1、鞍山市政府采购竞争性谈判采购项目文件采购项目名称：鞍山市五区三县高标准社区配套设施采购采购项目编号：AZCG2009J017鞍 山 市 政 府 采 购 中 心二九年九月八日鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 2 页 共 124 页目 录第一章 竞争性谈判邀请书3第二章 报价人须知及前附表5报价人须知前附表5一、总 则7二、采购项目文件 7三、报价文件8四、竞争性谈判程序 13五、评审原则15六、评审方法15七、评审细则及 标准15八、谈判小组承担的 义务17九、废标17十、谈判纪律要求 17十一、支付 货款 18十二、质疑
2、和投 诉 18第三章 报价文件格式19第四章采购项目及要求27第五章合同主要条款及前附表31鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 3 页 共 124 页第一章 竞争性谈判邀请书根据中华人民共和国政府采购法及相关法规的规定，鞍山市政府采购中心（以下简称采购代理机构）受鞍山市民政局（以下简称采购人）委托，对“ 鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目”进行竞争性 谈判邀请， 欢迎符合本次采购项目要求的供应商参加报价。一、采购项目编号：AZCG2009J017二、采购项目名称：鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购三、采购最
3、高限价：第一包：光笔、条码、系统软件等设施采购最高限价 15.163 万元第二包：图书、电子图书、视听文件等设施采购最高限价 86 万元第三包：期刊架、报架等设施采购最高限价 1.985 万元第四包：桌椅、炊具、餐具、冰箱等设施采购最高限价 8.4 万元第五包：医疗器械等设施采购最高限价 21.99 万元第六包：床上用品采购最高限价 2.97 万元四、采购项目简介：鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购（详见第四章采购项目及要求）。五、报价人应具备的资格条件：1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，注册资金 50 万元（含 50万元）以上，生产或经营范 围符合本次采购项目的需求；2、
4、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；3、供应商提供的产品须为中国现行关境内企业生产或加工的产品；4、所投产品能够提供快捷、良好的售后服务。六、资格审查：本项目报价供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在报价文件中按采购项目文件的规定和要求附上资格证明文件，要求提供的资格证明文件须为原件，对确因特殊情况不能提供原件的，须提供报价人注册地公证机构的公证证明原件。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其报价或成交资格被取消。鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 4 页 共 124 页七、采购项目文件的获取方式：登
5、陆鞍山市财政局网站（ ）政府采购 公告栏下载相关的采购项目文件。八、报价文件送达截止时间：2009 年 9 月 17 日 9 时 30 分。九、报价文件的送达：报价文件必须在报价文件送达截止时间前送达谈判地点，逾期送达或密封和标注不符合采购项目文件规定的报价文件恕不接受。本次竞争性谈判不接受邮寄的报价文件。十、谈判时间：2009 年 9 月 17 日 9 时 30 分。十一、谈判地点：辽宁省鞍山市南中华路 51 号甲鞍山市政府采购中心（鞍山市财会人员培训中心）5 楼会议室。十二、报价供应商的计算：多家代理商参加同一品牌同一型号产品报价的，作为一个供应商计算。十三、竞争性谈判邀请书发布：本次竞争
6、性谈判邀请书在鞍山市财政局网站、辽宁省政府采购网和鞍山市政府网站上同时发布。十四、采购人：鞍山市民政局十五、采购代理机构：鞍山市政府采购中心联系电话：0412- 5586812传 真：0412- 5586815十六、凡与本次采购项目文件有关的事宜请按下述方式联系：联系电话：0412-2212934鞍山市政府采购中心二九年九月八日鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 5 页 共 124 页第二章 报价人须知及前附表报价人须知前附表序号 条 款 名 称 说 明 和 要 求1 采购人 鞍山市民政局2 采购代理机构 鞍山市政府采购中
7、心3 采购项目名称 鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购4 采购项目编号 AZCG2009J0175 资金来源 财政性资金6 采购最高限价第一包：15.163 万元；第二包：86 万元第三包：1.985 万元；第四包：8.4 万元第五包：21.99 万元；第六包：2.97 万元7 采购方式 竞争性谈判8 评标方法 最低评标价法9报价人对采购项目文件提出质疑的时间开标前10构成采购项目文件的其他文件采购项目文件的澄清、修改书及补充通知书为采购项目文件的有效组成部分。11 报价文件送达截止时间 2009年9月17日9时30 分。12 报价保证金报价保证金：采购最高限价的1%。交款方式：谈判前一
8、小时到谈判现场交现金，或谈判前3日内汇入鞍山市政府采购中心账户。收款单位：鞍山市政府采购中心开 户 行：鞍山农行铁东支行金厦分理处银行账号：201401040001049鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 6 页 共 124 页序号 条 款 名 称 说 明 和 要 求13 报价报价人可就货物表中的整包或分包货物和服务内容作完整的报价。 报价中包含运输、施工、设备、 劳务、管理、 货物、安装、维护 、保修期内的保修、技 术培训、保 险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。14 联合体报价 本项
