1、2005 年第 7 期 广东卫生- 1 -广东卫生半月刊第 7 期( 总第 61 期)4 月 1 日出版编辑部地址：广州市先烈南路 17 号邮政编码：510060编辑部电话：(020)83853376 83816077传真：(020)83816417网址：HTTP:/WWW.GDWS.CN电子邮箱 ：K100K100.CN责任编辑：吴圣明 甘远洪傅铁笔 张一愚黄巧萍 谢裕华陈广泰目 录讲 话雷于蓝副省长在 2005 年全省爱卫会全体委员会议上的讲话 2姚志彬厅长在 2005 年全省爱卫会全体委员会议上的工作报告 6雷于蓝副省长在广东省卫生系统优秀共产党员先进事迹报告上的讲话 11黄小玲书记在省
2、卫生厅保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话 13文 件关于开展向郭春园同志学习的决定 19转发卫生部关于发布深海石油作业职业卫生管理办法的通知 20关于 2004/2005 年消灭脊髓灰质炎强化免疫活动情况的通报 243 月份文件名录(上) 31动 态我省卫生巡回医疗队医疗送温暖活动开展得有声有色 26赤道几内亚卫生部部长访问广东 28省卫生厅举行广东省卫生系统优秀共产党员先进事迹报告会报告会 29大事记3 月份卫生工作大事记（下） 30广东卫生 2005 年第 7 期- 2 -雷于蓝副省长在 2005 年全省爱卫会全体委员会议上的讲话（2005 年 3 月 18 日）同志们
3、：今天召开全省爱卫会全体委员会议，总结去年我省爱国卫生工作经验，部署今年工作。刚才，姚志彬同志代表省爱卫会对去年全省爱国卫生工作进行了总结，提出了今年全省爱国卫生工作的意见，大家还进行了认真的讨论，提出了许多很好的意见，我都同意。2004年，我省认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，认真落实中央宏观调控政策措施，树立和落实科学发展观，贯彻省九次党代会以来的各项工作部署，全省经济保持平稳快速发展，生产总值超过1.6万亿元，提前一年超额完成“十五”计划的经济总量预期目标，社会各项事业全面进步，爱国卫生工作也取得明显成效。在省委、省政府的正确领导下，省爱卫会
4、紧密结合卫生防病工作，在全省组织开展全民爱国卫生运动，广泛动员干部群众积极参与，大力整治环境卫生，消除卫生死角，落实除害防病措施，引导广大群众建立健康文明的生活方式，在重大疾病的预防和控制中发挥了巨大的作用。创建卫生城市、卫生村镇、农村改水改厕和除害防病等工作都取得了重大进展。这些成绩的取得，是与省爱卫会各位委员的努力工作分不开的，在此，我代表省政府、爱卫会对同志们一年来付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！2005年，是全面实现“十五”计划目标，为“十一五”发展奠定基础的重要一年。做好我省今年的爱国卫生工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党中央、
5、国务院和省委、省政府的部署，努力上新水平，取得新的成效。一、要充分认识新形势下做好爱国卫生工作的重大意义爱国卫生运动是我们党倡导开展的全民卫生防病运动，是我们党和政府组织和发动群众自己动手改造环境、同疾病作斗争、同不卫生的习惯作斗争的一种有效方式。党和政府高度重视爱国卫生工作。党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，把全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质的明显提高，作为全面建设小康社会的重要内容。爱国卫生工作是提高全民健康素质的重要途径。落实科学发展观关于人与自然协调发展的要求，就必须大张旗鼓地开展爱国卫生运动，移风易俗，提倡健康卫生文明的生活方式，不断改善工作环境和生活环境，促进人
6、与自然共生、和谐。因此，我们必须充分认识新形势下做好爱国卫生工作的重大意义。做好爱国卫生工作，是促进社会文明进步的需要。社会文明的内容十分丰富，其中包涵了健康。卫生文明的生活习惯和生活方式，良好的工作和生活环境，人与自然和谐共生，这些都需要通过开展爱国卫生工作来实现。一个文明、进步、和谐的社会，必定是公共环境整洁、干净的社会，必定是人人都维护公共卫生的社会。做好爱国卫生工作，教育广大群众养成文明卫生的好习惯，是保持公共环境卫生的根本保证，是社会主义文明建设2005 年第 7 期 广东卫生- 3 -的有效载体和重要内容。做好爱国卫生工作是维护人民健康利益的根本要求。爱国卫生工作是公共卫生的重要组
