1、中央银行学期末复习指导一、课程教学目标帮助学生掌握有关中央银行的基本理论和基本知识，增强对中央银行在现代经济体系中所处重要地位和作用的认识，熟悉中央银行的各项业务运作，掌握中央银行制定实施货币政策、监督管理金融业的基本理论与方法，能够从宏观角度观察和分析总体经济和金融运行状况，提高对经济和金融发展规律的认识能力和把握能力。二、教学内容及基本要求教学内容大致由五个部分组成：中央银行产生和发展的一般规律以及中央银行的性质、职能、地位等基本理论；中央银行的业务运作，包括形成中央银行资金来源与运用的资产负债业务和与货币资金运动相关但不进入资产负债表的银行性业务的操作原理与操作方法；中央银行作为一国最高
2、金融管理当局和宏观经济调控部门在制定和实施货币政策方面的理论与操作；中央银行对金融业实施监督管理、保证经济和金融稳健运行的原则和方法；中央银行在开放经济中的对外金融关系。要求学生通读教材，认真听课，把握重点，兼顾一般；重视基本概念和基础理论的学习，提升自己在中央银行方面的理论水平；密切联系实际，用所学的理论知识分析我国经济金融运行状况及世界经济金融发展趋势和特点；认真选读指定的有关著作、教材及其它阅读资料，不断吸收新知识，拓宽思路，积极撰写学术论文。三、答题技巧与方法概念比较题先解释概念，然后比较两者的异同；简答题只需简要概括其要点，并作适当的解释说明，无须过多的文字阐述；论述题则须结合实际充
3、分表达，观点鲜明、文字流畅、条理清晰，逻辑严密，并具备一定的篇幅。四、常见问题解答1一元式中央银行与二元式中央银行：答：（1）一元式中央银行是指一国由独家中央银行及其众多的分支机构来执行中央银行的职能；二元式中央银行是指在一国内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构。（2）两者均属于单一型中央银行制度，但前者具有权力集中、职能齐全、分支机构众多的特点，而后者的中央级机构是最高权力和管理机构，地方级机构受其监督管理，但在各自的辖区内，其操作具有较大的独立性。2扩张性货币政策与紧缩性货币政策：答：（1）扩张性货币政策是通过增加货币供应来刺激总需求的增长，影响总需求与总供给的对比变化，以达到充分就
4、业或经济增长等目的而制定和实施的政策；紧缩性货币政策是通过减少货币供应来降低总需求水平，影响总需求与总供给的对比变化，以达到稳定物价、平衡国际收支的目的。 （2）两者均通过调节货币供给影响总需求，从而实现各政策目标；但在前一种政策下，取得信贷较为容易，利率水平低，其适用于生产要素利用不足、潜在市场很大、货币容纳量弹性较大等情况，而后者则反之。3法定存款准备金与超额准备金：答：（1）法定存款准备金是根据法律规定，商业银行必须按某一比例转存中央银行的准备金；超额准备金是在中央银行存款中超过法定准备金的部分。 （2）两者都是商业银行存款准备金的组成部分，但前者具有强制性，而后者则由商业银行根据自身需
5、要调整其额度。4 内部时滞与外部时滞：答：（1）内部时滞是指作为货币政策操作主体的中央银行从制定政策到采取行动所耗费的时间；外部时滞是指从中央银行实际执行某一货币政策到这一政策在社会经济生活中产生相应效应之间所耗费的时间。（2）前者由认识时滞和决策时滞两个阶段构成；而后者由操作时滞和市场时滞两个阶段构成，其时滞的长短主要取决于货币政策的操作力度和金融部门、企业部门对货币政策工具的弹性大小。5 现场检查与非现场检查：答：（1）现场检查即由稽核人员通过亲临现场对金融机构的会计凭证、账簿、报表、现金、物资财产和文字资料进行检查、分析、鉴别，直接对有关人和事进行查访，掌握第一手真实资料；非现场检查是对
6、被稽核单位按要求报送的有关经营活动的资料，按照一定的程序和标准进行整理、分析和计算，对金融机构经营现状及发展趋势作出判断的一种检查监督形式。（2）两者均为中央银行直接监管的形式，但前者具有对具体的监管对象进行深入细致的了解，及时发现某些隐蔽性问题的特点，而后者则具有全面、连续性监控的特性，也可对有效地确定现场检查的范围提供帮助，增加其针对性。6 集中监管体制与分业监管体制：答：（1）集中监管体制是指把金融业作为一个相互联系的整体统一进行监管的体制，又称为“一元化”监管体制；分业监管体制是根据金融业内不同的机构主体及其业务范围的划分而分别进行监管的体制，又称为“多元化”监管体制。（2）两者是按监
