1、重庆食品安全追溯系统总体建设初步方案第 1 页目录第一章 概述 3第二章 总体规划 4一、 软件架构 41. 消费者入口 42. 区县工商管理入口 53. 企业入口 54. 区县政府、市政府、市工商管理 6二、 网络架构 7第三章 系统构成（食品安全追溯系统） 8一、 消费者入口模块 81. 食品追溯 82. 投诉 93. 企业信息查询 .104. 公告查询 .10二、 区/县工商管理入口模块 111. 公告发布管理 .112. 投诉管理 .113. 企业诚信管理 .124. 企业代码管理 .135. 企业账户管理 .136. 企业信息备案 .147. 信息统计、分析、转交 .168. 食品安
2、全事故处理、信息转交 .169. 系统管理 .16第 2 页第一章 概述“国以民为本，民以食为天，食以安为先” 。食品安全性自古以来都是非常重要的，食源性疾病对发达国家和发展中国家人民身体健康都是非常重要的安全威胁。新西兰毒牛奶事件、雅培奶粉致女婴性早熟事件、三鹿奶粉事件、瘦肉精事件、地沟油事件、小竹签牛肉精事件、上海毒馒头事件、禽流感等重大食品安全事件发生，对我国经济发展和社会发展产生了严重的影响。食品安全是预防食源性疾病的重要手段，也是保证国民身体健康的基本条件。由于我国食品时有发生重大安全事故，加强对食品安全的监控已成为政府和社会关注的重大问题。食品原料商、食品加工商和食品销售商的法律意
3、识、食品卫生意识淡薄和利益的驱使，食品安全问题任然是制约我国社会发展和经济发展的重要因素。利用电子监管、电子追溯这种创新的监管方式，建设食品流通追溯系统，通过信息化改造，改善流通基础设施，提高流通现代化水平，带动生产的标准化、规范化，将企业内部整个产业链链接起来，最终实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的食品安全体系。从而对食品的安全全程保驾护航，让人们吃上安心食品。第 3 页第二章 总体规划一、 软件架构食品安全追溯系统消费者入口 区/ 县工商管理入口企业入口食品追溯投诉企业信息查询公告查询召回信息发布管理企业诚信记录查询食品原料信息管理产品信息管理食品原料、产品过期预警产品代码管理公
4、告发布管理投诉处理、反馈、转交企业诚信管理企业信息备案企业代码管理企业账户管理信息统计、分析、转交食品安全事故处理、信息转交系统管理市政府监督 管理入口数据统计信息查询投诉处理、反馈监督管理事故详细信息查询、追溯市工商 管理入口区县政府监督 管理入口数据统计信息查询投诉处理、反馈、转交监督管理事故详细信息查询、追溯系统管理系统管理投诉处理、反馈监督管理事故详细信息查询、追溯1. 消费者入口食品追溯：提供给消费者查询所购食品相关信息的途径。投诉：提供给消费者对销售过期食品、销售违规产品等违法商户投诉的窗第 4 页口。第 5 页企业信息查询：通过该窗口可以让消费者了解食品原料商、食品加工商、食品销
5、售商的诚信记录、召回产品信息等信息。公告信息查看：工商管理人员发布的公告信息查看。2. 区县工商管理入口公告发布管理：供工商管理人员公告信息的发布、修改、删除管理。投诉管理：供工商管理人员对消费者提出的投诉进行处理、反馈和转交管理。企业诚信管理：建设企业诚信信息库，对销售过期食品、生产违规等企业及企业法人做诚信记录生成企业诚信信息库便于消费者查询监督。企业信息备案：对企业法人、企业地址、证件等信息进行备案形成企业信息库，便于管理和事故责任追究。企业代码管理：由工商管理统一管理和分配企业代码。企业系统账户管理：企业账户由工商管理统一分配管理。信息统计分析、转交：对食品企业出现的事故、违规销售生产
6、等行为统计并转交市级政府部门。食品安全事故处理、信息转交：对于安全事故进行处理、通报、公告，并将详细信息转交市级政府部门审查和监督。系统管理：用户管理、用户权限管理、用户日志3. 企业入口召回信息发布管理：企业对自己生产有问题食品产品进行召回信息发布。企业诚信记录查询：用于企业对自身信用信息查询。食品原料信息管理：用于对食品原料商、采购时间、数量、生产日期、保质期、生产编号、食品原料代码等信息建立。第 6 页产品代码管理：用于对自己企业的产品代码进行分配等管理。第 7 页产品信息管理：用于录入产品的生产日期、保质期、代码、生成编号、原料等信息。预警信息查询：对库存食品原料、生产食品保质期过期报
