1、敬爱的党组织：2009 年 2 月 17 日，菲律宾参众两院相继通过领海基线法案，妄图通过立法手段侵吞所谓的“卡拉延群岛”和黄岩岛。“卡拉延群岛”是指菲律宾当局上世纪七八十年代侵占并实际控制的马欢岛、南钥岛、中亚岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙洲和司令礁等 8个岛礁，位于菲律宾西南部省份巴拉望以西 230 海里左右，总面积约为 79 公顷。黄岩岛是我国中沙群岛东部边缘岛屿，北距广州 600 海里，西距菲律宾苏比克湾 123 海里左右。南沙群岛、中沙群岛和西沙群岛，是我国南海诸岛的主要组成部分，习惯上被合称为西南中沙群岛。这些岛屿自古以来就是我国的神圣领土。然而，菲律宾等周边国家由于觊觎当地丰富
2、的海域资源，一直对我国南海诸岛中的部分岛屿抱有领土野心。自上世纪 30 年代以来，菲律宾就曾多次觊觎南海诸岛。菲律宾觊觎南海诸岛由来已久。1948 年 9 月，当时的菲律宾总统季里诺，下令国防部长派遣海军准将安德拉达赴太平岛及其附近区域视察。部分内阁成员建议将南沙群岛归并菲律宾版图。1956 年 5 月 11 日，一个名叫克罗马的人突然宣称，他曾于 1947 年率领海事学校学生 40 余人占领了南沙 11 个岛屿，宣称他们由“探险”而“发现”进而“占领”，成立了一个“新的国家”，名为“自由邦”，他本人自称“总统”。他的这一疯狂行经，竟得到了菲律宾一些政客的支持。当时，中华人民共和国与菲律宾还没
3、有建交，我国外交部于 1956 年 5 月 29 日发表严正声明：“南海上的太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权”。然而，菲律宾对南海诸岛的侵犯步伐并没有就此中断，除了不时发生的菲海军骚扰、扣押在南海正常作业的中国渔民外，还有更过分的行动。1995 年 6 月 15 日，菲律宾海军突击队炸毁了距离菲军占领的中业岛（菲律宾成为帕加萨岛）6 海里处、中方在相关岛屿上设立的水泥制主权标志。此后，随着 2002 年中国与东盟签署南海各方行为宣言，中国与菲律宾关系趋于缓和。但近年来，由于联合国海洋法公约要求各
4、国报交领海基线声明日期（2009 年 5月 13 日）的临近，菲律宾海空军悄然重启对南海诸岛的争夺。除了菲律宾侵占我国南海某些岛屿外，到目前为止，由于种种历史和现实原因，我们从东海到南海的许多岛屿被一些国家陆续侵占。1、 与日本的领海岛屿争端。钓鱼岛目前被日本实际控制。2、 与印度尼西亚的领海岛屿争端。南沙群岛 2 个岛礁被印尼控制。3、 与马来西亚的领海岛屿争端。南沙群岛被马抢占 9 个岛礁。4、 与越南的领海岛屿争端。越南侵占南沙群岛 28 个岛礁，北部湾领海及白龙尾岛。5、 与文莱的领海岛屿争端。文莱侵占南沙群岛 1 个岛礁。中国，有多少岛屿被蚕食，菲律宾立法夺岛给中国敲响警钟。南海诸岛
5、是中国神圣而不可侵犯的领土，这是对中国领土主权的侵犯，这是中国政府所不能接受的。南海问题上，中国应加强和完善海岛保护和维护的相关制度，通过法律程序，向国际社会充分表明自己在南海问题上的立场。我国学者李国强认为，“我们由足够的历史依据和法理依据，但国内立法方面却是有欠缺的”。此致敬礼!汇报人:XXX2011 年 X 月 X 日敬爱的党组织：3 月 10 日，菲律宾总统阿罗约不顾中国的反对，正式签署领海基线法，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。中国驻菲大使馆 11 日对此表示强烈反对和严正抗议。南海问题由来已久，下面我来介绍一下基本情况和自己的一些浅见。由于历史与现实的原因，目前南沙问题十分
6、复杂，已经形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装割据格局。除我国占据 8 个岛礁(含台湾方占据 1 个)之外，目前已有 42 个岛礁被侵占，其中越南 29 个，菲律宾 8 个，马来西亚 5 个，文莱、印度尼西亚也对部分岛屿和海域提出了主权要求。周边国家在强化对已占岛礁及海域实施军事管控的同时，又加紧了“主权”宣示和资源的开发与掠夺。美、日及印度等区外大国积极介入南海事务，强化军事存在，使南沙群岛问题国际化趋势进一步明显。近年来，南海周边国家把我在南海问题上的宽宏视为软弱，片面理解与盗用“搁置争议、共同开发”的主张，积极推行海洋经济战略，疯狂掠夺南海资源：越、菲、马、印尼、文莱等国凭借