7、成部分，根本任务在于改善人的生存条件，提高生活质量和生命质量。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，要让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。要实现这样的目标，爱国卫生工作责任重大。因此，做好爱国卫生工作，广泛深入开展卫生、健康宣传教育和卓有成效的活动，使广大人民群众确立卫生观念、卫生道德，培养良好卫生习惯，形成科学生活方式，在预防和控制疾病中起着重要作用，体现了维护广大人民群众的健康利益。总之，开展全民爱国卫生运动，搞好公共卫生，预防疾病，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的重要体现，是树立和落实科学发展观的重要体现。我们要从全面建设小康社会，构建和谐
8、广东和实现富裕安康的高度，充分认识爱国卫生工作的重要地位和巨大作用。我省爱国卫生工作有多项指标处于全国领先位置，但是同时应该清醒地认识到，随着市场经济的发展和政府职能、管理体制的转变，人民群众对改善工作和生活环境的要求不断提高，加上我省工业化、城镇化、农业产业化进程的加快，公共卫生与疾病预防的压力显得更为突出，爱国卫生工作与我省经济社会全面协调可持续发展的要求仍有较大差距。一是认识未完全到位。在一些经济发达地区，公共卫生问题没有得到应有重视，忽视了科学、健康、文明生活习惯和方式的培养，形成了卫生状况与经济发展水平的强烈反差。在东西两翼和北部山区，仍然沿袭着“经济落后就不能搞卫生”的模糊认识，不
9、关心不重视爱国卫生工作，卫生状况长期得不到改善。二是工作还不够扎实深入。如在改水、改厕工作中，忽视水质消毒，日常管理不到位，不重视粪便无害化处理，导致水源严重污染。三是改水改厕任务仍然十分繁重。由于缺少政策扶持，地方财政补助改水改厕的经费没有列入财政预算，很难做到有计划有步骤地改水改厕。四是有的地方卫生部门没有很好地将爱国卫生工作当成自身的工作来抓。对这些问题，我们必须高度重视，切实采取措施，推进我省爱国卫生工作上新水平。二、围绕主题，突出重点，扎实推进我省爱国卫生工作再上新水平爱国卫生工作是人人动手的工作，是一般医疗、卫生防疫工作不能代替的。要深入扎实地开展爱国卫生工作，进一步发挥爱国卫生工
10、作在疾病预防控制中的作用。（一）紧密结合卫生防病主题开展爱国卫生工作。50多年来，爱卫会作为一种政府组织、各部门协作和广大群众共同参与的社会大卫生工作组织方式，在疾病防控工作中发挥了重要作用。今天爱国卫生运动仍然没有过时，卫生工作与群众运动相结合，这一社会大卫生工作模式，符合国际上解决重大社会卫生问题和重大疾病防治问题的发展趋势，符合我国的基本国情和新时期卫生防病工作的需要，但工作内容和组织方式应该随着经济社会发展和改革的深入不断调整和创新。爱卫会在协调疾病防治工作中完全能够起到更好、更重要的作用，我们要充分利用这一组织形式，加强部门协调，广泛发动群众，积极参与重大疾病防治工作，要把爱国卫生工
11、作纳入各级公共卫生体系建设来统筹考虑。各级政府和爱卫会要继续贯彻落实好广东省爱国卫生工作条例 ，紧紧围绕疾病预防控制这个中心，开展城乡环境卫生治理，落实除害防病措施，从整治环境卫生脏、乱、污，清理卫生死角入手，突出解决群众关心的难点和热点问题，把爱国卫生工作做好、做实。（二）开拓创新，进一步加强除害防病工作。城乡除四害是爱国卫生工作的一项重要内容，对保障广大人民群众身体健康、提高生活质量有着积极的作用。据统计，目前我国传播疾病的啮齿类动物有79种，涉及鼠疫、钩端螺旋体病、出血热等24种疾病，蚊媒病有疟疾、广东卫生 2005 年第 7 期- 4 -丝虫病、乙脑、登革热等。广东的气候非常适合“四害
12、”的生长繁殖，除害工作难度很大，任务繁重，尽管我们在除害防病方面付出了很大的努力，但是在许多地方 “四害”密度还没有得到有效控制。因此，这一方面工作必须进一步加强。当前除“四害”工作的重点是抓好灭鼠、灭虱，预防鼠疫和出血热等疾病发生，特别是老疫源地区，更不能有丝毫的松懈和疏忽，更要抓紧落实各项措施，保证人、财、物到位。要继续加强除“四害”工作研究、监测和技术指导，研究和制订、修订有关防治标准，宣传普及除害防病知识，提高科学除害水平。积极配合有关部门抓好毒鼠强的专项整治工作，保障人民生命安全。（三）继续深入开展创建卫生城市、卫生村镇活动。创建卫生城市、卫生村镇活动已经开展了十几年，取得了很大的成
