1、1山阳县城乡居民社会养老保险业务培训材料城乡居民业务经办内容很多，我在这里主要讲十个方面内容,分别为：参保登记、保险费收缴、保险关系转移、待遇支付、月审年检、注销登记、专用票据管理、记账、档案管理和信息系统管理。 一、参保登记（一）工作流程1、参保人：携带户口簿和二代居民身份证原件及复印件（残疾人另需提供残疾证原件及复印件）2张，近期免冠彩色小2寸证件照1张，到户籍所在地村（社区）提出参加城乡居民社会养老保险申请，确定缴费档次，填写城乡居民社会养老保险参保登记表（一式三份，村、镇、县各一份）。2、村信息员工作：审查参保人相关资料后，加盖村（社区）公章，并将参保表、户口簿及居民身份证复印件等材料
2、，于缴费结束10日内一并上报镇社会保障所审核。3、镇社会保障所工作：负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后在参保表上加盖公章，将参保登记信息录入城乡居民社会养老保险信息系统，将参保表、身份证、户口簿（残疾证）复印件等资料各一份整理装入档案袋，于缴费结束 20 日内上交县农保办复核归档。（二）特殊情况处理1、关于无户籍人员参保问题。本村原居民因各种原因无当2地居民户籍、人口普查无登记的，可经镇、村两级出具证明，由本人到当地公安机关补办户籍后参保缴费及享受待遇。2、关于外出务工人员参保问题具有我县户籍的外出务工人员，应在户籍所在地参加城乡居民社会养老保险。不愿参保的，需提供已参加其他社会养老保险
3、的缴费手册或社保经办机构开具的参加其他基本养老保险证明，并在户籍所在地的村（社区）备案。在外地已参加其他社会养老保险，又在户籍所在地参加了城乡居民社会养老保险的，今后可以根据本人意愿，将其中一个保险关系和个人账户积累总额转移到另一个账户，按有关规定享受养老待遇。3、关于参保人员无法提供有效身份证件的问题符合条件的参保人员外出务工将身份证携带外地的，可凭第二代身份证复印件或传真经当地村（社区）确认并加盖公章后，办理参保手续；提供身份证复印件或传真有困难的，以当地公安部门提供的第二代身份证号（户籍证明）办理参保手续，外出务工人员回乡后再补交身份证复印件。二、保险费收缴 1、保险费的收缴。已办理城乡
4、居民社会养老保险参保登记的人员，应及时缴纳保费。参保人缴纳保费后，村信息员应为缴款人开具新农保专用票据一式三联。新参保人员填写填写新增参保登记汇总表，续保人员填写续缴费明细表，残疾人缴费须填制残疾人缴费花名册（各类表册均一式三份，村、镇、县各一3份）。镇社会保障所根据缴费明细表编制个人缴费汇总表，并将个人缴费信息录入信息系统。残疾人应按规定缴费，个人缴费和政府补贴加起来必须为一个缴费档次，重度残疾人政府补100元，中度残疾人补75元，轻度残疾人补50元。例如：重残参保没有缴费的选择100元参保档次，缴费100元的选择200元参保档次，不能缴成1000或500元，以此类推；中度残疾缴25元选10
5、0元档次，缴125元选200元档次，以此类推；轻度残疾与中度相同，只能按50、150950、1450元缴费。2、保险费的上解。村信息员收取的保险费，必须在3个工作日内到本镇信用社网店网点，直接存入山阳县城乡居民社会养老保险基金收入户，缴款单位应注清“ 镇村”，便于对账。每月底前持专用票据记账凭证联及银行回单到镇社会保障所结算，镇社会保障所核对无误后，将银行回单复印一份交村信息员，并及时与县农保办对账。3、签发缴费证。首次参保的，村信息员应根据参保人选择的缴费标准填写缴费证，报镇社会保障所复核并盖章后由村信息员通知参保人凭有效身份证件和缴款收据领回。4、续缴保费。参保人应持本人缴费证续缴保费，村
