1、建 设 工 程 施 工 安 全 标 准 化 管 理 资 料（第二册）岗位责任制、管理制度、操作规程工程名称：建设单位：施工单位：监理单位：江 苏 省 建 筑 安 全 监 督 总 站 制3目 录2.1 施工管理人员安全生产岗位责任制2.1-1 项目经理安全生产岗位责任制2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制2.1-3 施工员安全生产岗位责任制2.1-4 安全员安全生产岗位责任制2.1-5 材料员安全生产岗位责任制2.1-6 机械员安全生产岗位责任制2.1-7 质检员安全生产岗位责任制2.1-8 预算员安全生产岗位责任制2.1-9 资料员安全生产岗位责任制2.1-10 班组长安全生产岗位责任制
2、2.1-11 门卫安全生产岗位责任制2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制2.2 施工安全生产管理制度2.2-1 安全生产资金保障制度2.2-2 项目负责人现场带班制度2.2-3 专项施工方案编审制度2.2-4 安全生产技术交底制度2.2-5 安全生产教育培训制度2.2-6 安全生产检查制度2.2-7 班组安全活动制度2.2-8 安全生产责任制考核制度2.2-9 危险源辨识与管理制度2.2-10 应急救援制度2.2-11 机械设备安全管理制度2.2-12 临建设施安全管理制度2.2-13 职业健康与劳动保护制度2.2
3、-14 劳动防护用品（具）管理制度2.2-15 特种作业人员管理制度2.2-16 生产安全事故报告制度2.2-17 分包单位安全管理制度2.2-18 文明施工管理制度42.2-19 卫生管理制度2.2-20 建筑工地集体食堂卫生管理制度2.2-21 环境保护管理制度2.2-22 消防防火制度2.2-23 治安保卫制度2.2-24 建筑工人业余学校管理制度2.2-25 施工车辆管理制度2.2-26 安全隐患排查制度2.2-27 施工用电管理制度2.2-28 绿色施工管理制度2.3 施工现场各工种安全技术操作规程2.3-1 施工现场作业人员安全生产基本规定2.3-2 普通工安全技术操作规程2.3-
4、3 架子工安全技术操作规程2.3-4 瓦工安全技术操作规程2.3-5 抹灰工安全技术操作规程2.3-6 木工安全技术操作规程2.3-7 钢筋工安全技术操作规程2.3-8 混凝土工安全技术操作规程2.3-9 防水工安全技术操作规程2.3-10 电工安全技术操作规程2.3-11 通风工安全技术操作规程2.3-12 电焊工安全技术操作规程2.3-13 气焊工安全技术操作规程2.3-14 起重安装工安全技术操作规程2.3-15 起重司机安全技术操作规程2.3-16 起重信号信号指挥安全技术操作规程2.3-17 桩机操作工安全技术操作规程2.3-18 机械维修工安全技术操作规程2.3-19 中小型机械操
5、作工安全技术操作规程2.3-20 保温工安全技术操作规程2.3-21 管工安全技术操作规程2.3-22 钳工安全技术操作规程2.3-23 油漆工安全技术操作规程2.3-24 厂（场）内机动车司机安全技术操作规程2.3-25 装卸工安全技术操作规程52.1 施工管理人员安全生产岗位责任制项目经理安全生产岗位责任制一、认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。二、组织编写项目安全生产保证计划、各级部门安全生产责任，以及制定各项安全措施。三、筹措安全保护所需经费，落实安保措施、材料及用品。四、对安全保证计划的运行和修订负主要责任。五、坚持抓生产必须同时抓安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全
6、专职人员工作。六、针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施。七、定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。八、每月组织安全生产检查。重大事故和危险肇事事故苗子必须及时上报，并认真分析原因，提出和落实改进措施。九、改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。十、组织现场重大伤亡事故的调查处理。责任人签字：年 月 日2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制一、对本单位劳动保护和安全生产的技术工作总负责。6二、对组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施。三、负责提出改善企业劳动条件的项目和措施。四、组织业务部门编制及审查企业劳动保护和