7、管机构的监管范围来划分的，前者一般由一个金融监管机构承担监管的职责，绝大多数国家是由中央银行来承担；而后者一般由多个金融监管机构共同承担监管职责。7 中介指标与操作指标：答：（1）中介指标处于最终目标和操作指标之间，是中央银行在一定时期内和某种特定的经济状况下，能够以一定的精度达到的目标；操作指标与货币政策工具紧密联系，是中央银行通过货币政策工具能够有效准确实现的直接政策变量。（2）两者都是货币政策目标体系的组成部分，前者主要包括货币供给量和利率等内容；而后者则包括存款准备金、基础货币等金融变量。8 贴现率与再贴现率：答：（1）贴现率是指商业银行办理票据贴现业务时，按一定的利率计算利息，这种利
8、率即为贴现率，它是票据贴现者获得资金的价格。再贴现率是中央银行购进资产票据的价格，也是商业银行获得临时可用资金的价格。（2）商业银行的贴现率，又称市场贴现率，它取决于短期资金的供求状况和再贴现率的高低这两个因素。在大多数国家，再贴现率是一种基准利率，其他各种利率依据再贴现率的变动而调整，如中央银行提高再贴现率，将会使贴现率上升。9 现金准备与证券准备：答：（1）现金准备是指中央银行以黄金外汇资产作为发行货币的准备，使货币发行量与黄金外汇的数量间建立相互联系相互制约的关系。证券准备是指中央银行以金融市场上交易、流通的证券作为发行的准备。（2）现金准备包括黄金外汇等具有现时流动性的资产，使发行的货
9、币具有现实的价值基础，有利于稳定货币；证券准备包括短期商业票据、财政短期库券、政府公债等，这些证券必须是在金融市场上交易、流通的证券，证券准备使货币发行具有适应经济运行的弹性，但控制难度较大。10单一监管体制与多元监管体制：答：（1）单一监管体制是指由中央银行独家行使金融监管职责；多元监管体制是指由中央银行及其他金融监管机构共同承担金融监管职责。（2）两者均按监管机构的设立来划分，一国具体实行怎样的监管体制，由该国政治、经济制度、货币信用发展水平、金融体制、民族传统、法律习惯等因素决定。11 经济发行与财政发行：答：（1）经济发行是指中央银行根据国民经济发展的客观需要增加货币供应，是通过正常的
10、信贷渠道投放的；财政发行是指为了弥补财政赤字而进行的货币发行，是政府通过强制的力量，采取直接发行货币、向银行借款或发行公债的方式，迫使银行额外增加货币发行。（2）两者均按货币发行的性质划分，但前者是为了支持和促进经济发展，防止通货膨胀或通货紧缩的发生；而后者纯粹是为了弥补财政赤字，容易造成货币贬值、通货膨胀、影响货币、金融秩序的正常运行。12 货币供给是内生变量与货币供给是外生变量：答：（1）货币供给是内生变量：是指货币供给主要由经济体系中的收入、储蓄、投资、消费等实际经济变量和微观经济主体的行为决定，而不是由中央银行的货币政策决定的；货币供给是外生变量：是指货币供给主要不是由经济体系中的实际
11、变量和微观经济主体的行为决定的，而是由中央银行的货币政策决定的。（2）前者认为中央银行不能有效控制货币供给，而后者认为中央银行能有效控制货币供给。13中央银行作为“银行的银行”的主要职责是什么？答：中央银行作为“银行的银行”的主要职责是指中央银行的业务对象不是工商企业和个人，而是商业银行和其它金融机构及特定的政府部门；中央银行与其业务对象之间的往来仍具有银行固有的办理“存、放、汇”业务的特征；中央银行为商业银行和其它金融机构提供支持、服务，同时也是商业银行和其它金融机构的管理者。具体表现在以下 3 个方面：集中存款准备金；充当商业银行等金融机构的“最后贷款人” ；组织、参与和管理全国的资金清算