7、临近南沙海域的地理优势，同西方国家合作，加强南沙海域的油气勘探、开采，现有油气井 500 余口，其中 100 多口在我南海断续线内，越、菲、马、文莱及印尼等国已从南海油气开发中取得了巨大的经济利益。此外，各国还从南海的渔业及旅游资源中获益颇丰。我个人认为造成这种情况的根本原因是我国在缺少一只现代化的远洋海军。海军是一个国家综合国的体现，历史上任何一个大国都拥有一支强大的海军：600 多年前的大明朝永乐时期，国力强盛，于是明成祖朱棣就派郑和七下西洋，不但创下世界航海史上的奇迹，更是慑服沿途诸国，纷纷来朝拜我中华！300 多年前，英国打败西班牙无敌舰队，从此称霸世界海洋，在随后的近 300 年世界
8、里，英国军舰所过之处，必会留下米字旗的印记。正是他们，轰开了中国封建王朝紧闭的大门，让中国进入长达一个多世纪的半殖民地半封建话社会！二战后，美国逐渐成为世界上唯一的超级大国，而美国的强大正是靠其海军的支持消灭塔利班和萨达姆政权，海军总是急先锋和威慑者！美国著名历史学家马汉在海权论中指出：“海权永远都是跟着商业的航道走的。”在世界经济一体化的今天，一个国家经济的繁荣和稳定必须要有一支强大的海军的支持！但是，以我国目前的海军力量，还不能有力保障我国的海上利益，南海问题就是一个例子。我认为现阶段海军的主要问题有：1、主战舰艇吨位偏小。由于长期以来国力条件以及国土防御战略的限制，我国海军走的是近海防御
9、的战略路线，所以导致了军舰吨位偏小，难以应付远洋作战要求，而南海诸岛又缺乏良港，致使我国海上力量鞭长莫及。2、舰艇的比例尚不合理。我海军战斗序列中，大中型作战舰艇数量、比例均过低，更是缺乏航空母舰这样的远洋主力战舰。海军海事卫星、大型舰载指挥预警飞机、作战飞机、远程精确打击武器等处于概念或者预研论证阶段，形成战斗力尚需时日。其次是作战舰艇与保障舰艇的比例失调。目前美国作战与保障舰艇比例约为 3:2，日本为 3:1，印度为5:4，而我国海军这一比例严重偏低，保障舰艇比例偏低将严重制约海上作战的范围和持续时间。综上所述，我认为解决南海问题的关键是建设一支现代化的远洋海军力量，对侵占、觊觎我南海的诸
10、国以威慑性力量。所谓“弱国无外交”，只有我们国家底气足了，才能有和诸国谈判的资本，那时再贯彻“和谐世界”的外交思想亦为时不晚！通过近期在亚丁湾索马里海域我海军的护航任务来看，我海军正在向着“蓝水海军”迈进，我相信在党的领导下，人民解放军海军定能承担起为祖国维护海洋权益和领土完整的重任！此致敬礼!汇报人:XXX2011 年 X 月 X 日一些材料: 经济基础决定上层建筑。改革开放初期，我们提出“主权在我、搁置争议、共同开发” ，这符合当时的经济基础。上世纪七十年代，我们的战斗机可飞往西沙，却不能飞往南沙。正因如此，我们可以有西沙海战，但却不能借“三一四”海战的机会把南沙群岛全抢夺回来。现在，我们
11、的战斗机经空中加油，已可对南沙进行有效巡航；同时，西沙机场得到扩建，南沙已建立预警雷达；而且，我们已有“中华神盾”等防空舰。经济基础的改变，决定我们解决南沙问题要有新思路。什么思路？我们解决西沙问题的手段，现在同样可用来解决南沙问题。解决南沙问题，无疑应从解决越南所占岛礁入手。我们不是一直提倡“共同开发”吗？越南已在开发，我们是否可在越南已开发的油气井旁边施工？越南敢动武？我们为何不能反击？越南与美国等国的公司合作开发油气井，我们为何不可这样做？美国的军事实力强，我们给美国的嘴巴里塞颗糖，不可以吗？怕日本干预？我们在东海问题上可以与日本合作开发，日本人是否同样要支持我们在南沙的行动。实在不行，
12、我们可以让日本参股开发南沙，对不对？未来，我们可能要用武力来解决台湾问题。倘若我们现在不敢对越南在南沙动武，我们今后更不可能对台湾动武。毕竟，台湾有美国更大的利益在里面。很多人担心美国的核武器，其实这种担忧是没必要的，朝鲜战争、越南战争时，美国死多少人，美国用过核武器吗？况且，前文已说，我们在对越南动武之前可与美国达成默契。很多人还觉得中国应在具有航空母舰的时候再去解决南沙问题，这其实是一种“拖”的思想。等我们的航空母舰成军的时候，越南的潜艇编队都已形成战斗力，再加上越南可能部署的巡航导弹，我们的航空母舰不就成靶子？实际上，航空母舰可在夺取南沙岛礁后用来进行日常巡航，震慑敌军；同时，若对台湾动
13、武，可用航空母舰来实现对台湾的东西夹击。没错，我们是提出“和谐海洋” 。可我个人认为，提出“和谐海洋”是要让美国等列强不要介入我们维护祖国领土完整的行动中。倘若我们的领土被别人侵占，这怎么能“和谐”？“人不犯我，我不犯人。人若犯我，我必犯人。 ”这就象我们不能与“藏独” 、 “疆独”分子讲“和谐”是一个道理。总之，解决南沙问题，我们是要理性思考，但同时要胆大心细。 武力解决南沙问题至少具有以下意义： 为中华民族的复兴提供石油等能源保证； 壮我军威，对台独势力进行震慑； 通过战争，提高军官的实战经验； 刺激经济发展； 扩大对南海的控制范围，提高我国的二次核反击能力。此外，为确保尽量减少战争的负面
