1、1民生：和谐社会的根基. .1织牢“草根组织”，建设“新型农村” 1社会的生产：1978 年以来的中国社会变迁 .3草根组织：现代性的民间表达方式 3草根组织的魅力型领导研究以全国首家无偿鲜血志愿者协会为例.11个案 11 王行娟：一个妇女草根组织的生长 21不可忽略的有机部分 云南草根组织的行动 .36本土草根 NGO 发展历程中的张力与挣扎 对一个 NGO 宗旨与使命的日常实践分析 .49社区培育社会组织的过程性研究一项对社会组织与政府之间关系的考察 .60民生：和谐社会的根基.织牢“草根组织”，建设“新型农村”党的十六届五中全会站在新的历史高度，提出了“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明
2、、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进新农村建设”的战略目标。如何建设社会主义新农村，结合江苏民政工作的实际，我认为，加强农村“草根组织”建设，是建设社会主义新农村的重要基础。“草根组织”一词，19 世纪发源于美国。20 世纪 80 年代初被我国社会学家引入国内，并赋予了更为深刻的内涵。所谓“草根组织”，是相对于政府组织而言的，它主要是指存在于社会基层、依法成立并以自治为其主要特征的组织。在我国农村主要有村民委员会、农民各种专业经济协会以及小范围的农民社会团体等。农村“草根组织”不断发展壮大，是农村民主政治建设进程不断推进的重要标志。这些组织尽管不是一级政权组织，但是，它对组织农民、发展农村经济
3、、稳定农村社会、建设社会主义新农村具有不可替代的作用。从组织层面看，这些“草根组织”是在新形势下，将农民有序组织起来的一种有效方式，也是党加强农村工作领导的有效切入点。近年来，我省各级民政部门在党委、政府的领导下，围绕加强农村“草根组织”建设做了一些工作，突出表现在以下几个方面。一、围绕组织建设，大力推进村合并调整，扩大了“草根组织”的发展空间织”的发展空间根据村民委员会组织法规定，村委会是农村基层群众性自治组织。村委会的这一特征决定了其属于“草根组织”的范畴。我省村委会基本上是在原生产大队的基础上建立起来的，1998 年之前，我省共有村委会 35258 个。当时，村委会不但规模普遍偏小，发展
4、空间不大，而且由于大部分经济实力较弱，村干部的报酬主要从农民中筹集，农民的负担较重，村委会的号召力、凝聚力不2强。鉴于此，同时为了适应农村税费改革和乡镇企业改制的新情况，在省委、省政府的统一部署下，我省有序开展了村合并调整工作，尤其在去冬今春全省第七届村委会换届选举之前，各地加大了村合并调整的工作力度。农村专业经济协会是近年来在我省农村迅速发展起来的新型“草根组织”。随着市场经济的发展，千家万户的小生产和千变万化的大市场之间如何对接的矛盾愈发突出，分散的农户经营越来越难以适应国内、国际大市场的竞争。解决这一问题的关键是要提高农民进入市场的组织化程度。农村专业经济协会的发展，使得分散经营的农民从
5、生产、流通、信息交流与技术服务等诸多环节走向科学合理的分工协作，从总体上促进农业生产与市场的有效对接，降低了农产品交易成本，提高了农产品市场竞争力，显著增加了农民收入。这一新生的“草根组织”尽管出现的时间并不长，但是已经开始展示其旺盛的生命力。据初步统计，目前，我省共有农村专业经济协会 4215 个，比上年增加 18。预计最近几年将会保持 20以上的增长速度。其领域已涉及农、林、牧、副、渔等领域，涵盖农产品的生产、加工、销售和技术信息服务等诸多环节。去年，省农林厅评定的 150 家省级示范和考核的农民专业合作经济组织中，有 94 个是农村专业经济协会。中央财政和省财政扶持的 53 个农民专业合
6、作经济组织中，有 28 个是农村专业经济协会。我省的如皋市草莓协会、启东市小辣椒协会、无锡市惠山区阳山水蜜桃桃农协会等 3 家专业协会被农业部列为农民专业合作组织部级试点单位。其中如皋市草莓协会还被农业部评为全国优秀农民专业合作组织，并受到表彰。不少农村专业经济协会还实行会员的二次分配，使农民分享到流通环节的增益部分。据农林部门测算，2004 年，全省范围内农民专业合作社社员一般比非社员多增收 100 元以上，专业协会会五、围绕乡风文明，建立健全红白理事会。为倡导社会文明新风塑造了新生力量乡风民俗是精神文明建设的重要范畴。它在很大程度上代表了一个地区农村的文明程度。作为主管婚姻登记和殡葬改革的