13、绩，党中央、国务院给予了充分肯定，并要求继续抓好，同时得到了各级政府的普遍重视。黄华华省长在今年的政府工作报告中，要求深入开展创建卫生城市、卫生村镇工作，提高城乡公共卫生水平。省爱卫会将在今年对省卫生城市、卫生镇和卫生村标准进行全面修改，并进一步规范考核命名办法和程序，完善考评机制，使创建工作搞得更扎实、更深入、更科学。各地要严格按照相关标准开展创建工作。已创建成国家卫生城市的10个市，要进一步完善基础卫生设施建设，落实长效管理措施，使创建成果得到巩固和发展，以优异成绩迎接今年全国爱卫会组织的检查复核。广州市的创卫工作已通过了全国爱卫办组织的首次调研，希望能认真针对调研组提出的问题，抓好整改措
14、施的落实，省直各驻穗机关，要按照属地管理原则，积极配合广州市做好创建工作。湛江、茂名、河源、韶关、潮州等城市，正在组织实施创建国家卫生城市，其他省级卫生城市也要认真制定好创建方案，积极开展创建国家卫生城市活动。各级政府要进一步加强创建卫生城市、卫生村镇工作，通过创建活动，推动基础卫生设施建设，建立和完善各种专业队伍，落实卫生管理措施，解决群众关心的热点和难点问题，提高环境卫生质量。省爱卫会要对现有的卫生城市、卫生村镇建立一套完善、有效的管理监督机制，要能上能下，不搞终身制，确保创建工作扎实有效开展。（四）以改水改厕为重点，加快农村环境卫生整治。改水改厕是农民的基本卫生要求，也是卫生防病的基本设
15、施，是关系到广大农民群众切身利益的大事。省委、省政府把解决农民饮水问题为“十大民心工程”之一，列入了各级政府的议事日程，有力地促进了我省改水工作的开展。近年来，我省农村改水质量逐年提高，特别是珠三角地区，农村自来水厂建设管理水平都比较高，为安全供水提供了有力的保障。在全国爱卫会组织的全国农村优秀自来水厂评比中，我省有13间农村水厂入选，无论是数量还是质量上，都居全国首位。但是，就全省农村供水卫生情况来看，发展很不平衡。省爱卫办近年对我省农村自来水厂情况作过一些调查，反映出来的问题还不少，主要是小型水厂设施简陋，工艺落后，净水设施多数达不到要求，消毒措施不落实。另外，由于水源水的污染情况加剧，造
16、成饮水困难的群众日益增多，农村改水任务仍然十分艰巨。各级政府要把农村改水作为为民办好事、办实事的具体行动，充分调动各方面的积极性，拓宽筹资渠道，努力为农民喝上安全卫生水多做实实在在的工作。农村改水改厕工作是一项涉及面广、技术性强的社会系统工程。各级爱卫会要进一步广泛宣传群众、组织群众，向农民宣传改水改厕的意义，改变农民的陈规陋习，树立健康文明的生活方式。加强对改水改厕工作的技术指导，建立改水改厕目标管理责任制，经济发达地区要进一步提高水质合格率和粪便无害化处理率，东西两翼和粤北山区要加大农村改水改厕投入力度，努力提高农村自来水和卫生厕所普及率，有计划、有组织、有步骤地推进这项工作，并通过改水改
17、厕，带动农村环境卫生整治。2005 年第 7 期 广东卫生- 5 -今年是实施省政府批转省爱卫会关于我省农村改水改厕“十五”计划意见的最后一年，“十五”计划对16个市农村自来水普及率和14个市的农村卫生户厕普及率提出了明确的任务要求。各级政府要给予政策上的扶持，鼓励农民改水改厕，从有利于农业、农村、农民发展的角度，切实落实各项改水改厕措施，努力完成“十五”计划任务。（五）积极开展形式多样的健康教育活动，深入普及科学防病知识。要继续利用各种有效形式把科学防病知识传播给广大人民群众，倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高群众自我防病能力。健康教育是爱国卫生工作的一项重要内容，也是爱国卫生工作的基
18、础。实践证明，只要我们把群众宣传好、发动好、组织好、教育好、引导好，就可以有效地防治各种疾病。健康教育要紧紧围绕教育群众树立健康文明的生活方式，防止疾病传播，增强人民群众的自我保健能力来开展。要坚持从小抓起，加强学校的健康教育，使学生从小就养成良好的卫生习惯。要加强对城乡环境卫生、污染防治、除“四害” 、控制吸烟、妇幼卫生、职业病和地方病防治等，开展防病知识大宣传、大普及，引导群众自觉锻炼身体，增强体质，预防和减少疾病发生。在农村要积极推进“全国亿万农民健康促进行动” ，普及卫生防病知识，培养广大农民养成良好的生活习惯，破除迷信，倡导科学、文明、健康的生活方式。两年来，由中央文明委、全国爱卫会
