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高速公路建设公司2011年腐败风险预警防控措施.doc

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资源描述

1、*高速公路建设公司 2011 年腐败风险预警防控措施为贯彻落实省交通运输厅关于在全省高速公路系统推广应用建设项目廉政风险防控手册(试行)的通知 (闽高监审201125号) ,进一步完善腐败风险教育、排查、预警、化解的工作机制,确保* 高速公路建设公司建设管理科学规范,根据国家交通运输部和省交通运输厅腐败风险预警防控的有关精神,结合公司实际,特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照省交通运输厅关于在全省高速公路系统推广应用建设项目廉政风险防控手册(试行)的通知的要求,充分运用教育、制度、监督等综合措施,保障参建各单位、各部门、各

2、岗位安全履职,为实现建设目标提供有力的纪律保证。二、基本原则1、注重教育抓防范。坚持正面教育、自我教育的方针,突出抓好岗位廉政教育。2、预防为主立规章。把完善规章制度、科学配置权力、合理设计程序、前移监督关口作为预防腐败行为发生的重要举措。3、突出重点查风险。把公司招标投标、材料(物资)采购、合同管理、设计(计量)变更、资金拨付、交(竣)工验收等重要工作环节作为腐败风险点查找的重点,全面开展腐败风险点的查找活动。4、加强监督重防控。充分发挥纪检监察的职能,加强对关键部门、重要岗位的预警防控。纪检监察部门监督执行的事项,经办处室积极主动地事前通报、及时约请。 三、防控措施按照交通运输部下发的廉政

3、风险防控手册和公司制定的相关规章制度的要求,针对高速公路建设公司项目建设中“八大”重要环节的腐败风险点,明确责任主体、强化廉政监督,实现“工程优质、干部优秀” ,促进高速公路建设公司建设又好又快的发展。(一)加强对工程项目招标投标的管理。严格执行中华人民共和国招标投标法和福建省招投标管理办法 。按照工程建设项目招标范围和规模标准规定的规定,除国家法规规定不适应进行公开招标的项目外,公司凡工程单项合同估算价在 200 万元人民币以上的、或设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 100 万元人民币以上的、或勘察、设计、监理等服务类项目,单项合同估算价在 50 万元人民币以上的、或单项合同估算价虽

4、低于上述规定的标准,但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的,都必须进行公开招标。在工程招标活动中,不得有应招标而不招标、化整为零规避招标、不经批准邀标招标、违规设置不合理的门槛、不按规范发布公告、违规透露相关信息等行为。凡应招标或邀标的项目,公司纪检监察人员应在讨论、确定招标方案时及时介入,对招标投标程序和运作规范进行严格监督,严防弄虚作假、暗箱操作;在开标、清标、评标阶段,还应邀请十堰市检察院派员参与监督。对达不到上述标准的工程项目,应由公司相关领导、相关部门和纪检监察人员组成合同谈判小组,采取议标和邀请会谈的方式确定项目承包人。凡邀请会谈的项目,受邀单位不得少于三家,并由经办部门事先

5、将会谈方案(含会谈单位及单位的资质、业绩、信誉、人员、设备、财务和项目限价、邀请方式等)报公司领导集体研究并原则同意,然后再由合同谈判小组将会谈结果以文字材料形式报公司领导集体研究确定,并在公司内网上公示。(二)加强对工程项目材料、设备采购供应的管理。工程项目材料、设备的采购供应,应严格遵循招标文件的约定,充分尊重承包人在遵守相关技术规范前提下的自主选择权利,公司履行好“备案”程序和监管职责。严禁公司工作人员插手施工单位的材料采购活动,向施工单位介绍、推荐、指定材料供应商或借故干预施工单位对材料供应商的正常选择权利或胁迫、暗示施工单位按个人的意图选定与自己有利害关系的材料供应商。(三)加强对办