9、目不接受联合体报价。15 分包或转包 本项目成交供应商不允许分包或转包。16 报价有效期 报价后60天。17 签字盖章报价人必须按照采购项目文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。18 报价文件份数 正本 1份；副本5份；用于唱标的“报价一览表” 一式两份。19 报价文件的装订 正本和副本及用于唱标的“报价一览表” 分别装订。20 报价文件封面的标注报价文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、采购项目编号、报价人名称、报价日期，并分 别在右上角 标明“正本”和“副本 ”字样。21报价文件外层密封袋的标注采购项目名称、采购项目编号、 报价人名称、 报价日期。2
10、2 递交报价文件地点 鞍山市政府采购中心5楼会议室23 谈判时间和地点谈判时间：2009年9月17日9时30 分。谈判地点：辽宁省鞍山市南中华路51号甲鞍山市政府采购中心（鞍山市财会人员培训中心）5楼会议室24 质量保证金合同总金额的5%。验收合格后满一年付清。 鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 7 页 共 124 页一、总则1、适用范围本采购项目文件仅适用于本次竞争性谈判所叙述的货物项目采购。2、有关定义（1）“采购人”系指依法进行政府采 购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性谈判的采购人是鞍山市民政局。（2）“
11、报价人”系指拟参加竞 争性谈判和向采购人提供 货物及相应服务的供应商。（3）“采购代理机构 ”系指根据采 购人的委托依法办 理竞争性谈判事宜的采购机构。本次竞争性谈判的采购 代理机构是鞍山市政府采购中心。3、合格的报价人合格的报价人应具备以下条件：（1）报价人应具备本采购项目文件“竞争性谈判邀请书” 第五条的基本条件；（2）遵守国家有关的法律、法规；（3）采购项目文件和法律、行政法规规定的其他条件。4、报价费用报价人参加竞争性谈判的有关费用由报价人自行承担。二、采购项目文件5、采购项目文件的构成（1）采购项目文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、 竞争性谈判程序、有关规定和注
12、意事项以及合同主要条款等。本采购项目文件包括以下内容：竞争性谈判邀 请书；报价人须知及前附表；报价文件格式要求；采购项目及要求；合同主要条款及前附表。（2）报价人应认真阅读和充分理解采购项目文件中所有的事项、格式条款和规范要求。没有按照采购项目文件要求作出实质性响应的报价文件将被拒绝。鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 8 页 共 124 页6、采购项目文件的澄清和修改（1）已经公布的采购项目文件确须进行澄清或者修改的，将在采购项目文件要求的提交报价文件截止前进行，同时在鞍山市财政局网站、辽宁省政府采购网和鞍山市政府网站上
13、发布更正公告，该澄清或者修改的内容为采购项目文件的组成部分。（2）报价人要求对采购项目文件进行澄清的，均应在提交报价文件截止前按采购项目文件中的联系方式，与采购项目文件制作部门进行联系，采购项目文件制作部门对采购项目文件进行必要的澄清，其澄清内容在鞍山市财政局网站、辽宁省政府采购网和鞍山市政府网站上发布。（3）在提交报价文件截止时间前，采购代理机构和采购人可以视采购具体情况，延长提交报价文件截止时间和谈判时间，并在采购项目文件要求提交报价文件的截止时间三日前，将变更时间 在鞍山市财政局网站、 辽 宁省政府采购网和鞍山市政府网站上发布变更公告。在此情况下，报价人的所有权 利和义务以及报价人受制的
14、截止日期均应以延长后新的截止日期为准。（4）所有报价人均有义务定期登陆采购代理机构公布的网站获取采购项目的相关信息，采购代理机构发布在上述网站的通知视为已送达各报价人，请各报价人密切关注。三、报价文件7、报价文件的语言（1）报价人提交的报价文件以及报价人与采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。报 价文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖报价人公章后附在相关外文资料后面，否则， 报 价人的报价文件将作为无效报价处理。（2）翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，报价人的报价文件将作为无效报 价处理。8、计量单位除技术规格及要
15、求中另有规定外，本次报价文件所使用的计量单位，一律使用国家法定计量单位9、报价货币鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 9 页 共 124 页本次采购项目的报价均以人民币报价。10、知识产权（1）报价人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知 识产权而引起法律和经济纠纷，由报价人承担所有相关责任。（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。（3）报价人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报
16、价文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后， 报 价人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持， 采购人享有永久使用权。（4）如采用报价人所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。11、报价文件的组成报价人应按照采购项目文件的规定和要求编制报价文件。报价人编写的报价文件应包括下列部分：（1）报价部分。报价人按照采购项目文件要求填写的“ 报价一览表”。本次竞争性谈判报价要求：报价人的报 价是报价人响 应采购项目要求的全部工作内容的价格体 现，包括报价人完成本项目所需的一切费用（包括质量验收、损耗、检测等费用）。报价人每种 货物只允许