14、影响，尽量要速战速决。在中国 300 万平方公里的管辖海域中，实际控制的不到一半，我国的海洋资源更是遭到了周边国家的大肆掠夺 国际先驱导报见习记者方辉发自北京 翻开近期的报纸，关于中国海洋问题的报道频率要明显高于平常。东海和南海争端频频，人们不禁要问，中国的海洋现状究竟怎么样？ “形势不容乐观。 ”一位不愿具名的专家在接受国际先驱导报采访时透露，在中国 300万平方公里的管辖海域中，实际控制的只有不到一半，我们的海洋资源更是遭到了相关国家的大肆掠夺。 海疆“九段线”名存实亡 中国的海域面积广阔，整个海域自然地理分布范围跨度约 38 个纬度，东西跨度约 24 个经度。根据联合国海洋法公约的划定标
15、准，中国拥有近 300 万平方公里的海洋国土，是世界上海岛最多的国家之一，其中南海海域内的岛屿有 1700 多个，从中国地图上可以看出这些岛屿都位于一条被称为“九段线”的国界线内。 由于历史和现实的复杂原因，在属于我国 300 万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，总面积达 100 多万平方公里。这些海域中的许多岛屿被他国所占，情况最严峻的要属东海的钓鱼岛和南海的南沙群岛。 在南沙群岛中，属于中国控制的只有 9 个，其中大陆占 8 个，台湾占 1 个。而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达 45 个。另外一些较小的岛礁也有许多处于他国的控制之下， “九段线”已名存实亡。而这
16、种情形还有扩大的趋势，此次菲律宾提出对黄岩岛的主权要求，之所以令众多学者焦虑，是因为菲律宾此举是在将南海争议向北扩大。 那位不愿具名的专家不无忧虑地告诉本报记者，那些岛礁一旦被占据，要想让那些国家主动离开，是不现实的，况且一些国家已经在加强军备，并逐渐在岛屿上修建永久性设施。 好岛屿被周边瓜分殆尽 很多人对去年 12 月 8 日中国海监船巡视钓鱼岛的事记忆犹新，认为这是一种高调宣示主权的方式，近期也有专家呼吁，如果钓鱼岛局势恶化，中国应该再派海监船，甚至是军舰前往震慑日本。 实际上，从 1992 年中华人民共和国领海及毗连区法和 1998 年中华人民共和国专属经济区和大陆架法颁布以来，中国一直
17、在加强对海域的管辖。1998 年，中国海监总队成立，目前中国海监初步建成了国家、省、市、县四级海监执法队伍，总着装人数近 8000 人。事实证明，中国海监在维护中国海洋权益方面起到了十分重要的作用，已经成为中国海洋的主要力量。自 2006 年 7 月实施东海定期巡航以来，中国海监东海总队共出动海监船舶102 艘次，海监飞机 356 架次，有效地应对了侵犯中国海洋权益的各类目标的作用。2008年，中国海监南海执法支队成立，舆论普遍认为，这对加强南海海域的管辖将起到积极作用。 但一位不愿具名的海军军官告诉本报记者，虽然中国海监的力量在加强，装备也在不断更新，但整体实力和我国广大的海域面积相比还是显
18、得力单势薄。而且对于像南海那么广大的海域，仅仅靠定期或不定期的巡航显然是不够的。 这位海军军官说，因为涉及主权问题，海监起不到实质性的作用。最有效的方法就是驻军，找到可以依靠的落脚点，长期驻扎，但到目前为止，好的岛屿都已经被周边国家瓜分殆尽了， “我们失去了许多机会。 ” 马来西亚占领下的中国南沙弹丸礁 “敌进我退”是现状 上世纪 70 年代，中国南沙群岛遭到菲律宾、越南、马来西亚、文莱和印度尼西亚的抢夺，由此引发了中国与部分国家的军事摩擦。上世纪 90 年代中国正式对南海争端提出“搁置争议，共同开发”的主张。 有专家指出，中国之所提出“搁置争议，共同开发” ，是考虑到了周边国家争夺南沙群岛主
19、权的动机。1969 年，国际质勘探发现南沙群岛一带藏有超过 200 亿吨的油气储量，基于经济利益，菲律宾、越南等国才纷纷提出对南沙群岛的主权要求。 如今，这些国家已经在南沙群岛获得了巨大经济效益。据资料显示，2006 年越南至少从南沙群岛开采了 1200 万吨的油气，2007 年越南政府更是公开在南沙招标开采能源；文莱则靠南沙群岛的资源跻身于世界富国的行列。相反，对南沙群岛拥有主权的中国，却在南沙的资源开发上相当滞后。 分析人士认为，这两年中国也在加强对南海资源的开发，正因为此，相关国家开始对中国的强化措施感到担忧，他们转而把目标放到主权上，企图将既得利益合法化、永久化。 对此，厦门大学南洋研