7、安全生产技术措施计划。五、编制、审查企业的安全操作技术规程，及时解决生产中的安全技术问题。六、审定对职工的安全技术教育计划和教材。七、施工过程中贯彻落实施工安全的强制性规范和强制性条文。八、负责对分包单位的施工安全技术的监管和指导。九、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施。责任人签字：年 月 日 2.1-3 施工员安全生产岗位责任制施工员系在建工程安全生产的重要负责人。 一、工程开工前应认真对组织设计中的工程质量、安全生产措施进行学习，提出建议并负责组织指导落实措施。二、对各工种每个分部分项进行安全生产技术提出措施意见，配合项目经理，对各工种进行安全生产技术7交底、签字工
8、作。三、负责在施工过程中，对职工操作的质量、安全生产工作，实施指导、监督工作，对在不安全状况下的违章操作行为应及时制止，必要时报项目经理处理。四、认真作好施工日志记录。配合有关部门对工程质量、安全进行检查，虚心听取意见，对所有意见及时落实整改。责任人签字：年 月 日 2.1-4 安全员安全生产岗位责任制安全员系在建项目施工全过程中实行安全生产监督、检查、整改主要执法者，对本工程的安全生产负有主要的责任。一、安全员必须认真履职责，做到经常巡视工程的施工安全状况，发现问题及时落实整改，并做好安全日志工作。二、积极主动配合项目经理对职工的岗前教育，督促组织，指导班组开展安全活动，签订各种安全责任书、
9、教育卡等。三、在安全生产过程中对“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”的三违行为及时制止，对现场的电气、设备、围护等装置经常检查并做好相应的记录。8四、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行建设部 JGJ5999 安全生产标准，当现场生产进度与安全发生冲突时，应服从安全的原则。五、对发生事故的作业现场应及时保护，报上级安全部门，并参与对事故的调查，整改及处理全过程工作。责任人签字：年 月 日2.1-5 材料员安全生产岗位责任制材料员系在建项目实施安全生产全过程的主要责任人，对使用材料的质量把关，采购合格产品，以确保工程的质量安全。一、材料员对各种需要的材料，必须做到样品检验，质量认证。并
10、报项目经理及现场监理认可，方可正式采购进货。二、发现材料以次充好，质量低劣，必须及时制止，退货或更换。三、认真做好对各种品种材料的入库登记，堆放顺 序的数量，质量记载及必要的记帐工作。四、定期对入库材料的检查，对质量保证期的过期产品进行报废或更换，严防投入使用。五、凡属“危险品”等材料均应按“危险品”管理规定采购，保管及领用手续。9责任人签字：年 月 日2.1-6 机械员安全生产岗位责任制一、负责落实安全生产保证计划中施工现场机械操作安全控制的规定。二、组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。三、安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。四、上工前
11、对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。五、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。六、机械设备的操作人员必须经过专业培训考试合格、并取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。七、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进作业区和操作室内。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。10八、作业后，切断电源，锁好闸箱，进行擦拭，润滑，清除杂物。发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场责任人签
12、字：年 月 日 2.1-7 质检员安全生产岗位责任制质检员对在建工程负有“质量第一、百年大计”的重大职责，对本工程中的产品实行跟踪检查，严把质量认证的工作职责。一、在建项目的质检员是项目部、施工员在施工过程中的有里助手，配合工程进度中质量达标的检查执法者，应当认真履行职责。二、在跟踪检查中发现产品的质量存在问题或差错时，应及时提醒操作者纠正，对不听劝告者可及时汇报项目经理处理。三、对每项工程中分部分项产品质量完好率应作出正确评估，并签字认可。四、参加对工程中产品的验收，并充分表达自己的意见。五、对各种原材料应进行必要的检验、检查或进行抽检以确保所需原材料的质量可靠。11责任人签字：年 月 日2
