1、A1 包、山东省线下旅游大数据采集和挖掘分析服务一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求山东省旅游大数据挖掘与分析服务项目需求一、项目背景山东省旅游发展委员会为贯彻中央和省委、省政府的旅游工作决策部署，促进旅游改革和发展，扩大旅游投资和消费，先后实施了一系列旅游统计调查和大数据建设项目，促进了政府对旅游经济的把握和旅游产业转型升级的引导，在此过程中也积累了大量的数据。2017 年，山东省将进一步拓展数据来源，提升数据管理，开展旅游大数据挖掘与分析服务项目采购，建设兼顾“调查采集梳理清洗汇集整合 挖掘分析 报告撰写 ”的大数据应用体
2、系，为政府及旅游参与主体深化旅游供给侧结构性改革、建设十大文化旅游目的地品牌、发展全域旅游、升级乡村旅游等提供更加全面、准确的决策依据。二、项目组成山东省旅游大数据挖掘与分析服务项目主要由三部分组成：一是线下旅游大数据采集。至少应包括客流大数据、游客踪迹和消费调查、旅游行业单位数据、旅游网络文本、旅游产业发展动态数据等五项相关数据的采集。二是旅游大数据清洗与融合。围绕撰写分析，本部分踢出的清洗与融合的数据内容，既包括本项目要求采集的五项相关数据，也包括省旅游发展委员会通过其他渠道调查获取的入境旅游、国内旅游和城乡居民出游等相关数据。三是旅游大数据挖掘与分析。主要是将本项目采集的线下旅游大数据、
3、省旅游发展委提供其他旅游数据进行汇集整合、挖掘分析，参照国家旅游及相关产业分类和各产业发展情况，按照四个季度、两个黄金周和五个小长假，进行 11 次非模式化的分项综合分析报告撰写，并分别提供 word 格式、微信格式和国家级省级报刊发表格式等至少三种形式和要求的综合分析报告。这三部分的主要分类项目如下：（一）线下旅游大数据采集主要包括以下内容，相关服务商可进行补充。1. 旅游客流大数据采集。包括道路、水路、铁路、民航、高速公路通行客车、旅馆业留宿人数等数据采集和梳理，周期为月度，其中超大型数据包的梳理分析软硬件平台建设由“山东省旅游大数据平台建设（A1 包） ”提供。2. 游客旅行轨迹和旅游消
4、费典型调查数据。400 名省外手机用户在山东的旅行轨迹和消费情况跟踪调查，每季度调查 100 名。3. 旅游行业单位数据。包括省公安、统计、工商、质检等部门的各类分市住宿、餐饮等旅游单位信息和增减变动情况，山东各市及省外有关统计部门发布的旅游及相关产业统计数据，采集周期为季度。4. 山东旅游网络文本数据。主要指利用互联网信息技术搜集评论山东旅游的相关网络文本，并分市分类进行汇总分析。5. 旅游产业发展动态数据。在每个季度， “春节” 、 “国庆”两个黄金周，每个小长假安排 3-5 个专业技术人员，围绕查找山东旅游业发展新情况、新问题，到山东各地进行实地调研，并在调研期间收集山东的旅游发展情况与
5、省外、境外情况的对比分析资料。（2）旅游大数据清洗与融合既包括要求采集的上述五项相关数据，也包括省旅游发展委员会通过其他渠道调查获取的入境旅游、国内旅游和城乡居民出游等相关数据。有关要求如下：1. 数据清理考虑到数据的多样性和复杂性，必须对数据进行清理。运用大数据清理技术，对数据进行必要的处理： 补充遗漏值：有些记录会缺少一些字段值，而这些值对对分析结果产生很大的影响，需要通过一定的方法进行补充，如全局常量，平均值，回归拟合值等。 处理噪音数据：运用数据平滑技术，对噪音数据进行处理。如通过分箱技术来平滑噪音，使用聚类技术剔除噪音数据，使用回归分析来抹平或者剔除噪音数据。 处理不一致和冗余数据：