7、民政部门，我们一直倡导婚事新办、丧事简办。大量的实践证明，仅仅靠一般的号召和组织发动还远远不够，只有紧紧依靠“草根组织”，成立农村红自理事会，把农民组织和发动起来，让农民自己管理自己，才能有效倡导社会新风。近年来，我省各级民政部门大力倡导建立各种类型的农村红自理事会，将农村中一些老干部、老党员、德高望重的老村民请出来，由他们出面组织红自理事会的活动，引导他们制定一系列有利于乡风文明建设的村规民约，以此来规范村民的婚事新办、丧事简办。据不完全统计，目前我省 80以上的村都建立了红白理事会，各种类型的红自理事会超过 1500 个，成员数达 20 多万人。通过这些组织的积极作为，不仅有效地刹住了社会
8、上存在的红白事大操大办等不良风气，而且对弘扬尊老爱幼、扶危济困等中华民族的传统美德起到了积极的促进作用。“草根组织”个体规模不大，但数量众多；地位不高，但是作用突出；发展时间不长，但是颇具发展潜力。随着农村经济社会的快速发展，特别是城乡一体化进程的加快，农村各种类型“草根组织”将会越来越多。我们将继续高度关注这一新生力量，积极引导其发展、规范其发展，使其为建设社会主义新农3村发挥更大的作用。 (此文是 2005 年 12 月在中组部来江苏调研会上的龙言)赵顺盘著.民生：和谐社会的根基.中国社会出版社,2007 年 07 月第 1 版.社会的生产：1978 年以来的中国社会变迁李友梅等著.社会的
9、生产：1978 年以来的中国社会变迁.上海人民出版社,2008.11.草根组织：现代性的民间表达方式随着中国社会开放的进一步深化，西方的现代文明的文化理念、意识形态和生活方式也不断进入中国人的生活世界。在中国知识分子开启和倡导的前提下，普通民众也不断以自己的方式接受着其中某些有益的成分，演化为适合自己的方式来加以表达和实践。比如，一些围绕自身利益和观念诉求的草根性组织，即是如此。对于“草根”的含义，人们大致有两种认识：一是将其视为与政府或决策者相对的一股力量；一是将其视为与社会主流、精英文化或精英阶层相对的底层弱势阶层。陆谷孙在解释这一概念的英文含义时，将其释义为：群众的、基层的；乡村地区的；
10、基础的；根本的。如果把词目与释义互换，即把“草根”或(P122) “草根”中的 “草根”换成这几个义项，有的换得成，有的换不成 1。从中我们可以看出，“草根化”包含着平民化、大众化的含义。同时，从其属性上来讲，似乎还包含有顽强的生命力和分布的广泛性。而这一概念在实际运用中，人们更是赋予了它更为丰富的内涵。在中国社会，这种可以使民众更为自由、畅快地表达自己的情感、意愿、利益的底层社会组织，伴随着文化的多样化和利益的多元化，迅速发展、壮大、成熟起来。30 年来，中国经历了快速的社会转型，虽然经济体制改革和政治体制改革已经全面铺开，但是，市场体系尚未完善，制度改革还在不断深化，政府职能的发挥还存在着
11、某些错位、失调的情况，各种社会矛盾逐渐增多，社会问题日益凸显。因此，在政府力量和市场力量之外，民间组织尤其是草根性民间组织得到了良好的发展、草根力量日益逐渐壮大。这将有利于社会秩序的重新建构，并会进一步促进社会的良性运行和协调发展。这种草根性的民间组织，最初是作为一种社会政治现象于 20 世纪后半期开始在西方社会发挥重要影响。其之所以兴起，是因为政府力量和市场力量未能充分表达出社会大多数底层民众的意愿，出现“市场失灵”、“政府失灵”的状况。因此，他们“由为社会奉献的道德力量所驱动”自发地创建起属于自己的志愿性组织。改革开放以来 30 年间，中国民间组织不断发育，其发展过程中曾出现三次高潮：(1
12、)从改革开放之初至 1990 年。据民政部统计，1990 年全国性民问社团(含基金会)达 1100 多个，地方性社团(含基金会)达 18 万个左右，分别比“文化大革命”前增长了 10 倍和 29 倍。 2(2)从 1992 年至 1998 年。随着市场经济改革的进一步深化，及市场体系的初步形成，民间社团发展进入了新一轮1 陆谷孙：英汉大辞典，上海译文出版社 1991 年版。2 俞可平：治理与善治，社会科学文献出版社 2000 年版。4高潮。到 20 世纪 90 年代后期，各类民间社团组织实际上已达到近百万家。(3)从 2000 年至今。随着对“民本”思想认识的深入和整个社会对公共服务和专业协会
