1、1打造“东平港务”品牌促进农民就业创业增收近年来，东平县坚持把农村劳动力转移就业作为解决“三 农 ”问题 ，加快农业 和农村经济发展步伐，促 进县域经济又好又快发展的重要举措来抓，实施“ 劳务品牌战略” ，大力开展劳务输出，有力的推动了东平劳务经济的发展。截至目前，全县在外务工人员已达 15.8 万人，年创劳务收入 25 亿多元。其中，在天津、上海、大连、烟台等沿海港口城市务工的人员达到 6 万余人,形成了较大规模，成功打造了“东平港务” 劳务 品牌， 实现 了当地与东平经济发 展的双赢。 “东平港务”已成为具有较高知名度和信誉度的品牌，2007 年“东平港务”被评为“山 东省首届 驰名劳务品
2、牌” 。 对此，中国劳动保障报、泰安电视台先后进行了专题报道。2010 年，东平县被评为“全省农村 劳动力转 移就业工作县” 。一、强化领导抓扶持为了早日打响“东平港 务” 劳务品牌，东 平县委、县政府不断强化对创建活动的领导，加大对创建活动的扶持力度。一是成立专门班子。县委、县政府高度重视劳务品牌工作，将“东 平港 务 ”劳务品牌 创建活动作为一把手工程，成立了 “东2平港务”劳务 品牌领导 小组，领导小组下设“ 东平港务”劳务品牌推进工作小组，制定了劳务品牌中长期发展规划，推动了“ 东 平港 务” 劳务品牌的 发展。二是出台 优惠政策。对劳务输出人员积极开展技能提升培训。培训结束后，由劳动
3、就业办负责联系用人单位，签订劳务关系协议，安排就业，对学员就业后实行维权、跟踪管理。三是加大投入力度。设计制定了劳务品牌标示，“东平港务” 品牌宣 传、培训基地建设、转移就业、维权管理都需要大量经费。县政府在财政预算中都安排了专项经费并予以落实。四是建立外出流动党组织。自2002 年以来，东平县先后在北京、天津、青岛、上海等农民工比较集中的地方组建了九个农民党员“流动党支部” ，在天津港成立了中共东平县驻天津港办事处党委，将东平籍党员全部纳入管理范围，对流动党员实现了管理“全覆盖” ， 使外出务工的党员实现了“异地有家，离乡不离党” 的愿望，稳定了劳务输出队伍，创新了劳务输出管理的新模式，逐步
4、探索出了一条“异地有家、管理有序、奉献有为” 的外出务工党员管理新路子，通过采取上述措施，使我县劳务输出工作规模进一步扩大，质量进一步提高，达到了巩固成果，提高效果，催生新果的目的。全面推进了劳务输出工作健康、有序的开展。二、从严要求抓培训3系统、严格的职业培训是发展劳务品牌的基础，也是打造劳务品牌的捷径。近年来，我县从狠抓培训质量入手，进一步扩大培训基地，严格培训门槛，强化各项考核措施，不断适应市场需求，真正训练了一批思想过硬、素质过硬的“放心”劳务输出人员，培养了一批高水平、高知识的“技能” 劳务输出人员，叫响了“东 平港务” 这个品牌。根据市场需求，我们及时将外出务工人员纳入劳动预备培训
5、的范围，对外出务工人员实行了先培训后就业的制度。工作中，重点抓了六方面的工作。一是充分发挥劳动保障、教育、农业科技、共青团、妇联等部门的作用，整合利用社会各类教育培训资源，建立了劳动技校、就业培训中心等 20 多家劳务输出培训基地，推广招生、培训、就业一条龙的社会化服务体系，全方位、多层次地开展劳务培训工作。二是积极推行“订单 ”、“定向” 、“储备”等培训模式，加强培训与用工单位和就业市场的挂钩，形成了以需求定培训，以输出带培训，以培训促输出的良性循环，提高了劳务输出质量和输出就业率。三是积极开展基本知识的培训。坚持对外出务工人员进行法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、社会生存能力和安全