20、究院李金明教授告诉国际先驱导报 ， “搁置争议，共同开发”是中国提出来的，但真正开发的是别人，搁置主权的是我们。 “中国在海域管辖上的力不从心给了他国可乘之机， 敌进我退是目前的现状。 ” 收复南沙已不可能，中国人你做何感想？在中国 300 万平方公里的管辖海域中，实际控制的不到一半，我国的海洋资源更是遭到了周边国家的大肆掠夺 国际先驱导报见习记者方辉发自北京 翻开近期的报纸，关于中国海洋问题的报道频率要明显高于平常。东海和南海争端频频，人们不禁要问，中国的海洋现状究竟怎么样？ “形势不容乐观。 ”一位不愿具名的专家在接受国际先驱导报采访时透露，在中国 300万平方公里的管辖海域中，实际控制的
21、只有不到一半，我们的海洋资源更是遭到了相关国家的大肆掠夺。 对此，厦门大学南洋研究院李金明教授告诉国际先驱导报 ， “搁置争议，共同开发”是中国提出来的，但真正开发的是别人，搁置主权的是我们。 “中国在海域管辖上的力不从心给了他国可乘之机， 敌进我退是目前的现状。 ”zhangfengqiong 2009-3-8 09:58南沙问题引发的感想：现代中国可持续发展与局部的站争已有 257 次阅读 2009-03-26 14:37 标签: 可持续发展 中国 沙问题 感想 局部 中国现在不是睡狮，是醉师，广大军政领导都被金钱、美女熏得醉晕晕的、软绵绵，是不是有点象历代亡国朝廷的样子不敢说，但是，嗅觉
22、、动作已经很迟钝了，不论遇到的对手是谁都认为惹不得，要和解，人家都是强者，有点中国男足的味道，哎！对于无理的挑衅，除了动动嘴皮子，几乎能够无条件地忍让。有了争端，就希望通过外交没有终止日期的和解交涉，顶个屁用呀（我忍不住了）！油田人家在开，领土人家实际占领，在中国的外资企业照旧不给中国雇员买保险、提高待遇，你们政府，那个什么相关部门职责尽到了吗？公务员提高待遇，你们倒是提得挺厉害啊！一帮吃里爬外的卖国贼、吃国贼、亡国贼！任何的国家都不想要战争、仍何的人也不希望战争，但不是绝对不能动武。对牛弹琴，对着泥菩萨祈祷，对方理你吗？管用吗？征服野牛不能靠一把琴，不说动枪，但至少要拿一根牛角吧！对于南亚诸
23、国、日本、印度、法国这些畜生国家，中国就是把孔夫子请出来也难以说服，难以和解的。毛主席讲过：“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人” 。这是何等的气魄！邓小平主席在收复香港的问题上设定了严格的时间，并且声明，如果不成不排除动武。那么，我们在解决现在领土争端上，严格地讲不能算是争端，因为这些领土历来就是中国版图不可分割的一部分（哈哈，套用一下官话） ，所以，就是侵略中国的问题，能不能有点哪怕是敲山震虎的动作，能不能设定个时间表？为什么老要被这些无赖国家牵着我们的鼻子走啊！再讲战争。美国通过战争发财，我们不希望通过他发财，但至少可以从侧面推动一下处于经济发展危机中的中国经济，也可以算作是扩大内需吧！
24、拉动国民经济发展的“三驾马车”中，扩大消费、扩大基础投资是为了提高人民的生活水平，而打一场圣杖可以给中国人民、给全球华人提气、争气，使大家对中国的未来有信心，作为炎黄子孙有自豪感。我们经常提四大发明是中华民族的骄傲，其实更多的人会为中国历史上有广阔的疆域（如唐、元、清代）而自豪，要不为什么国外有很多“唐人街”呢！说明唐代很强大，我们现在还在引以为豪，但是经济强大的现在中国不能只靠祖上的威信荫庇保护啊！再说，祖上已经过世上千年了，余威也只是徒有虚名了。战争是扬我国威，树立国际威信的最好手段，是增强人民凝聚力、自信心、自豪感的有效途径，这不是政治课叫兽空喊喊出来、喊上去的。大国不怕穷，就怕没志气，
25、没国气。想想大跃进时代，人们活的多么幸福、充实、激情，现代人的精神世界多么贫穷、生活多么颓废（尤其是公务员群体） ，所以，穷怕什么，打吧！战吧！小国不怕穷，只要无赖要什么有什么。菲律宾、越南算个什么东西，该狠狠教训地他们 割据南沙风波再起：“九段线”已近名存实亡按照 50 年的期限，在 2020 年 9 月前，如果中国再不收复这些岛屿的话，将意味着主动放弃对它们的主权。350 万平方公里的南中国海，风不平，浪不静。经过一年多的喧嚣，2 月 17 日，菲律宾参众两院正式通过领海基线法案，将我国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁(菲方称为“卡拉延群岛”)列为“菲律宾所属岛屿” ，并纳入菲海岸基线