19、倡导，在全国广泛开展的“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动，得到了各地的积极响应，并收到了较好的效果。全省各地爱卫会和卫生部门要切实提高认识，继续把开展好这项活动作为推动卫生防病工作的一项重要措施来抓。三、加强领导，切实提高爱国卫生工作管理水平各级政府要加强对爱国卫生工作的领导，把这项工作作为履行政府公共服务职能、增强行政能力的重要内容，列入重要议事日程，纳入经济社会发展整体规划。要发扬求真务实精神，按照省委“抓落实、重提高、促发展”的工作方针，围绕关键问题和薄弱环节，特别是农村改水改厕等重点工作，深入调查研究，制订切实可行的政策措施，并认真抓好落实。编制我省卫生事业发展“十一五”规划是今年一项重
20、要工作。要把爱国卫生工作纳入卫生事业“十一五”规划。要发挥爱卫会的高层次协调优势，加强对爱国卫生工作的领导。要积极配合做好重大疾病预防和重大自然灾害的疫情控制，坚持专群结合，标本兼治，落实长效管理措施，保障人民群众的身体健康。通过广泛组织发动群众，开展城乡爱国卫生运动，提高城乡环境卫生水平。各级爱卫会办公室是爱卫会的日常工作机构，肩负着繁重的工作任务，各级政府要关心和支持他们的工作，在人、财、物等方面给予支持。各级爱卫办要加强自身建设，主动当好政府参谋，按照科学行政、民主行政和依法行政的要求，不断提高行政能力和管理水平，全面推进本地区爱国卫生工作的发展。广大爱卫干部要深入实际，深入基层，为群众
21、排忧解难，扎扎实实地做好本职工作，要加强业务知识学习，特别是近年来爱国卫生系统增加了不少新同志，需要通过各种培训学习来提高工作水平，提高自身素质，以适应新的形势。只有依靠科学，爱国卫生工作在新的历史时期才能焕发新春，保持生命力。同志们，爱国卫生运动是一项造福于人民的光荣事业。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，创新我省爱国卫生发展新思路，与时俱进，开拓进取，扎实推进爱国卫生工作上新水平，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现富裕安康做出积极贡献！广东卫生 2005 年第 7 期- 6 -姚志彬厅长在 2005 年全省 爱卫会全体委员会议上的工
22、作报告（2005 年 3 月 18 日）各位委员：今天，省爱卫会在这里召开全体委员会议。会议的主题是：总结2004年爱国卫生工作，部署2005年的工作任务。下面我代表省爱卫会作工作报告，请各位委员审议。一、2004年全省爱国卫生工作回顾过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，我省爱国卫生工作深入贯彻落实广东省爱国卫生工作条例 ，把改善公共卫生环境、预防传染病，倡导健康文明生活方式作为工作的基本出发点，以创建卫生城市、卫生村镇为载体，大力整治城乡环境卫生，清理卫生死角，清除蚊蝇孳生地，开展除“四害”活动，做好公共场所和环境消毒，为改善公共卫生状况和预防控制疾病做了大量卓有成效的工作。（一）紧密结
23、合卫生防病工作，精心组织了多次全省性的爱国卫生运动。一是组织开展以灭鼠为重点的爱国卫生运动。按照省委、省政府召开的全省防非典工作紧急会议精神的要求，去年初，省爱卫会、省卫生厅发出关于贯彻省委省政府防非典紧急会议精神，迅速开展爱国卫生运动新高潮的紧急通知 ，省爱卫办制定并印发了广东省城市灭鼠技术指导原则 ，召开了全省爱卫办主任会议，对全省开展以灭鼠为重点的爱国卫生运动作了全面部署，在全省城乡迅速掀起了群众性爱国卫生运动高潮。各级党政主要领导亲自动员，层层召开动员会，广泛深入发动群众，开展环境卫生大整治、清除卫生死角，组织大规模的灭鼠行动。二是积极参与预防禽流感工作。按照省政府防禽流感电视电话会议
24、要求，各级爱卫部门积极与卫生监督部门合作，加强对食品生产经营单位的督促检查，把好禽蛋制品卫生关，搞好市场卫生和三鸟档的消毒隔离，与卫生监督、农业、工商等部门密切配合，全力以赴做好禽流感预防工作。省爱卫办与省卫生监督所联合组织对各市预防禽流感工作进行了督查。惠州、江门、湛江、茂名、云浮等市下发了关于深入开展爱国卫生运动预防禽流感的通知，河源、清远市爱卫办组成督查组对全市的酒店、集贸市场、养殖场防禽流感工作进行检查，督促落实预防措施。三是精心组织了第十六个“爱国卫生月”活动。根据省爱卫会的统一部署，去年4-5月间，各级爱卫会结合当地实际，开展以治脏、治乱、治污和除害防病为主题的“爱国卫生月”活动。
