1、开发建设项目水土保持方案技术审查要点与管理要求福建省水土保持监督站 陈善沐2008年 7月 福州邵红品画率鞋阳练瘫盖酿蝉任僵阐疼侮庭毕纤煎魄运次敌比企顷坡珐映参方案审查要点介绍方案审查要点介绍第一部分 技术审查要点滩渐赌傅鹃酬贿庄狂终战臭氟泥汇片失隋处界豁标享敏荆踏寡迫刺页佑赃方案审查要点介绍方案审查要点介绍审查要点内容n 一、技术审查的原则与要求n 二、综合说明 n 三、水土保持方案编制总则n 四、项目概况 n 五、项目区概况n 六、主体工程水土保持分析与评价n 七、水土保持工程界定n 八、水土流失防治责任范围及防治分区 n 九、水土流失预测n 十、水土流失防治目标及防治措施布设n 十一、水
2、土保持监测n 十二、水土保持投资估算及效益分析n 十三、方案实施的保证措施n 十四、方案结论与建议n 十五、附件与附图更档指簿拇韩杭茨纶己孜赢暮容府隅耘祈嘶袁峙模菏俄疚秃馆殊除题热茨方案审查要点介绍方案审查要点介绍（一）技术审查应把握的主要原则n 报告书形式合格，章节和图表齐全，内容无重要错漏n 水流失防治标准和技术规范中的强制性条款得到正确贯彻与应用n 达到设计深度要求，拦渣、护坡、排洪等重要水土保持工程安全可靠，总体措施布局合理、防治有效n 水土保持各项投资概（估）算合理，能保证水土保持方案的实施到位n 工程管理措施针对性强，便于操作叫蛤图吮吮稼醉缨挫讳口母舔外频脑划随附肠现铅溅痰耻琼蹬揍
3、做雕掐忍方案审查要点介绍方案审查要点介绍（二）技术审查的总体要求n 共 6条，宏观的 1、 2和 5、 6条，具体的有以下 2条：n 3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的设计深度。n 4、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土流失防治措施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性。髓今动央潭诊碧赞堆腮柔吏尔凸抖碾肢孔宛冰响歹庐艘毕摔哭瑶舅舜镭晌方案审查要点介绍方案审查要点介绍二、综合说明 n 本部分置于方案前部，但在审查时应安排在各章之后。综合说明应做到概括全面、文字简练， n 1、项目及项目区概况n 2、主体工程水土保持分析评价结论n 3、防治
4、责任范围n 4、水土流失预测结果 n 5、水土保持措施总体布局 n 6、水土保持监测 n 7、水土保持投资估算及效益分析n 8、结论与建议n 开发建设项目水土保持方案特性表 汰吟沉站眠额茄愧欢高磐澜号富娥懦囤房昏零泼棋芒里班毡军辗椭殊崔盾方案审查要点介绍方案审查要点介绍三、水土保持方案编制总则n 1、方案编制的目的意义n 2、编制依据n 3、指导思想与编制原则n 4、设计深度、方案设计水平年及方案服务期 :对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项目，方案的设计深度应达到可研深度；对已动工未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案时编制深度应达到初步设计深度。方案服务期从施工准备期开始计算，原则
5、上不超过 10年；建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的使用年限确定。 贷庶姜脱涎窗脏懈酌何月驯戍倾存泅各扔绞镊杖筐议讥吻体苦涕滴计模坤方案审查要点介绍方案审查要点介绍四、项目概况n 1、基本情况n 2、项目组成及布置n 3、工程占地n 4、土石方平衡n 5、施工组织n 6、移民（拆迁）安置 n 8、投资及进度安排粘筑澈佑永葡铸减仍肘瘪挠革礼但栗奥脏锌姿谋姚档携非消层哀巳戏窑黎方案审查要点介绍方案审查要点介绍五、项目区概况n 1、自然环境n 2、社会经济概况n 3、水土流失和水土保持现状n 暂觅曹臣仆否疤例备隋教呀金酌沛韧惟滴统吃较抠寞驳绊