13、需求的不断增加，以及公众表达与参与的热情逐步提高，民间社团的发展再次出现高潮，并开始进人更加多层面、多体系、多样化、多影响的新阶段。 1这些民间组织在以不同的方式和行动，表达着自己的诉求和意愿，也展示着对社会的关爱和责任。（P123）1民间组织在行动：“我们有责任”1995 年以后，随着北京世界妇女大会期间召开的 NGO 论坛所带来的影响，“引发了少数精英创办类似于国外 NGO 组织或对传统社团进行变革的冲动。之后，中国自下而上的 NGO 开始渐趋活跃，数量也日益增多。” 2后来，这类民间组织逐渐扩散到全国的大部分城市，以及部分农村地区。“活动的领域也由传统的妇女、环保、扶贫等领域扩展到流动人
14、口、艾滋病、法律援助、残障儿童、孤儿与罪犯子女的教养、民间智库等。1 郑琦：发挥社团纽带作用做好新社会阶层的统战工作基于北京市 30 家社团的实证研究，毛泽东邓小平理论研究)2007 年第 4 期2 邓国胜：1995 年以来中国 NGO 的变化与发展趋势，载范丽珠主编：全球化下的社会变迁与非政府组织，上海人民出版社 2003 年版。5有“地球村”、“北大妇女法律研究与服务中心”、“陕西省妇女婚姻家庭研究会”、“农家女百事通”等一大批民间组织活跃于社会生活的各个领域。如合肥市春芽残疾人互助协会主要开展孤独症儿童、智力障碍儿童训练及帮残助残服务；张家口市爱家园公益促进会则以助学、环保、传递爱心为宗
15、旨；“多背一公斤”是以公益旅游作为切入点，鼓励每个人在出行时背上学校需要的少量物资，在旅途中拜访学校，同时与乡村学生进行交流互动，传播知识。分享快乐；上海“根与芽”青少年活动中心是国内第一个涉外的非营利组织。它通过开展保护环境、爱护动物和关心他人的活动，帮助年轻人通过自己的努力创造美好的未来；北京的“绿家园志愿者”是一个关注环境保护的民间社团，主要是关注中国西部的江河开发和可持续发展方面的问题；上海映绿公益事业发展中心则致力于公益组织的能力建设与发展，等等。这些民间组织还通过各种渠道影响政府的政策制定。例如，1998 年重庆市绿色志愿者联合会通过中央电视台对川西森林砍伐的报道，引起中央高层的重
16、视，最终迫使四川省紧急作出了全面禁伐天然林的决定。2003 年在世界自然遗产地三江并流地区进行的怒江水电开发计划刚一公布，就引起许多民间组织的反对，它们在媒体上发起了一场声势浩大的反对活动，导致政府高层在次年 2 月对怒江开发计划做出暂时搁置的批示。这一事件被“环保人士”称为中国环保 NGO 史上“值得浓墨重彩地写一笔”的案例 1。2008 年 2 月，自然之友、公众与环境研究中心、绿家园、太平洋环境组织、湄公观察等国内外二十余家环境保护组织，再度在北京召开会议，联名发表公开信，以期进一步阻止这一计划的实施。以上这些民间环保组织的行为主要是指向危害人类生存环境的现代经济行为，其所要表达的是一种
17、人类可持续发展的诉求。同样，民间组织还有各种同乡会、老人会、宗族组织和民间信仰组织。这类民间组织所要表达的主要是一种根植于草根 （P124）的文化认同和身份认同的诉求，其中的民间信仰或宗教组织更是一种后意识形态的结果。此外，还有许多涉及教育、扶贫、法律咨询、社会安全的民间组织，这类民间组织所要表达的主要是人们针对社会公正与安全的诉求，其中像“民间反扒组织”更是一种针对社会制度安排上的缺失的回应和实践。当然，最大数量的民间组织是群体性文艺团体，它所要表达的是一种休闲娱乐的诉求，是一种个性发展、身心健康的渴望。目前，中国社会活跃着大量的民间组织，它们提供了各类公共服务，同时，也训练、集结了一大批具
18、有相同理念的志愿者，以多种方式结成了许多具有社会责任的“公民群落”。它们所具有的能量，在“汶川大地震”中得到了集中的展现。由于它们的突出表现，致使人们将 2008 年称作中国的“志愿者元年”。志愿者成为汶川灾区抗震救灾、重建家园的重要力量，他们有的来自社会团体，有的来自政府部门，也有的就是三五成群以个人、团队的名义自发赶赴灾区。5 月 12 日，在地震发生的第一时间，北京的 8 家知名的民间机构紧急召开联席会议，联合起了“小行动+许多人一大不同”的救助活动。截至 5 月 18 日，参加活动的“绿家园”志愿者组织筹集了 46097 元人民币，购买了一批救灾物资，其中包括 6 箱四川人爱吃的豆瓣酱