26、范围内，该法案将由总统阿罗约签署后正式成为法律。而将这些岛屿划入菲领海基线范围，也意味着菲律宾不仅拥有 12 海里的领海主权，还将拥有 200 海里的专属经济区，那里蕴藏着丰富的油气和矿产资源。忙碌的不只是菲律宾。时隔两周，马来西亚总理巴达维在 3 月 5 日中午登上我国南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称拉央拉央岛)慰问岛上驻军，并访问光星仔礁(马来西亚称乌比乌比礁)，首次以总理兼国防部长的身份，宣示马来西亚拥有其“主权” 。虽然巴达维在此前一天才公布行程安排，但“宣示主权”之举绝非心血来潮，这也是马来西亚在不到一年时间里，再次有国家领袖登上弹丸礁。巴达维即将下台，这样一次“毕业旅行” ，其用意相当
27、明确。南中国海受到别有用意的外部关注，早已不是新闻。可是短时间内风浪迭起，又是因为什么？割据南沙波澜再起菲律宾和马来西亚都在赶日子。根据联合国海洋法公约的规定，所有缔约国必须在2009 年 5 月 13 日前提交专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会，让委员会审议划界案。“联合国划界案的提出，是近期引发南海争端的导火索，对那些非法占据我国领土南海诸岛的国家来说，给他们提供了一个企图取得国际承认的机会，在接近提交期限时间内，这一问题会显得很突出，各国之间口水仗数量会上升。 ”上海政法学院政治学系教授、上海战略研究所高级研究员倪乐雄在接受新民周刊采访时说。南沙群岛是中国南海四大群岛之一，也是面
28、积最广、位置最南的群岛。它南北长 550 多海里，东西宽约 400 海里，分布着 230 多个岛屿、沙洲、礁滩，最大的太平岛面积为 0.43 平方公里。1969 年，勘探发现南沙群岛一带藏有极为丰富的油气储量，基于经济利益，菲律宾、越南等国开始蠢蠢欲动，并且逐渐为“国际承认”作行动铺垫。1970 年和 1971 年，菲律宾派兵先后占领了 3 个南沙岛屿，如今占领总数达到 9 个(也有说10 个)。其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心，岛上不仅驻有特种部队，还有受过准军事化训练的岛民。经过近 30 年经营，菲律宾已在所占岛礁上修建了两个小型空军基地，其中 3 个岛礁建有陆军基地。
29、菲律宾军方还打算将中业岛设置为旅游景点。马来西亚于 1983 年和 1986 年分别占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁，目前共侵占南沙岛礁5 个(由于对外公开资料数据不一，也有说 6 个)。文莱、印度尼西亚也各自宣布了对中国海疆的“主权” ，文莱的 8 个油田中有两个就在中国海域内。越南的野心最大，声称对南沙群岛拥有全部“主权” 。1993 年，越南占领南沙岛礁 24 个，守军 600 人；到 2002 年，越南占据 27 个岛礁，守军增至 2020 人；如今被越强占的南沙岛屿已达 29 个，南海海上航道要冲南威岛被设为越南在南海油气作业的海上据点。与此同时，越南对南沙的军事守卫也不断加强。2004
30、 年、2005 年越南在南沙建的南威岛机场、长沙岛机场相继完工，大批人员装备和弹药物资源源不断运抵南沙。据越南媒体报道，今年年初开始，越南又开始向南沙群岛增派海军陆战队。目前，我国南沙群岛共有约 40 多个岛礁被其他国家所侵占，其中 32 个主要岛礁有 31 个已在外国人控制下(还有一个主要岛是太平岛)。这些岛礁都位于被称作“九段线”的国界线内，但据此割据形势， “九段线”已近名存实亡。中国台湾自 1946 年起就在太平岛上驻军，如今台湾海岸巡防署在太平岛设立了南沙指挥部，总兵力约 110 人。我国 1988 年才开始派兵进驻南沙群岛守卫，而且限于海军远程投放能力，(大陆方面)仅在 7 个岛礁
31、上有驻军。虽然近年来我国实施了定期海权巡航，海监力量在加强，装备也在不断更新，但整体实力和我国 300 万平方公里的管辖海域相比，仍是力单势薄。资源流失“对我国来说，若失去南海诸岛，国家南部海洋将失去广阔的纵深，国防线将被压缩至海南岛，这是指军事战略态势而言，经济上损失更大。 ”倪乐雄表示。现已初步查明，南海诸岛海域有丰富的石油天然气和其他海洋生态物资，整个南海的石油地质储量约在 230 亿至 300 亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有“第二个波斯湾”之称。此外，这片水域还有着世界上最丰富的渔场，并且是世界上最重要的主航道之一，每年世界上 1/4 的海运要经此运往全球各地。越南、菲律宾、马来
