1、党代会筹备工作培训 黄山学院党委组织部 2008年5月15日,1党委任期到届2换届人选具备3工作环境允许4上级党组织同意,党代会召开的条件,黄山学院 第一次代表大会筹备工作,启动阶段筹备阶段会议阶段会后阶段,启动阶段（六项工作）,1找齐会议筹备中主要参考资料及依据2召开第一次党委会3向安徽省委教育工委上报中国共产党黄山学院第一次代表大会的请示,启动阶段（六项工作）,4组织部门提出成立筹备工作领导小组及各工作小组方案，拟出决议草案5召开第二次党委会6召开筹备工作小组协调会，明确工作进度，细化各组分工,1会议筹备中主要参考资料及依据,党组织选举工作手册 中共中央组织部组织局编高校党委换届筹备工作程
2、序.内容及要求 安徽省教育工委组干处编党的地方和基层组织选举工作流程 中共党史出版社,启动阶段 ,主要事宜：专题研究拟召开党代会的有关事宜，统一思想责成组织部门提出具体操作意见,2召开第一次党委会,启动阶段 ,启动阶段 3请示报告,向安徽省委教育工委上报中国共产党黄山学院第一次代表大会的请示,4组织部门提出方案,提出成立党代表大会筹备工作领导小组和工作小组方案草拟关于召开中国共产党黄山学院第一次代表大会的决议（草案）,启动阶段 ,5召开第二次党委会,召开党代表大会的时间、地点召开党代表大会的指导思想及主要任务召开党代表大会的主要议程召开党代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、产生办法,启动阶
3、段 ,党的委员会、纪律检查委员会组成名额、书记、副书记职数等提出原则性意见通过成立筹备工作领导小组及工作小组方案通过关于召开中国共产党黄山学院第一次代表大会的决议,5召开第二次党委会,启动阶段 ,启动阶段,成立筹备工作领导小组及各工作小组组长：书记副组长：校长成员：副书记、副校长、纪委书记,筹备工作领导小组下设三个工作组：秘书和会务组、组织组、宣传组。 筹备工作办公室：设在党委组织部,启动阶段,秘书和会务组：办公室主任任组长纪委监审处、校办、保卫处、后勤处;负责两委报告及决议，开闭幕词，领导讲话稿起草等秘书工作。负责会议各项会务、环境、安全保卫等工作,启动阶段,组织组：党委组织部部长任组长 组
4、织部、纪委监审处同志 任组员； 负责会议组织协调，所有组织 程序性工作及相关文件起草。,启动阶段,宣传组：党委宣传部部长任组长 宣传部、团委有关同志任 组员；负责宣传舆论氛围营造.,启动阶段,6.召开筹备工作小组协调会,启动阶段 ,明确工作进度，细化各组分工黄山学院第一次党代会准备工作日程表黄山学院第一次党代会筹备阶段的工作分工,筹备阶段（十五项工作）,1.起草下发三个文件2.召开工作布置与基层党组织负责人培训会3.党代表产生：二下二上4.两委委员候选人预备人选的“三下三上”程序5.两委报告的起草6.筹备阶段宣传主要内容7.向省委教育工委上报材料8.配合省委教育工委进行考察工作,筹备阶段（十五
5、项工作）,9.大会文件、文档准备10.大会工作人员的确定和培训11.会场布置12.选举工作的准备13.会务准备14.校园氛围营造15.安全保卫预案,1起草下发三个文件,关于召开中国共产党黄山学院第一次代表大会的通知关于黄山学院第一次党代会代表选举工作方案关于提名第一届党委委员、纪委委员候选人预备人选的的方案,筹备阶段 ,2召开工作布置与基层党组织负责人培训会,召开各党总支书记、党支部书记和组织委员参加的会议，讲解筹备党代会的程序，对党代表和两委委员候选人的酝酿、提名和选举工作的操作程序进行培训，明确各阶段的具体完成时间。,筹备阶段 ,关键点：清楚党代表和两委委员候选人预备人选产生的整个程序；具