19、。“绿家园”负责人汪永晨说：“这些事情看起来微不足道，但正是NGO(民间社会团体)擅长做的事情。”5 月 13 日，成都“根与芽”、“多背一公斤”、NGOCN 网站和一些 NGO 及志愿者，决定实施联合救灾行动，在成都成立了“512 地震灾害救援行动”联合办公室。目前，全国已经有 120 多家民1 曹海东、张朋：怒江大坝突然搁置幕后的民间力量，经济 22004 年第 5 期。1246间组织加入进来。作为全国的总部，成都联合办公室指挥一线调查、信息搜集、物资采购和交通运输等一系列工作。北京、贵州、上海、云南等地的民间组织也联合成立了“512 民间救助服务中心”，力图整合全国民间机构的救灾活动。“
20、多背一公斤”负责人说：“我们几家机构规模都不大，工作重点也各有侧重，我们合作在一起会产生更大的效应。” (P125)搜救，参与救助 50 多名灾民；携带攀岩与速降装备的广西户外救援队，与一支带有动力滑翔伞的志愿者队伍结盟，冒着 40 多次余震，在绵竹汉旺镇清平乡四进四出，成功救出 30多名被困灾民；来自北京的绿野救援队都是山友，在部队暂时无法到达时，冒着山石飞崩的危险，攀岩越壁，为完全与外界隔绝的汉旺镇灌滩村 3 个村民组送去了救命物资。在北川县城失去通讯联系后，绵阳市的野战俱乐部、绵阳无线电协会等组织利用电台，每隔几公里就设立一个中继台，为绵阳与北川之间的救援路线提供通信支持。同时，他们还与
21、绵阳车友协会等组织合作，在遭受重创、常人难以通过的危险道路上不断运送救援物资。在什邡县洛水镇，成都市的越野 E 族俱乐部成员也承担起运送伤员离开灾区的重任。 1512 地震发生两天之后，上海映绿公益事业发展中心、浦东非营利组织发展中心、浦东新区社会工作者协会、至爱杂志等公益性组织，联合成立的上海民间赈灾行动小组新驼峰行动小组，并与政府和红十字会旗下的李连杰壹基金合作，投入了向四川灾区输送救灾物资的工作。它们的身后还有无数松散的民间社团、个人及网上小组，比如车友会、户外运动俱乐部、06 妈妈团体、“萤火虫”等等。在紧急运送救灾物资告一段落后，新驼峰行动的组织者希望继续以民间团体的身份参加灾区重建
22、。它们的一位发起人说：“我们现在希望的模式是我们能够找到一个当地需要我们帮助的村庄，这个村庄可能是政府的力量还比较薄弱，或者他们相信我们的能力，愿意交给我们来做。在这个村庄里，从基础设施，社区到灾民安置，产业发展我们都会引入更多民问资源。”之所以会采取联合行动，是因为他们在年初的雪灾发生时发现：“我们上海的民问机构在雪灾中的参与力度非常弱，反应非常慢”，才决定一起组织一个工作坊。通过这次行动也使他们惊讶，“我们没有想到民间的力量有这么强大，民间的动员力量和资源有这么丰富”。 2在这次抗震救灾行动中，“一些中国人不等无所不在的政府指挥就冲到了救灾第一线” 3。地震发生后，“不仅中国政府作出了迅速
23、反应，中国民间也迸发出前所未有的巨大能量。中国的公民社会正在一场前所未有的民间协助赈灾的运动中(P126)得到加强”。这些民间组织及志愿者主要提供了三方面的支持：第一，大量志愿者们的积极参与，为救灾提供了急需的人力资源。第二，志愿性的捐献和相关民间组织动员的物质资源相当可观，为灾区提供了宝贵的物质支持。第三，提供精神资源。志愿者行动所彰显出的高度的道义精神和社会责任感，以及发自内心的对受灾同胞的深切关怀，对于增进被救助者的信心和勇气，鼓舞救助者的斗志和力量，发挥着十分重要的作用。为此，中央组织部副部长欧阳淞曾在新闻发布会上表示，在这次抗震救灾中，各种志愿者组织发挥了重要作用。这也反映了“中国开
24、放草根组织的空间已是大势所趋”。民间志愿力量在社会发育中所1 阿计：志愿者：汶川震灾中的公民行动，民主与法制2008 年第 13 期。2 德国之声中文网：汶川地震激发出中国民间巨大能量，http：wwwdeutschewellededw0，2142，293，00html，2008 年 6 月 10 日。3 让雅克一梅韦尔：中国社会在四川废墟上获得解放费加罗报2008 年 6 月 25 日转自http：wwwjiheorgcnShowasp?ArticlelD=3470。7起的作用日益突出。 2兴趣型社团：“玩的就是个乐”社会经济的发展，推进了社会领域各类形态民间组织的发育。随着生活水平的提高，
25、人们对社会服务的需求更加细化，要求也逐步提高，这种需求更多地体现在文化生活方面，人们需要更轻松、更细化、更丰富、更多元化、更人性化的社会服务。然而，处于转型时期的中国，无论是政府力量还是市场力量，都不可能全方位地满足各种社会阶层的意愿，尤其是一些极具个性化的需求，这就需要民间自发地行动起来，以弥补政府和市场的缺陷。为此，促进民众的结社活动是非常必要的，尤其是非政治性、非利益集团性的休闲型、兴趣型民间社团的活动。 1一些市民理论家始终关注着民间社团所具有的外部效应，即制约国家的意义。他们的设想是，如果最大限度地推动这种具有制衡国家力量的民间力量的发育、成长，将极大地促进中国社会的民主化转型。但也