17、有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效报价处理。（2）技术部分。报价人按照采购项目文件要求作出的技术应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技 术要求作出的实质性响应和 满足。报价人的技术应答应包括下列内容：报价产品的品牌、型号、配置；详细的技术 指标和参数；技术方案、项目实施方案；技术要求偏离表；产品彩页资 料；鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 10 页 共 124 页产品工作环 境条件；产品验收标 准和验收方法；产品验收清 单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型
18、号和原产地或生产厂家）；报价人认为 需要提供的文件和 资料。（3）商务部分。报价人按照采购项目文件要求提供的有关资质证明文件及承诺。包括以下内容： 投标函； 投标人企 业法人营业执 照副本、税 务登记证副本复印件； 投标人组织 机构代码证 复印件； 法定代表人授 权书原件； 授权代表身份 证复印件； 证明投标货物的合格性和投标人资格符合采购项目文件规定的证明文件复印件；投标人自觉 抵制政府采 购领域商业贿赂行为承诺书 原件； 证明投标 人业绩和荣誉的有关材料复印件； 商务条款偏离表原件； 其他投标 人认为需要提供的文件和 资料。以上复印件要求加盖投标人单位公章。对、项投标人投标时应提供原件备查
19、，确因特殊情况不能提供原件的，须提供投标单位注册地公证机构的公证证明原件。（4）售后服务。报价人按照采购项目文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：产品制造厂家或 报价人 设立的售后服务电话和维 修人员名单（加盖公章）；说明报价产 品的保修时间 、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和报价人的服务承诺和保障措施；其他有利于采购人的服 务承诺。12、报价文件格式（1）报价人应严格按照采购项目文件第三章中提供的“报价文件格式” 填写相关鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 11 页 共 1
20、24 页内容。除明确允许报价人可以自行编写的外， 报价人不得以“ 报价文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则， 报价人提供的报价文件将作为无效报价处理。（2）对于没有格式要求的报价文件由报价人自行编写。13、报价保证金（1）报价人报价时，必须以人民币提交采购项目文件规定数额的报价保证金，并作为其报价的组成部分。（2）报价保证金按采购最高限价的 1%。（3）未按采购项目文件要求在规定时间前（以实际入账时间为准）交纳规定数额报价保证金的报价将被拒绝。（4）报价人所交纳的报价保证金不计利息。（5）未成交报价人的报价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交 报价人（以下简称成交人，下
21、同）的报价保证 金，在合同 签订后五个工作日内全额退还。（6）下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的报价保证金：如果报价人在采 购项目文件 规定的报价有效期内撤回 报价文件。由于成交人的原因未能按照采购项目文件的规定与采 购人签订合同。报价有效期内，报价人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。14、报价有效期报价有效期见报价人须知前附表，报价有效期短于规定期限 60 天的报价，将被拒绝。成交人的报价文件有效期与合同履行期相同。15、报价文件的印制和签署（1）报价人应按“ 报价人须 知前附表” 准备报价文件正本、副本。报价文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本” 或“副
22、本” 字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面报价文件 为准。（2）报价文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由报价人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。报价文件副本可采用正本的复印件。（3）报价文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必 须由报价人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 12 页 共 124 页致非唯一理解的报价文件可能视为无效报价。（4）报价文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码如有资格证明
23、文件或产品彩页等材料而无法编制页码的，可用不褪色的蓝黑墨水笔按顺序填写，但字迹必须清晰可认，不可潦草，报价文件的目录必须用计算机打字编序。以保 证评标委员会的评审和报价文件存档需要。（5）报价文件应按照采购项目文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效报价。（6）报价文件统一用 A4 幅面纸印制。16、报价文件的密封和标注（1）报价人应在报价文件正本和所有副本的封面上注明报价人名称、采购项目编号、采 购项目名称。（2）报价文件正本、所有副本和要求单独提交的“报 价一览表”（一式两份），应分别封装于四个密封袋内，密封袋上应分别标上“正本 ”、“副本” 、“报价一览表” 字样，
24、并注明报价人名称、采购项目 编号、采 购项目名称、 报 价年月日。（3）所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（报价人印章）。（4）未按以上要求进行密封和标注的报价文件将被拒绝。（5）如果采购项目分包进行操作，报价人应将报价文件按包分别装订成册、密封17、报价文件的递交（1）报价人应在采购项目文件规定的报价截止时间前，将报价文件按“ 报价人须知”第 16 条规 定密封后送达 谈判地点。 报价文件送达截止 时间以后送达的报价文件将被拒绝。（2）报价人在递交报价文件时，应另准备报价保证金交纳凭证复印件一份同时递交。（3）采购代理机构对于报价人的误投、错投以及提前拆封概不负责（4）本次竞争性