25、重点开展对城乡环境卫生综合整治，集中治理居民区、集贸市场、城乡结合部、城中村的环境卫生。组织机关、学校、企事业单位和居民大搞室内外环境卫生，清理乱搭建、乱停放、乱张贴、乱摆卖及不规范的牌匾和广告。治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆等问题。广州、东莞市通过“爱卫月”活动，进一步推动创建国家卫生城市工作。汕头、珠海、中山、佛山、惠州、江门等市把“爱卫月”活动的重点放在巩固和提高创建国家卫生城市成果上。深圳市将“爱卫月”活动与环境综合整治“梳理行动”结合起来，组织开展“清洁深圳月”活动。梅州、河源、阳江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮等市开展以清洁环境、除害防病为重点的“爱卫月”活动，取得了较好的成效。河源
26、市爱卫办联合有关部门对市区主要路段开展大清洁活动，2005 年第 7 期 广东卫生- 7-各中小学校除完成卫生责任地段任务外，还开展“一校帮一片”活动，参与整治居民小区卫生死角。各地还充分利用“爱卫月”活动，推动卫生城市、卫生村镇的创建工作，倡导健康意识，取得了较好的成效。（二）扎实推进创建卫生城市、卫生村镇活动。一是“创卫”向更高的目标迈进。东莞市创建国家卫生城市工作顺利通过了全国爱卫会组织的考核鉴定。广州市的创建工作通过了省级考核和全国爱卫办组织的首次调研，被确定为重点帮扶对象。从化市被省爱卫会命名为广东省卫生城市。湛江、河源、茂名、清远、阳江、开平、和廉江等省级卫生城市，把创建国家卫生城
27、市作为新的工作目标，已制定了详细的实施方案，工作正有计划、有步骤地开展起来。二是“创卫”成果不断向农村延伸辐射。各市在巩固提高城市中心区卫生水平的基础上，不断将创卫活动向农村延伸，带动了卫生村镇的创建工作。省爱卫会进一步加大创建卫生村镇的宣传、发动和指导力度，各地以创建卫生村镇为载体，以环境治理为突破口，狠抓道路、排污、垃圾收集和处理、公厕等基础卫生设施建设，大力开展各种专项整治活动，有效地改变了镇容镇貌，加快了农村城镇化、现代化进程，深圳、佛山、中山、东莞等市，坚持以镇带村，以村促镇，村镇联动，积极开展创建卫生村镇活动，创建了一批标准较高的卫生镇和卫生村，提高了城乡整体卫生水平，得到广大群众
28、的支持和拥护。去年全省共新创建了8个国家卫生镇、12个省卫生镇和205个省卫生村。全国爱卫会在我省佛山市南海区召开了“全国东部省市创建国家卫生镇现场经验交流会” ，推广我省在创建卫生镇方面的经验。截止目前，我省先后共创建了9个国家卫生城市、29个省卫生城市、49个国家卫生镇（占全国总数的25%） 、50个省卫生镇和736个省卫生村。创建活动的稳步扎实推进，有效地推动了城乡的基础卫生设施建设，改善了环境质量，提高了公共卫生整体水平，带动了改水改厕和环境的综合治理，为预防疾病、保障人民身体健康发挥了积极作用。三是不断完善长效管理机制。近年来，各地逐步建立健全了城镇管理规章，依法管理，并通过引入竞争
29、，走市场化、专业化管理道路，使城镇日常卫生管理工作得到了较好的落实。充分发挥街道、居委会的作用，以块为主，落实属地管理，实行统一领导、统一管理、统一检查、统一考核，形成有效的发动、落实和监管机制。（三）以全省城市卫生检查推动城市环境卫生整治。为巩固和发展我省创建卫生城市成果，促进城市环境卫生水平的进一步提高，根据省委、省政府的有关规定，省爱卫会组织了2004年全省城市卫生检查评比，成立城市卫生检查评比总团，由副省长、省爱卫会主任雷于蓝亲自担任总团长，下设9个分团，对全省地级以上市和县级省卫生城市进行了检查。检查结果表明，两年来各市按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，不断加大对城市
30、基础卫生设施建设的投入，新建和改造了一大批道路、供水、排污、公厕、公园、广场、市场、路灯和绿化美化工程等设施，进一步完善了城市功能，提高了城市环境质量。据对30个受检市的不完全统计，两年来共投入了530多亿元，新建改建148座垃圾中转站和418座公厕，新建垃圾处理场16个，生活污水处理厂23座，新增绿化面积107平方公里，并增添了大量的环卫设施，为城市卫生的长效管理夯实了基础。深圳、珠海、佛山、中山、汕头、惠州、肇庆、江门等“国家卫生城市” ，继续加大城市基础卫生设施建设力度。深圳市两年来投入300多亿元，用于生活污水处理设施建设、垃圾压缩站、公厕和市场的升级改造等，目前全市生活污水处理率达6