26、有一些学者关注的却是民间社团的内部效益，即帮助其成员构筑持续的人际关系网络，为成员提供社会资本。正是在非政治性、非利益集团性的社团中(如老人合唱队或者观鸟俱乐部之类)，人们才最容易平等相处，培植相互信任感，学会以民主的方式处理内部事务。而这类看似无关紧要的特征正是增强政治参与，提高政治兴趣，促进社会和谐的基础 2。P127虽然他们将这类非政治性、非营利性的兴趣型社团的意义，引申到民主政治层面，但对于参与其中的广大社团成员来说，他们从中所要获得的却是轻松、愉悦和自得其乐。其中，这类群众自发建立的民间娱乐性组织，在中国社会始终是普遍存在的。人们在茶余饭后或闲暇时间，按照相同的爱好或兴趣，自发地组织
27、起来，自娱自乐、愉悦他人，各得其所。在各个生活社团中，这类兴趣爱好型民间组织，如各种书画协会、文娱协会、体育协会、花鸟鱼虫协会、合唱团、秧歌队、棋牌协会等，都是社区民间组织的主体。这类组织主要是因兴趣而起，由有能力的热心人牵头组成，因此，活动比较频繁、活跃是一种充满活力的民间组织。从民间组织的构成来看，由于这类兴趣型社团的成员都是基于共同的兴趣、目标或者爱好，志愿组建而成的，彼此之间基本不会出现利益上的冲突和纠纷。所以。它们不仅与公益性的官办 NGO 和草根 NGO 一样，对政治权威没有显著的挑战性，同时，其自身的和谐与稳定也有利于维护社会秩序的良性运转。因此，即使它们是一种松散的、不具备正式
28、的组织形式、未纳人政府的管理系统，但政府仍然默许甚至鼓励其活动和发展。在 1989 年后，新的社团管理条例颁布之后，要求民间社团重新登记。这时，有很多民间自发的兴趣爱好组织被认定为不规范的社团组织而予以取缔，而被保留下来的地方性兴趣爱好组织都只能挂靠在文联、体委下面。1992 年以后，各类文体社团再次涌现。这时，它们都自觉采取了挂靠在全国性官办、半官办社团下的形式而生存。这些全国性的官办、半官办社团作为业务主管单位，是国家和社会进行沟通的桥梁，也将各种地方性社团整合进体制内 3。当然，由于社会需求的多样化与多元性，仅靠那些体制内的社团组织是很难满足的。然而，对于以兴趣、爱好为取向的民间组织成员
29、来讲，只要他所加入的社团组织能够1 胡鞍钢：探索安邦之道，载王绍光主编：安邦之道：民主、公平与公民社会，三联书店 2007年版。2 王绍光：促进中国民间非营利部门的发展，管理世界2002 年第 8 期；王绍光、何建宇：中国的社团革命勾勒中国人的结社的全景图，浙江学刊)2004 年第 6 期。3 王颖、孙炳耀：中国民间组织发展概况，载俞可平等：中国公民社会的兴起与治理的变迁社会科学文献出版社 2002 年版，第 6 页。8为他提供健康向上、有益身心、展示特长、增进修养的文娱活动，那么，社团组织是否注册、是否挂靠似乎并没有太大的意义。因此，出于自娱自乐、服务自身的需求，众多新型的兴趣型社团组织纷纷
30、涌现，这很大程度上填补了社会需求的空白。这些社团组织，大多数都是自发成立的、非正式的社会组织，没有在政府社团管理部门注册，并且绝大多数都是有着共同兴趣爱好和社会需要的、相对固定的人群自发(P128)成立的松散型社会组织。另外，互联网的快速发展，为新兴社会组织提供了得天独厚的成长平台，人们在网络上可以找到志同道合的朋友，加入感兴趣的组织。由于借助了网络，这些新兴社团组织在会员发展、组织动员、活动创意、活动成效等方面都非常灵活便捷。社会的发展演变、社会文化的碰撞交融，再加上网络技术的支持，为更多的年轻人提供了一个沟通思想、展现个性的空间。因此，在富于激情、创意和挑战的青年们的自发行动中，这类兴趣型
31、民间组织蓬勃兴起，且种类繁多，如车迷俱乐部、户外运动俱乐部、硕博俱乐部、都市白领交友俱乐部等等。这类借助网络沟通与定期活动相结合的民间社团组织，大致是在 2000 年以后，尤其是在 2003 年以后大量涌现。对于这类兴趣型社团组织，就其发起方式上来讲，除了共同的兴趣爱好，更主要的是社团领袖的积极作用。只有领袖和骨干成员的大力推动，才会带动更多具有相同兴趣的人集聚在一起。比如动漫、歌迷、户外运动等兴趣型组织基本如此。就其特色来讲，这类兴趣型社团比较具有个性化色彩，尤其是社团领袖的个性色彩。这些领袖个性化生活方式的诉求是希望通过组织化的生存取向得以实现和满足的。通过这种组织化行为，他们不仅寻求群体