7、警及预报。4. 区县政府管理入口投诉处理反馈：处理并反馈消费者的投诉问题。数据统计信息查询：查看区县工商管理转交的数据统计信息。监督管理：对区县工商管理和企业的监督管理。事故详细信息查询、追溯：对事故的食品追溯和责任追究处理。5. 市工商管理入口投诉处理反馈：处理并反馈区县工商管理转交的消费者投诉问题。数据统计信息查询：查看区县工商管理转交的数据统计信息并进行备案。监督管理：对下属区县工商管理和企业的监督管理。事故详细信息查询、追溯：对事故的食品追溯和责任追究处理，并在系统公告栏中以市工商管理的身份发布通告，让全市人民都知道食品安全事故处理全过程，让全市人民参与监督和告诫其它食品生产商和销售商
8、。系统管理：对全市下属区县工商管理和全市政府机构管理分配账号和权限管理。6. 市政府管理入口投诉处理反馈：处理并反馈消费者的投诉问题。数据统计信息查询：查看区县工商管理转交的数据统计信息。监督管理：对下属区县工商管理和企业的监督管理。第 8 页事故详细信息查询、追溯：对事故的食品追溯和责任追究处理和对这本次食品安全事故进行备案。一、 网络架构食品销售商食品加工商消费者区 / 县工商管理员区县政府 、市级政府市工商管理第 9 页第三章 系统构成（食品安全追溯系统）一、 消费者入口模块1. 食品追溯输入商品的代码提交 食品安全追溯结果（XXXXXXXXXXXXXXXX 食品）食品代码： 食品原料
9、B食品销售商： 食品原料 B 代码：食品销售商代码： 食品原料 B 供应商：食品采购日期： 食品原料 B 生产日期：食品销售时间： 食品原料 B 保质期：食品销售商诚信记录： 食品原料 B 检验结果：食品生产商： 食品原料 C：食品生产商代码： 食品原料 C 代码：食品生产日期： 食品原料 C 供应商：食品保质期： 食品原料 C 生产日期：食品检验结果 食品原料 C 保质期：食品原料：（A、B、C、D、E）食品原料 C 检验结果：食品原料 A: 食品原料 D食品原料 A 代码： 食品原料 C 代码：食品原料 A 供应商： 食品原料 C 供应商：食品原料 A 生产日期： 食品原料 C 生产日期：
10、食品原料 A 保质期： 食品原料 C 保质期：食品原料 A 检验结果： 食品原料 C 检验结果： 食品分布图： 查看地图第 10 页第 11 页食品追溯通过输入食品唯一标示代码，点击提交便可以看到食品从原料到生成产品到消费者手里的每个步骤及相关信息，一旦出现事故便可以追根溯源追究其责任。如果买的时候发现食品原料或者食品已过保质期，消费者可以网上投诉，方便快捷。2. 投诉点击我要投诉相关信息输入消费者投诉信息投诉问题食品代码：投诉理由：因造成食品安全事故人员/公司再从事食品销售、生产检举：伪劣商品销售、无证销售检举：投诉人：投诉人联系方式：投诉人邮箱：点击“提交” 。“投诉窗口”给消费者提供了保
11、护自身利益的平台，同时也给那些不法分子第 12 页和问题食品暴露出来，让政府及工商部门给予严厉的处理和销毁。3. 企业信息查询企业信息查询输入企业唯一标识码（代码）点击“查询”企业信息企业表示码（代码）： XXXXXXXXXXXXXXXX企业全称： XXXXXXXXX企业法人： XXX企业诚信记录： XXXX证件备份记录信息： XXXXXXXXXXXXXX企业性质： 国营/私营企业地址： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 查看地图“企业信息查询”给消费者提供了食品加工商/销售商的一些重要信息：企业诚信记录、企业全称、企业法人、证件信息、企业地址等信息。这样便于消费对企业进行监督和对购
