1、1办 公 室 文件龙学组办20097 号关于印 发 龙 泉 驿 区第一批深入学 习实 践科学 发 展 观 活 动 分析 检查阶 段 实 施方案 的通知区 委 各 部 委 ，区 级 各 部 门 党 组 （党 委 、总 支 、支 部 ），各 有 关 单 位 ：现 将 龙 泉 驿 区 第 一 批 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 分 析检 查 阶 段 实 施 方 案 印 发 给 你 们 ，请 结 合 实 际 ，认 真 研 究 提 出 分析 检 查 阶 段 的 具 体 实 施 方 案 ，抓 好 贯 彻 落 实 。中共龙泉驿区委深入学习实践科 学 发 展 观 活 动 领 导 小 组 办
2、 公 室2009 年 5 月 15日中 共 成 都 市 龙 泉 驿 区 委深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 领 导 小 组2龙 泉 驿 区第一批深入学 习实 践科学 发 展 观 活 动分析 检查阶 段 实 施方案根据成都市第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案（成学组办200936 号）、中共成都市龙泉驿区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见（龙委发200911 号）和关于开展全区第一批深入学习实践科学发展观活动的安排意见（龙学组2009 1 号）要求，提出全区第一批学习实践活动分析检查阶段实施方案如下。一、总体要求开展分析检查阶段工作，要以科学发展观
3、为指导，认真贯彻中央、省委、市委学习实践科学发展观活动座谈会精神和春城书记到龙泉驿调研指导的有关要求，牢牢把握“带头实现城乡一体化，带头建成经济新高地” 主题，在第一阶段理论武装和深入调研的基础上，深入查找个人和班子在贯彻落实城乡统筹、 “四位一体 ”科学发展总体 战略方面存在的突出问题，在加快扩大内需、应对国际金融危机中存在的突出问题，在服务基层群众、保障和改善民生方面存在的突出问题，在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，继续深入开展“三问三充分谋发 展， 两个带头创新业” 主题实践活动，抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告重要环节，明确进一步做好工作的努力方向和总体思
4、路，力求思想认识水平有新提高、解决突出问题有新举措、扎实3推动工作有新成效、干部作风建设有新风貌。二、工作安排分析检查阶段安排在 5 月中旬至 6 月下旬，50 天左右时间。这一阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，具体抓好五项工作。（一）深化理论学习和“对标分析找差距” 活动。坚持把理论学习贯穿始终，充分吸收学习调研和解放思想讨论的成果，在充分认识统筹城乡发展、推进城乡一体化是全市、全区贯彻落实科学发展观的主要实践活动的基础上，紧密联系“带头实现城乡一体化，带头建成经济新高地”实际，深入查找存在的差距和问
5、题，分析原因，提出对策措施。（二）精心组织召开领导班子专题民主生活会。6 月上旬前，领导班子要围绕主题，召开一次专题民主生活会，突出“带头实现 城乡一体化， 带头建成经济 新高地” 这一主题，着重分析问题、总结经验、明确方向。1、充分做好会前准备。这次专题民主生活会与领导班子 2009 年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。一般应在专题民主生活会召开前 7 天左右，向上一级党委及学习实践活动办公室、联系本单位的指导检查组报告，区委常委、区人大政协主要领导联系点单位还要向联系领导报告。纪检、组织部门和相关学习实践活动指导检查组派人列席、加强指导。区委常委、区人大政协主要领导要参加、指导联
6、系点单位领导班子的专题民主生活会。要围绕开好专题民主4生活会统一思想、提高认识，结合本单位实际确定会议主题。围绕会议主题，广泛征求党员群众关于对本单位发展思路、改善民生、作风建设等方面的意见，系统梳理、找准抓住突出问题，并原汁原味地反馈给相关领导班子和领导干部个人。领导班子成员之间要开展交心谈心活动，认真撰写发言材料。问题找得不准、原因分析不透、整改措施不力、努力方向不明确的，不能召开民主生活会。2、重点开展“四对照四查找”。在充分做好准备工作的基础上，召开好专题民主生活会，班子成员要紧扣主题，紧密联系本单位的发展实践和领导班子作风建设实际，按照中央和省委、市委、区委加强领导班子思想政治建设的