25、谈判不接受邮寄的报价文件。18、报价文件的修改和撤回（1）报价人在递交了报价文件后，可以修改或撤回其报价文件，但必须在规定的报价截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。（2）报价人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 13 页 共 124 页位印章。修改书应按报价人须知第 16 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。（3）在报价截止时间之后，报价人不得对其递交的报价文件做任何修改或撤回报价文件。四、竞争性谈判程序19、谈判（1）采购代理机构在采购项目文件
26、规定的时间和地点组织谈判，报价人须派代表参加并签到。（2）报价时，监督人员、报价供应商代表对报价文件的密封情况进行检查。 经确认无误后，由竞争性谈判工作人员将报价人单独递交的“ 报价一览表”当众拆封，并由工作人员按照采购项目文件规定的内容进行宣读。（3）报价时， “报价一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以 总价为准，并修改 单价。（4）报价文件中有关明细表内容与“报价一览表” 不一致的，以“报价一览表” 为准。对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（5）所有报价
27、宣读完毕，如报价人代表对宣读的“报 价一览表”上的内容有异议的，应在 获得谈判主持人同意后当场提出。如确 实属于宣读人员宣读错了的， 经现场监督人员核实后，当场予以更正。20、谈判程序竞争性谈判主持人按照采购项目文件规定的谈判时间宣布谈判开始，按照规定要求主持谈判。谈判将按以下程序进行：（1）参加竞争性谈判的报价人代表必须是法定代表人或其授权代表。（2）按规定提交合格撤回通知的报价文件不予开封，并退给报价人（3）宣布竞争性谈判开始。谈判时间到，主持人宣布竞争性谈判开始，当众宣布参加竞争性谈判的现场监督人员和主持人、监标、会议记录等竞争性谈判工作人员，根据“供应商 签到表” 宣布参加 报价的供应
28、商名单。（4）宣布会场纪律和有关注意事项，评审专家及采购代理机构工作人员的手机一律关机并由采购代理机构统一保管。鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 14 页 共 124 页（5）当众宣布检查报价文件的密封情况。（6）宣读报价。主持人宣布报价后，由 现场工作人员按任意顺序对报价人的“ 报价一览表”当众 进行拆封，由宣读人员对其“报价一览表”的项目名称、报价产品的规格型号、报价总价以及报价人名称进行宣读。同 时，工作人员做报价记录。宣读人员在宣读过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人和 现场监督人员核实后，主持人立即请报
29、价人代表现场进行澄清。（7）宣布竞争性谈判第一轮报价结束。主持人宣布第一轮报价结束后，所有报价人代表应立即退场。（8）以报价人递交文件的先后为顺序，竞争性谈判小组逐一与每一个报价人就其所报的主要内容进行谈判， 时间暂定为 10 分钟，视具体情况适当增减。由报价人作公司概况及业绩介绍；报价人介绍对 采购项目文件中技 术要求的响应情况；竞争性谈判小 组对谈判文件的商 务和技术部分进 行提问；报价人退席，保持通迅畅通，如需答疑将 电话通知。竞争性谈判小组小议。（9）、竞争性谈判小组与全部报价人谈判结束后， 报价人在竞争性谈判小组规定时间内进行第二次密封报价（最终报价）。（10）、竞争性谈判小组合议，
30、包括： 对所有报 价人报价文件的符合性 鉴定、错误的修正；谈判的评审 、比较和成交候选人的推荐：在实质上响 应采购项目文件的 报价人中， 报价（最终报价）最低者将被推荐为成交人； 对推荐的成交人是否有能力履行合同义务进行 审查； 竞争性谈 判小组完成 评审后，确定合格的成交人，并写出书面评审结论；评审时如有不同意 见，将采取少数服从多数的办法予以表决。评审结果是竞争性谈判小组的集体决定，每一个竞争性谈判小组成员都要承认评审结果，并签字确认。（11）、由竞争性谈判小组代表和监督小组代表宣布评审结果，并发出成交通知书。（12）、采购人与成交人签订合同。鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目
31、采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 15 页 共 124 页采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作 为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质 性内容的任何协议，所签订的合同不得对采购项目文件和成交人报价文件作实质性修改。成交人因不可抗力或自身原因不能履行合同的， 经市政府采购领导小组批准，采购 人可以与排位在成交人之后第一位的成交候选人签订合同。成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保 证合同的顺利完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。成交人交货时 ，采购代理机构组织采购人及相
32、关部门依据合同进行验收。采购代理机构 应当在成交人交 货后 10 个工作日内 组织货物或服务的验收。因采购人原因推迟验收的，必 须与成交人协商并确定具体验收时间进行验收。五、评审原则（1）采购工作将遵循公平、公正、公开、诚实信用的原则，充分体现竞争和不歧视待遇。（2）评审将依据中华人民共和国政府采购法、 反不正当竞争法及采购项目文件的规定进行。（3）符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交人。根据评委会推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交人。六、评审方法本次评审采用最低评标价法。七、评审细则及标准在评审过程中，报价文件响应采购项目文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。（1）