12、买的食品的一个正确选择，就从购买源头抵制了不法商贩的销售和生产食品，从而有利的保证食品市场的健康发展和人民安心健康食用。4. 公告查询点击公告查询 选择“工商管理发布的公告”工商管理发布的公告内容分类为：食品安全常识、卫生小贴士、关于对 XX公司生产、加工伪劣食品公告、关于 XX 商户销售伪劣食品公告、重大食品安全事故公告。 “公告”提供给消费者了解食品安全小常识、卫生注意事项、了解食品相关新闻与信息。 或者选择“公司/企业发布消息”第 13 页“公司/企业发布消息”：企业问题食品召回信息、问题食品处理结果公告。第 14 页二、 区/县工商管理入口模块“区/县工商管理模块”是食品安全追溯系统重
13、要的管理模块，由于企业账户由区县工商管理统一管理，形成的数据值得人们信赖。1. 公告发布管理“公告发布管理”是用于工商管理员发布公告：食品安全常识、卫生小贴士、关于对 XX 公司生产、加工伪劣食品公告、关于 XX 商户销售伪劣食品公告、重大食品安全事故公告。这对消费者是负责，对食品生产商、销售商。“公告发布管理”可以删除已发布的公告。“公告发布管理”可以修改已发布的公告信息。公告发布管理 选择“发布公告”输入发布公告内容、日期、发布公告部门 或“选择删除公告”选择需要删除的公告，点击删除 或“选择修改公告”选择需要修改的公告，点击修改编辑，修改，点击保存提交。2. 投诉管理投诉处理、反馈、转交
14、是区县工商管理对消费者的投诉进行处理反馈，如果自己无法处理，便上转交市级工商管理/政府部门。投诉是提供给消费者保障自身利益的一个平台，同时也让普通消费者参与食品安全监督当中来，共同营造食品安全的社会。工商管理接到食品安全投诉，首先就是备案、然后就是实地调查走访，落实后就对商户或者食品生产企业进行处理并进行公告、备案、记录企业诚信记录。第 15 页投诉处理结果反馈形式为：短信形式、电话通告形式、邮件通告形式。3. 企业诚信管理“企业诚信管理”是工商管理对食品生产商和食品销售商的诚信管理，只要违反食品安全条例，一经查处，坚决进行严肃处理、信息备案、诚信记录。点击企业诚信管理 录入诚信信息输入企业唯
15、一标识码（代码）或者公司全称或者公司法人代表诚信信息管理录入表企业表示码（代码）： XXXXXXXXXXXXXXXX企业全称： XXXXXXXXX企业法人： XXX企业地址： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 查看地图企业诚信记录： 1、 XXXX 年 XX 月 XX 日，XXXXXXXXX 公司/商户生产/销售问题食品（伪劣食品） ，经工商部门查实，对该公司/商户做出如下处理： XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXX2、点击“提交”完成。 或点击“诚信记录”修改诚信记录伴随公司和法人一生，如果有处理错误或者误操作等情况，可以
16、对诚信记录信息进行修改或者删除。第 16 页4. 企业代码管理点击企业代码管理 点击企业代码分配管理企业唯一标识码（代码）企业代码自动分配 XXXXXXXXXXXXXXXX企业名称： XXXXXXXXX企业法人： XXX企业地址： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 查看地图点击“提交”完成企业唯一标示码的分配 或点击企业代码信息管理企业代码自动分配 XXXXXXXXXXXXXXXX 修改企业名称： XXXXXXXXX 修改企业法人： XXX 修改企业地址： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 查看地图 修改修改完成后点击“修改完成 提交”按钮。 或点击企业信息代码注销管理输入
17、需要注销的企业代码/企业名称/企业法人企业代码自动分配 XXXXXXXXXXXXXXXX 注销企业名称： XXXXXXXXX 注销企业法人： XXX 注销企业地址： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 查看地图 注销点击注销，然后再点击提交。注:虽说企业信息已经注销，但是相关信息并不会从系统中删除，当消费者或者企业在该系统查询某企业是也同样可以看到企业的相关信息，但在很醒目的位置会标示：该企业已被工商部门注销。5. 企业账户管理企业进入该系统需要账户、密码，该账户由工商管理部门审核通过后统一分第 17 页第 18 页配管理。这样就方便工商管理部门对企业的管理和信息核实，同时也有利于避免