7、要求，认真开展“四 对照四查 找” ：一是对照科学发展观和“四破四立” 要求，深入 查找干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应的问题，努力提高党员干部的认识水平、领导水平和实践水平。二是对照贯彻落实省委“两个加快” 、市委 总体战略、区委“ 两个 带头 ”要求， 对照检查全面推进 城乡一体化、加快城乡全面现代化的薄弱环节和问题，深刻分析发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力等方面存在的主要差距和不足，找准工作对接点和切入点，明确“带头实现城乡一体化，带头建成经济新高地”的基本思路和主要措施。三是对照抓住灾后重建、扩大内需和试验区建设机遇的要求，深入查找制约科学应对危机、实现科学发展
8、的瓶颈问题，扎实推进发展方式转变。5四是对照加强党性修养和践行“四个特别” 、“八项规定”要求，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及在服务大局、服务基层和安民惠民方面存在的主要差距和不足，研究提出加强班子队伍建设的举措和办法。3、认真开展批评与自我批评。专题民主生活会要坚持正面教育为主，正确开展批评与自我批评，既要严格要求，又不搞人人过关，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。党委（党组）主要负责同志要勇于自我批评、带头开展批评。对领导班子以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。4、组织开
9、好党员专题组织生活会。在开好领导班子民主生活会的同时，要以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要突出践行科学发展观、在“两个加快”、全面深入推进城乡一体化、 “两个带头 ”中建功立业，重点做好“ 四个一” ：做一次 汇报。每个党员都要 认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省委、市委、区委决策部署的认识和体会。搞一次自查。每个党员都要联系自身思想工作实际，按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。提一个建议。着眼于本单位落实“ 两个带头 ”，立足于搞好本职 工作，原则上，每个党员都要
10、提出至少一个合理化建议。作一项承诺。按照带头践行以人为本、服务群众的要求，每个党员都要结合自身实际，6对服务群众特别是为困难群众、受灾群众做好事实事作出承诺，并落到实处。专题组织生活会要认真开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议，各支部要认真梳理汇总并报上级党组织。（三）形成高质量的分析检查报告。6 月中旬，各单位要结合召开专题民主生活会的情况，形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告是前一段活动成果的集中体现，是整改落实的主要依据，是学习实践活动的核心成果。领导班子要抓住这一中心环节，以科学发
11、展观为指导，紧密联系实际，重点检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施，努力形成高质量的分析检查报告，使之成为体现科学发展观要求、贯彻中央和省市区委部署、反映群众新期待、指导推动本单位加快发展的纲领性文件。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开党委（党组）扩大会讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。领导班子分析检查报告要报区委联系本单位的指导检查组审查。各参学单位的分析检查报告要报区委学习实践活动领导小组备案。区委常委、区人大政协主要领导联系点单位领导班子分析检查报告要同时报联系领导。分析检查报告要努力做到“三个下功夫三个写清楚” ：1、要在深刻领
12、会中央和省委、市委、区委精神上下功夫，写清楚贯彻落实科学发展观提出的具体要求、形成的共识。简要回顾总结前一阶段开展学习实践活动的情况，特别是要7系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果，更加具体地加深对科学发展观的认识，更加准确地把握中央和省委、市委、区委的精神，进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观和省委“两个加快”重大部署、市委城乡统筹、 “四位一体” 科学 发展总体战略和区委“ 带头实现城乡一体化， 带头建成经济新高地” 对本单位提出了哪些具体要求，形成了哪些共识。2、要在深入查找分析问题上下功夫，写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原
