1、第八章 国际贸易促进考点精析一、经济外交的含义“经济外交包含两个实质性内容：其一，它是由国家（国家间的国际组织）或其代表机构与人员以本国经济利益（本组织的经济宗旨或经济利益）为目的，制定和进行的对外交往政策的行为；其二，它是由国家（国家间的国际组织）或其代表机构与人员以本国（本组织）经济力量为手段或依托，为实现和维护本国（本组织）战略目标，或追求经济以外的利益，制定和进行的对外交往政策的行为。 ”二、经济外交的内容1 . 国家外交政策中的经济部分。2 . 国家对外经济政策。3 . 国家对外经济交往行为。4 . 国际经贸政策协调行为。三、经济外交的重点（一）改善对外贸易环境（1）积极参与国际性的
2、经济、金融和贸易组织。（2）组建和参加地区性的经济贸易集团，加强地区性的贸易合作。（3）签订各种双边与多边贸易协定与协议，保证贸易和投资稳定发展。（4）发展中国家通过各种国际会议争取发达国家的贸易上的优惠待遇，扩大缓助。（二）重视驻外机构和贸促会的工作（1）明确驻外经济商务代表的主要目标：尽最大努力，扩大本国的对外贸易。（2）加强驻外经济商务代表的工作。（3）加强国家间贸促会和商会的交流与沟通。四、建立出口财政性政策措施1 . 出口免税2 . 国外销售免税3 . 对外缓助4 . 政府加强出口融资工作5 . 建立“出口扶助中心”6 . 扶持中小企业出口7 . 提供信息、开展出口咨询、组织贸易博览
3、会等五、出口信贷与保险（一）出口信贷出口信贷是一种国际信贷方式，是世界各国为支持和扩大本国大型设备的出口，加强国际竞争能力，由该国的出口信贷机构通过直接向本国出口商或外国进口商（或其银行）提供利率较低的贷款，或者通过担保、保险或给予其满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式。出口信贷分为出口买方信贷和出口卖方信贷两种形式。出口卖方信贷是指出口商所在国的银行对出口商提供的融资，使得进口商可以在贸易合同中采用延期付款的方式，达到支持出口的目的。出口买方信贷是指一国银行了鼓励本国商品的出口，而向进口商或进口商的银行提供贷款，使得进口商可以用这笔贷款通过支付现汇的方式从贷款国进口商品。（二
4、）出口信用保险出口信用保险是国家政策性保险，不以营利为目的，旨在鼓励银行为本国企业出口提供信贷，降低其信贷风险；或者保证出口厂商因出口所受的损失，绝大部分能得到补偿，使本国出口商在世界市场上与他国出口商处于同等的竞争地位。六、出口退税1 . 对出口产品在制造过程中使用和消耗的生产投入品及投入的服务征收的关税和其他前期累积的间接税。2 . 对出口产品在生产和流通过程中征收的间接税。七出口补贴为了扩大出口，政府或公共机构对出口厂商提供了财政资助就是出口补贴。政府提供的出口补贴可以是直接的，也可以是间接的。八、商品倾销（一）含义商品倾销就是出口厂商以低于该商品国内市场出售的价格，在国外市场上出售商品
5、，其目的是打开市场，战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。（二）类型1 . 偶然性倾销偶然性倾销多因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上出现不能售出的“剩余货物” ，而以低于成本或较低的价格在国外市场抛售。2 . 间歇性或掠夺性倾销间歇性或掠夺性倾销是指以低于国内价格甚至以低到成本价格，在某一国外市场上出售商品，把该国的生产者挤出该商品的生产领域，形成垄断局面。3 . 持续性倾销持续性倾销是指在较长时期内以低于国内市场价格在国外市场出售产品，打击竞争对手，以占领并垄断市场。（三）使用的风险世界贸易组织负责实施管理的反倾销协议认定倾销行为属于不公平贸易行为，允许世界贸易组织成员对有倾销
6、行为国家的贸易厂商进行反倾销。（四）达到倾销目的的条件九、外汇倾销（一）含义外汇倾销是指利用本国货币对外贬值以扩大出口的措施。（二）使用的风险（1）外汇倾销有利于货物贸易的出口，但会提高进口商品价格，以至推动国内物价上涨。（2）货币经常贬值影响国家形象，对吸引外资也有不利影响。（3）收到外汇倾销严重伤害的国家会进行报复。（三）达到目的的条件1 . 货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。2 . 其他国家未采取相应的贬值和报复。十、经济特区的含义经济特区是指一个国家和地区在其关境以外划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等
7、业务活动的区域。经济特区的主要形式有：自由港、自由贸易区、出口工业加工区、自由边境区、过境区（又称直接转口港或转口区） 、科学工业园区和综合性经济特区等等。十一、自由港和自由贸易区（一）含义自由港又称自由口岸。自由贸易区又称对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等。（二）类型自由港或自由贸易区可以分为两种类型：一种是把港口或设区所在的城市都划为自由港或自由贸易区，如香港整个是自由港。另一种是把港口或设区所在的城市的一部分划为自由港或自由贸易区。十二、保税区（一）含义保税区又称保税仓库区，是海关设置的或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库。（二）分类各国在保税区的仓库，有的是公营的，有的是