32、西亚、印度尼西亚、文莱等国均觊觎着中国南沙群岛的资源，分别在所占据的岛礁上修建飞机跑道，建渔港、灯塔和旅游观光点，并与外国石油公司合作，开采南沙地区的油气资源。到 90 年代末期，这些国家已经在南沙海域钻井 1000 多口，发现含油气构造 200 余个和油气田 180 个(其中油田 101 个、气田 79 个)，仅 1999 年即产石油4043 万吨、天然气 310 亿立方米，分别是我国 1999 年整个近海石油年产量和天然气产量的 2.5 倍和 7 倍。中国南海资源成了别国的经济支柱。越南曾是贫油国，但据资料显示，2006 年越南至少从南沙群岛开采了 1200 万吨的油气，2007 年越南政
33、府更是公开在南沙招标开采能源，一跃成为石油出口国。文莱则靠南沙群岛的资源跻身于世界富国的行列。相较之下，对南沙群岛拥有主权的中国，却在南沙的资源开发上相当滞后。倪乐雄说：“西方势力虽然没有直接卷入南海之争，但从围堵中国的大战略考虑，他们乐见中国南海诸岛被蚕食，在南海争端中他们是有倾向性的。这种倾向性会被蚕食者充分利用。 ”从 1951 年开始，菲律宾和美国每年举行代号为“肩并肩”的例行军事演习，而且规模越来越大。值得注意的是，从 2004 年起，该演习已经移师中业岛附近海域举行，科目也由传统的战术合成、实弹射击等改为守岛、夺岛、特种部队突袭为主。对此，有国际军事观察家认为，菲律宾已悄然将美军拉
34、入南沙群岛争夺战中。尽管美军没有对南海采取更多公开举动，但美军太平洋潜艇部队从去年 3 月起加大了对南海的巡航频率，并且加强了与东盟各国的海军交流，以提升美国海军在南海地区的安全角色。“严正抗议”成耳旁风由于我国过去重陆地、轻海洋，所以南海争端已经成为了一个痼疾。“我们是有着千年农业传统的国家，过去对海洋不够重视也是情理中的事，因为我们的生存依赖土地耕作，社会经济结构不依赖海外贸易。 ”倪乐雄指出， “改革开放以来，我国传统内向性经济结构快速向外向型经济结构转换，这种现状和前景下，南海诸岛区域陡然具有了海洋资源的依赖、海上生命线的保护、国防纵深的需要三重巨大的意义。这一巨大的国家利益断不能拱手
35、被他人窃取。 ”中国自 1990 年起，对南沙争议正式提出“搁置争议，共同开发”的政策。不过，1994 年东盟公开宣布“今后对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判” ，不接受任何单边或双边谈判结果，使我国解决南沙问题变得十分复杂。2002 年 11 月，中国政府与东盟在金边签署南海各方行为宣言 ，明确了要以和平方式解决南海有关争议的前提，共同发展，共同繁荣，互相谅解，这为中国南海问题的解决提供了框架。该宣言明确要求各方不采取单方面行动。但是，由于宣言只是政治文件，不具备法律效力，所以依旧无法阻止菲律宾等国对于南海资源的侵占。对于主权遭到侵犯，中国外交部多予以“严正抗议” 。而几十年下来，菲律宾
36、、马来西亚等国的政客们俨然已变成了“老油条” ，对“严正抗议”不以为意。菲律宾通过领海基线法案后，中国外交部 18 日发表声明指出，黄岩岛和南沙群岛是中国领土，任何其他国家提出主权要求都属非法、无效。中国外交部副部长王光亚紧急召见菲律宾驻中国大使馆临时代办巴伯，对菲方提出“严正抗议” 。面对中方的强烈抗议，菲律宾新闻部长兼马拉坎南宫发言人雷蒙迪 19 日表示，菲律宾要赶在联合国海洋法公约设定的期限前，提交菲律宾的“海洋基线法案” ，之后的一切争议将交由联合国仲裁。菲律宾参议员曼努尔劳萨斯更表示：“别太把中国的抗议当回事。 ”菲方认为，中国不会动用武力，中菲之间的问题不必靠战争解决。与此同时，马
37、拉西亚媒体则对中国可能在这一问题上采取“有所作为”的行动表示担忧。马来西亚外交人士解释，所谓的“有所作为” ，指的可能是不停留在外交话语的抗议，而是做出实质的表述。“因为存在严重争端，我们在解决领土纠纷时有倾向于自愿友好协商的原则，所以南海许多地方没有划分领海基线，更没有以国内立法的方式来制约他国。我们没有这样行事的习惯。 ”倪乐雄说， “但现在某些国家却惯用这种方式来侵犯我们的领土领海，必要时我们也需要以牙还牙，这也符合对等升级的行为原则。 ”倪乐雄认为，关于如何防止我国海洋资源继续被他人窃取、能否收回被菲律宾和越南等非法侵占的岛屿，目前对我国来说，不是军事力量的问题，而是观念问题，是决心和
