施工组织设计管理办法.doc

1、施工组织设计和专项技术方案管理办法1.总则1.1 为规范公司施工组织设计、专项技术方案管理，科学指导施工活动，明确 职责，保 证 企业生产管理顺利进行，实现工期、成本、安全、质量等目标，特制定本办法。1.2 实施性施工组织设计、专项技术方案实行分级、分类动态管理，实施性施工组织设计属受控文件。1.3 本办法适用于公司范围内所有承建项目的施工组织设计及专项技术方案的管理。2.项目分类2.1 根 据 工 程 规 模 及 技 术 难 度 将 工 程 项 目 实 施 性 施 工 组 织 设 计 分 为一 类 、二 类 、三 类 进 行 管 理 。2.1.1 一 类 实 施 性 施 工 组 织 设 计

2、是 指 公 司 本 级 直 管 的 项 目 、投 资 额 度在 5 亿 元 （含 5 亿 ）以 上 的 项 目 、被 集 团 公 司 列 为 重 难 点 工 程 的 项 目 及 技术 难 度 大 项 目 的 实 施 性 施 工 组 织 设 计 。2.1.2 二 类 实 施 性 施 工 组 织 设 计 是 指 分 公 司 直 管 项 目 、投 资 额 度 在 2-5 亿 元 的 项 目 、被 公 司 列 为 重 难 点 工 程 的 项 目 及 技 术 难 度 较 大 项 目 的 实施 性 施 工 组 织 设 计 。2.1.3 三 类 实 施 性 组 织 设 计 是 指 除 一 类 、二 类 以

3、外 工 程 项 目 的 实 施 性施 工 组 织 设 计 。2.2 根 据 项 目 的 技 术 难 度 和 安 全 风 险 将 专 项 技 术 方 案 分 为 重 大 和 一般 进 行 管 理 。2.2.1 重 大 专 项 技 术 方 案 是 指 依 托 技 术 难 度 大 、较 大 或 具 有 较 大 以 上安 全 风 险 的 项 目 所 编 制 的 专 项 施 工 技 术 方 案 。2.2.2 一 般 专 项 技 术 方 案 是 指 除 重 大 专 项 技 术 方 案 以 外 的 专 项 技 术方 案 。2.3 技 术 难 度 大 是 指 被 集 团 公 司 及 以 上 单 位 或 部 门

4、 立 项 ，工 程 关 键技 术 属 于 集 团 公 司 首 次 采 用 的 新 技 术 ；技 术 难 度 较 大 是 指 项 目 中 关 键 技术 属 于 公 司 首 次 采 用 的 新 技 术 ，被 公 司 及 以 上 单 位 或 部 门 立 项 。2.4 实 施 性 施 工 组 织 设 计 分 类 由 公 司 工 程 管 理 部 根 据 公 司 中 标 情 况收 集 项 目 信 息 后 确 定 分 类 。2.5 项 目 中 标 后 由 项 目 总 工 程 师 于 30 天 内 填 写 专 项 技 术 方 案 编 制 计划 表 ，分 公 司 依 据 技 术 难 度 及 安 全 风 险 确

5、定 专 项 技 术 方 案 的 类 别 ，并 报公 司 备 案 。3.编制及分工3.1 一 类 项 目 的 施 工 组 织 设 计 ，在 项 目 上 场 15 天 内 由 工 程 管 理 部 报请 公 司 总 工 程 师 批 准 后 ,组 织 参 建 单 位 总 工 程 师 和 专 家 ，进 驻 施 工 现 场 ，同 项 目 部 共 同 编 制 指 导 性 施 工 组 织 设 计 ，确 定 重 点 项 目 施 工 方 案 、项 目资 源 配 备 等 内 容 ，项 目 部 在 此 基 础 上 编 制 实 施 性 施 工 组 织 设 计 。3.2 二 类 项 目 的 施 工 组 织 设 计 ，由