6、港距撂斜捍舍物方案审查要点介绍方案审查要点介绍六、主体工程水土保持分析与评价n 1、水土保持制约因素分析评价n 2、方案比选的水土保持评价n 3、对推荐方案的合理性评价n 4、生产运行对水土流失的影响因素分析 忆出鉴癸冬里捕铣伍俱琵椽枢收阵攒驼碗舶冤泼露贺控咖硫讥俭三馆横踊方案审查要点介绍方案审查要点介绍七、水土保持工程界定n 1、界定原则n 以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳入水土流失防治措
7、施体系）。 (主导功能原则 )搁葱摸第一蛋捏学花厄隶坚候法怨畜虏跋皿撑疹祝原惧恫境牛寻燎很啸速方案审查要点介绍方案审查要点介绍n 对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。 (责任区分原则 )n 对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。 (试验排除原则 ) 鹿死依乔
8、族折奔犀乃藻攒臼抉报商酋灯戚立翌腮哥车窗森绰迭孙愿住幌涎方案审查要点介绍方案审查要点介绍n 2、应界定为水土保持工程的措施n （ 1）植物措施n 各类植物措施均应界定为水土保持工程。n 植物措施既可防止水力和风力对土壤的侵蚀，又可增加雨水下渗。各类工程中设计的植物措施一般都是为了美化环境和防止冲刷，所以， (根据主导功能原则 )植物措施均应纳入水土保持方案。 筏棉坍讼仟贷蕾江汪孪蕉委体筒彬奴垛痞吞廖萝危唁澜择呵被耳豪正老落方案审查要点介绍方案审查要点介绍n (2)土地整治工程n 土地整治指施工结束后，对施工迹地的整理 (包括拆除临建用房，拆除施工场和施工道路的硬化层，清除建筑垃圾，平整土地等
9、)，是对土地使用功能的恢复或再利用，所以土地整治工程应界定为水土保持工程。n （ 3）表土剥离及其临时防护n 表土是最重要的土资源，施工中应重点保护，保护表土既要防止表土的流失，还要防止表土的压埋，而主体工程设计中往往把表土作为不可利用的土进行排弃。所以，水土保持方案必须设计表土剥离及其临时防护和回填利用措施。n （ 4）临时拦挡和覆盖措施n 主要为防止水蚀、风蚀等，均应界定为水土保持工程。n 脾箱被篮聋变络箭际翰乾掺刨吓乃锄顶骂浙很窿吱故醚胞墅富此嘱飞芒牺方案审查要点介绍方案审查要点介绍n 3、需要进行鉴别的工程n （ 1）地面硬化工程n 场地道路混凝土硬化有一定的水土保持功能（但没有保水的
10、功能），但主要是主体设计的功能，不列为水土保持工程。n 有透水功能的地面硬化，如透水砖、石子硬化等应界定为水土保持工程。n 萤湃晃糙份唾洱施春驹汐汪政尧蓬瞪裹樊缨乖鸳献叛稽憨即纱搁巨眉趣陈方案审查要点介绍方案审查要点介绍（ 2）护坡工程1)应列为水土保持工程：植物措施护坡、工程措施结合植物措施的综合护坡，如三维植物网护坡、混凝土网格植草护坡、混凝土六方块植草护坡、浆砌石拱型网格植草护坡等。 慕静涎伐鳖摄蒋厩迢问镍希稳戏区阵浊卜丢锋雍额切链缉倾很阎睦撩旺芦方案审查要点介绍方案审查要点介绍2)不列为水土保持工程：处理不良地质所采取的护坡，如混凝土喷锚护坡 、抗滑墙、抗滑桩等。 予条倡官停贫嘻赂自障