6、信息员收款并开具专用票据后，在缴费证相关栏目登记本次缴费记录并加盖经办人私章。镇社会保障所根据记账凭证联在信息系统上录入续缴保费有关数据信息。45、补缴和集体补助手续按操作规程规定办理。三、保险关系转移 （一）目前在本县内转移的，参保人员应提供户籍关系转移证明及复印件，由村（社区）填写山阳县城乡居民社会养老保险关系转移申请表一式三份，加盖村、镇经办机构公章后，由转出地镇经办机构当月上报县农保办，县农保办存入档案，通知转入镇接收、办理该参保人员的保险关系。县内转移只转移关系，不转移资金。（二）转出本县，迁入地可以接转养老保险关系的，只转移个人账户中个人缴费和社会扶持资助储存额，不包括财政补贴。迁
7、入地不能接转养老保险关系的，可依据有关证明、办理相关手续后予以注销，将其除政府补贴外的个人账户部分全部退还。（三）参保人员达到待遇领取年龄，不再转移新农保关系。四、待遇支付（一）工作流程1、镇人力资源和社会保障所每月 5 日前，通过居民养老保险信息系统查询，确认各村（社区）下月符合享受待遇条件人员，由村（社区）经办人员按要求对符合享受条件人员进行公示，公示无异后，为其办理领取养老金手续。2、符合享受人员应在接到通知后及时到户籍所在地村（社区）办理待遇领取手续。同时应提供本人近期免冠红底小二寸彩色照片 1 张和缴费证原件及二代身份证或户口簿复印件 1 张。3、村（社区）负责对待遇领取人员提供的材
8、料进行初审，于每月 15 日前将汇总后的待遇领取花名册和缴费证原件及二代身份证或户口簿复印件一并上报镇经办机构。4、镇经办机构应对待遇领取人员的基本信息、年龄等情况5与信息系统进行核对，并按照资格月审程序进行审核，核定无误后在信息管理系统上逐人操作待遇领取申请和待遇核定。填制待遇发放花名册、 待遇领取证，由镇经办人员签字，加盖公章，于每月 25 日前上报县农保办待遇发放股。5、县农保办待遇发放股对各镇上报材料进行复核，通过系统复核无误后，制作城乡居民社会养老保险待遇核定表，将待遇领取证审核盖章后交各镇经办人员领回。每月 10 日前，对跨年龄段上调月领取标准人员，在系统上进行查询，及时上调人员养
9、老金标准。根据稽核股通报的待遇领取人员资格月审变动情况，及时调整各镇养老金待遇领取人员。15 日前打印城乡居民社会养老保险待遇领取人员花名册，生成月度拨付计划，制作待遇发放汇总表，由经办人员、分管领导签字后并通知基金财务股向财政局申请划拨资金。6、资金到位后，财务股及时下拨各镇信用社，由当地信用社上折发放。各镇经办人员及时到当地信用社领取存折，每月 25日前将新增领取人员存折号维护到信息系统。并及时将存折和待遇领取证发放到领取人手中。（二）特殊情况处理1、本月到达领取年龄，在当月5日前仍未向户籍所在村（社区）提供参保人员身份证、户口簿等有效证件并办理基础养老金待遇申报手续的人，村协办员应通知其
10、前来办理申报手续，申报的次月为其发放养老金，当月养老金一并补发。2、对2011年6月30日前，60周岁以上老人其符合条件的子女今年未参保缴费且老人已享受基础养老金待遇的，应由镇政府申报后停发相关待遇。待符合条件的子女参保或补缴保费后，方6可为其发放养老待遇。停发期间基础养老金待遇不予补发。3、2012年到达60周岁的人员，必须缴纳本年度保险费后，从达到领取年龄的次月享受保险待遇。未按时缴纳本年度保险费的，从补缴费后次月为其发放养老金。五、月审年检1、各村信息员每月 10 日前,要对本村待遇领取人员进行资格审核，将本村当月新增或减少领取养老金待遇的人员名单，在全村人群聚集处进行张榜公示 7 天，