6、消除来自不同数据源的相关数据的不一致性。如同一个手机号的游客，来自于酒店住宿数据源的身份证信息显示的游客客源地和手机号显示的游客客源地不一致，则需要采取一定的规则予以统一。2. 数据融合运用模拟匹配技术将从不同渠道获取的数据进行融合，使数据记录更加完整。如通过把运营商的数据和游客消费数据融合起来，就能充分分析游客的行为轨迹和游客消费习惯之间的关系。3. 数据规约由于采集的数据量的巨大，需要运用数据规约技术对数据进行缩减，如数据方聚集，维规约，数据压缩，数值压缩，离散化和概念分层等。（三）旅游大数据挖掘和分析充分使用数据分析和挖掘技术，综合本项目采集的线上、线下旅游大数据以及山东省旅游发展委员会
7、提供其他旅游统计数据，在每个季度的季末月， “春节” 、 “国庆”黄金周开始前 10 天，每个小长假开始前 7 天，组织 3-5 个具有宏观视野和专业技能的人员，在数据采集、清洗团队支持的基础上，形成实地调研和报告撰写团队，启动山东省旅游产业发展调查和综合分析报告撰写工作。包括对山东省 17 市的旅游客源、游客消费、旅游产业发展的新情况、新问题等进行深入挖掘和图文分析，以不同旅游主体为视角，分析挖掘其基本特性和在旅游市场上的表现规律，提出科学合理的建议，为政府决策和企业经营提供有力的科学依据。按照四个季度、两个黄金周和五个小长假，进行 11 次非模式化的分项综合分析报告撰写，并分别提供 wor
8、d 格式、微信格式和国家级省级报刊发表格式等至少三种形式和要求的综合分析报告。应该包括但不限于以下内容：1. 山东省 17 市旅游客源大数据分析报告以住宿登记数据、手机漫入数据、高速路数据、游客构成抽样调查为依据，分析山东省客源情况，了解山东省的主要客源地以及客源地游客的基本特征。包扩但不限于：1） 山东省客源地排名情况，以及主要客源大省的游客基本特征。2） 假日旅游客源地排名情况。3） 客源地游客量变动情况分析。4） 按照客源地省市的游客驻留时间分析5） 按照客源地距离的细分分析，包括短程，中程和远程游客的市场占有，变动情况以及趋势分析6） 境外游客客源地分析。2. 山东省旅游消费大数据分析
9、报告以旅游及相关产业的消费数据和游客花费调查问卷数据为依据，分析山东游客的消费情况，结合季节因素，重大节日事件以及旅游目的地特点来观察游客的消费行为。分析报告须包含以下内容：1)基本消费行为汇总分析。从消费渠道，消费区域热度，消费来源地，消费行业等方面汇总分析山东旅游市场的消费行为。2)旅游目的地特色和游客消费行为的关系，如海滨城市，红色旅游主题，乡村游等。3)游客基本特性和游客消费行为的关系，如游客客源地，性别，年龄段等。通过对山东旅游消费情况进行分析，了解不同地域，不同年龄，不同职业群体，不同教育水平，不同收入水平等群体的消费习惯，帮助政府管理部门针对性地制定管理策略，制定旅游营销策略，引
10、导旅游服务部门和服务提供商制定合理的服务策略。3. 山东省旅游行业单位大数据分析报告以山东省涉旅单位，如 A 级旅游景区、星级饭店、星级农家乐、旅行社等涉旅单位基本信息和抽样调查数据为依据，分析山东省主要涉旅主体整体发展和运营动态情况，掌握山东旅游市场的竞争力情况和未来进一步的发展空间和发展方向。分析报告须包含以下内容：1) 主要 A 级旅游景区的营业收入对比分析，及营业收入的构成分析。2) 主要旅行社的营业收入对比分析，及营业收入的构成分析。3) 主要星级饭店的营业收入对比分析，及营业收入的构成分析。4) 山东旅游市场在社交网络上的口碑分析，包括价格、卫生、餐饮、交通、医疗救援配套设施等方面
