了近千年的京西小煤窑采矿史与北京告别。（三）我国小煤窑存在的安全隐患1、由地面直接接地的变压器向井下供电，不符合规程要求。煤矿安全规程第九章第一节第 443 条第 2 款规定：“严禁由地面中性点直接接地的变压器或发电机直接向井下供电” 。众所周知，我们日常生活中所使用的是 220V 电源，但是这种电源结构形式在煤矿中是绝不允许使用的。然而，小煤窑接入井下的电源全部由单个煤矿专用或者几家煤矿共用的接地变压器供出，连接至简易宿舍、办公及室外用于生活照明。因为井下煤石、运煤车、放炮等情况的撞击、碰砸外力，容易作用于用电动力设备而引起设备发生短路、断路和接地等。一种情况是使得设备外壳带电，矿工们极易触
7、及。加之井下特别潮湿的特殊性，皮肤电阻大大降低，极易构成人体触电伤亡。另一种情况是裸露的电缆与大地接触，当电缆短路或者接地的瞬间就会因接触电阻而产生强烈火花，这对于高瓦斯矿井来说，就意味着极有可能发生瓦斯爆炸。2、由地面引入井下的供电线路没有按规定装设防雷装置。规程第九章第二节第 459 条第 1 款严格规定：“由地面引入井下的供电线路和电机车架线及入井的轨道和通讯线路，必须在入井处装设防雷电装置” 。小煤窑都是在地面变压器出线上直接用电缆进入，或者先用架空线入到井口处，再用电缆引入井下。一旦遭遇雷击，雷电将沿进入井下的导线直接侵入井下各个工作面，引起人员触雷电伤亡或引发瓦斯爆炸、设备遭雷击损
8、坏等特大事故。3、井上井下电气设备没有按规定装设接地、漏电保护装置。规程第三章第 5 条第 1 款规定：“井下电器必须装有接地、过流、漏电保护装置” 。 规定第 13 条第 2 款也明确：“井下电气设备必须符合防爆要求，应有接地、过流、漏电保护装置” 。劳动部于 1990 年 6 月发布的漏电保护器安全监察规定中也明确规定了漏电保护器安装使用的原则、范围、措施和办法。对于煤矿来说，漏电保护器主要用于防止因电气设备绝缘损坏漏电而引发明火发生瓦斯爆炸和避免或者减少人身触电伤亡事故。并且，因煤矿工作环境特别潮湿，人体绝缘阻抗降低幅度大，电气设备绝缘易受到剧烈影响的特殊情况，因而对煤矿的漏电保护器要求
9、更高、更全。一旦发生电气设备绝缘损坏漏电或人体触电，就会造成没有任何保护性地生命财产的巨大伤害和损失。4、并非所有煤矿特种作业人员都持证上岗。标准第二项第 7 条第 2 款规定：“特种作业人员均需取得有培训资质单位培训的煤矿特种作业人员资格证 ，做到持证上岗” 。 规定第三条也明确：“煤矿特种作业人员须经专门培训合格，取得特种作业操作资格证书” 。没有经过专门专业性培训并取得特种操作资格证书能持证上岗的现象仍然存在，而且，也许由于培训体制上的某些弊端，虽已具有资质，但其电工基础知识太薄弱、太欠缺，基本电气及安全技术水平太低，形成所谓“半吊子”电工，若遇到紧急情况时只能是束手无策；对于煤矿来说特
10、别敏感、有相对一定难度的供用电安全技术问题则哑口无言，不知所措。五、对小煤窑的整治方法及措施（一）摆正位置要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，奉行没有安全就没有一切的安全生产信念，把安全生产摆在一切工作的首位，把原来忽视甚至遗忘的煤矿供用电安全严肃地提到议事日程上来。（二）建章立制建立健全煤矿用电安全管理责任制，制定和完善和电气防火、防潮、防雷、防漏、防瓦斯、防爆、防触电等安全用电技术措施、组织措施和现场管理措施。（三）增加投入加强和完善煤矿安全用电软硬件的投入，特别是非直接接地电源系统电气设备、双回路电源电气设备、备用（保安）电源电气装置、防雷装置、漏电保护装置、绝缘材料、绝缘工器具、绝
11、缘防护用品的硬件投入，并定期送到有资质有权威性的电气试验部门进行直流电阻、接地电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏、分断（闭合） 、试跳等国家规定必须进行的相关电气预防性试验。（四）强行整改1、由地面中性点直接接地的变压器直接向井下供电的电源应强行拆除，重新购置安装中性点非直接接地的变压器电源，或者进行改造、修试，试验合格，符合技术标准，达到通知规定。2、对单回路电源进行整改，并购置相应保安（备用）电源，在电网与自备电源接口处安装可靠闭锁装置，并经申请、检验、校试合格、签定有关安全协议，完善双回路供电网络。3、整改和加装防雷装置，综合性整改、设置、选择、安装漏电保护装置。做到防雷装置齐全、动作灵敏可靠。
12、漏电保护装置三级保护齐备，漏电保护器要达到多功能而不繁杂，高灵敏而不误动。4、加强特种作业人员的专业知识培训，加强电工基础知识、岗位技能、安全用电、自我安全防范意识的培训，取得相应资质和特种作业操作资格证书，坚持持证上岗。5、相关职能部门要密切配合，经常性开展用电安全大检查，并要严格履行职责，严肃工作纪律，严格执法，依法行政。六、我们对于生产的安全管理应持有的态度1.安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，管生产同时管安全2. 要明确安全管理的目的性，没有明确目的安全管理是一种盲目行为，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。 3. 安全生产的方针是 “安全第一、预防为主
13、 “。进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。 4安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人共同的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。 七结束语安全无小事，有安全才会有效益。人民生命财产的安全始终是一切经济工作的重中之重。只有不断发现和有的放矢地解决煤矿安全生产中的各种问题，从安全的点点滴滴抓起，确保安全生产，文明生产，才会百姓的人身及财产安全才有切实的保障。八参考资料：安全管理网（） 课程论文评分表各项满分 评分标准学生得分评分标准一 30 主题明确，结构合理。评分标准二 30 论述清楚明了，有一定的说服力。评分标准三 20 观点正确，对实际工作有一定的指导作用。评分标准四 10 严格按照学校规定的要求写作，格式工整。评分标准五 10 及时提交论文。总分评阅人签字
