1、吉安市“两房一改”情况汇报市政府：为贯彻落实市政府城市建设与社会事业重点项目推进会议精神，圆满完成今年经济适用住房、廉租住房的建设任务，市房地产管理局及各县（市）政府根据省政府的要求和市政府的布署，认真落实，精心运作，不断推进廉租住房和经济适用住房建设，工作进展基本顺利。现就吉安市“两房” 建设工作进展情况汇报如下：一、吉安市“两房”建设进展情况（详见附表）其中中心城区可以在省政府规定的时间节点（12 月 31日）前全部完成“两房 ”工程封顶。二、吉安市棚户区改造进展情况1、中心城区 2009 年城市棚户区（危旧住宅区）改造项目2 个项目（滨江四期改造工程、井冈山大道二期建设工程），改造棚户区
2、建筑面积 11 万平方米，解决 0.06 万户、0.2 万人住房困难问题。滨江四期改造为市场运作项目，正在实施地母堂地段 1 万平方米危旧住户改造，已完成拆迁建筑面积0.9 万平方米。井冈山大道二期属完善旧城区基础设施项目，已完成建筑面积 10 万平方米。年底可以按计划完成改造棚户区建筑面积 11 万平方米。2、各县（市）棚户区改造正处在制定改造计划和实施方案阶段。三、城市棚户区改造面临的主要问题我市中心城区棚户区（危旧住宅区）改造虽然取得了初步成效，但在实际操作中也面临着很多困难和问题。主要体现在以下三个方面：一是市场化运作难。主要是拆迁成本较高，仅以中心城区二类二级房屋拆迁为例，砖木结构的
3、拆迁成本平均每平方米达到 1800-2000 元左右，砖混结构的平均每平方米要达2200-2400 元左右，而同地段的商品房出售价格平均每平方米只有 2400 元左右。同时，棚户区多数家庭往往几代 人生活在一起，房屋间距小、密度大，造成棚户区回迁户多，开发商认为开发利润小，揭牌开发的积极性不高。二是拆迁难度增大。今年中心城区确定的滨江四期棚改项目，都是历年遗留下来的拆迁项目。由于有的被拆迁户漫天要价、迟迟达不成拆迁协议，导致拆迁项目一拖就是好几年。特别是地处城乡结合部的棚改区域，由于历史等诸多原因，违法违章建筑较多，困难户、低保户、下岗户多，补偿安置成本较高，动迁难度很大。另外，个别钉子户想利
4、用拆迁之机多捞一把，也给拆迁带来一定难度。三是资金缺口较大。2009 年我市中心城区棚户区计划完成改造面积 11 万平方米，户数 636 户。按划拨土地、 “拆一还一” 计 算， 仅建设成本就达 1.21 亿元。此外，还有居住面积较小的(2030 平方米)，改造后每一户需增加安置面积 20-30 平方米，这意味着每建造一套 50 平方米安置房，至少要贴入资金近 3 万元。而此类住户占棚改户数的 70%以上。四、下一步工作和明年的打算（一）目前，全市保障性住房基本上都进入施工阶段，我市将督促县（市）房管局在县（市）领导下，进一步强化项目管理，抽调得力的工程技术人员，解决开工建设、施工建设中的问题，确保工期节点、工程质量、安全生产。（二）认真做好廉租住房租赁补贴发放工作。时间已过半，但是部分县租赁补贴发放户数离目标任务数还有较大差距，希望各县（市）抓紧做好租赁补贴发放工作，确保全面完成新增廉租住房租赁补贴户数目标任务。（三）坚持公开、公平、公正的原则，按照“三审三公示” 的程序，严把每一道关口，切实做到保障性住房的申请审核阳光操作，公开透明，依法依规办事。（四）明年经济适用住房计划建设 600 套、廉租住房计划建设 650 套。为“两房 ”建设顺利进行，抓 紧明年“两房”建设征地工作。