11、上游客的评价和满意度分析，并细分到主要旅游城市以及主要旅游景点。分析报告还需要包括，利用互联网信息技术搜集评论山东旅游的相关网络文本的分市分类进行汇总分析；每个季度， “春节” 、 “国庆”两个黄金周，每个小长假的山东旅游业发展新情况、新问题，及有关建议。三、其它要求1.供应商与采购人充分沟通后，提供分析报告的详细解释，包括数据来源，数据处理方法，分析方法，以及分析结果的解读。2.供应商要对本项目的其他供应商做好相关技术衔接和软件系统衔接，并及时向甲方提供衔接数据标准等详细对接文档。3. 本项目涉及与公安、交通等其他部门系统的对接开发费用和数据使用费需一并纳入总报价中。与其他数据提供方的协调问
12、题由采购人负责解决。4.实施方案应提供详细的项目实施文档，包括项目计划 ，项目需求定义文档 ， 项目设计文档 ，以及验收报告 。注：以上加“_”部分为条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、投标保证金1、投标保证金数额：人民币壹万捌仟圆整(￥18000.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：银行本票、银行汇票、担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：370016188190590999
13、99大额联行号：105451001046B1 包、山东民政大数据综合应用系统开发一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求技术参数要求一、 项目概述近年来，山东省民政信息化发展取得了显著进步，信息化基础设施逐步完善，全省民政综合业务管理和公共服务信息化渐成体系，有效提高了我省民政业务管理和服务的信息化水平。根据国家、山东省 “互联网+”行动计划要求，我们提出了建立全省民政“一片云” ，强化顶层设计，建立基于云计算、大数据技术的民政信息化应用模式，建设全省民政大数据综合应用系统。二、 建设内容“基于政务云平台的山东民政大数据综合应用系
14、统”将按照全国民政领先、省直部门一流的标准规划设计。整体规划建设内容包括山东民政大数据应用系统、山东地名网查询系统、山东省减灾救灾信息管理系统、山东省收养管理信息系统、山东省未成年人关爱保护信息系统、山东省社会救助综合管理平台、厅机关综合办公系统以及标准规范体系等。1、山东民政大数据应用系统大数据应用系统是本项目的一项重点建设内容，实现全省民政数据的整合和综合利用，为今后“互联网+政务服务”提供基础支撑。大数据系统平台主要包括信息资源平台、服务开放平台、移动互联应用、公共服务系统和大数据分析系统等子系统。2、山东省收养管理信息系统全省收养登记管理信息系统建设内容分为四部分：一是建立全省儿童收养
15、信息业务系统，实现打拐儿童信息采集、信息内容流程审核、收养流程办理、收养能力评估、融合报告提交、安置后回访信息录入、综合统计分析和系统管理等功能。二是在山东省民政厅门户网站添加打拐儿童收养功能，实现打拐儿童信息网上发布、网上收养申请、报名、评估、回访等全程信息化管理。三是开发查询统计功能，包含上述内容的统计分析和综合查询等。实现全省儿童信息发布、收养材料审核、评估、办理登记、安置后回访等全程信息化管理，综合统计分析，维护儿童权益最大化原则，促进儿童回归家庭，健康成长。实现对全省收养儿童信息发布、收养申请、评估、回访等全程信息化管理。四是实现基础配置管理，包括用户管理配置、机构管理配置、人员信息