8、私营的；有的货物储存的期限为 1 个月到半年，有的可长达 3 年；有的允许进行加工和制造，有的不允许加工和制造。1 . 指定保税区指定保税区是为了在港口或国际机场能简便、迅速地办理报关手续，为外国货物提供装卸、搬运或暂时储存的场所。2 . 保税货棚保税货棚是指经海关批准，由私营企业设置的用于装卸、搬运或暂时储存进口货物的场所。3 . 保税仓库保税仓库是经海关批准，外国货物可以不办理进口手续和连续长时间储存的场所。4 . 保税工厂保税工厂是经由海关批准，可以对外国货物进行加工、制造、分类以及检修等保税业务活动的场所。5 . 保税陈列场保税陈列场是经海关批准在一定期限内用于陈列外国货物进行展览的保
9、税场所。十三、出口加工区（一）含义出口加工区是一个国家和地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路。仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。出口加工区脱胎于自由港或自由贸易区，采用了自由港或自由贸易区的一些做法，但它又自由港或自由贸易区所有不同。一般说来，自由港或自由贸易区以发展转口贸易、取得商业方面的效益为主，是面向贸易的；而出口加工区发展出口加工工业、取得工业方面的效益为主，是面向工业的。（二）类型1 . 综合性出口加工区即在区内可以经营多种出口加工工业。2 . 专业性出口加工区在区内
10、只准经营某种特定的出口加工产品。（三）出口加工区的管理1 . 对外国企业在区内投资设厂的优惠规定（1）关税的优惠规定。（2）国内税的优惠规定。（3）放款外国企业投资比率的规定。（4）放宽外汇管制的规定。（5）投资保证规定。2 . 对外国投资者在区内设厂的限制规定许多国家和地区虽然向外国投资者提供各种优惠待遇，但并不是任其自由投资，而是既有鼓励又有限制，引导外国企业按照本国的经济和对外贸易发展的需要投资设厂。（1）对投资的项目规定许多国家或地区往往限制投资项目。（2）对投资审批规定为了保证投资与加工出口的收益，要求外国投资者必须具备一定的条件。（3）对产品的销售市场的规定许多国家或地区规定区内的
11、产品必须全部或大部分出口，甚至对次品或废品也禁止或限制在当地国内市场上出售。即使准许在本国市场上销售，其数量一般不超过总产量的10%。（4）对招工和工资的规定有些国家或地区对此作了统一规定，以解决就业、工资和劳资纠纷等问题。十四、其他形式的经济特区（一）自由边境区自由边境区过去也称为自由贸易区，这种设置仅见于拉丁美洲少数国家。一般设在本国的一个省或几个省的边境地区。对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。（二）过境区沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，开辟某些海港、河港或国境城市作为货物过境区。（三）科学工业园区1 . 含义科学工业园区是指集知识、技术、人才、融科研、教育
12、、生产为一体的科学资源开发区。科学工业园区在世界范围内的兴起和发展，是当代世界各国特别是工业发达国家或国家集团之间高新科学、技术竞争的需要，也是现代科学技术发展的必然趋势。2 . 类型科学工业园区的建立由于地区、内外部环境和开发动因不一，形成了如下不同的类型。（1）新兴工业技术与大学、研究中心相结合的科学园区。例如，美国犹他州首府盐湖城附近的“仿生谷”等。（2）大学与科研机构相结合的科学园区。例如，日本的“筑波科学城”等。（3）以吸引外资为主并作为经济性特区组织形式出现的科学园区。例如，中国台湾的“新竹科学工业园区” 、新加波的“肯特刚科技园区” 、韩国的“大德科学工业园”等。（4）高技术产业
13、与科研单位、大学所在空间地理位置上相结合的地理结合型的科学园区。例如，美国的“波士顿 128 号公路区” 、英国的“剑桥科学公园”等。（四）综合型经济特区1 . 含义综合型经济特区是指一国在其港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建进出设施和提供见面税收等优惠待遇，吸引外国或区外企业在区内从事外贸、加工工业、农牧业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域。2 . 中国经济特区的特点（1）国家统一领导。（2）综合性多种经营。（3）经济特区的经济发展资金主要靠利用外资，产品主要供出口。（4）对前来投资的外商，在税收和利润汇出等方面给予特殊的优惠和方便，并努力改善投资环境，以便吸引更多外资，促进特区的对外贸易和经济的发展。（5）实行外引内联，加强特区与非特区之间的协调与合作，共同促进全国社会主义市场经济建设与发展。
