1、 简述中国 2000 多年的历史中中央对地方管理的特点结合中国自身发展的现实，评述当前特殊型地方政府的作用国家维护政治统治面临来自各方面的挑战：有的来自于社会经济发展形成的各式各样的特殊需要，有的来自于有的来自于影响政治稳定和国家统一的种种具体因素。面对这些挑战，为了满足各种具体需求和处理各种矛盾，国家必须从组织管理和体制结构等方面做出相应的反应。当这些具体需求和矛盾具有特定的地域性质时，国家常常为此从结构体系上做出相应的安排，从而在一般地域地方单位外，设置有特制定目的的特殊地方政府单位。特殊型地方政府的设置是对一般地方政府的补充，其主要优点和作用在于：（1）有利于国家在条件困难的地区开发矿产
2、资源。一些大型工矿基地的开发与建设，在初期有必要集中相当的人力、物力时，常会遇到来自因地政区划格局而导致的困难。设置这类地方政府，有可能充分利用行政的力量与手段，统一领导、统一指挥、统一部署合统一管理，从而加速开发与建设。（2）有利于地方的发展。企政或市政合一体制，是企事业主管机关在发展自己的同时，也能兼顾地方的利益。而地方也能把企事业的发展促进地方社会经济的全面发展。（3）满足了一些特殊的管理的需要。特别是发展与保护风景名胜、旅游事业相关的特殊地方政府，本身是因应这种需要而设的，因而管理机关将更有可能运用行政手段以达到设置的目的，将更为集中于相应事务的管理，从而促进这些事业的发展。（4）有利
3、于实现祖国统一大业。为了完成祖国统一，根据当代中国国情，国家决定采用“一国两制”的办法，解决香港、澳门、台湾回归问题，为此已经设置了香港、澳门两个特别行政区。行政性的特殊型地方政府在开发落后地区资源和促进地方社会经济发展的有益作用，以及它在设置上的随机性，在中国这样一个情况复杂、需要复杂的发展中大国，有其存在的价值和必要性。但是，它缺乏规范性，尤其是在管理体制上的特殊化，会导致同地方政治民主进程的抵触与冲突。也正因如此，近年来这类地方政府单位日趋减少。从正确发挥其积极作用出发，在条件允许和需要时，适当设置这类地方政府还是应予以考虑的。关键在于如何通过立法来规范这类地方的设置，以及如何妥当安排它
4、的行政单位的管理体制，使之不与人民代表大会制的根本原则相违背。当代中国地方政府单位，从其结构功能看，可分为哪几种类型？一般地域型，民族区域型，城镇区域型，其他特殊型，简述关于地方政府的不同见解1 地方政府仅指我们通常所称的基层政府2 地方政府包括单一制国中除中央政府外的其他各级政府，但不包括联邦制国家的成员政府3 联邦成员政府也属地方政府范围。各国地方政府管辖的事务大都包括哪些方面？政府经济职能包括哪几个方面？答：社会主义的根本任务就是解放和发展生产力。这是提高人民生活水平，乃至实现未来理想的基础条件。因此，社会主义国家的政府更为强调经济功能。在市场经济体制改革和对外开放中，中国政府的经济职能
5、正在发生转变。根据 1993 年中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定），中国地方政府的经济职能主要体现在以下几个方面。第一，制定发展战略；第二，调控地方经济；第三，维护经济秩序；第四，管理国有资产；第五，经营基础设施。地方政府单位从层级上通常分为哪几类？基层地方政府，最高层地方政府，中间层地方政府从结构形态看，帝制时期中国地方政府体制的发展演变的特点有哪些？1 地方政府单位的功能日趋单一化2 地方长官的权限不断缩小3 地方政府的组织，在中下层地方政府单位，渐趋单一化4 从机构设置和组织严密程度来看，汉代地方政府的组织与机构设置最为完备层级结构：是指各地方政府单位在纵向上分为若干层
6、次，并依上下隶属关系组合而形成的结构人民代表大会制：中国的一切权利属于全体人民，由人民选举产生的代表，组成全国和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，是国家权力机关。民族区域型地方政府：民族区域型地方政府是国家基于维护民族团结、国家统一和政治稳定而设置的，是现实政治需要的产物. 1. 狭义的特殊型地方政府其主要优点是 A. 有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源B. 有利于地方的发展C. 满足了一些特殊的管理的需要D. 有助于实现祖国的统一大业满分：2 分2. 地方政府的基本特性包括 A. 权力的非主权性 B. 治理的局部性C. 主要职责在于地方事务的管理 D. 不可取代性满分：2 分3
7、. 地方组织法把中国地方国家行政机关分为两大层级 A. 省以下的地方国家行政机关B. 市下地方国家行政机关C. 县级以上地方国家行政机关D. 乡镇国家行政机关满分：2 分4. 影响中央政府与地方政府权限划分的主要因素有（ ） 及国家的历史传统 A. 社会制度 B. 国家结构形式C. 政治制度D. 社会发展水平满分：2 分5. 中央政府与地方政府之间的合作包含 A. 政治上的合作 B. 人员上的合作C. 行政上的合作 D. 财政上的合作满分：2 分6. 从未来发展看，中国地方政府的行政职能主要包括 两大部分 A. 经济职能 B. 一般社会职能C. 国防职能 D. 国际交往职能满分：2 分7. 中
8、央政府通过财政手段对地方政府的控制，采用的方式一般包括 A. 划定税收范围 B. 补助C. 控制地方财务行为 D. 确定地方征收税种的税率满分：2 分8. 当前我国乡的政权建设所面临的问题有 A. 乡的设置不稳定 B. 乡的职能不明确C. 乡政权建设难得到真正重视 D. 乡与乡之间存在巨大差异满分：2 分9. 地方政府的行政职能大致可分为 A. 固有职能B. 经济职能C. 委托职能D. 发展职能满分：2 分10. 研究地方政府的具体方法常见的有 A. 理论研究法 B. 实证研究法C. 历史研究法 D. 比较研究法满分：2 分1. 在中国历史上，最早出现的设置在少数民族集居地区的特殊型地方政府是
9、 A. 县 B. 郡 C. 道 D. 府满分：1 分2. 作为政府功能的具体表现，是从属并服务于政府功能的是 A. 政府职能 B. 政府决策 C. 政府管理D. 政府制度满分：1 分3. 中国地方政府体制发展到了一个全新阶段的是 A. 秦朝郡县的建立 B. 汉代的郡国体制C. 隋朝的以州领县 D. 元代省、府、县制的最终确立满分：1 分4. 郡县之间形成正式隶属关系，出现于 A. 赵国 B. 秦国C. 春秋D. 战国满分：1 分5. 与中央政府相对应的术语是 A. 地方政府 B. 层级政府 C. 基层政府 D. 下级政府满分：1 分6. 当代中国史学界认为，中国历史上第一个统一王朝，第一个政治实体国家是 A. 商王朝 B. 夏王朝 C. 周王朝D. 秦朝满分：1 分