12、。14中央银行货币发行必须遵循哪些基本原则？为什么？答：（1）垄断发行原则。有利于统一国内货币形式，避免多头发行造成的货币流通混乱，也便于中央银行制定和执行货币政策，灵活有效地调节流通中的货币量，通过完全占有货币发行所带来的经济利益加强自身经济实力。（2）要有可靠信用作保证的原则。否则就会出现通货不稳，扰乱正常流通和生产的运行，进而导致社会经济乃至政治危机的爆发。（3）要具有一定的弹性原则。只有这样，才能使中央银行的货币发行更好地适应不断变化的社会经济环境，防止通货膨胀或通货紧缩的现象发生，确保国民经济在正常的轨道上运行。15中央银行证券买卖业务与贷款业务有何异同？答：（1）相同之处：融资效果
13、相同：买进证券相当于发放贷款，卖出证券则相当于收回贷款；对货币供应的影响相同：买进证券同发放贷款一样，都会引起社会的基础货币量增加，从而导致货币供应量的成倍扩张；卖出则反之；都是中央银行调节和控制货币供应量的工具。（2）不同之处：资金的流动性不同：贷款到期才能收回，证券则可随时买卖，其流动性高于贷款；依据不同：证券买卖以证券的质量为依据，而贷款以商业银行的信用为重要依据；收益不同:贷款有利息收入，而证券买卖的收益主要是买进或卖出的价差收益；对金融环境的要求不同：证券买卖对金融环境的要求较高，而贷款业务则对其要求较低。16试分析货币供应量作为中介指标的优缺点。答：（1）货币供给量作为中介指标的优
14、点：货币供给量的变动能直接影响经济活动；中央银行对货币供给量的控制能力较强；与货币政策意图联系紧密；不易将政策性效果与非政策性效果相混淆。（2）货币供给量作为中介指标的缺点：中央银行对货币供给量的控制能力并不是绝对的；中央银行对货币供给量的控制存在着一定的时滞。17 简述中央银行在对外金融关系中的地位和基本任务。答：（1）充当政府对外金融活动的总顾问和全权代表。 （2）与各国中央银行进行官方结算。 （3）进行资本国际流动的调节管理和对外负债的全面监测。 （4）充当各国黄金和外汇储备的管理者。 （5）进行外汇交易。 （6）调节与监督国际金融活动。 （7）发展与各国中央银行及各国际金融机构的对外金
15、融关系。 （8）充当对外金融的总体发展战略的制定者。18中央银行金融监管的目标和原则是什么？答：（1）中央银行金融监管的目标。由于各国历史、经济、文化背景和发展的情况不同，因此，各国的具体监管目标也有所不同。但总结起来，有以下几点共性：确保金融稳定安全、防范金融风险；保护消费者权益；增进金融体系的效率；规定金融机构行为，促进公平竞争。(2)中央银行金融监管的基本原则。巴塞尔委员会关于金融监管的原则：监管主体的独立性原则；依法监管原则；“内控”与“外控”相结合的原则；稳健运行和风险防范相结合的原则；母国与东道国共同监管原则。中国金融监管原则：不干涉银行内部管理的原则；公正、独立的原则。19 如何
16、认识中央银行的性质？答：中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特有属性。它是由其业务活动的特点和所能发挥的作用决定的。概括起来，可从以下几个方面分析：（1）从中央银行业务活动的特点看，它是特殊金融机构：经营原则和经营目标不同于 一般金融机构；不经营一般金融机构的业务；拥有一般金融机构不具有的特权；与政府的关系不同于一般金融机构。（2）中央银行是保障金融稳健运行、调控宏观经济的工具：中央银行通过制定和实施货币政策，运用货币政策工具，采取以间接调控为主的方式，调节货币供应量和信用规模，实现社会总供求均衡，保障金融稳健运行和宏观经济平稳发展。（3）中央银行具有国家机关的性质，负有重要的公共责任：中央
17、银行作为一国最高金融管理机构，肩负着对金融业实施监督管理的重要职责。20中央银行垄断货币发行权有何重要意义？答：（1）可避免货币分散发行时带来银行倒闭、金融混乱事件的发生，便利商品的流通，保持经济稳定发展。（2）有利于国家对货币流通的管理，使货币发行便于控制，以保持市场货币流通量与国民经济发展的适当比例，保证通货的稳定。（3）有利于中央银行加强自身的经济实力。（4）有利于推行国家货币金融政策，便利政府利用中央银行手中的货币工具来管理和调节国民经济，实现国家的宏观经济目标。21利率作为中介指标有什么优缺点？答：（1）利率作为中介指标的优点：不仅能够反映货币与信用的供给状态，而且能够表现供求状况的
