1、1创新普法理念，提升普法价值努力营造全社会学法用法氛围我们 xx 县把全民普法工作作为社会性的基础性工作来推进，作为维护社会稳定、构建和谐社会一项重要工程来抓，几年来，在普法工作中，我们坚持“围绕中心、服务大局、适应需求、注重实效”的普法工作理念，营造了全社会学法用法的浓厚氛围。一、围绕中心、服务大局，创新普法工作新理念“五五”普法以来，我们结合工作实际和社会发展形势，在深入总结过去“四五”普法工作经验的基础上，研究和探索了“五五”普法工作的新思路、新理念。一是树立“围绕中心、服务大局”普法工作理念。党的十七大关于构建和谐社会、推进法制社会建设提出了新的更高的要求，这对普法工作的开展指明了方向
2、。所以，普法工作必须坚持以服务于党的中心工作为出发点，以服务全县大局为着眼点，以构建法制社会为落脚点，为推进法制社会建设、提高全社会法律意识、打造和谐稳定的法制环境服务。二是树立“因地制宜、适应需求”普法工作理念。任何一项工作，如果没有需求就没有发展，没有发展就没有生命力。几年来我们抓住这个特点，把工作的着眼点落在农村，把2工作的出发点打在需求上，探索出“点法”下乡普法工作新思路和新方法，很受群众的认可和欢迎。三是树立“资源整合、大普法”工作理念。普法工作不是一个部门、一个单位的事，它是一项庞大的社会工程、需要全社会的共同参与和共同的努力，才能达到普法教育的效果。我们围绕这个理念，在组织建设、
3、领导格局、开展形式和运作手段上打造“大普法”工作氛围、构筑“大普法”工作环境，在工作中我们整合了阵地资源、人力资源和社会资源，通过资源的整合，使普法工作在全县形成一种合力。几年来，我们坚持“围绕中心、服务大局” 、坚持“因地制宜、适应需求” 、坚持“整合资源、大普法”工作理念，按照“着眼长远、立足当前、分类指导、整体推进”的工作举措，推进普法工作向纵身发展。二、适应需求，探索载体，开创普法工作新途径我们在普法工作理念的指导下，把“法律进农村、进社区、进学校”作为重点先行，来带动“法律进单位、进机关、进企业”的开展。在法律进农村、进社区、进学校普法活动中，我们感到过去的普法形式已经不适应当前形式
4、下的普法工作需要，公民的法律意识，通过“四个五年”普法实践活动，已经提高到一定的程度，实践中我们深深地体验到人民群众对法律的需求越来越明显，寻求法律帮助解决实际问题的思3想意识进一步增强，这就需要在普法的方式、方法和手段上要有创新。（一）创建了“点法”活动载体。在普法实践中，针对人民群众对法律的需求特点，我们推出了“点法”下乡普法活动载体。 “点法”就是针对不同层次，不同对象、不同人群对法律的需求进行普法宣传。百姓需要什么法就点什么法，点什么法就送什么法。 “点法”做到与对象相结合、与需求相结合、与实践相结合，使普法工作更贴近基层、贴近群众、贴近生活，更有可操作性和实效性。通过几年来的普法实践
5、活动，我们创新了七种“点法”活动有效载体。一是设立点法记录本。在全县农村和社区661 个中心户设立了点法记录本，中心户利用点法记录本可以随时收集群众的点法内容；并及时准确回答群众提出的点法问题。二是设立点法咨询板。我们在村委会、社区设立点法咨询板，群众有法律问题可以通过这块板反应上来，及时给予解答。三是设立点法热线。司法所的办公电话、司法所长和干事的手机利用公式板，公布于众，随时解答群众的点法问题。四是发放点法服务卡。群众有一些法律疑难问题可以通过服务卡找“法律明白人队伍”和专业人员回答问题。五是建立点法信息台。我们利用乡镇手机信息发布台，通过信息发送法律知识的办法满足群众的点法4需求。六是实
6、行“点法”咨询进村。全县司法所定期进村解答群众法律咨询，村委会利用广播告知群众，司法所人员面对面解答。七是实行普法 1 刻钟活动。全县各村委会利用村广播每周五开展 1 次 15 分钟的专题讲法普法活动。为了保证“点法”工作扎实有效的开展，一是做到“点法”要有前瞻性。按照普法年度计划、提前做好“点法”工作安排，针对各个时期、各专业法宣传日，以及社会状况和矛盾纠纷发生的特点，安排点法活动；二是做到“点法”要有实效性。 “五五”普法以来，结合党委、政府的中心工作，结合新农村建设工作，开展了有关土地承包、村屯建设、小城镇建设、工业园区开发等重大项目建设等方面的“点法”宣传教育活动，收到了很好的效果。三
7、是做到“点法”要有针对性。在“点法”活动中做到，针对党委政府中心工作，开展点法活动；针对农村各个时期的矛盾纠纷发生的特点，开展点法活动；针对经济建设重点环节开展点法活动；针对和谐社会建设的特点开展点法活动。四是做到“点法”要有保障性。在组织建设上、点法方式、方法和形式上、点法活动载体的设计上都做了相应的安排和部署。（二）丰富送法进村内容为了丰富法律进村内容，一是我们主办了普法简报 。从 2007 年 1 月起创办， 普法简报以各司法所为依托，5每月出版一期，每期印刷 5000 份，发放到村（社区） 、中心户，提供给群众阅读。二是编辑出版了法律知识读本。结合农村的实际，编辑出版农村常用法律知识问
