1、形势与政策结课论文2008 年每个月都有值得纪念，让人难忘的事件发生，有喜有悲，按照顺序有两会召开选出新一届国家领导人，百年一遇的冰雪灾害，西藏发生 3.14 恐怖事件，5.12 汶川大地震,北京奥运会成功举办，三鹿奶粉引发的食品安全事件，神舟七号实现中国航天员首次太空行走，金融危机。每个事件都对我国以及世界产生很大的影响，考验着我们中国人的团结，坚强，而我们最终都一一顺利度过，更是显示了我们中华民族的团结统一，坚不可摧的民族精神。下面选择几件世界范围的大事件来一一分析。5.12 大地震 2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分，一场突如其来的巨大灾难降临在中国领路的四川省 汶川县。
2、此次地震强度为 8 级，是中国史上破坏性最强的一次，截至 6 月 22 日，汶 川地震就造成 69181 人遇难，374171 人受伤，失踪 18522 人。每一次灾难过后，都 会引人无限的遐想。 第一，自然灾害是不可避免的，有 1976 年唐山大地震，08 年初让人记忆犹新 的冰灾，接着又是汶川 8 级的大地震，这些灾害都是不可避免的，我们唯一能做的 就是去想办法克服它，使灾害对人的伤害降低到最小值。自然灾害不可避免是个 事实，但多年来对自然灾害作抵抗也给人们增加了不少的经验，从汶川大地震就可以体现出来，汶川大地震虽然强度要比唐山大地震还大，但伤亡的人数却相对 少了许多，这就是因为中国人民经
3、历过唐山大地震而获得了不少防御自然灾害的 经验，这也证明了人类是在与困难作斗争的同时不断进步的。所以，我们不要对 自然灾害过度恐慌，学习一些预防自然灾害的知识就可以了。 第二，党和中共中央是伟大的，汶川大地震当天 15 时 55 分，灾难发生后的 1 小 时 27 分，中共中央总书记胡锦涛同志立即作出了重要指示：要求尽快抢救伤员， 确保灾区人民生命安全。16 时 40 分，国务院总理温家宝已经坐在赶赴灾区的飞机 上， “救人是第一位的工作，不断努力把他们救出来，不惜任何代价。房子裂了 、塌了，我们还可以再修，只要人在，我们就一定能渡过难关，战胜这场重大灾 害。 ”温总理在飞机上紧急部署抗震救灾
4、工作。其后 4 天里，66 岁的温总理就视察 了 7 个地方的灾情，他对抗震救灾指挥部官员强调“人民的生命财产高于一切” 还 对救援的消防兵和武警战士说：“ 抢救人的生命，是我们这次救灾工作的重中之 重，对于被困人员，只要还有一线生还的希望，我们就要用百倍的努力。 ”温总 理的话语是那么的简洁但却那么坚决有力，他说的话无不打动我们每一个人的心 。与此同时，胡锦涛也先后前往北川、汶川、彭洲等重灾区视察灾情，指挥救援 ， “我们一定会尽全力安排好灾区群众生活，下一步还要尽全力帮助乡亲们恢复 生产、重建家园。 ”留下了这样感人肺腑的话语，确实，我们也看到了，灾区人 民的生活很快便有了安顿，灾区的重建
5、也在很快的进行。这都是和国家领导人奔 赴抗震救灾第一线是分开的。 第三，中国人民是团结的，世界充满了爱心。听到汶川大地震的消息，社会 各界迅速组织捐款捐物，截至 6 月 6 日，中国共接受国内外社会各界捐款捐物总计 438.06 亿元。俄罗斯运输机、西班牙波音 747 专机、巴基斯坦军用飞机、以色列运 输机承载着挽救生命、救助灾区的迫切愿望，紧急起降于双流国际机场，日本、 韩国、新加坡等国救援人员也纷纷赶来救援，这是中国历史上史无前例的国际联 合大救援，也将成为中国人民永存于心的记忆。 其实，灾难并不可怕，只要我们大家团结一心，什么样的困难都是可以战胜 的。关于奥运会2008 年奥运会在我国举
6、办，对于奥林匹克运动本身和我国的发展都具有重要意义。奥林匹克运动需要中国，中国也需要奥林匹克运动。对于举办 2008 年北京奥运会的意义，可以从 2008 年奥运会对我国经济社会的全面发展和 2008 年奥运会对现代奥林匹克运动的影响两个方面来认识。 2008 年奥运会是现代奥运会第 3 次在亚洲登陆，是第一次在发展中国家举行，也是第 1 次在世界四大文明古国举办。亚洲人口 35.7 亿，是世界上人口最大的一个大洲，占世界人口的 61%，面积 4400 万平方公里，占世界陆地面积的 29.4%，在世界的经济发展和战略地位中具有重要地位。我国是一个有 5000 年历史、13 亿人口的发展中国家，
7、经过改革开放 20 多年的发展，我国经济有了长足发展，社会主义市场经济体制已经基本建立，政治局势稳定，人民生活水平逐步提高，我国的国际地位和威望日益提升。这一切，都有别于世界上其他国家。2008 年奥运会在我国举办，对于通过奥运会促进奥林匹克运动在世界上人口最多的大洲和国家的普及，对于传播奥林匹克主义、宣传奥林匹克精神、丰富奥林匹克运动内涵、促进奥林匹克运动的健康持续发展，最大程度地发挥奥林匹克运动的教育功能，实现奥林匹克运动的崇高目标，均有不可替代的深远影响和积极作用。 2008 年奥运会是对我国的经济实力、政治稳定、社会治安、经营管理、民众素质、技术水平、环境卫生以及体育竞争力的一次综合检