38、勇气的问题。古人云：“犯我强汉者，虽远必诛。 ”何况在卧榻之侧呢？抗议无效之外的解决办法？据倪乐雄介绍，目前国际上海洋争端的解决有自愿调解和强制解决两类方式。自愿调解分为双方自愿协商解决，和根据联合国海洋法公约第 284 条规定双方自愿调解；强制性解决方式，一是按照联合国海洋法公约附件七组成的仲裁法庭进行仲裁，二是将争端提交国际海洋法庭，三是提交给国际法院进行仲裁，这三种方式虽有强制性成分但都属于和平解决方式。另外，还有有效占领和使用经济、政治、军事威慑压制，取得控制等方式。“现在这些国家采取的往往是抢先占领的伎俩，先占了再说，先开采海底资源再说。造成这种复杂情况的原因是：我们综合国力和国防军
39、事威慑力尚未强大到邻国不敢抢先占领的程度，而搁置争议、共同开发的原则，似乎给这些东南亚国家释放了错误信息，感到我们内心虚怯，缺乏底气，在他们看来， 如果真是自己的领土，干嘛和别人共同开发？于是(这些国家)便越发肆无忌惮起来。这就是说，良好的愿望未必带来良好的结果。 ”倪乐雄说， “外交抗议是必需的反应程序，当然，面对他人变本加厉的行为，仅仅抗议是不够的，如果南海各方行为宣言不为他国所遵守，最起码我们应采取对等升级的行动原则。马来西亚的高官可以到某个岛上去视察，我们为何不能考虑派出高官前去该岛视察，以示主权在我呢？”其实，中国的忍耐也是有限度的。为扞卫主权，我国与越南、菲律宾等国在 20 世纪七
40、八十年代曾发生过军事摩擦。1973 年，当时的南越政府以行政命令非法将南沙和西沙群岛纳入该国版图。次年 1 月，西沙海战打响，中国南海舰队共击沉南越海军护航炮舰 1 艘，击伤其驱逐舰 3 艘，俘 49 人，收复被南越侵占的永乐群岛中的 3 个岛屿。这一胜利沉重打击了南越当局的扩张主义，维护了国家领土主权。1988 年，中国连续在南沙岛礁上兴建科考站，越南派出飞机和舰艇抗议。当年 3 月 14 日，双方爆发了历时 37 分钟的战斗，中国再次取胜。倪乐雄认为，西沙之战给周围蠢蠢欲动企图蚕食的诸国一个震撼。 “别的事情都可以商量，但国家领土神圣不可侵犯，碰了底线就不客气了，顾不得那么多了，因为领土毕
41、竟是世代子孙赖以生存之基础。 ”今年两会期间，海军代表、中国人民解放军海军副司令金矛则和全国政协特邀委员、海军中将赵国钧曾表示，应保持南沙相对稳定的和平环境，仍然提倡“搁置争议、共同开发” ，当然，我们会遵循“先礼后兵”的处置原则。倪乐雄认为， “先礼后兵”的顺序没错。美国把萨达姆军队从科威特赶出去时也是这么做的。“发生第二次西沙之战的可能性不是没有，如果蚕食南海诸岛的国家继续肆无忌惮，而中国政府在南海问题上又无路可退的话，这就预示着我们已经被逼入死角了。 ”按照 50 年的期限，在 2020 年 9 月前，如果中国再不收复这些岛屿的话，将意味着主动放弃对它们的主权。对于中国是否建造航母的问题
42、，也成为两会热议话题。倪乐雄认为，中国有必要拥有自己的航母。他说， “中国如果像美国那样拥有 12 艘航母，至少某些国家对南海诸岛的蚕食不至于如此肆无忌惮。从中国已经转型成现代海洋国家来看，领海和沿海资源的保护、海上生命线的保障、海外利益的维护，对潜在国际敌对势力的威慑等等，形成了我们对航母为核心的远洋海军的需求。总而言之，航母和远洋海军是我们国家和民族生存的需要。 ”（原题南中国海风云再起 ）2009 年 7 月 2 日，马来西亚军事杂志吉隆坡安全评论抛出组织南沙集团合力对抗中国的言论，激起舆论一片谴责。祖国的领土被侵占、资源被掠夺，我们绝不能容忍；但解决南沙问题，必须透过表面现象，看透它的
43、实质。表面上看，南沙问题是中国和众多东盟国家间的领土纠纷，但实际上南沙问题已远远突破了领土纠纷的范畴，它牵涉了亚太地区所有有影响力的大国，覆盖经济、政治、军事、文化等各个层面，大国间的制衡隐匿其间。南沙争端已经成为世界上最复杂、牵扯国家最多的争端之一。摊开地图，我们可以发现南海有着极其重要的战略价值，这片海域沟通了印度洋和太平洋，日本 75%的能源要经南海运送，中国、韩国进口的绝大部分能源也要经此运输，全球航运量的 1/4 集中在南海。而对于利益遍及世界各地且拥有强大海军力量的美国而言，这片水域包括全球最重要的 16 个水道中的 4 个（马六甲海峡、望加锡海峡、巽他海峡、龙目海峡） ，可对北至