31、4.7%，市区993座公厕全部达到二类以上建设标准。惠州广东卫生 2005 年第 7 期- 8 -市两年来投入了5.2亿元，先后改建了20多条道路，建设垃圾焚烧发电厂和污水厂第二期集污输水管道工程，加大对西湖的整治和保护力度，并进行“两江四岸”景观改造。茂名、潮州、韶关、湛江、清远、阳江、增城、鹤山、开平、阳春、信宜、乐昌、廉江等省级卫生城市也加大投入，配套完善城市基础卫生设施、大搞绿化、美化、亮化工程，城市面貌焕然一新。经济欠发达的云浮、汕尾等市，也十分注重城市基础卫生设施的建设，为创建省卫生城市打好基础。通过城市卫生检查活动，有效地促进了各职能部门的分工合作，更好地落实部门职责，促进行业卫
32、生管理上新水平。目前各市已普遍推行垃圾袋装化和上门收集，减少了垃圾的二次污染，提高了环境卫生质量，许多城市加大了公厕的建设和改造力度。如中山市积极推行垃圾分类收集处理，阳江市配套完善了垃圾处理场的渗漏液处理设施，清远市对全市的公厕进行了升级改造等。检查结果显示，两年来各市在环境保护、健康教育、公共场所饮用水卫生、食品卫生、除“四害”和传染病防治等方面也得到了不同程度的加强，为保障人民身体健康、促进经济社会协调发展发挥了积极作用。（四）农村改水改厕工作有新的进展。在过去的一年中，我省农村改水工作坚持一手抓进度、一手抓质量，有效地改善了农民的饮水卫生条件。省爱卫办针对大部分小型水厂水质净化和消毒设
33、施不完善等问题，组织专家开展科研攻关，在部分小型农村水厂进行投矾加氯设施改造试点，有效地改善了供水水质，取得了明显成效。在全国爱卫会组织的“全国农村优秀水厂”评选中，我省有13间农村自来水厂入选，数量居全国首位，省爱卫办及时组织召开了水厂管理工作经验交流会，为农村供水的规范化管理树立了一批典型。为了提高农村饮水卫生管理水平，进一步健全我省农村饮水水质监测网，掌握我省经水传播疾病的动态变化，省爱卫会从农村改水专项经费中安排了30万元扶持监测网络建设，按照全国爱卫会的统一要求，我省农村饮水监测范围从原来的10个县增加至22个县，并增加了水质监测项目。近年来，由于省级财政加大了对农村改水工作的扶持力
34、度，进一步调动了广大农民的改水积极性。至去年底，全省农村饮用清洁水人口达98.57，自来水普及率74. 51。近年来，我省农村改厕工作受到了各级党政的普遍重视。省爱卫会结合“三讲一树”和创建卫生村镇等活动，继续推进我省农村改厕工作。江门市爱卫会对组织农村改厕进行专项调研，并组织到徐闻县参观学习，积极探索加快改厕步伐的办法。肇庆市在德庆县大力推广创建生态文明卫生村，有效地促进了改厕工作的开展。据初步统计，目前全省卫生户厕普及率和粪便无害化处理率均达到74。（五）深入开展除害防病工作。一年来，我省除害防病工作以灭鼠、灭蚊为重点，广泛发动群众清理卫生死角，采取以治理孳生地为主的综合防治措施，清除蚊蝇
35、孳生地，有效地控制了病媒生物密度和病媒传播疾病。据不完全统计，在年初省爱卫会组织的全省灭鼠大行动中，全省共投放灭鼠谷700多吨，堵塞鼠9万多个，完善防鼠设施1万多间，清理死鼠16多万只。为预防登革热病的发生，广州、汕头、韶关等市爱卫会，组织群众开展清除蚊虫孳生地的活动。惠州市组织对市区蚊蝇孳生地进行全面调查，开展了3次全市统一除“四害”行动，全面发动广大干部职工和群众翻盆倒罐清除积水，清理孳生地，使蚊蝇密度得到较好的控制。河源市召开除害防病专题会议，全面开展对饮食行业、公共场所、居民小区的灭鼠、灭蝇、灭蚊大行动。深圳市在全市开展“灭鼠灭蟑行动周” ，组织对已拆除乱搭建的地块开展消毒杀虫灭鼠工作
36、。汕头市在灭蚊、灭鼠活动中，共发放灭蚊器5万个，投入消杀药物5.9吨，投放灭鼠药饵18吨，清除了大批死鼠。佛山市顺德区城区灭蚊工作达到2005 年第 7 期 广东卫生- 9-了全国爱卫会规定的标准，还有一批镇的灭鼠、灭蝇工作达到了规定要求。（六） 广东省爱国卫生工作条例逐步深入人心广东省爱国卫生工作条例于2003年9月1日正式实施。为贯彻落实好条例 ，省爱卫会于去年初发出关于迎接省人大常委会对广东省爱国卫生工作条例开展执法检查的通知，要求各地以省人大执法检查为契机，组织好条例的学习和贯彻，并通过大张旗鼓地宣传条例 ，掀起爱国卫生运动新高潮，进一步推进依法行政、依法管理，促进爱国卫生运动扎实深入
37、地开展。省爱卫办印发了1万份条例单行本，并从条例中选择部分贴近广大群众生活的条款，采用图文并茂、通俗易懂的方式，编印了20万份摒弃陋习，预防疾病宣传手册发放至全省各市，受到各地群众的欢迎。各地也大量翻印了条例单行本和宣传手册，开展了形式多样的学习、宣传活动。据不完全统计，全省共印发条例宣传资料3836万份，有4776万人次接受了教育。（七）启动创建健康城市工作。为了巩固提高国家卫生城市成果，全国爱卫办拟全面启动世界卫生组织倡导的建设健康城市试点工作。去年我们选择深圳市罗湖区作为我省创建健康城市的试点，组织有关专家根据我省的实际情况，对健康城市的指标体系进行了多次修订，并召开了专家论证会。在全国