8、阅。成功举办 2008 年奥运会将促进我国群众体育与竞技体育的全面发展，促使中国成为真正的体育强国；将促进我国与世界的体育合作和交流，为世界体育事业的发展做出贡献；将促进北京乃至全国经济的发展和社会的进步；将加速形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，进一步提高我国的国际地位创造有利条件；进一步促进中华民族的伟大历史复兴进程。我们应坚持“以发展办奥运、以奥运促发展” ，将 2008 年奥运会与中国的经济、文化、社会的全面发展结合起来，全面提高公民素质和各项工作水平。韩国因为成功地举办了奥运会，随之而来的是进出口贸易扩大，经济、技术交流加速发展，其国际形象得到极大改善。可见，通过举办奥运会，可
9、以实现一个国家的跨越发展，尤其是我国当前正处于全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的阶段，奥运会的这种促进作用就更为明显。 对于北京奥运会的筹办，应更多地将其作为一个过程，而不仅仅是追逐一个结果。因为，站在奥林匹克运动发展的立场来看，2008 年奥运会只是百年奥运发展中的一个环节。奥运会对于奥林匹克运动和我国的真正意义和价值，贯穿于筹办 2008 年奥运会的各个阶段，而绝不仅仅是短短的 16 天比赛。从这个角度看，无论对于我国和奥林匹克运动的发展，举办 2008 年奥运会是筹办的自然结果，筹办过程才是真正重要的契机。金融危机金融危机，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标(如：短
10、期利率、货币资产、证券、房地产、土地( 价格) 、商业破产数和金融机构倒闭数)的急剧、短暂和超周期的恶化 2.金融危机原因: 信用扩张,虚拟经济引起的经济泡沫破裂是金融危机的主要原因 .次贷危机是导火线.实际次贷债券只有 6000 亿美元,这 6000 亿美元引发了这么大的金融危机 ,全是由于跟风即人们的心理预期造成的.羊群效应，它是指市场上存在那些没有形成自己的预期或没有获得一手信息的投资者，他们将根据其他投资者的行为来改变自己的行为。理论上羊群效应会加剧市场波动，并成为领头羊行为能否成功的关键。在下述案例中烧饼就是领头羊.在现实经济中,次贷房贷是领头羊 3.从次贷危机到金融危机,这里原创一
11、个案例: 两个人卖烧饼,每人一天卖 20 个(因为整个烧饼需求量只有 40 个), 一元价一个,每天产值 40 元.后来两人商量,相互买卖 100 个(A 向 B 购买 100 个,B 向 A 购买 100 个), 用记账形式,价格不变,交易量每天就变成 240 元-虚拟经济产生了 如果相互买卖的烧饼价为 5 元,则交易量每天 1040 元,这时候,A 和 B 将市场烧饼上涨到 2 元,有些人听说烧饼在卖 5元钱 1 个 ,看到市场烧饼只有 2 元时 ,赶快购买.- 泡沫经济产生 烧饼一下子做不出来,就购买远期饼.A 和 B 一方面增加做烧饼( 每天达 100 个或更多),另一方面卖远期烧饼,
12、还做起了发行烧饼债券的交易,购买者一是用现金购买,还用抵押贷款购买.-融资,金融介入 有些人想购买,既没有现金,又没有抵押品,A 和 B 就发放次级烧饼债券 .并向保险机构购买了保险.- 次级债券为次贷危机播下种子 某一天,发现购买来的烧饼吃也吃不掉,存放既要地方,又要发霉,就赶快抛售掉,哪怕价格低一些.-泡沫破裂 金融危机就这样爆发了. 烧饼店裁员了(只要每天 40 个烧饼就可以了)-失业；烧饼债券变废纸了- 次贷危机 抵押贷款( 抵押品不值钱)收不回,贷款银行流动性危机,保险公司面临破产等。 -金融危机 4.在次贷危机到金融危机过程中，金融机构的金融杠杆和金融衍生品的发行和流通起了放大作用
13、 5.对中国的影响. 金融危机波及全球，对于中国,国家外汇储备部分损失了 ,出口困难了,经济增长减缓,失业增加,人们收入下降,消费减少,市场萧条.严重时会引起政局不稳定. 比起欧洲国家,这次金融危机对中国的影响不是很大,因为中国的经济与国际经济有一定的割裂,我国人民币实施资本项下的严格管理，国际游资冲击不大，现在美国已有 70 多家银行趋于倒闭的情况下，中国的金融系统运行良好，经济保持一定的速度增长。同时，国家也在通过扩张财政和降低存款准备金率，40000 亿拉动内需等措施，现在又进行了人民币汇率的下调,如果各项宏观经济措施实施有效，对于中国也就 1 年左右的时间能够过去 对中国的具体影响:
14、(1)美国消费减少影响中国出口：出口方面：可以预料的是我国宏观经济的外部环境将由于此次席卷华尔街的金融风暴而更显严峻。海关总署的进出口数据显示,今年前 8 个月,我国外贸出口额的增幅下行放缓的趋势明显,由于美国是中国商品最大的出口市场,一度在 6-7 月份冲高的中国外贸出口增速又将遭遇考验,张斌说,外需下降意味着外国消费者对高附加值产品和低附加值产品需求的同时下降。在这种环境下,出口商很可能没有动力革新技术,而是被迫通过压低产品价格去维持市场份额,这可能导致中国出口企业贸易条件的进一步恶化。进口方面：受此次金融危机的冲击,美国经济在下半年仍有下滑的可能,从而导致其国民消费能力和消费欲望继续降低
15、,而投资支出将出现增加,“这对中国的外贸出口并不是一个利好消息”,如果美国国民的消费需求减少而制造业因投资增加而逐渐恢复活力,那么势必减少从中国进口商品的数量。 （2）加大国内进口商品成本：进口方面,由金融风暴带来的冲击则与美元汇率密切相关,目前国际市场上大宗商品几乎都以美元定价,美元走势的强弱决定了大宗商品价格走势的高低,从可以观察到的数据来看,由于近期美元逐渐反转走强,原油、铁矿石等商品的价格显现下降趋势,这对需要大量资源性产品的中国来说本属利好消息,然而雷曼兄弟公司破产倒闭、美林公司被收购不期而至,再加上一周前被美国政府宣布接管的“两房”,美国金融市场反复动荡严重影响到美元汇率的走势和持
16、有者的信心。 （3）重创国内金融市场信心. （4）给国内金融机构带来直接损失：雷曼兄弟破产给国内金融机构带来的直接影响,包括两方面:一方面,我国的金融机构、投资者持有较多的次级债券,形成实际损失；另一方面,金融危机导致美国出现衰退,它会传导到中国来。美国商业周刊北美版前执行总编、清华大学新闻与传播学院高级访问学者罗伯特道林:(对持有大量美国金融机构股票和基金的中国银行业的担心。根据破产文件显示,雷曼兄弟前 30 大无抵押债权人主要是亚洲金融机构,包括日本的Aozora 银行、中央三井信托、住友三井金融、瑞穗实业银行、信金中央金库、国内金融机构中中国银行再度被牵涉其中。据报道,雷曼对日本 Aoz
17、ora 银行欠款额达 4.62 亿美元,对瑞穗实业银行欠款额达 3.82 亿美元,对花旗集团香港子公司欠款额约为 2.75 亿美元,而中国银行纽约分行也曾主导给雷曼贷款 5000 万美元。 6.中国的应对措施 针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要有以下政策措施，应该说这些政策措施与经济增长、通货膨胀、失业、国际收支 4 方面的国家宏观经济目的都相关，都会正面影响： (1)货币政策则从 2008 年 7 月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发 3 年期中央银行票据、减少 1 年期和 3 个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。
18、(2)宽松的货币政策。9 月、10 月、 11 月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。 (3)2008 年 10 月 27 日还实施 首套住房贷款利率 7 折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。 (4)取消了对商业银行信贷规划的约束。 (5)坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、 “三农” 、中小企业等贷款。 (6)促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人） 。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段； (7)对外经济合作
19、与协调(如中日韩之间的货币互换等 ) 。 以上为主要的货币政策，其他政策 (1)宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消） ，扩大政府支出（40000 亿拉动内需正在实施中） ； (2)促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人） 。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段； (3)减少企业负担：劳动法的调整等； (4)加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定. 实物交换对于国际上交易来说可防范汇率变动的风险,对金融危机的解决没有帮助.金融危机带来的经验和教训正确的心态就是以金融为机，学好技能，长远发展 教育是终身投资。经济复苏后的竞争将越来越激烈，只有一技之长，才能让自己立于不败之地。 ”因此，经济危机来临时恰是读书好时机，建议职场人趁机“回炉” 储备知识，既能增加就业筹码，也能待经济复苏时备用。建议不要只看眼前的利益，眼光应该放得更长远一些。学生在校更应该努力学习文化专业知识，放眼世界，心怀祖国，为了民族国家的长远发展，繁荣昌盛奋斗终身。