11、接受群众监督举报，将新增或减少领取养老金人员花名册及时报镇经办机构。各镇要于每月 15 日前将辖区月审情况汇总表报县农保办，县农保办每月 20日前将全县月审情况核对无误后，在信息系统上予以调整。2、每年由县人社局牵头，各镇政府具体组织实施，县农保办负责监督检查，在规定时间内对全县城乡居民社会养老金待遇领取人员进行年检。3、由各村信息员通知待遇领取人员携带本人身份证原件及待遇领取证原件，在规定时间内到村（社区）填写年检登记表（一式二份），在年检登记表签字确认。村信息员将年检资料与本人核对后，在待遇领取证上填注年检意见，并加盖私章。镇经办机构将辖区年检登记表逐村进行汇总，并将年检结果与各村上报计生
12、部门的死亡人员统计情况进行核对后，填写年检登记汇总表和年检注销登记表，镇经办人员和领导签字并加盖镇政府公章后，及时上报县农保办。4、对于行动不便的残疾人或住院治疗的病人，由包村干部和村干部上门年检。对年检对象确因特殊情况不能当面年检的，可通过网络视频或提供近期彩照等形式进行年检。 。5、逾期 2 个月未接受年检的，从第 3 个月起暂停发放养老7金，直到接受年检、完善年检资料后恢复养老金的发放。停发期间的养老金不予补发。6、县农保办设立群众举报电话，确定专人受理，鼓励群众对虚报冒领人员进行投诉举报，受理并及时查处群众的投诉举报，若参保居民在领取待遇期间死亡或者被判刑的，村、镇未如实及时上报，造成
13、虚报冒领的将追究相关责任人的责任。县农保办投诉举报电话：8328195、8885215。六、注销登记1、参保人员户籍关系转出本统筹区和死亡的应进行注销登记，注销登记时，被注销人员或家属应提供户籍转移证明或派出所出示死亡证明等相关材料。2、缴费参保人注销登记时，由村（社区）填写城乡居民社会养老保险缴费参保人员注销登记表，加盖镇经办机构公章后，于每月10号前将个人申请、相关证明材料等资料报镇社会保障所，镇保障所初审后于每月15号前上报县农保办。县农保办核准后，注销养老保险关系，将死亡待遇一次性发放至参保人养老待遇领取账户，并终止其养老保险关系。3、享受待遇人员注销时，和参保缴费人员注销登记程序相同
14、，从死亡次月终止其养老保险关系。退还其个人账户养老金余额。七、专用票据的使用及管理1、各镇确定专人负责专用票据的领取、使用、监管和缴销，负责对本辖区已使用专用票据的整理和缴销。2、社会保险专用票据需加盖收款人（村信息员）章、财务主管（镇社会保障所负责人）章、收款单位（镇社会保障所）章有效。 。3、专用票据填写：个人缴费按人填写，原则上一人一票，集8体补助缴费按单位填写，一单位一票。缴费属期应填明本次缴费或补缴保费所属年限，缴费档次应按照个人选择的档次填写。4、票据检查整理：每本票据开完后，要在封面上注明该本票据的收入总金额、总人数、作废、空白、丢失票据的张数和票据号码、缴费档次不是 100 元
15、的人数和金额。以便于统计、核算。作废票据的 3 联票据必须完整保留在原本票据上，否则视为为丢失票据。5、票据装订：将二、三联扯后的留茬取掉。蒋票据按编号由小到大顺序连号排序，每 4 本用线绳装订一册，制作封皮，封皮上注清票据起止编号、人数、合计金额、作废及空白份数、丢失或损失份数。不能用订书机或铁丝等装订。6、填写票据缴销登记表：票据缴销时必须将装订好的票据排序编号，按照专用票据缴销登记表逐项填写，将汇总人数和金额与个人缴费汇总表和各村在信用社的缴款回单金额核对无误后，由经办人签字盖章，连同专用票据一并上缴。八、记账 各镇应确定专人负责按照新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法（财会2011