13、.1-8 预算员安全生产岗位责任制一、按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。二、对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。三、对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。四、合理控制和使用安全生产保障金经费。五、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取 1020作为安全技术措施费用。六、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。12责任人签字：年 月 日2.1-9 资料员安全生产岗位责任制资料员是工程项目部体现工程质量安全好坏的责任人，工作的效果是工程的结晶，因此必须认真细致地开展工作。一、自工程开工至竣工过程中资料员对每个分部分项，对各类资料
14、必须认真搜集，做到一个不漏的统计，确保资料质量。二、根据工程的进度和实际需求，统计制表，制表时应实事求是并附各种必须的检测，试验资料，不得造假，不马虎遗漏，确保统计正确无误。三、各种有关质量安全的资料必须有可靠的依据，有责任人签字。四、在建项目竣工后的全部资料除应上报外应有留寸并及时归档。13责任人签字：年 月 日2.1-10 班组长安全生产岗位责任制（老资料有具体的班组长职责）一、组织班组安全作业，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程。 二、安排生产任务时，认真进行安全技术交底。对不符合安全操作的施工任务，要及时向施工管理人员提出，有权拒绝违章指挥。三、在生产调度过程中遇到生产与安全发生矛
15、盾时，应服从安全生产的要求，并及时向安全部门反映。四、组织班前安全活动，开好班前安全会，并根据作业环境和职工的思想技术、身体状况合理分配生产任务。五、上班前要检查施工场所的设备、机具作业环境的安全状况和班组人员劳动保护用品的使用情况，发现问题要立即采取整改措施，及时消除事故隐患。六、发生伤亡事故应立即抢救，及时报告，并保护好现场。班组名称： 责任人签字：年 月 日2.1-11 门卫安全生产岗位责任制14一、认真执勤，坚守岗位。不得在值班期间擅自离开岗位。二、进出入工地的材料、设备必须有收发手续及有关人员证明 登记制度。三、严格控制非施工人员的进出。四、负责值班室门前的卫生打扫工作，不得在值班室
16、内喝酒。五、做好报纸、信件的收发工作。六、做好车辆的安全进出，督促卫生工作的进行。七、加强夜间巡逻。防火、防盗，发现可疑情况，及时报告领导处理。责任人签字：年 月 日2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制1、认真贯彻中华人民共和国食品卫生法 ，坚守工作岗位，做好本职工作。2、保证伙房不停火，全日白昼四餐保证在矿人员用餐。3、热情待客，礼貌待人，做文明后勤人员。4、努力提高饮食质量，保证供应用餐人员。5、搞好饮食和环境卫生，让领导和职工满意。6、随时虚心听取职工意见，保证茶水供应。7、对用餐人员一律同等对待，任何人不搞特殊。8、做到先付钱后饭菜，客饭凭用餐单结算，不虚报开支。15责任人签字：年
17、月 日162.1-13 卫生员安全生产岗位责任制、负责全楼的勤杂工作，保证为单位楼内公共区域的服务。、负责主楼内及公共区域的清洁工作，保持责任区的整洁。 、职责范围和要求：负责主楼内各处卫生，含：门窗、玻璃、墙壁、走廊、楼梯、镜子、地面及所有摆设物品 走 廊：门、玻璃、栏杆、地面卫生间：地面、便池、小便器、挡板、墙面、镜子卫生员日工作内容责任人签字：序号检查内容 工作要求 检查标准1一、三、四、五层走廊、大厅、楼梯扶手、每日用半干拖把擦三遍每日早上8：00、11：30、15：00 之前各擦一遍地面不湿滑，无痰、油、尘随时清洁2 窗台、门（大厅玻璃门） 每日清洁一次 无污垢、尘土3 玻璃：公共区
18、所有 每周擦一次 明亮无污点、随时保持干净4 墙饰、花卉 每周擦拭，清洗或清扫至少一遍 无尘、无网5 会议室 每日清扫，托擦地面、桌椅、柜子等 窗明几净，整洁，用具放置有序6 卫生间每日上下午各请扫一遍（上午 8：00前简单打扫，下午用消毒液或洁厕灵刷，再用清水冲洗）门、镜子、水池、皂盒、水管、画干净明亮，无污点，便池、地面 、无臭味、蚊蝇，随时保持卫生7 洁具各类洁具每日下班前消毒一遍，实行专务专用，定置管理洁具消毒，清洗干净，不乱弃、乱放8 消毒、清洁用卫生用品清洁使用“84”液的配比为 1：200，注：84 液与洁厕灵不得混用卫生用品节约使用，保管得当17年 月 日 2.1-14 其他人