6、分 公 司 总 工 程 师 负 责 组 织 相 关 人员 及 专 家 在 项 目 上 场 后 15 天 内 ，进 驻 施 工 现 场 ，同 项 目 部 共 同 编 制 指 导性 施 工 组 织 设 计 ，确 定 重 点 项 目 施 工 方 案 及 专 项 技 术 方 案 、项 目 资 源 配备 等 内 容 。项 目 部 在 此 基 础 上 编 制 实 施 性 施 工 组 织 设 计 。3.3 三 类 项 目 的 施 工 组 织 设 计 ，由 项 目 经 理 牵 头 ，项 目 总 工 程 师 具 体负 责 组 织 相 关 人 员 编 制 实 施 性 施 工 组 织 设 计 。3.4 实 施 性

7、施 工 组 织 设 计 的 编 制 由 项 目 经 理 负 责 ，项 目 总 工 程 师 组织 ，工 程 （或 技 术 ）、质 量 、安 全 、设 备 、物 资 、计 划 、财 务 、环 保 等 相 关 部门 参 加 ，依 据 项 目 指 导 性 施 工 组 织 设 计 、合 同 要 求 、设 计 要 求 等 ，结 合 现场 实 际 编 制 。3.5 专 项 技 术 方 案 由 项 目 总 工 程 师 组 织 ，工 程 （或 技 术 ）、质 量 、安 全 、设 备 、物 资 、计 划 、财 务 、等 相 关 部 门 参 加 ，依 据 项 目 指 导 性 施 工 组 织 设计 、合 同 要 求

8、、设 计 要 求 等 ，结 合 现 场 实 际 编 制 。3.6 分 公 司 、项 目 部 必 须 指 定 施 工 组 织 设 计 、专 项 技 术 方 案 的 日 常 管理 部 门 。4.会审、审批、上报程序4.1 实 施 性 施 工 组 织 设 计 、专 项 技 术 方 案 实 行 分 类 会 审 、审 批 、备 案制 度 。4.1.1 一 类 实 施 性 施 工 组 织 设 计 ：项 目 部 上 报 公 司 会 审 上 报 集 团公 司 会 审 意 见 反 馈 及 修 改 集 团 公 司 审 批 、备 案 公 司 备 案 、存 档 实 施 ；4.1.2 二 类 实 施 性 施 工 组 织

9、 设 计 ：项 目 上 报 公 司 会 审 意 见 反 馈 及修 改 上 报 公 司 审 批 、备 案 、存 档 实 施 ；4.1.3 三 类 实 施 性 施 工 组 织 设 计 ：项 目 上 报 分 公 司 会 审 上 报 公 司备 案 、存 档 实 施 。4.1.4 重 大 专 项 技 术 方 案 需 集 团 公 司 、公 司 审 批 的 ，审 批 流 程 按 一 类 、二 类 实 施 性 施 工 组 织 设 计 流 程 进 行 ；一 般 专 项 技 术 方 案 编 制 完 成 后 由 项目 自 行 组 织 会 审 、并 上 报 公 司 备 案 存 档 。4.2 实 施 性 施 工 组 织

10、 设 计 、专 项 技 术 方 案 上 报 采 用 电 子 版 形 式 ，各 级审 批 表 按 原 件 上 报 ，备 案 存 档 文 件 在 报 送 电 子 版 的 同 时 ，上 报 书 面 版 。4.3 各 级 分 管 部 门 在 会 审 、审 批 时 必 须 签 字 、盖 章 ，在 7 个 工 作 日 内完 成 ，手 续 齐 全 。5.各级职责过程管理5.1 实 施 性 施 工 组 织 设 计 、专 项 技 术 方 案 评 审 后 ，由 组 织 评 审 的 技 术部 门 进 行 登 记 （格 式 见 评 审 统 计 表 ），并 按 季 度 跟 踪 实 施 情 况 。每 季 度 最后 一 个