16、3号），登记和管理城乡居民社会养老保险保基金账务。（一）会计科目镇经办人员在编制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称 1、1001 库存现金本科目核算养老保险金现金往来，收入记借方，支出记贷方，9借方余额反映库存现金。收到现金，按照实际收到的金额，借记本科目，贷记“个人 缴费收入” 等科目。 现金存入基金收入户，借记“ 上解上级支出” 等科目， 贷记本科目。2、4001 个人缴费收入本科目核算参保居民按照规定标准缴纳的养老保险费收入。收到时记贷方，转出时记借方。以村为单位下设明细科目。3、4002 集体补助收入本科目核算镇、村等集体经济组织对参保居民个人缴费给予的补助收入，以及其他
17、经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供的资助收入。收到时记贷方，转出时记借方。4、5202 上解上级支出本科目核算镇养老保险金上解银行收入专户的累计总额，记借方。年终本科目借方余额全部转入保费收入科目，记贷方。以村为单位下设明细科目。序号 编号 会计科目名称一、资产类1 1001 库存现金二、负债类2 2001 暂收款三、 收入类3 4001 个人缴费收入4 4002 集体补助收入四、支出类5 5202 上解上级支出10（二）会计凭证与帐簿1、会计凭证：凭证是记帐的依据，分为原始凭证（即收款收据、上解保费银行回执单）和记帐凭证。记帐凭证应在收费结束后以村为单位进行编制。2、帐簿：a 总帐
18、：按 总帐科目 设置的会计科目及内容登记。b、明细帐：根据业务需要，明细帐按村设置登记。（三）核算实例例 1：2011 年 9 月 8 日高坝镇桥沟村收费结束，保费收入100000 元,1000 人。所有专用票第三联共装订了 8 本，每本都是125 人，12500 元，本村是第二个完成收费交账的村。该村应编制 8 张收款记账凭证，按以下样式进行填写，后附装订好的专用票据原始凭证记 账 凭 证2011 年 9 月 8 日 收 字 第 21/8 号会计主管： 审核： 记账：按以上凭证内容登记总账和明细账簿摘 要 会 计 科 目 明 细 科 目 借 方 金 额 贷 方 金 额收缴乔沟村保费库存现金
19、12500收缴乔沟村保费个人缴费收入乔沟村 125 人 12500合 计 （ 附件 125 张） 12500 1250011例 2：将乔沟村上解保费 12500 元的所有回执单或复印件，共 5 张，装订成册，作为原始凭证，编制付款记账凭证，按以下样式进行填写。记 账 凭 证年 9 月 9 日 付 字 第 2 号会计主管： 审核： 记账：按以上凭证内容登记总账。年终保费收入与上解上级支出科目余额相互结转，账目相互对冲平衡。（四）凭证装订按记账凭证号顺序，采取下对齐装订会计凭证，采用两孔一线方法在左下角装订，两边眼距约 2 厘米，系活头。装订好后用“T”白 纸将前后装 订线 封存并加盖单位公章。镇
20、上应指导各村做好记账工作，各村应将年度缴费明细表装订成册，上附缴费汇总表，作为收入凭证，将所有银行缴款回执单或复印件装订成册，作为支出凭证，登记记账。（五）财务档案管理 镇经办机构按月负责做好财务档案相关材料的归集上报和摘 要 会 计 科 目 明 细 科 目 借 方 金 额 贷 方 金 额上解保费 上解上级支出上解乔村保费 100000上解保费 库存现金 100000合 计 （ 附件 5 张） 100000 10000012电子档案信息录入等基础工作，及时整理本级财务资料并与业务档案分开归档保存。村（居）委员会应将县、镇审核后的缴费明细表、汇总表。缴款回执单或复印件整理归档，妥善保存。 九、档