6、公设备用品和生活物资用品采买的管理。严格执行公司物资管理暂行办法之规定。单件或批量达到一定额度的,应安排两人或两个部门以上(含两人和两个部门)的人员询价采买或组建采购专班,并将采买方案和询价情况报公司领导批准。严禁个人事先单独与商家(厂家)接触,再极力将其作为预选供货商推荐给公司采购专班的不廉嫌疑行为。(四)加强对合同履约情况的监管。切实加强对施工单位、驻地办和材料设备供货商合同履约情况的检查、监督和管理。严禁公司、驻地办负有合同履约监管职责的人员对影响工程质量、安全等违约现象疏忽、放纵的行为,严查疏忽、放纵合同违约行为的背后事件。(五)加强对设计变更的管理。公司工程设计的变更,应严格遵循变更

7、原则、变更程序和审批制度。重大工程设计变更和较大工程设计变更应报送省高速公路总指挥部审批,一般工程设计变更由公司审批。其中较小变更和一般性变更由现场业代组织,会同总监办、设代处、施工单位等四方代表参加形成会议纪要,必要时邀请有关专家参加,通过方案审查后报公司审批;微小变更由业代组织,会同监理、施工单位等三方代表参加形成现场纪要或会议纪要,公司审批后予以实施。公司工程部、合同部为工程设计变更的归口管理部门,未经批准的工程设计变更不得实施,任何单位或个人不得违反规定擅自肢解、越权批准设计变更,经批准的工程设计变更一般不得再次变更。公司对较小以下变更加强抽查,重点监督一般性变更,对重大和较大工程设计

8、变更,实行全过程参与、严格审查,并履行对报告、报表审核签字的职责。(六)加强对工程计量的管理。重点防范监理、设计人员与施工单位串通勾结,利用隐蔽工程或不合理的设计变更,为施工单位弄虚作假、骗取工程资金、谋取非法利益而出谋划策、作伪证等案件的发生。工程、合同等业务部门和现场业代应切实加强对施工现场的管理,加大对隐蔽工程施工过程中影像资料的采集密度,定期对影像资料的搜集整理情况和监理日志、计量清单、工程报表的记载填报情况组织集中检查和自查、互查活动。(七)加强对大额资金支付情况的监管。严格执行公司资金管理办法 、 工程资金监管协议和内部财务管理办法 。对项目建设资金的投向和流向实行全过程的跟踪审计

9、。财务部门负责人对公司项目资金的安全运行情况应加强实时监控,并定期会同纪检监察部门检查征地拆迁等补偿费用的兑付是否直达农户、是否公开透明、落实到位。检查银行对各施工单位资金使用的监管是否严格按协议执行、有无把关不严、超额支付和转移挪用的现象;加强对公司专项活动费用支出的检查监督,督促及时清理、核销各项开支费用,有效遏制在各类专项活动费用开支中浑水摸鱼、虚报冒领等违法乱纪行为的发生。公司所组织各项活动,应根据活动规模的大小分别在活动结束后的一到三个工作日之内,落实专班对费用开支情况进行清理确认。(八)加强对交工、竣工验收环节的监管。交工和竣工验收环节,廉政风险极高,公司各职能部门应切实履行对建设

10、项目负责的职责,坚持验收标准,防止由少数或个别人操纵、组织对不合格的工程进行验收。对施工单位的缺陷责任,应组织建设、运营、监理、设计、施工等多方单位进行集体界定,避免放纵不究和转移给建设单位承担等现象的发生。四、责任追究上述预警防控措施和相关规定,对公司所有工作人员具有不可违背纪律约束力。如有违反,轻者给予诫勉谈话和批评教育,重者给予党纪、政纪处分直至辞退。触犯刑律、构成犯罪的移交司法部门处理;参建单位违反相关规定的,将按公司有关考核奖惩办法给予经济处罚并记入信用评价档案,情节严重的将报请有关部门降低信用等级或限制其进入福建省交通重点工程建设市场。五、工作要求公司各部室、各参建单位,要在认真学

11、习、严格落实预警防控实施方案的基础上,充分结合本单位、本部门、本岗位的实际,逐人逐岗明确履职事项、制定办事流程,进一步排查腐败风险点、评估风险等级、细化防范措施,合力建设好科学、严密、完备、管用的腐败风险预警防控体系,高质量、高标准的抓好腐败风险预警防控工作的落实。下面是赠送的合同范本,不需要的可以编辑删除!教育机构劳动合同范本 为大家整理提供,希望对大家有一定帮助。一、_ 培训学校聘请_ 籍_ (外文姓名)_ (中文姓名)先生/女士/小姐为_ 语教师,双方本着友好合作精神,自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。二、合同期自_ 年_ 月_ 日起_ 年_ 月_ 日止。三、受聘方的工作