19、员安全生产岗位责任制施工现场每个工人在施工生产中是直接体现安全生产的执行者，必须树立“安全第一，预防为主”的思想，真正做到遵章守纪，遵守安全操作规程，遵守劳动纪律。一、提高自我防护意识，不违章操作，服从工地安全管理，遵守各种规章制度。二、对违反安全纪律，违章指挥的行为，有权予以拒绝并提出相应意见。三、在施工过程中应做到“自查、自改、自我完善” ，确保做到三不伤害：即“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害” 。四、对发生事故后应及时报告，实事求是提供证据，并配合对事故的调查处理。责任人签字：年 月 日2.2 施工安全生产管理制度2.2-1 安全生产资金保障制度18为了加强公司安全生产管理，保证安
20、全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程施工安全生产管理条例 、 建筑施工安全检查标准 （JGJ 59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。1. 公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2. 各项目部须将土建工程造价款的 0.5%2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价 0.5%1.0%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批
21、，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3. 专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）1） “三宝” ，即：安全网、安全带、安全帽。2） “四口” ，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。3） “临边” ，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。 （2）劳动保护用品的
22、费用按 省有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。 （3）安全生产宣传教育和培训费用 1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。4）应急预案措施费、演练费。4. 项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以
23、汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：（1）公司财务部出安全生产资金投入及使用汇总表 。 （2）项目部出工程项目安全生产资金投入及使用明细表 。7. 公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。 （2）实物与账册是否相符。 （3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。 （4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进
24、行处罚。8. 项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。9. 本制度由公司财务部负责编制、修订、解释，自发布之日起实施。2.2-2 项目负责人现场带班制度根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）、住建部建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法的有关规定和要求，为进一步加强建筑施工现场质量安全管理工作，增强领导和各级监理人员的安全意识，进一步落实安全生产责任制，特制定本制度。一、公司带班领