21、案管理 1、归档材料：个人参保时，档案材料应收集参保登记表、个人身份证复印件、个人户口簿复印件各 1 份。特殊群体人员参保，还应收集相应证件的复印件；参保后个人信息发生变动或退保、注销的，信息变更、退保、注销材料应及时归入个人档案。领取养老金后，将城乡居民社会养老保险待遇核定表归入个人档案。2、档案材料规格：所有档案材料统一使用 A4 纸，一律用黑色签字笔或钢笔填写，城乡居民社会养老保险档案从个人参保时建立，长期保存，属于永久性档案。3、收集整理办法：城乡居民社会养老保险个人档案材料，按一人一袋的办法收集整理。村（居、社区）在办理参保登记时，完成审核后，按人将材料装入统一规格的档案袋，在档案袋
22、外面标明所在镇村、姓名、性别、出生年月、参保时间等信息，按参保人出生年月从大到小排序，交镇保障所；镇保障所完成审核后，把参保人档案分 60 岁以上人员和 60 岁以下人员，并按照镇、村对应的编号加上个人顺序好共 8 位进行分类整理好后，制作对应的电子档案目录一并交县农保办；县农保办档案信息股按规定查看验收并装柜保存；个人信息变更、注销、退保及发放待遇的，完成审核后，相关材料交县农保办档案信息股归入个人档案。134、严禁以任何形式将参保人员的户口本、身份证等相关信息泄露，纸质档案要防火、防潮、防蛀；电子档案要严禁病毒入侵，确保数据不损坏、不丢失。5、镇级档案，参照上述办法收集、整理、保存。十、信
23、息系统管理（一）信息管理员岗位职责1、终端机和网络系统定点安装、定点使用、专人专机、专人管理，任何时候不得挪作他用或借给他人使用。2、严格按照操作规程做好终端机使用管理规定和安全操作规程，确保网络和设备安全。使用者对终端机及网络负有妥善保管和日常维护的责任。3、业务人员应定期进行系统软件与硬件的维护，定期杀毒，做好数据备份工作。内网禁止连接电脑，终端机禁止连接外网、禁止安装和运行与工作内容无关的软件，禁止浏览与工作无关的网页、资料，已正常运行的软件不得随意修改程序和相关参数。4、各信息管理人员按照权限划分办好各自信息系统操作业务，负责相应的统计报表和信息查询。（二）镇信息操作员权限：1、参保登
24、记1-1 村社区管理1-1 人员基本信息管理1-2 人员参保管理2、缴费管理2-1 参保人员缴费申报2-2 一次性缴费申报142-3 集体补助申报2-4 个人补缴申报2-5 特殊人员缴费申报3、个人账户3-1 个人账户财政结余3-2 个人账户信息导出4、待遇发放4-1 待遇领取4-1-1 人员领取待遇登记4-1-2 人员待遇领取核定4-1-3 人员账号批量修改4-2 待遇管理4-2-1 人员暂停发放4-2-2 人员发放方式管理4-3 待遇领取到龄通知5、公示信息3-1 制度实施时年满 60 岁人员查询3-2 集体补助信息查询3-3 待遇领取资格公示6、个人业务回退（三）镇信息操作流程。1、参保
25、登记操作。新参保人员，要按照参保登记表在人员参保管理下面先做参保人员新登记，再做参保登记复核，残疾人同时要在人员基本信息管理下面进行特殊人群资格认定。2、缴费申报操作。参保人员做完参保登记后才能做缴费申报，正常参保人员按年缴费可以逐人做缴费申报，也可批量申报。15残疾人、补缴、集体补助要单另进行缴费申报。3、待遇发放操作。每月按照各村上报下月到龄人员发放花名册，逐人先做人员领取待遇登记，再做人员待遇领取核定。按时到信用社取回发放存折，在人员发放方式管理下维护发放账号，确保下月发放工资的顺利进行。4、人员姓名或身份证号码有误的，要在人员基本信息管理下进行关键基本信息变更，并及时将变更表报送县农保办复核通过。人员发放账号有误的，要及时在人员发放方式管理或人员账号批量修改下进行修改。在所有操作列表中，带红星的栏目都不能为空。二一二年八月六日