18、相对变化，利率上升表明银根趋紧，反之则表明银根趋松；中央银行能够运用政策工具加以较为有效的控制；数据易于及时收集获得；作用力大，影响面广，与货币政策诸目标间的相关性高。（2）利率作为中介指标的缺点：中央银行能够控制的是名义利率，而对经济运行产生实质性影响的是预期实际利率；利率对经济活动的影响更多的依赖于市场主体对经济收益变动的敏感性，即货币需求的利率弹性。22如何正确理解我国的货币政策目标？答：（1）我国货币政策的最终目标为“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长” ，其具体涵义是指：保持货币币值的稳定是制定和执行货币政策的出发点和归宿点；并不是为了稳定币值而稳定币值，而是为了促进经济增长而稳
19、定币值；稳定币值和经济增长并不并列，而是有层次和主次之分的。（2）我国货币政策目标选择的原因：稳定币值具有稳定和维护经济秩序的作用；稳定币值具有维护社会公平和激发生产积极性的功能；稳定币值为实现其他宏观政策目标创造了必要的前提条件，且其本身所产生的总量平衡和结构协调为国民经济的发展提供了条件。23 中央银行对金融市场监管的原则有哪些？答：（1）公开、公平、公正的原则：公开是指有关制度、信息、程序和行为不加隐瞒地向社会公众公；公平是指参与者在地位、权益、责任等方面处于平等地状态；公正是指严格按照法律法规处理有关事件。（2）全面监管的原则：是指对所有金融市场的子市场都进行监管。（3）效率性原则：监
20、管必须是有效的；监管必须保持金融市场的竞争性，提高金融市场的效率；尽可能降低监管成本。24 中央银行存款与商业银行存款有何区别？答：（1）存款的强制性：中央银行存款具有一定的强制性，而商业银行存款遵循“存款自愿，取款自由”的存款原则。（2）存款用途、目的的特殊性：中央银行吸收存款是出于宏观调控和行使监管职能的需要，而商业银行是为了实现银行利润最大化。（3）存款人的特定性：中央银行只吸收商业银行、非银行金融机构、政府部门及特定部门的存款，而商业银行直接吸收个人、工商企业的存款。（4）与存款当事人之间关系的特殊性：中央银行与存款当事人之间的关系除经济关系之外，还有管理与被管理的关系，而商业银行与存
21、款当事人之间只有纯粹的经济关系。25 中央银行有哪些基本类型？各有何特点？答：（1）单一型中央银行制度。单一型中央银行制度是指国家设立单独的中央银行机构，全面、纯粹地行使中央银行职能的制度。这是最主要、最典型的中央银行制度形式，可分为一元式中央银行制度和二元式中央银行制度。（2）复合型中央银行制度。是指在一国内，不设立专门的中央银行，而是由一家大银行来同时扮演中央银行和商业银行两种角色，也就是所谓的“一身二任” 。（3）准中央银行制度。是指某些国家或地区没有建立通常意义上的中央银行，而只设立类似中央银行的机构。（4）跨国型中央银行制度。是指两个以上的主权国家共同设立和拥有的中央银行。1998
22、年 7 月成立的欧洲中央银行亦属此例。26 简述中央银行与商业银行等金融机构之间的关系。答：（1）中央银行是商业银行等金融机构的领导者和管理者：中央银行处于现代金融体系的领导和核心地位，其领导和管理主要是通过制定和实施有关政策来体现的，并且主要是通过具体的金融业务活动实现的。（2）中央银行与商业银行等金融机构之间又是业务往来关系和服务与支持关系：中央银行的业务对象是商业银行等金融机构，而其作为“银行的银行”又为金融机构提供包括支付保证、融资、清算等在内的各项服务。27 试述公开市场政策的优点和局限性。答:（1）公开市场政策的优点：中央银行能以此项政策工具影响商业银行的准备金状况，从而直接影响市