12、任务(另附件 1 )四、受聘方的薪金按小时计,全部以人民币支付。五、社会保险和福利:1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附 2 )2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_ 至_ 的来回机票( 金额不超过人民币_ 元整)或教师凭机票报销 _ 元人民币。六、聘方的义务:1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。2.对受聘方提供必要的工作条件。3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。4.按时支付受聘方的报酬。七、受聘方的义务:1.遵守中国的法律、法规,不干预中国的内部事务。2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定,接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经

13、聘方同意,不得兼任与聘方无关的其他劳务。3.按期完成工作任务,保证工作质量。4.遵守中国的宗教政策,不从事与专家身份不符的活动。5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。八、合同的变更、解除和终止:1.双方应信守合同,未经双方一致同意,任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。2.经当事人双方协商同意后,可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前,仍应当严格履行合同。3.聘放在下述条件下,有权以书面形式通知受聘方解除合同:a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件,经聘方指出后,仍不改正的。b 、根据医生诊断,受聘放在病假连续 30 天不能恢复正常工作的。4.受聘方在下述条件下,有权以书面

14、形式通知聘方解除合同:a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。b 、聘方未按时支付受聘方报酬。九、本合同自双方签字之日起生效,合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同,必须在本合同期满 90 天前向另一方提出,经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后,在华逗留期间的一切费用自理。十、仲裁:当事人双方发生纠纷时,尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效,可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。本合同于_ 年_ 月_ 日在_ 签订,一式两份,每份都用中文和_ 文写成,双方各执一份,两种文本同时有效。聘方(签章)_受聘方(签章)_签订时间: 年 月 日二手房屋买卖合同范

15、本由应届毕业生合同范本卖方:_( 简称甲方)身份证号码:_买方:_( 简称乙方)身份证号码:_根据中华人民共和国经济合同法 、 中华人民共和国城市房地产管理法及其他有关法律、法规之规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买房产签订本合同,以资共同信守执行。第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在_市_区_拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面 ),建筑面积为 _平方米。(详见土地房屋权证第_号)。第二条 上述房产的交易价格为:单价:人民币_元/平方米,总价:人民币_元整(大写:_ 佰_拾_万_仟_佰_拾_元整) 。本合同签定之日,乙方向甲方支付人民币_元整,作为购房

16、定金。第三条 付款时间与办法:1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰_ 拾_元整给甲方,剩余房款人民币_元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度,乙方应在缴交税费当日将差额一并支付给甲方),并于银行放款当日付给甲方。2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰 _拾_元整给甲方,剩余房款人民币_元整于产权交割完毕当日付给甲方。第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起_天内将交易的房产全部交付给乙方使用,并应在交房当日将_等费用结清。第五条 税

17、费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规,并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商,交易税费由_方承担,中介费及代办产权过户手续费由_方承担。第六条 违约责任甲、乙双方合同签定后,若乙方中途违约,应书面通知甲方,甲方应在_日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方,但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约,应书面通知乙方,并自违约之日起_日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。第七条 本合同主体1.甲方是_共_人,委托代理人_即甲方代表人。2.乙方是_,代表人是_。第八条 本合同如需办理公证,经国家公证机关_公证处公证。第九条 本合同一式份。甲方产权人一份,甲方委托代理人一份,乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、_公证处各一份。第十条 本合同发生争议的解决方式:在履约过程中发生的争议,双方可通过协商、诉讼方式解决。第十一条 本合同未尽事宜,甲乙双方可另行约定,其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。第十二条 双方约定的其他事项:出卖方(甲方):_ 购买方 (乙方):_身份证号码: _ 身份证号码: _地 址:_ 地 址:_邮 编:_ 邮 编:_电 话:_ 电 话:_代理人(甲方):_ 代理人 (乙方): _身份证号码: _ 身份证号码: _鉴证方:鉴证机关:地 址:邮 编:电 话:法人代表:代 表:经 办 人:日 期: 年 月 日鉴证日期:_年_月_日

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