33、实质性偏离是指报价文件未能实质响应采购项目文件的要求。以下情况属于重大偏离： 未按采购项 目文件要求提交 谈判保证金；报价函、法定代表人授权委托书、报价一览表没有按采购项目文件的规定和鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 16 页 共 124 页要求签字盖章； 报价文件 载明的采购项 目完成期限超过了采购项 目文件规定的期限；报价人的报 价超过了采 购人的采购最高限价； 报价文件中附有采 购 人不能接受的条件；报价产品的技 术规格、技术标准明显不符合采购项目文件的要求；售后服务没有完全符合采购项目文件要求； 报价产品没有完全
34、符合报价文件的技术指标和参数； 不符合采 购项目文件 规定的其他实质性要求。报价文件有上述情形之一的，作无效报价处理。（2）非实质性偏离是指报价文件在实质上响应采购项目文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变报价文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离： 文字表述的内容含 义 不明确； 同类问题 表述不一致； 有明显文字和 计算错误 ； 提供的技 术信息和数据 资料不完整； 报价文件未按采 购项 目文件要求进行装订或未 编制目录、 页码； 竞争性谈 判小组认定的其他非 实质性偏离。报价文件有上述情形之一的，竞争性谈判小组应当书面要求
35、报价人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。如报价人没有在规定的 时间内进行澄清、 说明、补正或澄清、说 明、 补 正的内容也不能说明问题的，作无效报价处理。竞争性谈判小组不接受报价人主动提出的澄清、 说明或补正。（3）、在报价文件初审过程中，如果出现竞争性谈判小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。（4）计算错误的修改报价文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：用数字表示的金额和用文字表示的金 额不一致，应以文字表示的金额为准；鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 17 页 共 124 页
36、单价和数量的乘 积与总 价不一致时，以单价为准，并修正总价；单价金额小数点有明 显错误 的，以总价为准，修正单价；按上述修正错误的方法调整的报价应对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，其报价将被拒 绝。八、谈判小组承担的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。（2）按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。（3）保守秘密。不得透露采购文件情况，不得泄漏供应商的报价文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露 评审情况。（4）发现供应商在政府采购
37、活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向财政部门报告并加以制止。 发现采购人、政府采 购 代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发 表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及 时向财政部门报告。（5）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。（6）法律、法规和规章规定的其他义务。九、废标21、废标的情形竞争性谈判采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的报价人或者对采购项目文件作实质响应的报价人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能
38、支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有报价人。十、谈判纪律要求鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 18 页 共 124 页22、报价人不得具有的情形报价人参加报价不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人；（3）与采购代理机构、其他报价人恶意串通；（4）向采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在竞争性谈判过程中与采购代理机构进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。（7）报价人做出
39、影响采购代理机构工作、评审专家公正评审的言行。（8）报价人以他人名义参加报价、串通参加报价、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参与报价。有上述情形之一的报价人，属于不合格报价人，其 报价或成交资格将被取消。 十一、支付货款23、付款方式（详见第五章第六条）十二、质疑和投诉24、质疑详见鞍山市财政局网站公告栏鞍山市政府采购供应商询问质疑处理流程。25、投诉详见鞍山市财政局网站公告栏鞍山市政府采购供应商投诉处理流程。26、其他其他未尽事宜按照法律法规的有关规定执行。鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 19 页 共 124
40、 页第三章报价文件格式一、报价函鞍山市政府采购中心：我方全面研究了鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目文件（采购项目编号 AZCG2009J017），决定参加 贵单位组织的本项 目报价。我方授权（姓名、职务）代表我方（报价单位的名称）全权处理本项目报价的有关事宜。1、我方自愿按照采购项目文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，总报价为人民币元（大写：）。2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保 证于合同签字生效后日内完成项目的安装、 调试，并交付采 购人验收、使用。3、我方同意按照采购项目文件的要求，向贵单位交纳人民币元（大写：）的报价保证金。并承诺：下列任何情况发生时
