1、目前，我国建筑领域工程项目造价大多采取的是定额计价。在这种计价模式下，一个工程项目的造价构成主要包括四个部分：直接费、间接费、利润和税金。其中直接费是工程项目造价构成的主体和基础，它的形成是以人工、材料、机械的预算定额消耗量为基准，按照人工单价、材料单价、机械台班预算单价计算而成。据统计，一般的工程项目直接费所占工程项目总造价的比例在 60%-70%，是工程项目造价控制的关键。在工程项目造价管理的实践中，通过分析直接费的形成，我们发现造价控制的一个难点就是材料价格的计价比较棘手。本文以工程造价控制中的材料价格管理为重点，分析探讨寻求降低工程成本和项目造价的办法和途径。一、预算价格在工程项目造价
2、管理中的作用这里所说的预算价格，是指构成工程项目造价主体的人工、材料、机械费的定额单价，而不是作为一个完工产品的工程项目的总价。因为现有的计价模式明确确定，定额消耗量乘以对应的每一消耗量的价格加上各种取费就形成工程项目的总价（严格地讲，还包括一些价差调整、甲方管理费用等其它费用）。由此可见，在工程造价形成过程中，预算价格起到一个桥梁和纽带作用，通过预算价格把不可相加的工程实物量转化为可以比较叠加的工程价值量。同时，也是通过这个纽带把其自身的变化和工程量的变化综合反映到工程造价中去。在人工费单价、材料单价和机械台班单价中，论文的标准格式比较复杂而且对工程造价影响度较大的是材料单价。一个工程项目材
3、料费用占总造价的比例在 70%以上。也就是说，在材料消耗量一定的情况，材料单价对工程造价的影响度就会达到 70%以上。而且，从另一个角度讲，在市场经济条件下，由于材料价格运动所表现出特有的特点，也有必要对材料价格在工程造价控制中的地位和作用做深入分析的研究，做到把握关键、控制难点、解决重点。二、材料价格管理存在的主要问题在实际工作中，工程项目的概预结算管理投入时间和精力比较多的一项工作就是材料预结算价格的核定，主要包括市场调研、询价、比价、调价、定价等内容。分析原因，大体上有以下几个方面的因素。也是当前材料价格管理工作中存在的几个比较突出的问题。1.材料价格波动性大，稳定性差。具体表现为，同一
4、种材料在一个工程项目的建设期内价格起伏变化，不容易搞准计入工程项目的价格应是多少。比如规格型号为11608*888*6mmQ235B 的工字钢，2002 年预算价格为 2600 元/吨，平均价格为 2198.27 元/吨，2003 年一季度平均价为 2400 元/吨，二季度平均价格为 2620 元/吨。这种变化就给准确地核定材料预算价格带来了一定的困难。造成这一状况的原因是多方面的，主要是受国民经济运行状况、产业政策导向的影响，市场供求关系发生了变化，价格规律发生作用，最终导致价格的波动。2.生产厂家多，材料价格水平参差不齐。由于市场经济主体呈现多样化，物资材料的供货厂家、生产厂家比较多，竞争
5、也相当激烈。同是生产钢材的厂家，因企业规模、技术水平、管理水平、地域环境的不同，生产销售的产品价格存在差异。在定额计价管理中，一般都是规定耗用材料的数量和单价，这种单价是一种社会平均价格水平，并没有反映是哪一个生产厂家或哪一种价格。由此造成在计价过程中因价格的多样性而难以找到一个合理的均衡点，施工方和工程造价管理人员讨价还价、相互扯皮的事情时有发生。3.采购渠道和商业运作方式不同，材料价格可比性差。按一般的经济规律，无论是产品还是服务应该遵循同质同价、优质优价的原则。而在实际中，由于商业运作方式的灵活多样，有的供应商采取了许多诸如批量采购，预付货款而给予一定商业折扣的优惠措施，使其产品的价格有
6、所降低。但这种价格具有不稳定性，受采购周期、支付能力、采购批次批量等因素的影响较大。这时，就很难真实地确定出一个合理的预结算价格水平。在预结算审查时，对于主材价格调整和定额计价材料基价系数测算都带来了难度，间接地造成工程造价的差异。4.受工程项目建设周期跨度性的影响，跨年项目形成材料的计价“时差”，对投资控制产生影响。对于投资大、建设周期长的工程项目，工程所需的材料都是分批采购进货，不同时期采购的价格会有所不同。在这种情况下，对于跨年结算的项目如何进行材料的计价又是一个非常复杂的问题。一般的算术平均不能反映采购数量对价格水平的影响，而加权平均又默认了不同时期价格水平的不合理性。按现行主材调差和
7、定额计价材料基价系数调节的方法，实际采购价格与不同期的预算价格形成一个“时差价”：即实际采购价格与本期预算价格的差与实际采购价格与上期预算价格的差的差额。这个差额对工程造价不形成实际影响，而对当期的工程项目投资预算产生影响，进而影响当年投资计划的安排和上一年资金的合理使用。三、搞好工程造价材料价格管理的对策从上述分析可知，工程造价中的材料价格管理即有其重要的一面，又有其复杂的一面。这就要求从事工程造价的人员增强工作的适应性和应变性；要认真分析研究其成因和特点，采取有效的措施加以解决。根据目前所存在的问题，主要对策有以下几点。1.利用信息网络，构建材料价格动态管理平台。材料价格因其动态性、可变性
8、较强，需要借助现有的物资价格信息网络，及时掌握价格的最新动态和变化趋势，准确地核定其真实水平。工程造价管理部门可以连接相应的信息网站，刊发价格公报，及时准确地对预结算价格做出反映和调整，并相关部门提供价格参考。2.适应加入/01 形势，改革工程造价计价方式，大力推进工程量清单计价方式。定额计价过多地强调了价格的计划性、静态性，对价格的波动性、市场性考虑的较少。而工程量清单计价则是在“控制量、指导价、竞争费”的指导思想下，充分考虑了价格的可变，而且把价格的风险转移到投标方。只要核准量，论文的标准格式不管市场价格如何变化，都要按中标单价进行结算（在合同中事前约定的条款除外），大大减少了询价、比价、
9、调价、核价工作量。因此，大力推进工程量清单计价模式，对于理顺材料价格管理具有积极的促进作用。3.建立结算价格招标机制，实行材料价格单价承包和期价管理。面对材料供应商多、采购渠道多、价格水平差异大的特点，招标方应引入价格竞争承包机制，通过组织结算价格招标，分类明确材料结算价格并在合同中予以约定。对于时间较长的项目，可以引入期价管理，对预期的结算价格进行招标，签定期价合同。同时，在工程项目合同管理中要对有关价格条款进行事前约定，防止出现价格上的纠纷和索赔。4.改变材料的采购供应模式，大力推行甲方供料管理。甲方是工程项目投资的主体，实行甲方供料可以据实结算，真实反映。采购价格是多少就按多少结算，避开了核定预算价与实际采购价造成的差异。要保证采购的材料价格水平先进合理，做到质优价廉，甲方必须重视并做好材料采购管理各个环节的工作，重点加强采购方式研究、市场信息集成、动态分析、预测发布等工作，通过加强材料价格这一重要环节的管理，实现有效控制工程造价的目的。