32、的归属感和自我身份的认同，同时，他们还将具有相同归属感和认同感的人聚集起来，从中得到生活的乐趣。这些极具“草根”性格的兴趣型社团，往往会突破常规，搞一些如“捐献时问，分享快乐”、“黑暗派对”、“爆炸头派对”、“八分钟交友”、“每月少开一天车”等的“另类”活动。其活动基本遵循“参与靠兴趣、经费靠 AA、活动靠奉献”的原则。目前，这类组织的总量已经相当庞大，甚至可以用“难以计数”来形容。涉及娱乐、交友、体育、电玩、旅游、车迷、环保、公益等诸多领域，几乎覆盖了年轻人社会生活的方方面面。其实，这类兴趣型青年自组织的成长发展，也是青年自我发展、青年文化多元化培育的必然需求。青年自组织的社会参与，一方面说
33、明自组织的发展已经到了一定的阶段，另一方面也说明社会的发展已经给予这些青年自组织培育、发展、成长的空间，以及对青年自组织所展现出的多元文化的宽容。无论是社区老年为主的娱乐性团体，还是以青年为主的这类兴趣型社团，都是以共同意愿、兴趣为前提的互益、联谊型组织，其核心是“重在兴趣”。但是，有些基(P129)层政府部门却热衷于将这类社团组织培育成为社区事务的得力助手，“鼓励这些民间组织参与社区事务”，从而也造成了一些兴趣型社团与政府部门产生矛盾或冲突。虽然有些社团成员也愿意接受某些“任务型”活动，在“七一”、“八一”、国庆、春节期间，积极参加地方政府或有关部门举办的各种庆祝活动，一些会员还不顾年老体弱
34、，不向政府伸手要钱，自费坐车前去进行文艺演出。但任务型活动所带有的约束感和责任感，还是没有自娱自乐地玩来得轻松、畅快。3网络空间：庶民狂欢的场所全球性的信息化、网络化正改变着中国人的日常生活方式，互联网技术给人们生活、工作的各个层面带来了深刻的影响。互联网打破了传统交往的地域和时间限制，为人与人的交流提供了方便与可能，进而也促使有着共同兴趣、9爱好及需要的网民自发地组建了各种网上社团。网络世界的再度分化和重组，衍生出一个完全不同于现实的虚拟的社会空间。这一网络空间已开始切实地改变着中国社会传统的生活方式和人际交往模式。2002 年的数据显示，因特网上有 18000 多个社团，它们以 Usene
35、t 新闻组和无数邮件清单的形式存在。网络服务商还维护着另外 2000 个左右的社团，它们以网上论坛、俱乐部、特殊兴趣社团等形式存在 1。但也有调研发现，目前网上社团的数量远远超过了 2002 年的统计数据，仅“西祠胡同”收录的网上社团数量就已经达到了 2 万个左右。由于互联网技术，为民众内隐的情绪和态度提供了一个理想的表达途径，从而能让人们真实地表达出自己的态度和情绪，为此，相应的网上社团也随之发展起来，数目繁多、种类丰富。这些网络社团是由拥有共同兴趣爱好的网民在互联网上以虚拟身份组建起来的，一般具有比较明确的宗旨，定期或不定期地在网上举行交流、筹款、组织活动。这类组织，可以虚拟身份，还可以任
36、意按照自己的意愿登记注册，而不与其实际身份挂钩。由于加入和退出网上社团比较自由，社团会员的连带作用相对于现实社团更为强烈，入会会员会影响周围的人群加入社区，从而使网上社团规模迅速扩大。由于具有民间性而一般不拥有强制的惩罚手段，因此这类社团对于其成员的约束力比较低。因为是以虚拟身份加入，人们可以无所顾忌地自由表达自己的言论和想法，也很容易得到大批的支持者。所以，成员之间的相互影响比较大。如今的网络社团有着公益型、兴趣型、交友型等许多类型，分别表达着网民们不同的意愿、爱好、期望。比如公益型社团，就是希望通过网络这一平台，能在愉悦快乐的同时，号召更多的人为他人和社会付出一份爱心，捐钱、捐物、捐时间。
37、如“52 义工”、“微笑图书室”等纯粹公益型社团，都是在具有公益精神的青年的努力下创立的。“捐献时间网”的发起人刘润，2005 年 5 月，在自己的博客上发布了一篇“捐献时间”计划简介，抛出了自己有意打造一个类似于“时间超市”的网站计划，让需要时间的人和能够捐献时间的人在此匹配，倡导“捐献时间，分享快乐”。这一倡议立即得到众多网民的关注和支持。截至 2007 年 2 月，“已参与 745 名志愿者，共捐献 4773 小时，共使21651 人受益”。网络空间之所以能得到如此迅速的发展，并能够将众多彼此不相识的人聚集到一起，除了共同的或相似的兴趣、爱好，更重要的是互联网技术的发展。初期的中国互联网