6、体操作明确，如：如何酝酿、如何提名等；明确上报的数据；严格要求上报材料时间。,筹备阶段,黄山学院第一次党代会两委委员候选人提名表（党员用） 党支部 2008 年 5月 日,填表人为： 正式党员 预备党员 是否本单位党代表候选人预备人选 是 否,说明： 填表人每人提名党委委员候选人不超过11人，纪委委员候选人不超过9人；范围是全校符合条件的党员。 在不熟悉具体人选的情况下，可提原则性意见，如学院书记、部部长等； 填表前要经过支部大会充分酝酿，再填写提名表； 填表人要在表格下方的圆圈内划“”以明确身份； 填表人要以高度责任感，认真负责地做好两委委员候选人提名工作。,党支部酝酿新一届纪委委员候选人提
7、名名单汇总（党支部用） 党支部名称： 党支部书记签名： 党支部党员总数： 其中正式党员数： 参加提名党员总数： 其中正式党员数： 2008年 5 月 日,中国共产党黄山学院新一届纪委委员候选人提名名单汇总（党总支上报用） 选举单位（盖章）： 书记签名： 党员总数： 正式党员数: 党支部总数： 参加酝酿党支部数： 参加酝酿党员数： 其中正式党员数： 2008 年 8 月 日,注：以“提名党员总数”多少排序,注：以“提名党员总数”多少排序,中国共产党黄山学院第一次代表大会代表选票（选举单位）（候选人按姓氏笔划为序）,说明： 1.（选举单位）出席中国共产党黄山学院第一次代表大会的代表应选 名，差额
8、名，所选人数等于或少于 名为有效票，超过 名为无效票。 2.对候选人赞成的，在其姓名上方空格内划“O”，不赞成的划“”。如另选他人，可将另选人的姓名写在选票下排空格内，并在姓名上方空格内划“O”。 3.候选人上方空格内不划任何符号的视为弃权。,_ 党员代表选举情况报告校党委： 出席中国共产党黄山学院第一次代表大会代表候选人预备人选名单经党委批复后，本选举单位于2008年 月 日召开了全体党员大会，以无记名投票方式，选举产生了出席中国共产党黄山学院第一次代表大会的代表，现将选举情况报告如下： 1.本选举单位共有党员 名，其中正式党员 名。 2.可以不计算在应到会人数内的党员共 名。其中： （1）
9、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的 名。 （2）出国、出境半年以上的 名。 （3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的 名。 （4）年老体弱行动不便和长期生病生活不能自理的 名。 （5）工作调动、外派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转正式组织关系而未转的 名。 3.应到会有选举权的正式党员数为 名，实际到会人数为 名。发出选票 张，回收选票 张，其中有效票 张，废票 张。选举有效。 4.应到会而未到会有选举权的正式党员数为 名，具体情况附后（包括姓名和原因）。 根据党委分配的代表名额，我们共选出代表 名，代表名册附后。 选举单位（盖章）： 负责人签字： 2008年
10、月 日,3党代表产生：二下二上,党代表的产生程序简称“二下二上”一下：各党总支根据应选代表名额，组织全体党员，按照民主程序，进行充分酝酿提名，根据提名的支部数和正式党员数，按照多于应选代表名额 20 的比例，提出各党总支代表候选人预备人选名单。,筹备阶段 ,一上：组织部对各党总支报送的代表候选人预备人选酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合规定，代表构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件等进行审查，并将审查情况向党委汇报。,3党代表产生：二下二上,筹备阶段 ,二下：各党总支召开党员大会，进行选举。二上：各党总支将选出的代表，报党委审批。,3党代表产生：二下二上,筹备阶段 ,注意事项,代