6、知识的短期教育培训，增强他们适应外部环境的能力。四是突出职业技能培训。根据企业和市场的用工需求，进行订单培训，企业需要什么工种，就培训什么工种。依托县劳动就业培训中心、县职业中专、县技工学校等培训基地，年4培训务工人员 15000 余人，逐步实现劳务输出由体能型向技能型的转变。五是开展诚信教育。对输出人员进行了诚实守信、忠厚朴实、吃苦耐劳等方面的教育。通过各种培训，全面提高了外出务工人员的整体素质，深受外地用工单位的欢迎，“东 平港 务 ”逐渐成为 在全省叫得响、在全国有一定知名度的品牌。在天津港务工的人员有 60%都是东平人。六是积极参与技术比武，提高东平劳务知名度。东平县驻天津港办事处成立
7、于 1989 年 9 月，2003 年 6 月成立了天津市塘沽区港宇劳务服务公司，现有在册员工 2 万余人，年创劳务收入 2 亿多元。多年来，劳务公司狠抓技术培训，积极开展技术比武，生产竞赛，员工的业务水平不断提高。在天津港务局开展的技术比武中，公司人员单班装卸达到 3411 吨，创下了整个港务局的最高记录，受到了港务局领导的一致好评。三、跟踪管理抓服务创建“东平港 务” 品牌，服 务是关键。我 县实行“招生培训输出维权服务跟踪管理”的一条龙服务，既稳定了就业率，又赢得了市场信赖。一是集中组织输出。多渠道联系中介机构、用人单位，加大输出力度，实行订单式捆绑输出。二是实行跟踪管理。充分利用网络信
8、息平台和驻天津港办事处等驻外机构的作用，建立了外出人员档案库，记录了个人培训、就业情况的完整资料，极大地方便了业务5咨询和个人就业。同时，及时更新和补充个人档案资料，对建档人员实行长年跟踪服务。一方面加强先进培养，进一步发现和培养优秀的劳务人员，树立自身素质高、业务能力强、用人单位满意的典型，以先进鼓舞人，以先进促品牌发展。另一方面加强就业监管，对用人单位有投诉意见的，得知一起及时处理一起，坚决不因个别人影响队伍的整体形象，力争在“输得出、用得上、留得下” 上做好文章，打造 “东平港务”质量信用品牌。三是切实维护权益。坚持正当的利益诉求，把提高劳务输出人员待遇保障作为一件大事来抓，鼓励用人单位
9、依法落实基本医疗、工伤保险等各种福利待遇，着力化解各类劳资矛盾和纠纷，做到既让用人单位放心，又让劳务输出欢心。四、多措并举抓诚信一是东平县驻天津港办事处、上海港东平相武运输公司与用工单位密切协作。多次被评为重合同守信用单位。县委县政府和县人社局领导多次到驻外办事处调研，推动劳务品牌企业加强诚信服务建设。二是各劳务品牌企业坚持把加强党员的思想政治工作摆在首要位置。按照“三个代表” 重要思想的要求和时代特点，积极组织开展了文明诚信创建活动。大力弘扬了东平人“ 不怕困难、不怕吃苦、 诚实守信、奋发进取” 的 时代精神，把党的工作、精神文明建 设和加强管理、提高员工素质融为一体，提升了各劳务品牌企业的
10、战斗力，有6力的提升了“东平港 务” 劳务品牌的知名度。三是 积极开展诚信农民工和诚信劳务品牌企业建设。坚持把诚信农民工建设与推进劳务经济发展结合起来，同时加大失信惩戒力度。对信用记录不好的企业和农民工，进行曝光，让失信者一处失信、处处制约，对遵守诚信的诚信农民工和诚信劳务品牌企业进行奖励。通过诚信农民工和诚信劳务品牌企业建设，有力的推动了“东平港 务” 劳务品牌的知名度。如今，“东 平港务” 这 个劳务品牌已经叫响天津、上海等沿海城市，已成为构建和谐社会的有机组成部分，在增加我县就业岗位，增加劳务输出人员家庭收入，加强与外商企业联系，提高我县知名度，拓展招商引资路子发挥重要的作用。二 0 一一年十一月十八日