18、违规企业和法人二次对社会造成伤害。点击“企业账户管理” 注册新账户输入企业唯一标识码（代码）企业相关信息及账户密码设置标识码： XXXXXXXXXXXXXXXX企业名称： XXXXXXXXX企业法人： XXX企业地址： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 企业账户： XXXXXXXXXXXXX账户密码（初始）： 123456点击“提交”完成设置。 账户密码重置输入企业唯一标识码（代码）企业账户密码重置标识码： XXXXXXXXXXXXXXXX企业名称： XXXXXXXXX企业法人： XXX企业地址： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 企业账户： XXXXXXXXXXXXX账户
19、密码（初始）： XXXXXX 密码重置密码重置是为了解决企业用户将初始密码修改后不记得修改后的密码，到工商管理用管理员权限将密码重置为初始密码。6. 企业信息备案企业信息备案是用来作为审核企业资格和事故责任追究，给食品安全增加一道防护栏。同时提供给消费者食品安全追溯时查询与监督。点击“企业信息备案”第 19 页输入企业唯一标识码（代码）确定企业唯一标识码（代码）： XXXXXXXXXXXXXXXX企业名称： XXXXXXXXX企业法人： XXX企业地址： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 营业执照： 扫描 上传 查看 修改 组织机构代码证： 扫描 上传 查看 修改税务登记证： 扫描
20、上传 查看 修改卫生许可证： 扫描 上传 查看 修改健 康 合 格 证 ： 扫描 上传 查看 修改法人身份证： 扫描 上传 查看 修改租房房产证： 扫描 上传 查看 修改房产证明： 扫描 上传 查看 修改房屋租赁合同： 扫描 上传 查看 修改点击“提交”完成图片预览图片预览图片预览图片预览图片预览图片预览图片预览图片预览图片预览第 20 页7. 信息统计、分析、转交以一个周期（一周或者一个月）为单位进行全县/区食品生产企业、销售企业信息统计（新增食品生产企业、新增食品销售商、生产销售问题食品企业及处理结果、消费者投诉情况。 。 。 。 。 。 ） ，可以用 excel 或者 word 报告的形
21、式导出方便于管理人员存档和管理。8. 食品安全事故处理、信息转交为了防止食品安全事故的发生，让人们吃上放心食品是“食品安全追溯系统”初衷和最终目标。一旦出现食品安全事故，区县工商管理人员就将此次食品安全事故现有信息转交区县政府、市级工商管理、市政府。区县工商管理人员处理此次事故的整个过程，都一个固定时间周期定期向区县政府、市级工商管理、市政府转交信息及处理结果，并对此次食品安全事故进行备案，并在诚信管理中如实记录、在公告中发布通告。9. 系统管理系统管理是用于对区县工商管理人员对区县工商管理内部的用户管理和对所辖区的企业用户的登陆操作日志。用户管理：用户账号、用户密码、管理权限、部门权限权限组：超级管理员、部门机构管理员、普通用户用户日志（区县工商管理用户日志、本区县企业用户日志）：户账户、用户登录时间、操作记录等信息（用户日可以用 excel 表格形式导出）第 21 页三、 企业入口全市所有食品加工、生产和销售食品的企业、商家1. 召回信息发布管理“召回信息发布管理”是用于企业或者销售商鉴于自己销售、生产或者加工的食品存在某种原因，需要将已经销售出去的食品进行召回，在系统中发布召回信息公告，以免让消费者受到问题食品的更深的伤害。2. 企业诚信记录查询点击企业诚信记录查询3. 食品原料信息管理4. 产品代码管理5. 产品信息管理6. 食品原料、产品过期预警第 22 页竞标人概述