11、 月 20 日 前 各 项 目 部 、分 公 司 工 程 管 理 部 门 上 报 公 司 工 程 管 理 部备 案 。5.2 实 施 性 施 工 组 织 设 计 、专 项 技 术 方 案 编 制 完 成 后 ，由 项 目 经 理 负责 、总 工 程 师 组 织 项 目 部 有 关 部 门 进 行 会 审 ，对 施 工 组 织 设 计 、专 项 技 术方 案 的 合 理 性 、可 行 性 、经 济 性 及 完 整 性 进 行 充 分 论 证 ，填 写 会 审 记 录 ，签 字 齐 全 。5.3 需 上 级 单 位 会 审 、审 批 的 实 施 性 施 工 组 织 设 计 、专 项 技 术 方 案

12、 须由 项 目 经 理 签 字 ，报 请 上 级 单 位 主 管 部 门 ，主 管 部 门 在 7 个 工 作 日 内 组织 工 程 （或 技 术 ）、安 全 、物 资 设 备 、计 划 （经 济 管 理 ）部 门 会 审 ，填 写 会 审记 录 ，将 意 见 反 馈 给 项 目 ，项 目 在 7 个 工 作 日 内 完 成 修 改 及 上 报 ，由 上 级单 位 总 工 程 师 审 批 后 实 施 。5.4 实 施 性 施 工 组 织 设 计 、专 项 技 术 方 案 审 批 后 ，由 项 目 经 理 组 织 实施 。5.5 实 施 性 施 工 组 织 设 计 、专 项 技 术 方 案 的

13、重 大 变 化 实 行 分 级 上 报 、审 批 、备 案 。所 有 施 工 组 织 设 计 变 更 的 内 容 ，均 应 填 写 变 更 记 录 ，作 为 原施 工 组 织 设 计 的 附 件 。5.6 实 施 性 施 工 组 织 设 计 的 重 大 改 变 是 指 施 工 方 案 的 优 化 、大 临 设计 的 改 变 及 施 工 工 期 计 划 、施 工 队 伍 及 任 务 划 分 、施 工 设 备 配 备 等 涉 及到 施 工 组 织 变 化 的 大 幅 度 调 整 ；专 项 技 术 方 案 的 重 大 改 变 是 指 施 工 工 艺 、方 法 的 优 化 、施 工 设 备 配 备 的

14、 改 变 等 。5.7 根 据 责 任 分 工 ，公 司 每 年 定 期 组 织 检 查 实 施 性 施 工 组 织 设 计 、专项 技 术 方 案 的 执 行 及 优 化 情 况 ，重 点 考 核 方 案 的 执 行 情 况 和 对 施 工 的 指导 意 义 。6.考核及奖励6.1 惩 罚6.1.1 开 工 前 施 工 组 织 设 计 未 报 公 司 审 批 的 ，罚 项 目 经 理 及 项 目 总 工程 师 各 2000、1000 元 。6.1.2 已 审 批 的 施 工 组 织 设 计 ，未 按 要 求 执 行 的 ，罚 项 目 经 理 、总 工程 师 各 2000、1000 元 。6.

15、1.3 施 工 组 织 设 计 没 有 进 行 动 态 管 理 ，不 及 时 优 化 的 ，罚 项 目 经 理 、项 目 总 工 程 师 各 2000 元 。6.2 为 鼓 励 各 单 位 科 学 编 制 及 落 实 施 工 组 织 设 计 ，更 好 的 指 导 施 工生 产 ，公 司 每 年 对 全 公 司 的 优 秀 施 工 组 织 设 计 进 行 一 次 评 选 ，每 年 10月 25 日 前 通 过 技 术 中 心 （http:/ 站 上 报 ，公 司 组织 评 审 并 给 予 相 应 金 额 的 奖 励 ，符 合 集 团 公 司 评 审 要 求 的 并 上 报 集 团 公司 进 行

16、评 审 。6.2.1 考 核 方 式 ：由 公 司 总 工 程 师 牵 头 ，各 分 公 司 总 工 程 师 参 与 ，工程 管 理 部 组 织 进 行 集 中 评 审 。6.2.2 评 审 范 围 ：公 司 二 类 以 上 施 工 组 织 设 计 ，且 该 施 工 组 织 实 施 一年 以 上 ，参 加 过 评 审 的 施 工 组 织 设 计 不 重 复 评 审 。6.3 由 于 管 理 问 题 造 成 效 益 差 的 项 目 、发 生 质 量 、安 全 事 故 的 项 目 、由 于 组 织 问 题 造 成 工 期 严 重 滞 后 的 项 目 不 能 参 与 评 审 。根 据 施 工 组 织