25、导包括：企业法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。企业法定代表人是落实企业负责人带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责。二、公司领导要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的 25%。公司领导带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在公司和项目存档备查。三、公司领导带班检查内容：1.监理项目负责人在岗情况及项目管理情况；2.危险性较大的分部分项工程方案审查情况；3.施工现场安全防护措施落实情况；19四、工程项目出现险情或发现重大隐患时，监理公司企业负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。五、严格要求并监督项目负责人每月带
26、班生产时间不得少于本月施工时间的 80%。年 月 日企业负责人施工现场带班检查记录检查项目名称：检查时间：检查人员（职务）：20项目质量安全生产情况：备注：212.2-3 专项施工方案编审制度1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。2、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师或技术负责人进行审
27、批。5、公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部，经项目总监工程师批准后方可实施。6、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求参阅建质（2009）87号文件） ） ，项目部应对专项方案组织部少于 5 人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还需履行报审手续。8、专项施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认可。9、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字
28、、盖章。2.2-4 安全生产技术交底制度安全技术交底是为了使参与施工的项目负责人、技术人员和操作工人了解所施工项目的工程特点、施工方法和安全技术措施，使其能做到心中有数、明确要求，为安全技术措施的落实打下基础。安全技术交底应随施工技术交底同时进行，在工程开工(操作)前做好，并有书面材料或记录。(一)安全技术交底的分级管理。1重点分项工程、重点部位和采用新工艺、新技术、新设备、新材料的工程，由公司主任工程师根据施工组织设计以及其安全技术措施向各有关部门、项目负责人、施工员、安全员等管理人员交底，再由安全员向施工班组交底。2一般工程由施工技术员向班组长及有关操作人员进行交底，交底内容应预先交公司主
29、任工程师进行审核。3操作前班组长应向操作工人进行安全交底。（二）安全技术交底内容主任工程师向有关部门及人员安全技术交底的内容：1工程概况和施工方法。2经批准的施工组织设计中的安全技术措施。223采用新工艺、新技术、新设备、新材料的安全操作规定。施工员向班组有关人员安全技术交底的内容：1工程特点可能造成的危害和预防措施。2施工方法可能带来的不安全因素和预防措施。3使用的各种机械设备、用电设施可能带来的危险因素和预防措施。 4施工场地及周围环境可能带来的危险和预防措施。5施工中有毒有害，易燃易爆等作业可能造成的危害和预防措施。6季节性施工安全技术措施。班组长向有关操作人员安全技术交底的内容。1明确
30、关键部位的安全措施要点。2施工现场一般安全操作规定。3机电设备一般安全操作规定。4高空作业一般安全操作规定。5季节施工一般安全操作规定。232.2-5 安全生产教育培训制度安全教育是提高企业全员安全素质，实现安全生产的基础，通过安全教育，提高企业各级管理人员和广大职工搞好安全生产工作的自觉性和责任感，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全生产管理水平和安全生产操作技术水平。一、安全三级教育制度(一)凡新工人(合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)进单位，都必须经过区域、项目部和班组的安全三级教育。(二)公司的安全教育由公司安全部门对新工人进行，并必须经过考试，建立职工安全生产教育