44、亚洲东部、南至澳洲、西至印度洋广阔地区的事件迅速反应，如此巨大的价值使美国没有理由不涉足其间。除美国外，历史上，前苏联也曾积极在南海部署海军力量。1991 年年底冷战结束，次年在老布什的主导下，美军正式从菲律宾苏比克及克拉克基地撤出，将原部署于此的部队重新部署到关岛和日本，南海地区出现了短暂的权力真空。然而在放弃苏比克问题上，美国国内始终存在争议，日本偏北、关岛偏东，从地理位置上讲，只要美国不放弃全球干预，一个处于南海范围内的基地是始终无法替代的。因此美国迅速调整战略，开始重返南海，并对亚太地区兵力进行调整以提高它在南海地区展开军事行动的能力。对美国而言，南沙问题已经成为牵制中国的一颗重要棋子
45、，其价值可比台湾问题。实际上中国进口原油的 80%都经马六甲南海运回国内，考虑到这一点，可以认为南沙这颗棋子对美国而言特别重要，对中国而言则更可能形成致命伤。从这一点出发，我们发现南沙所有问题的根源，或者说南沙问题的实质其实是中美实力对比的问题，这就从根本上决定南沙问题难以在短期内解决，在此前提下，单纯的政治、外交、军事手段都不可能从根本上解决问题。有人把南沙之于中国比作格鲁吉亚之于俄罗斯，这是极端错误的，数数有多少具有国际影响的交通线或能源通道经过格鲁吉亚，你就会明白其实没有哪个大国真正关心格鲁吉亚的死活。格鲁吉亚仅仅是围堵俄罗斯的棋子。而南沙不但是牵制中国的棋子，更是中国，乃至整个东亚经济
46、安全的命门所在。 这几天经朋友推荐，在网上瞧了重庆市统战部长翁杰明的学深用活中国政治发展中的“大智慧” 一文，感受很深。文中把中国治国之方略大体总结为发展中的“大智慧” ，立意新颖，一针见血，非常准确地总结了中国式智慧在发展中的巨大作用。就现实而言，我认为我国政府对南沙问题的处理更能看出这一中国式“大智慧”的伟大之处。南沙群岛，西方称之为斯普特拉利群岛。位于南海南部，由 230 多个岛、沙、礁、滩组成，南北距离 550 海里，东西距离 440 海里，控制海域 80 多万平方公里。扼亚洲和大洋洲、印度洋和太平洋之交通要冲，世界上的许多海空航线都经过这里，战略地位十分重要。1969 年，联合国亚洲
47、经济委员会通过海洋地质勘探发现南沙群岛一带埋藏着极为丰富的石油资源。此举一石激起千层浪，令周围各国垂延三尺，纷纷对我国南沙主权提出质疑，并想方设法蚕食我南沙群岛及其附近海域。越南，菲律宾。文莱，马来西亚，印度尼西亚等纷纷宣称对我国南沙拥有领土主权，其中越南是唯一一个对我西沙和南沙群岛提出全部领土要求的国家。上述五国加上我国及我之台湾方面，南沙问题形成了六国七方的复杂局面。东南亚各国非法占据我南沙各岛后，疯狂开发和掠夺我之石油资源和渔业资源。文莱因大量开采我南海石油而富甲天下，马来西亚也因此由石油进口国而变为出口国。菲律宾不但大肆掠夺我之资源，还禁止我国渔船在其单方宣誓的南沙海域内捕鱼，多次撞沉
48、和扣留我渔船渔民。西方各大石油公司纷纷同东南亚各过合作勘探开发南沙油天。以美国为首的西方国家，经常在这一带同东南亚各国举行针对我之联合军事演习，企图将其作为挟制我之重要筹码。 目前，中国的海军建设上还远远不够，尤其是美日等国的参与，收复南沙目前还不能做到有绝对的把握，现阶段轻易对越南开战的，在南沙问题上将造成更加复杂结果，当前的中国处于难得的黄金发展机遇时期，如不计后果轻率的进行中越战争，只会对中国与东盟多年经营良好的关系造成损害，中国与东盟之间的经济贸易必将会受到很大的冲击，南海局势将会更加恶化，这无疑不利于中国的整体发展，有损于中国的长远利益。因此，如何处理南沙问题是需要大智慧的。在此背景
49、下，中国一方面主动采取和平协商方式，开展积极的外交斡旋，同时着重加强行政管理的控制，以经济交流与军事威慑并重，巧妙地周旋于各方，较好地稳定了当前的态势，这一“智慧”是值得称道的自 1990 年起，中国对南沙争议正式提出“搁置争议，共同开发”的政策。2002 年与南海各国签署了南海各方行为宣言 ，强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动。并开展积极的外交斡旋。菲律宾等国敢于公然违背其在南海问题上对中国所做出的相关承诺，背后一定有大国的支持与怂恿。国与国之间的交往都是以本国的利益为上，没有永远的朋友，也没有永远的敌人。今年 3 月的黄岩岛事件，中国驻菲律宾大使、外交部相关负责人对菲总统阿罗约签署“领海基线法案”事提出严正交涉。并重申中方在南海问题上的原则立场，强调任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是非法的，无效的。在协商和谈判的同时，我国进一步加强行政管理的控制。派渔政船赴南海，担负起在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，宣示中国对南海诸岛的主权。今年 3 月，中国最大渔政船渔政