17、 设 计 的 科 学 性 、执 行 情 况 、优 化 效 果 等 方 面 对 施 工 组织 设 计 进 行 评 审 ，具 体 评 审 标 准 详 见 下 表 ：优秀施工组织设计评选标准序号 评定项目 内 容 权重1 技术水平施组中采用四新技术，科技含量高，工程重难点分析正确，重难点施工方案编制科学合理，适应现场，简洁实用，工艺成熟可控。施工关键节点明确，临时工程、工艺设计符合要求，安全可靠。20%2 资源配置 项目组织机构、施工队伍的编制、大型设备的配备、资源配置、人员构成、任务划分合理。施工进度计划安排合理可行。 20%3 质 量 目标明确，质保措施有针对性，能够有效地控制质量。 5%4 安

18、 全 目标明确，责任明确，有专项安全施工方案、应急预案。 5%5 指导作用 施组编制具有针对性，符合项目实际情况，具有可实施性，适应工程特点需要，施工组织设计执行情况与现场实际吻合度高。 30%6 优 化 施工组织设计及时进行了优化，对缩短工期、降低安全风险、易于控制质量、变更设计、降低成本效果明显。 15%7 文 整 逻辑合理、文字准确规范、数字准确，附图清晰版面流畅、装订整齐。 5%6.4 施 工 组 织 设 计 评 审 设 置 一 等 奖 ，二 等 奖 ，三 等 奖 ，奖 金 额 度 为一 等 奖 10000 元 、二 等 奖 5000 元 、三 等 奖 2000 元 。7.附则7.1

19、本 办 法 由 公 司 工 程 管 理 部 负 责 解 释 。本 办 法 自 颁 布 之 日 起 实 施 ，原 施 工 组 织 设 计 管 理 办 法 同 时 废 止 。7.2 附 件（1）施 工 组 织 设 计 和 专 项 技 术 方 案 评 审 统 计 表（2）实 施 性 施 工 组 织 设 计 分 类 表（3） 专 项 技 术 方 案 编 制 计 划 表（4）施 工 组 织 设 计 (专 项 技 术 方 案 )审 核 意 见 表（5）施 工 组 织 设 计 （专 项 技 术 方 案 ）审 批 表（6）施 工 组 织 设 计 优 化 （专 项 技 术 方 案 ）记 录附表 1： 施工组织设

20、计和专项技术方案评审统计表序号 编号 项目名称 施工单位 编制单位 编制范围 类别 组织评审单位 评审日期 顾客 设计单位 监理单位 备注2012-01 XXX 项目 第 XX 公司 某某项目部备注：每季度末 20 日由项目部、分公司技术管理部门公司工程管理部上报。附件 2： 实施性施工组织设计分类表序号 工程名称 建设单位 主要工程量投资（万元） 合同工期 类别 工程地点 中标单位 备注备注：由公司工程管理部按中标信息统计附件 3：专项技术方案编制计划表序号 工程名称 施工单位 承建单位 主要技术方案 类别 备注附件 4： 施工组织设计(专项技术方案)审核意见表编号：工程名称：工程管理部：日期安全监察部：日期经济管理部：日期物资设备部：日期项目负责人： 项目公章：附件 5：施工组织设计（专项技术方案）审批表编码：ZT13B5CX09（03） 编号：工程名称 编制范围施工单位 编制单位工程管理部年月日安全监察部年月日经济管理部年月日审核意见物资设备部年月日批准实施意见公司总工程师年月日附件 6：施工组织设计优化（专项技术方案）记录序号 项 目 优化原因及内容 实施情况 效果 修改页码 备注一 路基工程二 桥梁工程三 隧道工程四 房建工程五 城轨工程六 矿山工程七 其他工程修改人： 修改日期： 年 月 日 批准人： 批准日期： 年 月 日