41、，我方将不要求退还报价保证金：（1）如果我方在报价有效期内撤回报价文件；（2）我方提供了虚假响应采购项目文件的报价文件；（3）在报价过程中有违规违纪行为；（4）我方在报价有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照采购项目文件要求与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的报价文件正本 1 份，副本 5 份， “报价一览表”一式两份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与报价有关的文件资料，并保 证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。报价人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传 真：日 期：二、报价一览表鞍山市五区三县高标准示范社区配套设
42、施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 20 页 共 124 页采购项目编号：AZCG2009J017序号产品名称制造厂商 品牌规格型号 数量单价（元）总价（元）交货时间 备注报价合计（元）大写： 小写：注：1、该表供宣读报价时使用，报价人须按规定的格式填写，并装订在报价文件的第一页。2、报价应是最终采购人验收合格后的总价，包括 设备运输、保 险、代理、安装调试、培训、税费、系 统集成费用和采购项目文件规定的其它 费用。 3、“报价一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖报价人印章。4、“报价一览表”按采购项目清单填写。5、报价人对报价若有说明
43、应予以注明，只有宣 读报价时的报价、价格折扣才会被考虑。报价人若有报价、价格折扣未被宣 读， 应在 报价时及时声明。法定代表人或授权代表签字：报价人名称：（加盖公章）日期：鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 21 页 共 124 页三、法定代表人授权委托书鞍山市政府采购中心：本授权书声明：注册于（报价人地址）的（报价人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务 ）代表本公司授权 在下面签字的（被授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就你单位组织的鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 (采购项目编号：AZCG2009
44、J017)，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年 月日签字生效，特此声明。法定代表人签字盖章：被授权代表签字盖章：报价人名称：（加盖公章）注：法定代表人授权代表参加本项目报价的，出具此委托 书 。鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 22 页 共 124 页四、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书鞍山市政府采购中心：开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市 场经济、构建社会主义 和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意 义重大、影响深远。为
45、 深入 贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为， 营造公平竞争的政府采购市场环境， 维护政府采 购制度良好声誉，在参与鞍山市政府采购中心组织的政府采购活动中，我方郑重承 诺：一、依法参与政府采购活动，遵 纪守法，诚信经营，公平竞争。二、不向采购人、鞍山市政府采购中心和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取成交。四、不采取不正当手段诋毁、排 挤其他供应商，与其他参与政府采购活动的供应商保持良性的竞争关系。五、不与采购人、鞍
46、山市政府采购中心和政府采购评审专家恶意串通，自 觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。六、不与其他供应商串通采取围标、陪 标等商业欺诈手段谋取成交， 积极维护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自 觉承担违约责任。八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证 明材料。报价人名称：（加盖公章）法定代表人或授权代表(签字)：日期：鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目 采购项目编号：AZCG2009J017鞍山市政府采购中心 第 23 页 共 124 页五、规格、技术指标响应偏离表采购项目编号：AZCG2009J017序号 包 号 货物（设备）名 称 采购项目文件 要 求 报价响应 偏离对货物（设备）性能的影响注：1、本表只填写报价文件中与采购项目文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，报价文件中技术规格及指标响应与采购项目文件要求完全一致的，不用在此表中列出。2、报价人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其 报价或成交资格，并按有关规定进行处罚。报价人名称：（加盖公章）法定代表人或授权代表签字：日期：鞍山市五区三县高标准示范社区配套设施采购项目