11、表构成比例： 截止到2008年3月，我校共有党员1895名，其中正式党员921名。第一次党员代表大会代表名额拟定为120名。其中：各级领导干部代表占20左右，教师代表占 60 左右，学生代表占 9 左右，工人代表占 2 左右，离退休人员代表占10 左右；妇女代表占 30 左右。,筹备阶段 ,学校领导可以作为党委提名的代表候选人分配到有关单位选举，不占所在单位名额。各党总支召开党员大会时，要通知他们到场参加选举，和其他候选人一样，获 50 选票为当选，这样做有利于党的工作，也符合党内民主集中制原则。,注意事项,筹备阶段 ,代表当选的合法性： 代表除应符合代表条件外，选举中要把握以下三点：（1）按
12、 120 比例推荐提名党代表候选人预备 人选，实行差额选举。,注意事项,筹备阶段 ,注意事项,（2）选举时到会的党员人数必须超过应到 会党员人数的80。（3）被选举人获得赞成票超过实到会人数 的半数，始得当选。,筹备阶段 ,离退休党总支党员多，情况复杂，保证党员出席人数有一定困难，要提前做好工作。 有学生党员的院（系），要关注大四的学生党员，现在正值毕业实习和找工作阶段；还有挂靠的党员。一是要通过电话、互联网、手机等一切联系手段告知他们这件事；“一下一上”和“二下二上”的阶段，尽量让他们参与，特别是大四的学生党员。召开党员大会时，要通知大四的学生党员参加，保证80的参会率，否则，党员大会无效。
13、 党代表选举要在两委委员推荐进行到“二下”前完成。,4.两委委员候选人预备人选的“三下三上”程序,“一下”：在全体党员中提名两委委员候选人，称谓“两委委员候选人提名”名单。“一上”：党委对各总支提名情况汇总，提出两委委员候选人初步人选名单。 （党代表选举完成）“二下”：在全体中层干部.党支部书记中提名两委委员候选人，称谓“两委委员候选人初步人选”名单。“二上”：党委对“两委委员候选人初步人选”提名情况汇总，提出两委委员候选人预备人选名单。“三下”：在党代表中酝酿，称谓“两委委员候选人预备人选”。“三上”：党委对各代表团提名情况汇总，确定两委委员候选人预备人选,筹备阶段 ,我校确定两委委员候选人
14、预备人选的基本原则,1.德才兼备原则；2.班子结构合理原则；3.有利于工作连续性原则； 4.公开、公正、透明的原则。,筹备阶段 ,“三下三上”注意问题,为充分发扬民主，正式党员和预备党员都可以参加提名，统计时分开统计，以正式党员提名数和支部提名数为主要依据。要使党员了解上级党组织在党委组成结构上的有关规定，譬如党员校领导和党的职能部门主要负责人应进党委候选人等。 “三下”时：一般是由党代表来表达全体党员的意愿，因此要特别注意的是：党代表必须在广泛征求所在单位多数党员意见的基础上进行推荐提名。,筹备阶段 ,学校党委在两委委员候选人提名进行到“二下二上”以后，及时与省委教育工委组干处沟通，就党代会
15、筹备情况向省委教育工委作一次汇报,并上交以下材料;（1）会议筹备情况报告;（2）两委报告初稿;（3）两委委员“一上”、“二上”情况汇总表;（4）两委委员“三下”名册。,5.两委报告的起草,报告起草中一要实事求是，二要有明确的指导思想，三要有激动人心的奋斗目标，四要有催人奋进的战略举措。两个报告由专门班子分别起草。,筹备阶段 ,6.筹备阶段宣传主要内容,建立“中国共产党黄山学院第一次代表大会专题网站” ，包括新闻动态、图片新闻、文件汇编、工作简报、代表心声、师生心声、6年成果、党代会知识、视频等栏目；开辟校报专栏，介绍学校党建工作的基本情况；陆续展出宣传展板，展板内容包括：6年以来各项工作所取得
16、的丰硕成果，涉及人才培养、学科建设、科研情况、队伍建设、国际交流与合作、办学条件、党建和思想政治工作等。宣传基层党组织、党员的获奖情况。宣传党代会知识、学校发展定位与发展规划等。,筹备阶段 ,7.向省委教育工委上报材料,1.两委组成人选候选人预备人选的请示2.党委委员候选人预备人选名册3.党委书记、副书记候选人预备人选名册4.党委书记、副书记候选人预备人选的干部任免审批表及考察材料5.纪委书记候选人预备人选的干部任免审批表及考察材料,筹备阶段 ,6.大会日程7.党员代表大会选举办法8.党委一次会议选举办法9.纪委一次会议选举办法10.党委工作报告11.纪委工作报告,筹备阶段,配合省委组织部、省