38、爱卫会召开的“全国建设健康城市工作研讨会”上，我省的健康城市指标体系受到了与会者的高度评价。二、2005年全省爱国卫生工作任务2005年是国民经济和社会发展“十五”计划的最后一年。做好今年的工作，不仅对全面完成我省爱国卫生“十五”规划任务具有重要意义，也将为“十一五”规划打下良好的基础。2005年我省爱国卫生工作的主要任务是以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，进一步树立和落实科学发展观，充分发挥爱卫会的高层次协调作用，以解决群众关心的公共卫生热点和难点问题为重点，动员全社会力量参与社会大卫生工作，推动各项爱国卫生工作上新台阶。（一）继续深入开展创建卫生城市、卫生村镇工作
39、，提高城乡公共卫生水平。2005年，我省的城乡“创卫”工作既要抓好成果巩固，又要抓提高发展。已创建成为国家卫生城市、国家卫生镇和省卫生村的，要着力做好成果的巩固，着力于经常化管理工作，着重于环境质量的提高。全国爱卫会今年将组织对已命名的国家卫生城市和国家卫生镇的抽查复核，复核方式以暗访为主，对工作出现明显滑坡的市、镇亮黄牌直至取消称号，以体现“创卫”不搞终身制的原则。省爱卫会也将参照全国的做法，对已命名的城市和村镇进行抽查复核，促进各地加强日常管理，不断完善长效管理机制。已创建成省卫生城市、卫生镇的，要继续高标准、严要求开展创建活动，向更高的目标迈进。全国爱卫办已组织调研组对广州市的创建工作进
40、行了调研，省爱卫会要进一步加强对广州市创建工作的指导，督促做好整改提高工作，力争今年内全面完成创卫目标。湛江、河源等市，已经提出了创建国家卫生城市计划，要进一步加强领导，加大投入，突出重点，强化管理，广泛发动群众参与，争取早日创建成为国家卫生城市。在农村，要继续加大创建卫生村镇的力度，不断扩大创建的覆盖面，提高农村公共卫生质量，今年争取有7-8个镇创建成国家卫生镇，有一批镇、村创建成为省级卫生镇、村。尚未开展创建工作的地方要抓紧制定规划，积极组织实施创建活动。全国爱卫会今年将组织修订国家卫生城市标准及其考核鉴定办法，进一步完善考评机制。省爱卫会也已着手对省卫生城市、卫生镇和卫生村标准及其考核办
41、法进行修订，进一步规范考核程序。新标准将结合相关行业标准的进展情况，结合我省的实际情况修订，广东卫生 2005 年第 7 期- 10 -更加突出强调基础卫生设施的建设、日常卫生管理和人的素质的提高，更加突出以满足广大人民群众的卫生需求、构筑和谐社会的总体目标。（二）组织实施全省城镇卫生检查评比活动。按照粤办20015号文的精神，今年省爱卫会将组织全省城镇卫生检查评比，继续推动城镇环境卫生整治，促进城镇创卫工作上新台阶，提高农村公共卫生管理水平。按分级管理原则，由各地级以上市爱卫会，按照省爱卫会统一的检查评比标准，对辖区内所有建制镇开展检查。省爱卫会组织对省级以上卫生镇进行抽查暗访，对各地推荐的
42、2005年度卫生先进镇进行复核。（三）进一步推进农村改水改厕工作。今年是全面完成省政府批转省爱卫会关于“十五”农村改水改厕计划任务的最后一年，从各市的农村改水改厕统计报表来看，有部分市与省的“十五”规划目标差距还很大，要全面完成任务存在很大困难。省委、省政府把解决农民饮水困难作为十大民心工程内容之一，充分体现了党和政府对农民饮水卫生问题的高度重视。各级政府要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识农村改水改厕的重要性，切实加强领导，多方筹集资金，落实目标管理，努力改善广大农民的饮水卫生质量。农村改水改厕是一项复杂的社会系统工程，各有关部门要密切配合，各司其职，继续加强对农村改水改厕的技术指导，做
43、好水资源的卫生防护和开发利用，落实饮水消毒措施。要充分发挥省农村饮水水质监测网络的作用，加强水质监测，为科学改水决策提供依据，不断提高农村供水合格率，确保农村供水的安全卫生。虽然我省农村改厕工作走在全国前列，但任务仍然十分艰巨。各地要通过开展健康教育，不断提高群众的卫生意识。改厕工作要同创建卫生村镇、文明村镇、初级卫生保健、环境治理和奔康工程等结合起来。要因地制宜，分类指导，落实责任，科学改厕。农业、卫生、精神文明办、妇联等有关部门要密切协调，加大力度，进一步加快我省改厕步伐。今年全国爱卫会在“中央补助地方公共卫生专项资金”中，下达给我省农村改厕技术培训和健康教育项目经费，省爱卫办将按要求分别