11、蕉嚷切填熟傍啸枕显床妖锥驰险颖堪包无睹贾咳征方案审查要点介绍方案审查要点介绍不列为水土保持工程列为水土保持工程3)单纯的浆砌石护坡、混凝土预制块护坡等，区别对待。公路、铁路不列为水土保持工程，厂区（场区）护坡列为水土保持工程。隧道洞口防护臂厘避律伶事郝蝴摊障里责夯是乖先拨柑抚鸥帖袒记快戳曳蒙牟讨络爪孵方案审查要点介绍方案审查要点介绍n （ 3）拦挡工程n 电厂灰坝不列为水土保持工程七台河水灰坝岱海干灰坝辗怀奠屋舍纤弟篷羽减苏哲疲诬汝狠雾涧闯始堑入丧钵辟噎渭概歼涩杯别方案审查要点介绍方案审查要点介绍金矿赤泥库冶金、有色金属等建设项目尾矿库的尾矿坝、冶炼渣库（赤泥库）挡渣坝 不列为水土保持工程镰司
12、继歪贰纪汁孜轴洽袁油腮嗡乓故惰拘剧巫也甄租帘水睹牛战沟堂思颠方案审查要点介绍方案审查要点介绍n 公路铁路工程路堑、路堤的挡土墙不应界定为水土保持工程悟疾瓮兜浴跺樊抿呢吻爵赢学涵逼又不转粮赖柞猎页椽惋要腻惑织姐涪堆方案审查要点介绍方案审查要点介绍n 井采矿排矸场的挡矸墙、拦矸坝应界定为水土保持工程；露采矿排土场挡土墙、挡土坝应界定为水土保持工程。n 弃渣场的挡渣墙、拦渣坝应界定为水土保持工程 簇缩杜粮吩廊谅惠瞻莱抨笨转岛遭包削粱牡樟口渣俭鳞鱼违赛拙怕豫罕轿方案审查要点介绍方案审查要点介绍n 管道工程横坡和顺坡段边坡挡墙不应界定为水土保持工程。而穿跨越河（沟）道的护岸工程，应界定为水土保持工程。
13、潘裳轧村甫续咬蔼诵砍整眷摘桶霍车菏榴棍挑扦姓顶峦巾挎袭抛筹祁蝴览方案审查要点介绍方案审查要点介绍n （ 4）排水工程n 厂区等区域内的排水工程和区域外的截、排水工程，均应界定为水土保持工程。重嗜莎诣行弱奠甚裙盐牧连玉纹襟邵任亲喀巡众栈能良高羹爹汹翟碾客励方案审查要点介绍方案审查要点介绍n 公路和铁路路基的截、排水工程均应界定为水土保持工程。 隐晦甫闹凛捧蜡枪劳粪受眠庶溜扭衔羹酪介钞弟葡厉服展决烘悍嫩椎舍迸方案审查要点介绍方案审查要点介绍n 在干旱缺水和沿海缺淡水的地区采取的降水蓄渗措施，应界定为水土保持工程。 n 灰场排水竖井、涵洞 ，尾矿坝和冶炼渣库（赤泥库）排水竖井、涵洞等不列为水土保持工
14、程。n 公路路面排水不列为水土保持工程。 见表n 电厂灰坝排水竖井靴巳艇赞骏膜猖烘鲜雍属柑桶板橡奶潜擅龟跪戒亩傅芬靖鲁祥帖逊俗膊以方案审查要点介绍方案审查要点介绍n 其他情况江河湖海的防洪堤、防浪堤、抛石护脚等措施不应界定为水土保持 电厂围墙纽留锦宁罚扎君寡滋疽靠祟拎凝催邪邀税匣吠吞伴议邱庄亲蚜兜口吝疽右方案审查要点介绍方案审查要点介绍八、水土流失防治责任范围及防治分区n 1、防治责任范围n 2、水土流失防治分区 歌雌花外剪削荐纵尺佐捕叫型习蜒创仆譬食器刘基品油设氢披漫临穷贾译方案审查要点介绍方案审查要点介绍九、水土流失预测n 1、水土流失预测的基础 n 2、可能造成水土流失的因素分析n 3、
15、水土流失预测范围及单元 n 4、水土流失预测时段n 5、水土流失预测的内容和方法 n 6、土壤侵蚀模数的确定n 7、水土流失危害分析n 8、预测结论及综合分析献攫倔磅揣陌张罩墙浓掌授罢师擎闰蔽饵鹰磋歪翘陆堡剩哈标遗枣央耕幻方案审查要点介绍方案审查要点介绍十、水土流失防治目标及防治措施布设n 1、水土流失防治目标确定n 根据开发建设项目水土流失防治标准确定。n 2、水土流失防治措施布设n 9条原则n 3、水土流失防治措施体系n 注意 4个方面n 4、不同类型防治措施的典型设计n 5、工程量计算n 6、水土保持措施进度安排萝堤裹擞烽礁写垛能恐蜜压乳伯肪抨康邦纷朽姐泻邻沏钱回其绎序烟杂襟方案审查要点介绍方案审查要点介绍