31、卡片。新工人安全教育考试合格后方可领取劳动保护用品，到项目部报到。(三)项目部的安全教育，由项目经理、施工员、兼职安全员进行，并作好安全教育记录，新工人经项目部安全教育后，到班组报到。 (四)班组的安全教育由班、组长进行，并作好安全教育记录，新工人经班组安全教育后方可进入生产岗位。二、安全三级教育的主要内容(一)公司进行安全生产的法规、规程、基本知识的教育、主要内容。1国家的安全生产方针、政策。 2安全生产的法规，操作规程和标准。3本单位施工生产过程中的安全生产规章制度。4本单位安全生产的形势及历史。5发生事故后，如何参加抢救，保护现场和及时报告。(二)项目部进行现场规章制度和遵章守纪教育主要
32、内容：1本项目施工生产特点及安全生产基本知识。2本项目安全生产制度、规定及注意事项。3本工种的安全操作技术规程。4安全防护用品使用的基本知识。5施工用电、机械设备及高处作业的安全基本知识。6发生事故后，如何参加抢救、撤离，保护现场和及时告。(三)班组进行本工种岗位安全操作及班组安全制度纪律教育主要内容。1本班组作业特点及安全操作规程。242班组安全活动制度及纪律。3正确使用和保护现场的安全防护装置(设施)，正确使用和爱护个人劳动保护用品。4本岗位易发生事故的不安全因素及克服、防范措施。5发生事故后，如何参加抢救、撤离、保护现场和及时报告。三、特殊工种工人的教育和培训制度1凡从事特种作业的人员(
33、卷扬机、砂浆机、砼拌和机操作工除外)，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和操作技术培训，并经考核合格取得操作证后，方可独立作业。2特种作业人员安全技术培训的时间和内容，由发证部门根据国家颁布的特种作业安全技术考核标准和有关规定确定。3卷扬机、砂浆机、砼拌和机操作工的安全教育和操作技术培训、考核、发证工作，由公司安全、设备部门会同有关部门进行。四、经常性的安全生产活动教育制度(一)企业各级领导和安技人员要不断学习安全生产法规，规程和知识，不断提高自己的安全意识和安全生产的管理水平。企业要有计划地组织有关人员参加各级政府机关、企业主管部门和企业自办的安全教育和培训。（二）企业安全部门应会同有关部
34、门根据工程项目，施工生产和季节变化的不同情况，适时进行安全教育：1在工程抢进度赶任务不注重安全生产时。2在工程接近竣工，多工种会战而忽视安全生产时。 3在工程施工条件好而思想放松、麻痹大意时。4在季节、气候变化、外界不安全因素较多时。5在节、假日放假前后，思想不稳时。（三）纠正违章教育，企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情和未遂事故的人员，应根据事故处理“三不放过”的原则，进行违章纠正教育，使受教育者充分认识自己的过失，吸取教训。情节严重的违章事件，要组织召开现场会，让责任者现身说法，以扩大教育面。(四)安全生产宣传，活动教育(1)、积极参加国家、政府和企业主管部门组织的安全生产宣传、安全
35、生产竞赛活动，提高企业职工的群体安全意识，促进安全生产。(2)、公司安全生产管理委员会，每半年召开一次安全工作会议，安全部门，每月组织一次安全25例会，进行安全教育。会议的主要内容应该有：1学习上级部门下达的安全生产规定和文件。2回顾交流前阶段安全生产情况，提出下阶段安全要求。3分析安全思想动态及现场安全生产形势，做好安全生产预防工作。4通报安全生产中好人好事和事故，总经经验，吸取教训。（五）安全生产教育培训应根据不同需要和特点，采取各种形式1课堂教育，可举办多层次的安全培训班，上安全课、安全生产知识讲座、开报告会、观看电视教育片等。2现场教育，可召开现场会，图片展览、摄影展览、黑板报、墙报、
36、展览等。3宣传鼓动教育，可开展定期出安全生产简报，张贴宣传标语和宣传画，悬挂安全生产横幅等。 4强化教育，可根据工程项目，施工生产和季节变化的不同情况，开展不同层次安全知识竞赛和安全生产竞赛活动。安全教育以说服为主，以理服人，以情感人，注意引导寓教于乐潜移默化中使全体人员形成自觉的安全行为，真正达到安全教育的目的。2.2-6 安全生产检查制度安全检查是验证企业实行安全生产法规、标准和规章制度落实情况，及时发现隐患，消除隐患，避免各类事故发生的有效方法，是了解掌握企业安全生产状况的重要渠道，是提高企业自我约束能力和对伤亡事故进行预控的重要手段。安全检查要根据各个不同阶段的施工特点，突出重点，有针
37、对性地进行，用规范、标准严格要求，用定量的方式进行评定。安全检查必须严肃认真，注重质量，讲究实效、狠抓落实，使施工机械、电器设备、防护设施始终处于性能良好、安全可靠的状态，使安全生产工作有足够的保障。一、公司每年第一季度组织一次全公司范围内在建工程的综合大检查；以后三个季度，前两个月组织对所属重点工地的综合检查，第三月组织所属在建工程的综合大检查；由公司安全部门组织分管领导带队进行检查，按照 JGJ5999 标准考核、打分，对优良工地进行奖励，不合格工地进行处罚。二、各分公司每月组织一次各分公司范围内所有工地的安全检查，由各分公司安全部门组织分公司分管领导带队。检查按 JGJ5999 标准考核