17、委教育工委考察党委书记、副书记、纪委书记预备人选,8.考 察,9.大会文件、文档准备,大会文件准备1.关于召开中国共产党黄山学院第一次代表大会的通知2.中国共产党黄山学院第一次代表大会党委工作报告3.中国共产党黄山学院第一次代表大会纪委工作报告 4.中国共产党黄山学院第一次代表大会筹备情况报告5.中国共产党黄山学院第一次代表大会代表资格审查报告6.中国共产党黄山学院第一次代表大会党费审查小组关于党费收缴、管理和使用情况的审查报告,筹备阶段 ,7、中国共产党黄山学院第一次代表大会选举办法8、中国共产党黄山学院第一届委员会第一次会议选举办法9、中国共产党黄山学院纪律检查委员会第一次会议选举办法10
18、、中国共产党黄山学院第一次代表大会关于党的委员会工作报告的决议（草案）11、中国共产党黄山学院第一次代表大会关于纪律检查委员会工作报告的决议（草案）,会务文档准备：1.中国共产党黄山学院第一次代表大会议程2.中国共产党黄山学院第一次代表大会日程3.中国共产党黄山学院第一次代表大会代表名册4.中国共产党黄山学院第一次代表大会列席人员名单5.中国共产党黄山学院第一次代表大会邀请人员名单6.中国共产党黄山学院第一次代表大会旁听人员名单,筹备阶段 ,9.大会文件、文档准备,7.中国共产党黄山学院第一次代表大会开幕词8.中国共产党黄山学院第一次代表大会闭幕词9.中国共产党黄山学院第一次代表大会注意事项1
19、0.中国共产党黄山学院第一次代表大会主席团和秘书长、副秘书长名单11.中国共产党黄山学院第一次代表大会主席团常务委员会名单,12.中国共产党黄山学院第一次代表大会秘书处组织机构及人员名单13.中国共产党黄山学院第一次代表大会代表资格审查小组名单14.中国共产党黄山学院第一次代表大会党费审查小组名单,15.中国共产党黄山学院第一届委员会委员名单16.中国共产党黄山学院纪律检查委员会委员名单17.安徽省委教育工委领导参加开幕式讲话稿（贺信）,主持词：1.代表团召集人第一次会议主持词2.代表团召集人第二次会议主持词3.预备会议主持词4.主席团第一次会议主持词5.大会开幕式主持词6.主席团第二次会议主
20、持词7.主席团第三次会议主持词8.主席团第四次会议主持词,筹备阶段 ,9.大会文件、文档准备,9.大会正式选举主持词10.大会总监票人主持词（总监票人主持词预案）11.主席团第五次会议主持词（主席团第五次会议主持词预案）12.大会闭幕式主持词13.中国共产党黄山学院纪律检查委员会第一次全体会议主持词,10.大会工作人员的确定和培训,根据工作需要，要从职能部门抽调一些不是代表的年轻同志担任大会工作人员，他们既是各代表团的联络员、又是计票员，在会前对他们进行培训，明确工作任务。,筹备阶段 ,11.会场布置,主会场:会标、旗、徽、桌椅、发言台 台下摆花、发言台摆花（闭幕式时换一次花，保证新鲜），安排主席台上人员座位 台下会场后方背景标语代表团标示牌,筹备阶段 ,12.选举工作的准备,选票党代会所用选票共4种：党委委员选票纪委委员选票党委书记、副书记选票纪委书记、副书记选票,筹备阶段 ,13.校园氛围营造,横幅、彩旗、气球宣传栏成果展广播文艺晚会(迎新晚会),筹备阶段 ,14.安全保卫预案,供电消防防爆安全疏散通道外围秩序（主会场预备会、开幕式、闭幕式会场外要有保安）交通引导与车辆停放自行车摆放,筹备阶段 ,我校逸夫图书馆工程竣工,会议阶段,选举结果的及时上报宣传党代会明确的奋斗目标会议总结与全部筹备材料的回收整理党代会通过的重要文件下发党代会精神的学习、贯彻和落实,会后阶段5项工作,