44、在粤北、粤东、粤西三片举办农村改厕适宜技术培训班，并按项目要求开展农村改厕健康教育。（四）做好除“四害”工作，预防和减少疾病发生。除四害工作既是控制病媒传播疾病的主要措施，也是改善人民生活环境、提高生活质量和健康质量的重要组成部分。各地要结合创建卫生城市、卫生村镇工作，积极开展以灭鼠为重点的除四害活动。坚持以环境控制为主的综合防制措施，清除“四害”孳生地，降低“四害”密度。要加强对除“四害”工作的科学研究，开展除“四害”技术培训，提高除害防病水平，继续做好毒鼠强的专项整治，巩固整治成果。（五）继续抓好广东省爱国卫生工作条例的贯彻落实。去年省人大组织对我省贯彻实施条例情况进行了执法检查，问题和成
45、绩并存。各级爱卫会和各委员单位要认真履行职责，继续加大条例的贯彻落实力度，开展形式多样的宣传活动，针对存在问题认真落实整改措施。同志们，爱国卫生工作是公共卫生的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，进一步树立和落实发展观，抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓进取，扎实工作，努力开创我省爱国卫生工作新局面，为实现温家宝总理提出的“让群众喝上清洁水、呼吸上干净的空气，有一个卫生、安全、舒适的生存环境”的目标做出我们应有的积极贡献！2005 年第 7 期 广东卫生- 11-雷于蓝副省长在广东省卫生系统优秀共产党员
46、先进事迹报告上的讲话（2005 年 3 月 21 日）同志们：今天我们在这里隆重召开王玲和郭春园同志事迹报告会。刚才，王玲和郭春园同志事迹报告团的 6 位同志从不同角度、不同侧面，分别报告了他们的先进事迹。王玲、郭春园同志的先进事迹和宝贵精神，感人肺腑，发人深思，催人奋进。我认为，今天的报告会，是我省医疗卫生系统开展保持共产党员先进性教育活动一堂内容十分丰富深刻而又生动的党课，使我们深受教育。在此，我代表省政府向报告团的同志们表示衷心的感谢！王玲和郭春园同志都是普通的医务工作者，但同时他们又都在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹。王玲同志从一个仅有初中文化水平的部队卫生员，成长为一名医学博士、一名
47、在血液病领域非常有影响的专家，在这个艰苦奋斗的过程中，她付出了常人难以想象的努力，数次刀割大腿试药效，多次抽取自己的骨髓做研究，她把所有的精力和时间都献给了患者，用真情和奉献营造了和谐的医患关系；郭春园同志精通家传平乐正骨绝技，并通过刻苦钻研，不断开拓进取，创新疗法。为了救治更多的病人，他打破家传医术不得外传的祖训，无私地把郭氏正骨医术播散到各地，广为传承，发扬光大，使更多患者受益，为我国骨伤科医学事业发展做出了巨大的贡献。王玲同志和郭春园同志作为医疗卫生系统的先进典型和杰出代表，尽管所处的岗位不同，特点不同，但是他们潜心追求医学事业，一心为了患者，救死扶伤，乐于助人，严于律己的品德却是一脉相
48、承的，都是始终把患者利益放在第一位，从不计较个人的得失，把全部的精力倾注到救治病人上。在他们身上集中体现了医务工作者的无私奉献精神，体现了共产党员为党和人民的事业，兢兢业业、尽职尽责的高贵品质。他们不愧为我省 33 万医务工作者学习的榜样，不愧为全社会特别是广大党员干部学习的楷模。王玲和郭春园同志的先进事迹和崇高品质，是推进三个文明协调发展和构建社会主义和谐社会新形势下，共产党员全心全意为人民服务的真实写照，是实践“三个代表”重要思想的重要表现，充分展示了当代共产党人和医务工作者的风采，是开展保持共产党员先进性教育活动、加强我省卫生系统精神文明建设和行业作风建设的生动教材，使我们受到了一次生动的世界观、人生观、价值观教育。认真学习他们的先进事迹，弘扬他们的崇高品质和精神，对于我们深刻理解和准确把握新时期共产党员先进性的内涵，进一步构建良好的医患关系，加快建设和谐社会具有十分重要的现实意义。向王玲和郭春园同志学习，要学习他们始终不渝地坚持理想信念，时刻牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨，发扬一心一意为群众做好事、办实事的无私奉献精神。要结合实践广东卫生 2005 年第 7 期- 12 -“三个代表”重要思想和我省目前正在开展的保