38、打分，对优良工地进行奖励，不合格工地进行处罚。26三、各项目部每半月组织一次各项目工程内的安全生产检查。由项目经理组织带队，发现隐患及时整改。四、各班组每天操作前，要进行安全生产检查，由班组长巡检或组织职工开展自检、互检、发现隐患及时整改。五、各分公司可根据施工的不同阶段和季节组织有针对性的安全生产检查。在开展各项安全生产竞赛活动期间组织竞赛活动。六、凡是各级主管部门的检查中，无论大小，只要检查，必须以最快的速度通知公司职能部门；对不通知、通知不及时的，造成时机延误，被开出整改单、停工整改、罚款、通报的，严重损坏公司声誉的，公司将给予 5000 元至 20000 元的罚款。2.2-7 班组安全
39、活动制度1、 班前活动有班组长组织，由工地负责人、施工员、专兼职安全员或班组长主持，每次时间不少于 15 分钟，并由专人记录。2、 班前活动的主要内容：1、结合调度、安排生产进行；2、检查施工方案的落实情况；3、分部、分项安全技术的交底工作；4、传达上级有关精神、文件和安全简讯；5、班后安全自查情况的通报及有关注意事项。3、 班前活动的具体内容：组织全班进行安全学习；记录和处理小事故；日常安全教育；个人劳保用品穿戴督察自查；查找事故隐患，提出整改要求，落实整改措施；列举本工地或外工地近期安全工作信息和事故情况；贯彻落实上级文件精神；积极学习有关安全工作的规章制度和规范。4、 加强安全生产工作，
40、主要是单位工程的班组日常教育，及下岗交底、上岗检查、上岗记录。每个工人经班前教育后填好“职工上岗安全责任卡” 。（1） 、上岗交底：指当天作业环境、气候、操作安全；人员分工、岗位安全要求；工作注意事项；前一班施工安全情况；特殊工程配合要求。（2） 、上岗检查：指当天上岗人员劳保用品穿戴；现场作业环境；设备安全装置；相27关安全技术措施落实情况；脚手、工具、夹具、吊索具是否完好。（3） 、上岗记录：指记录交底内容、人员分工、隐患整改措施的落实与效果，上一班施工中出现的事故苗子及违章作业情况，未遂事故按“三不放过”原则分析和落实措施。2.2-8 安全生产责任制考核制度为了严格贯彻执行“安全第一、预
41、防为主”的方针，进一步贯彻落实国家法律、法规，切实加强对安全生产工作的领导，落实各级人员安全生产责任，确保 2008 年度安全生产目标的实现，特制定本制度：一、考核办法：1、由公司安全科编制安全生产责任制考核评分表，并根据实际情况每年进行一次修订。2、公司组建安全责任制考核小组，由第一责任人担任组长，负责对全公司及个人的安全生产责任制的落实情况进行考核。3、考核时间为每季度一次，在每季度的第一个月的上旬对前一个季度的责任制落实情况进行考核，并作为考核工资发放和奖惩的依据。4、财务部在发放工资时，暂缓发放工资的 30%，作为考核工资，视考核情况按季度发放。5、凡在考核评分中弄虚作假，一经发现，根
42、据情节轻重取消考核人员、被考核人员、部门本年度的考核工资及评先资格，和经济处罚。二、奖励：1、经考核，部门或单位达到公司制定的全部目标，考核评分在 70 分（含）以上的，发放部门（单位）人员的该季度的考核工资。考核评分在 85 分以上的，另外按考核工资的 50%奖励该部门（单位）人员。2、一年中四个季度评分全部在 70 分以上，并由至少两个季度在 85 分以上，则在年终按一个季度考核工资的 100%予以奖励。三、处罚：1、公司所制定的目标凡有一项未达到的，对相关责任部门罚以 5000 元，负责人罚 1000 元，造成较大损失和影响的根据情节轻重加重处罚并追究刑事责任。2、经责任制考核评分在 6
43、0 分以下的，直接扣除本季度的考核工资；3、考核评分在 6070 分的，将本季度考核工资暂扣，视下季度考核情况补发。如下季度得分在 60 分以下，则直接扣除两个季度的考核工资；如下季度得分在 6070 分，则扣除一个季度的考核工资；如得分在 7085 分，则按 50%补发上一季度的考核工资；如果得分在 85 分以上，则按 100%补发。4、一年中有两个季度在 60 分以下的，取消本年度评先资格。四、执行1、处罚由安全监察员在日常安全监察中执行；2、公司财务部负责建立奖惩专项资金，并落实奖惩制度，处罚款项直接纳入专项资金，奖励资金从专项资金中支出。3、奖励年终由各项目或作业队申报，安全监察员审核