8、答 200例 、 以案说法实例汇编 、 百姓点法 200 例 ，发放到村（社区） 、中心户。三是播放法律教育光盘进村。利用现代化宣传工具，加强农村电化法制教育，司法所定期到所辖各村播放农村系列法制教育光盘 ，深受农民欢迎。（三）加强农村法制文化氛围建设为了提高农民对法律的信仰，强化农村法制阵地建设。“五五”普法以来，我们抓住农村文化阵地建设，加强了法制文化的渗透。一是成立农村文艺小分队。全县有条件的村和社区，都成立了文艺宣传队。一些文化素质较高、有文艺特长的离退休老年人，自发的组织到一起，自编自演法制文艺节目。利用小品、二人转、快板等多种形式，将普法内容渗透到文艺节目之中，既做到了寓教于乐，又
9、使群众受到了法制教育，收到了较好的普法效果。二是通过版报，画廊，标语等形式开展法制宣传。我们在全县各村、社区都统一印刷了胡锦涛总书记提出“学法辩事非，知法明荣辱，用法止纷争”大型横幅标语，使法制思想时时刻刻的感染着人们，使群众在潜移默化中形成一种自觉遵守法律的习惯。三是规范农村普法组织、制度和宣传阵地建设。我们统一规范制作了全县 x 村（社区）普法组织、6工作制度板；统一建立了村（社区）普法活动室；统一确定了村（社区）x 个普法中心户。四是建立四支普法自愿者队伍。1、成立了“普法讲师团”队伍，聘请了有资历的老律师、老教师、老干部组成的讲师团，为农村办普法培训班，开展礼堂式普法授课服务；2、成立
10、了法律明白人队伍，由公证员、律师、法律服务工作者组成，解答农村群众提出的涉及到有关自己切身利益的专业法律法规等问题；3、成立法制副校长队伍，由公安派出所、司法所工作人员组成，为中小学开展法制教育服务；4、成立普法宣传员队伍，由各村人民调解员、中心户长组成，利用他们贴近群众的优势，通过排查纠纷、调解纠纷的特点开展法律宣传教育。五是实行了普法考试、考核制度。县普法领导小组针对不同级别、不同层次、不同人员每年举行一次普法考试活动。“五五”普法以来分别举办了科级领导干部、公务员、村（社区）干部、企业领导，中小学教师普法考试大型活动。同时，将普法工作纳入全县三个文明建设考核之中，收到了良好效果。三、掌握
11、重点，明确目标，提升普法工作新价值几年来普法实践使我们深深的感到，普法工作最终的目的，是通过切实可行的普法工作来体现普法工作的社会价值，普法工作的社会价值，是通过普法工作推进社会的进步发展，保障社会和谐稳定，规范人民所行使的权利和7义务。几年来，我们紧紧围绕这个目标，从实际出发，因地制宜，适应需求地开展了普法活动，使普法工作与社会的发展同步，符合大洼的实际，适应了形势发展的需求。我们体会是：一是完成工作目标的需要。党的十七大明确提出“深入开展普法宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围” ，我们围绕这个目标，不断的探索和创新，开创了符合大洼农村普法工作新路子。二是构建和谐大洼的需
12、要。和谐社会的建立是需要法律的保障，只有人们知法懂法守法，依法办事，社会才能和谐稳定。三是经济建设的需要。经济发展必须有法律保障，通过普法，营造良好的法制环境，才能促进经济的健康发展。四是新农村建设的需要。新农村建设必须有法律来规范人们的行为，通过普法，让人们增强法律意识，在法律的范畴内行使权利和义务，保障各项事业的健康发展。只有我们的工作符合普法工作的需要，符合社会经济建设发展的需要，普法工作才能取得最佳效果。四、强化职能、注重实效，营造普法工作新环境几年来，我们通过普法宣传教育活动，普法效果在全社会得到充分体现，人人重视法律，崇尚法律的深厚氛围在全县逐步形成和树立。一是社会治安形势好转。我
13、们把公安比作西医，把司法比作中医，由于中西医的结合， “五五”普法以来，我县的刑事案件、治安案件大幅度下降，8民间纠纷和群体性上访案件逐年减少，社会稳定，家庭和睦。二是法制政府形象得到树立。我县的各级领导干部依法行政的意识不断加强，依法办事能力和水平不断提高，在重大决策上做到以法律为依据，实行政务公开、阳光办事。三是公民法律意识得到增强。广大群众学法、用法的积极性热情高涨，人人都积极主动参与学法活动，能够遇事找法，不会学法，不懂问法，并运用法律程序理智解决问题，依法保护自身的合法权益。四是经济发展环境得到树立。通过普法的不断深入，我县呈现出社会稳定、经济发展的大好局面。良好的的法制环境，也吸引
14、了一大批外地、外资企业来 xx 落户。法制先导，工业强县的态势已在全县形成。五是普法作用得到充分认可。通过几年来普法实践，普法工作创造的社会价值得到各级领导充分认可和肯定。全国普法办 xx 副司长视察普法联系点指出：xx 普法工作理念前卫，思路清晰，措施有力， “点法”下乡经验非常鲜活，值得学习和推广。县委县政府领导多次指出，我们 xx 在经济建设的各项工作中，把司法部门作为主力军，充分发挥了在普法宣传、矛盾排查、纠纷调解的第一道防线作用。司法部门在全县各项工作中是前沿阵地，普法工作责任重大。社会治安所产生的矛盾就好比是门里门外的事情，矛盾纠纷的出现如果经过普法宣传化解，问题得到妥善解决，那就是门里的事；如果宣传调解不到位，矛盾9激化就可能导致刑事和治安案件，那就是门外事。老百姓说：我们有事就找司法，有不懂的问题就点法，普法工作为我们解决实际问题，我们是最大的受益者。总之，在普法工作上，我们虽然做了一些工作，但按照新时期、新任务的要求还有距离，今后我们要不断的发展创新，继续探索普法工作的新途径、新方法，努力推进全县普法工作再上一个新台阶。