13、因。全面总结回顾近年来本单位贯彻落实科学发展观、全面深入推进城乡一体化实践情况，简明扼要概述实践过程和取得的成效，着重按照科学发展观要求、市委总体战略和区委总体安排部署，深入查找、系统梳理并写清楚影响制约带头实现城乡一体化、带头建成经济新高地的突出问题，尤其要深入分析当前形势下面临的机遇和挑战，找准抓住落实保增长保民生保稳定任务中的重点、难点和热点问题；深入分析并写清楚存在问题的主客观原因，特别是主观原因。3、要在科学制定对策上下功夫，写清楚带头实现城乡一体化、带头建成经济新高地的主要方向、思路举措。针对分析检查出来的问题，按照“两个带头” 的要求， 紧密结合本单位的实际和特点，切实找准并写清
14、楚贯彻落实科学发展观、市委决策部署、区委总体安排的切入点和突破口，进一步明确并写清楚带头实现城乡一体化和带头建成经济新高地的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导8班子自身建设的具体措施，特别是要研究提出应对当前形势、抢抓危中之机，加快发展、落实保增长保民生保稳定任务的思路和措施。（四）组织开展好群众评议。6 月下旬前，各单位要对领导班子分析检查报告认真组织群众评议。要着眼于了解民意、扩大共识、凝聚力量、推动发展，根据实际情况，采取适当有效的方式组织进行评议。评议结果和修改后的分析检查报告要通过适当方式在一定范围内公开。具体工作中要注意把握三点：1、明确评议内容。评议内容要同分析
15、检查报告的主要内容相统一，着重评议四个方面。一是评议对科学发展观和“两个带头”的 认识深不深，听取意 见的面 宽不宽；二是评议查找的问题准不准，原因分析透不透；三是评议对贯彻落实科学发展观和市委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是评议加强领导班子自身建设的具体措施针对性和可操作性强不强。2、合理确定参评人员。参加评议人员要规模适中、范围恰当，既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象代表，要注意吸收比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者及基层单位、服务对象代表参加，保证参评人员具有一定的代表性。3、灵活评议方式。要根据本单位的
16、实际情况，以及参评人员的特点，采取简便易行、灵活多样的方式组织进行评议。9既可以通过召开座谈会、评议会等进行评议，也可以通过发放评议表、开通热线电话、开设网络信箱等形式进行评议。6 月底前，各单位要将召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和开展群众评议情况，一并报区委学习实践活动领导小组办公室。（五）切实抓好边查边改。在做好分析检查阶段各项工作的同时，各参学单位要坚持“边学边查边 改” 的原则，对征求到的意见和查找出来的问题，提早谋划，着手解决。要结合学习调研、征求意见和查摆问题情况，围绕“保增长、保民生、保稳定”，尽快 论证 、立项、落实一些事关全局发展的重点项目和民生工程，着手解决影
17、响科学发展的突出问题，立即解决群众反映强烈且具备解决条件的突出问题，积极为群众办实事、好事，以边查边改的实际成效，取信于民、造福于民。三、组织领导分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。各单位要精心研制方案，统筹部署安排，把学习提高贯穿始终，着力强化理论武装；把突出实践特色贯穿始终，着力推进当前工作；把加强作风建设贯穿始终，着力践行“ 四个特别” ；把强 化分类指导贯穿始终，着力增强活动实效性；把边查边改贯穿始终，着力解决突出问题。党委（党组）主要领导同志要带头广泛听取意见、带头撰写专题民主生活会发言材料、带头开展批评与自我批评，亲自组织起草领导班子分析检查报告、亲自抓报告的群众评议和公开工作。要大胆探索创新“自选动 作” ，努力形成具有10创新特色和推广意义的成功做法和实践经验，把学习实践活动不断引向深入。中共龙泉驿区委深入学习实践科 学 发 展 观 活 动 领 导 小 组 办 公 室2009 年 5 月 15日主题词：党的建设 科学发展观 分析检查 方案区委学习实践活动领导小组办公室 2009 年 5 月 15 日印（共印 100 份）