44、，报分管领导批准，由总经理签字后28，财务部在工资中发放。 2.2-9 危险源辨识与管理制度为了加强我公司建设工程重大危险源的登记和监控，促进施工现场安全生产管理，杜绝重特大、恶性、群死群伤等事故的发生，根据有关法律、法规的要求，特制定本制度。本制度适用于我公司所属所有建设工程。本制度所指重大危险源是指施工现场可能导致重大事故发生的设备、设施、场所或具有一定危险程度的分部分项工程，可能会产生不可容许或不可接受危险的作业。重大危险源主要指：1、符合建设部建质（2004）213 号问危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查的办法规定的七项分部分项工程；2、大型机械设备及高度超过 30m（含
45、 30m）井字架的拆装工程；3、深度超过 4m（含 4m）的基坑（槽）工程及基坑支护与降水工程；4、梁跨度 9m 以上，或者梁的截面积 0.3m2以上，或者板厚 0.15m 以上，或者层高 5m 以上的模板支撑工程；5、建筑面积超过 5000 m2的临时用电；6、二级以上动火作业；7、根据重大危险源辨识(GB18218-2000)，危险物质的数量等于或超过标准规定临界量的单元；7、施工升降机、幕墙、预应力结构张拉等其他专业性强、工艺复杂、危险性大的施工作业过程；8、尚无技术标准的“四新技术”的施工。其他对地下暗挖工程、高大模板工程等作业的施工方案还必须组织专家进行论证审查。经专家论证审查的方案
46、，专家提出的书面论证审查报告，公司安全科、技术科等职能部门要根据施工现场实际情况进一步完善方案，技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案，在方案编制的计算部分，要严格按照中国建科院编制的 PKPM 安全计算软件进行认真计算，其他要按照公司安全科对一套完整方案的结构框架、主要内容的规定进行编制，主要内容包括：编制依据，工程概况，计算书，施工部署，施工方法，监控和救援预案，安全技术措施等。 公司安全科为公司重大危险源管理、登记、备案、检查的责任职能部门，安全科要做好各项目部重大危险源的风险评估、施工策划、监控、检查和验收工作。各项目部在协助建设单位办理建设
47、工程项目安全监督手续时，应在按照附件一的表格，由项目负责人正确填写完整并签好字，报公司安全科备案；经公司安全科核查准确后，再上报当地安全监督部门办理安监手续。各项目部应按照施工专项方案对作业人员进行安全技术交底，要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。安全技术交底要形成书面记录，必须要有交底人和被交底人的签字。重大危险源工程的施工应按方案实施。凡涉及验收的项目，项目部方案编制人、项目负责人、安全员等应参加验收，并及时通知公司安全科复验，每次验收都必须形成书面验收记录。公司安全科要定期组织项目部项目负责人、分包单位、专业施工等有关人员按专项施
48、工方案对重大危险源实施安全检查，做好安全检查记录，纳入安全管理台帐。各施工项目部对重大危险源不得瞒报、漏报或延迟申报。2.2-10 应急救援制度为了在事故中切实保护人员和财产的安全，加强对事故的应急反应和处理能力，根据实际情况预计未来可能发生的重大事故和建设部关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知 ，制定事故应急对策。一、总目标与基本任务1、将紧急事件局部化，尽可能予以消除或减少危害。292、尽量缩小事故对人和财产的影响。二、基本要求1、按事故的性质、类型、影响范围严重后果分等级，预先制定相应的预案。2、预案形成统一整体、救援力量统筹等安排，根据实际条件制定预案。3、各级应急组织职责明确
49、，通力协作。4、预案要定期演习和复查，并根据实际情况检查和修正。5、应急队伍进行专业培训，确保胜任工作任务。6、配备相应器材。三、应急组织成立应急领导小组、现场抢救组、医疗救治组、后勤服务组、保安组等。四、各组织的职责。1、应急领导小组职责：建筑工地发生安全事故时，指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，第一时间内向 110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安全管理部门求援和报告。2、现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故扩大。3、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处理措施，尽快送医院抢救。4、后勤服务组职责：负责交通车辆的调配、紧急救援物资的征集及人员的饮食供应。5、保安组职责：负责工地的安全保卫、支援其他救援组的工作，保护现场，疏散人员。五、救援器材准备1、医疗器材：担架、氧气袋、医药箱等。2、抢救工具：常备工具和就地取材。3、照明器材：手电筒、应急