23、场货币供应量；中央银行利用公开市场政策可以在金融市场上根据货币政策的需要，主动出击，而不像再贴现政策那样处于被动地位；对货币供应量进行微调，而不像存款准备金政策那样，对货币供应量及经济产生震动性影响；可进行经常性、连续性的操作，具有较强的伸缩性；具有很强的逆转性。（2）公开市场政策的局限性：政策意图的告示作用较弱；对金融市场的要求较高；在实际运行中不能很好地发挥作用。28 简述金融监管的基本特征。答：（1）金融监管的目标与国家宏观经济目标是一致的，是为了实现宏观经济目标而进行的活动；（2）金融监管的主要依据是国家的法律法规，中央银行金融监管的权力是由国家法律赋予的；（3）金融监管的主体大多是中
24、央银行，但也有一些国家是政府设立的专门监督机构充当金融监管的主体；（4）金融监管的影响力大。29 我国现行金融监管体制的基本框架是什么？为什么？答：目前我国的金融监管体制是分业监管体制，承担金融监管职责的机构主要有：（1）中国银行业监督管理委员会（2）中国证券业监督管理委员会（3）中国保险业监督管理委员会。这三个金融监管部门各司其职，分工合作，共同承担金融业的监管责任。分业监管有利于集中专门监管人才，提高监管效率和监管水平，也有利于更好地贯彻分业经营的原则，与我国目前的经济金融运行体制是一致的。30 试述存款准备金政策的作用及局限性。答：（1）存款准备金政策的作用：保证商业银行等存款货币机构资
25、金的流动性；集中一部分信贷资金；调节货币供给总量。（2）存款准备金政策的局限性：存款准备金政策缺乏弹性。存款准备金比率的调整所带来的效果过于猛烈，对经济活动造成强烈的振动，不宜作为中央银行日常性调控货币供应量的工具；对整个经济和社会公众的心理预期会产生显著的影响，因而存款准备金率有固定化倾向。存款准备金政策对各类银行和各地区银行的影响不尽相同。31 试述证券市场监管的必要性。答：（1）保护投资者的利益。证券市场的风险很大，为减少证券市场不正常的人为因素造成的损失，防止蓄意欺诈，有必要对证券市场监管。（2）维护证券市场健康稳定发展。证券市场具有一定的盲目性和投机性，由投机引发的证券市场混乱、恐慌
26、及丑闻的出现，会产生一系列的消极影响，这要求监管部门介入。（3）促进社会的安定和经济的稳定发展。证券市场头的稳定与否，不仅影响到证券市场的本身，而且会影响整个经济和社会的安定，对其进行监管，有利于社会的安定和经济的稳定发展。32试论我国货币政策有效性不足的原因和增强货币政策有效性的途径。答：（1）中国货币政策有效性不足的原因：企业和个人投资、消费行为的变动：从企业投资角度看，企业投资转向房地产和证券等领域，货币供应的增加和银根松动可能带来企业流动资金的暂时增加却并不一定带来实质性的经济增长；从企业筹资角度看，企业筹资环境宽松，直接融资的比重日益增大；从个人消费角度看，货币供应的增加通过收入效应
27、增加了个人可支配收入，但并不一定形成可转换的产业投资；由于社会心理预期的存在，货币供应量的增长和物价的变动并不一致。地方化行为的存在：由于地方政府对经济增长的偏好，中央银行旨在启动经济增长的货币政策极易为地方政府接受和实施，而旨在控制物价涨幅的紧缩性货币政策却易遭受地方政府的抵制。将货币政策用于“死角”问题，也会导致当期货币政策有效性不足。（2）增强货币政策有效性的途径：实现货币政策与其他经济政策，尤其是与财政政策之间的协同运作；加强对我国货币供应量与实际经济变量相关关系的研究，完善金融经济的统计和公布制度，强化中央银行的经济金融监测功能；改良当前的货币政策工具和慎重选择货币政策操作指标和中介
28、指标，并实现金融宏观调控方式从以直接调控为主向以间接调控为主的转变；改革中国人民银行的管理体制和运行方式，提高工作效率，尽可能缩短货币政策的认识时滞和决策时滞；进一步构建企业和个人的市场主体地位，完善其动力机制、决策机制、和约束机制，提高货币政策的有效性。33试论如何进一步完善我国对外资金融机构的监管？答：我们应该借鉴国际上对外资银行有效监管的成功经验，对我国外资银行监管内容、手段、监管模式等做出相应调整，进一步建立和完善对外资银行有效监管的机制。（1）继续坚持金融对外开放的政策。中国金融业要遵循以下原则继续稳步扩大对外开放：平等竞争，互惠互利；金融对外开放要与经济、投资和贸易的发展水平相适应