38、网站多由专业的商业化公司所搭建，网民只能阅读经过多层过滤的内容，而无法自主发表意见和想法，更无法进行彼此间的互动交流。BBS 的出现，给人们提供了一个允许放肆喧哗、激烈对抗的公共空间；而博客的出现，给人们提供了一个既可独自喃喃自语也可与人倾心畅谈的花园或书斋。正是这种网络空间改变了以往一对一的交往方式，使得参与其中的人数得到蓬勃发展，短短几年，中国的博客数量已经超过 1600 万。在网络时代到来之前，“草根性”的普通民众很少有登堂人室、走上“前台”的机会。而互联网为众多的普通人提供了一个可以充分表现自我、张扬个性的舞台，并让草根民众的力量得到前所未有的显示。所以，博客技术促成的是一次革命，它带
39、来了一次真正发自草根力量的浪潮。博客是作为一种有着自身文化特质与传播模。式的公共平台而存在着。在这个平台上，博客写手们经历了一场从“传统专栏写作的博客化”到“柴米油盐的琐碎化”的转变。越来越多的普通网民将博客看作是私人(P131)日记本，每天记录或还原着自身的生存状态，并1李磊、王名、沈恒超：网上社团及其管理：NCK)新领域探讨，南京社会科学)2002 年第 1 期。10将自己生活中点点滴滴的喜怒哀乐保留下来。至此，博客在个人表达、人际互动、信息共享等方面已带来了一场革命。博客不仅仅是一个写字的空间，它还可以发布视频、音频等诸多形式的内容。2006 年新浪推出了视频博客(也就是“播客”)，是与
40、博客捆绑在一起的。近年来，一种新型的网络工具“视客”又开始风行。人们可以把自己拍的视频短片上传到专门的网络平台，没有时间、地域的限制，你的观众可以遍天下。只要你有创意，有表现欲望，有拍摄创作的冲动，“视客”就能帮助你完成这一切。“视客”推动“自媒体”时代草根阶层的广泛参与，使娱乐与创造个性融为一体，将影视制作的神秘彻底打破，让影视变成了纯粹的娱乐。也正是在娱乐的名义之下，BBS、博客、播客、视客等网络空间中，正上演着一场由“草根性”的庶民百姓主演的精神狂欢。在这场狂欢中，由于部分源于对事物的共同兴趣和偏好而结成的有着很强的同质性网络群体，因彼此间的心理暗示和相互感染，常常会展现出其狂放不羁甚至
41、过于极端的一面。2005 年“超女”决赛时，分别拥戴不同歌手的“粉丝”们就在网络中组成了不同的群体，某些群体之间因为观点相异，在网络上摆开战场，相互间展开了一场肆意的攻击和谩骂。也有一些人，采取对原有的文本进行生活化解构和再创造的手法，以“恶搞”的娱乐形式，展现着一种反文化霸权的意识，颠覆着现有的文化格局。其中，具有代表性的就是胡戈的一个馒头引发的血案。它把商业大片无极的故事背景由原来王朝皇宫改编为“圆环套圆环娱乐城”，并以当代“圆环套圆环娱乐城”的血案为母题，批评、颠覆、移置和篡改了原作的语义。其讽刺的矛头直指无极中的文化霸权，因为“资本集权同时也催生了文化霸权”。这类恶搞型的创作不仅在智力
42、博弈中将个性张扬到极致，还在模拟、效仿和反讽的再编码中示以反抗。胡戈就说：“不同年龄层次的人存在着文化冲突与文化代沟。比方说老一辈的人觉得一些老电影中的形象是不能改变的，但是年轻人就觉得这些电影只是一些文艺作品，形象就是虚拟的，可以拿来调侃。”可见，博客已成为目前中国社会最集中的草根群落，“博客”在台湾被译作“部落格”，则充分体现了这种网络文化的民间性、边缘性和草根性。所谓“草根”，往往与“民间的、原生态、个体的、普通的、平常心、真实、鲜活、混杂、叛逆、坚韧”等含义有(P132) 关，看似散漫无羁，但却生生不息，绵绵不绝，有着强大的凝聚力、生命力和独立性。但是，博客的传播特性也决定了它既有个人
43、性的一面，又有公共性的一面。从前面提到的公益型网络社团中就体现了其公共性的一面。人们在网络空间所进行的交流是超越时空的限制的，是一种“身体不在场”的信息互动。人们隐匿起真实的身份，以“陌生人”的身份介人，避免了现实的熟人社会的道德监督，责任感也随之而降低，而身处“无身份”群体之中，也更让网民平添了一股势不可挡且无所畏惧的群体力量。而这种力量又在群体之间不断强化着心理暗示，受到感染的人群不再有自己的思考和判断，有的只是一种舆情指向。这种情况在突发事件或重大事件发生时尤为明显。它可以针对某一项重大事件生发出的压倒性的全正面或全负面的评论，也可将某个当事人、某类人加以圣贤化或妖魔化的描述。这群人，既
44、包括慷慨激昂的“愤青”，也包括动辄就要“人肉搜索”的“网络暴民”。其中的“人肉搜索”手段，虽然极具暴力倾向，对当事人的惩罚是一种极具毁灭性的，但其也不失为一种“道德缺失”下的道德警诫。其结果虽然对虐猫女人、辽宁女生过于严酷，但同时也给“利益至上”、缺乏社会责任心的企业和企业家们注入了些许“道德的血液”。网络11博客的公共性不仅表现在社会层面上，同时也表现在民主政治层面上。“网络民族主义”就是最突出的代表。在中国，这股网络民族主义的力量，不仅包括了对西方文化霸权的抵制，还包括从本民族出发，针对中国对内和涉外政策表达自己的立场等。中国的网络民族主义实质上就是一种在互联网上隐性或显性地表达民族主义情
45、绪和思想、传播和制造民族主义情绪和言论、基于民族主义心态而破坏和攻击他国网站等行为。其主体就是“愤青”。所谓“愤青”，顾名思义就是愤怒的青年。他们自称“粪青”、“粪粪”和“FQ”，通过在论坛、讨论组、博客、个人主页上发表着怒火冲天、声讨谩骂的文字，甚至以黑客等形式宣泄着其民族主义的情绪。P133虽然历史原因使得中国的民间组织大多具有政府背景，过重的“官方”痕迹、政府意志和“组织”动员，在一定程度上降低了民间组织的道德感召力，阻碍了其良性发育，导致了其社会功能与社会影响的弱化，造成了民间表达的不畅。但是，生发于民间的草根性民间社团组织，无论是公益型、兴趣型的，还是网络虚拟型的，都对促进社会的发育
46、起着重要的作用。这些民间组织既可“在进行自我表达时，有可能使国家与原子状态下的民众形成一种沟通”，也可“为社会成员提供参与社会公共生活的机会”，还“有可能使其成员遵循组织所奉行的价值与规范”。总之，这些社团组织通过其作用的发挥，正在成为社会发育的一种孵化器。李建华主编.伦理学与公共事务.湖南人民出版社,2009.06.草根组织的魅力型领导研究以全国首家无偿鲜血志愿者协会为例郭道久 张月一、问题的提出与理论选择20 世纪 90 年中期代以来，当代中国迎来一个 NGO 的发展高峰。与 80 年代行业协会、基金会发展迅速不同的是，这一时期各种自下而上的纯社会性组织比较活跃，数量也日益增多。对各种形态
47、的 NGO 来说，一个共同点是组织的发展离不开强有力的领导者，那么，这些领导是依靠什么驾驭组织的呢?正如德鲁克所说：NGO 在运作管理不靠利润驱动，而凭借宗旨凝聚和引导，这就向管理者提出了更高的要求，不仅要依靠领导魅力，更要依靠组织的凝聚力和宗旨 1。由于不同 NGO 在“官民二重性”问题上的差异，决定了它们在领导的产生以及领导者实际依靠的资源等方面有较明显差异，除了德鲁克强调的领导魅力、组织的凝聚力和宗旨之外，对那些行政化色彩较强的组织而言，主要领导资源是权力，或者笼统地称为政治资源，比如人民团体；而那些与政府部门联系紧密的行业协会、基金会等组织，其领导者对政治资源的依赖程度也比较高；除此之
48、外，那些自下而上产生的 NGO，则不具备这些政治资源，其领导者依赖的资源则比较符合德鲁克的观点。从清华大学 NGO 研究所的调查情况看，这类组织的领导者大多是民间的精英人物 2。他们往往既是组织的领导者，也是组织的创始人，而他们建立和引导组织发展的关键因素之一就是自身不同寻常的魅力，本文将其称为草根组织的魅力型领导。1 王名：非营利组织管理概论中国人民大学出版社 2002 年版，第 6l 页。2 王名：中国非政府公共部门，清华大学出版社 2004 年版，第 86 页。12“草根”一词的基本含义是乡村地区、基层、基础、群众等，它起源于200 美国，但最初并不具有这样的含义。NGO 作为一个国际通
49、行的概念，强调组织的“非政府”性质，它实际已经可以涵盖那些来源于基层的、主要服务于社会公众的、非政府的组织；或者在某种情况下，为了强调这种组织与那些范围较大、影响广泛、层次较高的组织的区别，可以使用草根组织这个概念。但在当今中国，NGO 这个概念的外延比较广泛，政治性较强的人民团体、与政府联系紧密的行业协会都属于 NGO，它与本文研究的那些产生于基层社会、自下而上活动的组织是包含关系，所以，用 NGO 概念指称本文的研究对象过于宽泛。所以，本文选择草根组织的概念，一方面强调这种组织的整体归属是 NGO，同时又要突出它们来源于基层，是自下而上活动的非政府组织。本文的研究对象三明市无偿献血志愿者协会，是一个经过登记注册的草根组织，不过，从研究对象上讲，那些没有经过登记注册的组织也应该包含在内，因为它们确实存在并发挥着积极作用，而且它们中也广泛存在魅力型领导现象。如何解释草根组织中广泛存在的魅力型领导现象呢?本文选择的是魅力型领导理论，这是一个由韦伯提出，经由豪斯等人发展的领导科学理论。“魅力”是指领导者对下属的一种天然的吸引力、感染力和影响力，