29、；金融对外开放要与中国金融监管的水平相适应；税收、服务、监管等方面，对外资金融机构逐步实现国民待遇。（2）提高认识，加快金融监管的现代化、知识化建设。具体应做好：加强对金融开放后国际金融市场风险的研究，提高金融监管当局的风险意识；认真分析过去发生的全球银行危机的案例，提高银行监管当局的国际化风险监察能力；加强银行监管当局人员的国际培训，提高监管者素质和水平；加大监管的财力和物力投入，加快监管硬件的现代化建设和信息共享机制的建立，降低监管的信息成本。(3)逐步建立以风险性监管为主导的监管体系。要将对外资银行监管的重点由合规监管向风险监管转变，建立全方位的风险控制机制。 (4)建立多种监管方式相结
30、合的监管制度。应落实专门人员对外资银行进行日常报表分析，根据实际需要及时进行重点实地检查；实现由单一机构监管模式向并表监管模式的转变。(5)完善外资银行监管的法规体系。应适时颁布外资银行法 ，制定相应的实施细则和配套规定，明确规定外资银行资本充足率、流动性、内部管理制度、风险控制、呆账准备金计提和财务报表等。(6)加强行业自律管理，引入社会监管。积极协助外资银行建立行业自律机构，发挥外资金融机构的自我管理作用。同时，要强化社会中介的约束机制，引进社会监督。(7)加强与母国监管当局的合作。对跨国银行的监管实行以母国监管为主的原则，要求东道国从信息、法律等方面配合母国监管的有效实施。34试论应如何
31、进一步发展我国的再贴现业务？答：(1)大力发展票据市场，不断完善和充实票据贴现、再贴现业务的市场条件和环境：不断强化企业对票据作用的认识，扩大票据市场的基础；金融部门要统一认识，把推广使用商业汇票作为改善金融服务的重要政策措施来抓；谨慎开放商业本票市场，促进票据市场工具从单一化向多样化转变，扩大票据市场的范围和规模；逐步构建跨地区、跨系统的全国性票据市场；建立票据交易中介机构。（2）进一步发展商业银行票据贴现业务，增加商业银行贴现票据保有量： 要鼓励商业银行改革结算方式，努力提高银行结算工具票据化程度；不断完善服务功能，自觉调整资产结构，加大票据贴现力度；逐渐扩大票据贴现的范围，增加可贴现票据
32、品种；简化贴现的操作手段，降低贴现成本。（3）增强再贴现业务的操作力度: 进一步完善再贴现操作体系；加大再贴现的投放力度，扩大再贴现总量；适当扩大再贴现的对象和范围；改进再贴现业务操作方式，适当简化操作手续，提高业务效率。35试论中央银行的独立性地位。答：（1）中央银行独立性的含义。中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。它包含两层含义：中央银行应对政府保持一定的独立性；中央银行对政府的独立性是相对的。（2）中央银行为什么要对政府保持一定的独立性：中央银行与政府关心的问题的重点存在差异，中央银行保持一定的独立性，有利于维护货币政策的稳定性和货币政
33、策目标的实现；中央银行保持一定的独立性，可以避免通过增加货币发行或购买国债的方式来弥补财政赤字；中央银行在制定和实施货币政策，实施金融监管等方面有较强的专业性和技术性；中央银行保持一定的独立性可使中央银行与政府其它部门之间的政策形成一个互补和制约关系，有利于增强政策的综合效力和稳定性，避免因某项决策或政策失误而造成经济与社会发展全局性的损失；中央银行保持一定的独立性可以使中央银行的分支机构全面、准确、及时地贯彻总行的方针政策，少受地方政府的干预，保证货币政策决策与实施的统一，增强中央银行宏观调控的时效性和提高中央银行运作的效率。（3）中央银行对政府的独立性为什么只能是相对的：中央银行的政策目标不能背离国家总体经济发展目标；货币政策是整个国家宏观经济政策的一部分；中央银行的业务活动和监管都是在国家授权下进行的。（4）中央银行独立性的类型：独立性较强的中央银行；独立性居中的中央银行；独立性较弱的中央银行。