16、维护、收养信息发布管理、收养须知信息管理等基础配置。3、山东省未成年人关爱保护信息系统建设开发未成年人信息数据库、保护机构数据库、关爱帮扶管理系统、评估管理系统、关爱资金管理系统、统计分析决策系统、社会保护门户网站、社会保护 APP 应用以及农村留守儿童信息管理系统，实现纵向从省到基层社区、横向联通公安、教育等 34 个联席会议成员单位协同防控，实现发现报告、任务转介、关爱服务、救助保护、持续跟踪、动态管理为一体的系统功能。4、山东省减灾救灾信息管理系统开发建设减灾救灾信息管理系统。内容主要包括救灾物资储备库管理（救灾物资储备库建设、物资储备管理等）和减灾救灾工作管理（救灾、减灾、灾害信息源管
17、理、救灾捐赠管理）等。5、山东省社会救助综合管理平台建立社会救助信息资源中心和救助信息资源交换和共享平台，形成全省统一的贫困人口数据库，全面掌握救助需求信息，及时汇总救助资源信息、救助进展情况、救助结果等，做到部门间网络互通、信息共享，避免救助遗漏或救助重复。积极推进社会救助信息系统之间的互联互通，实现民政系统内部各社会救助信息系统之间、社会救助相关信息和婚姻、殡葬、收养、社会组织登记、社区公共服务等信息的互通共享。6、山东地名网查询系统实现行政区划管理、地名管理（包括小区命名） 、边界线管理等功能，形成行政区划、地名等信息服务功能。通过属性及图形数据为依托，实现山东省地名网的地名查询和地图查
18、询。7、厅机关综合办公系统建设符合现代办公需要的、简便易用的机关综合办公系统。实现公文办理全流程网上运行、各类信息网上宣传。基于一个统一开发平台进行开发，底层组织机构权限等数据能够共享共用，实现单点登录、统一用户管理、统一权限管理、统一信息网站发布、统一信息传输。建立上下联通的系统协同平台，实现省市两级民政部门电子文件传输、信息互动。8、标准规范体系遵循国家、行业相关标准，编制省级“基于政务云平台的山东民政大数据综合应用系统”标准体系，并作为地方标准进行推广实施。本套标准不仅适用于本项目，也将指导未来其它信息化项目建设，以支撑平台的技术建设、数据建设、信息资源的共享交换和信息安全保障为重点，研
19、制一批关键标准，标准规范建设包含但不局限于总体类、信息资源类、应用支撑类、信息安全类、管理类等标准。三、 功能要求(一) 山东民政大数据应用系统山东民政大数据应用系统是本项目的一项重点建设内容，实现全省民政数据的整合和综合利用，为今后“互联网+政务服务”提供基础支撑。大数据应用系统主要包括数据资源平台、服务开放平台、移动互联应用、公共服务系统和大数据分析系统等几个子系统。数据架构要求山东民政大数据平台数据架构必须采用分布式数据库+关系型数据库混合模式（投标人提供架构设计图） ；对数据抽取之后根据数据特点分发到相应的数据或计算区域；需要包含以下 8 个组件，并进行数据架构分析设计：1）数据总线：
20、将生产系统数据抽取到大数据平台。2）搜索引擎：分布式搜索引擎，为民生搜索应用提供支撑；3）MPP 数据库：分布式数据库系统，存储生产系统原始数据。4）HBASE 数据库：存储极速查询所需的明细数据。5）大数据主题数据库：分主题存放的各类业务数据。6）实时计算引擎：实时计算需要及时处理的数据。7）批处理程序：从大数据主题数据库中定时统计数据，将结果转储到关系数据库。8）关系数据库：存储统计中间结果，WEB 应用系统的数据存储。部署架构要求投标人需要根据数据处理流程进行大数据平台部署架构设计，至少满足对以下 7 个数据处理流程合理化部署：1）源数据导入，数据的清洗、转换和入库。2）基础数据加载到主
21、数据仓库。3）清洗、转换后的 ODS 加载到分布式数据库，在分布式数据库内完成明细数据和轻度汇总数据加工生成。4）ODS 数据和非结构化数据处理。5）非结构化数据分析处理，产生的结果加载到分布式数据库。6）生成高度汇总后数据加载到主数据仓库。7）业务应用通过数据访问接口获取所需求数据。具体功能要求1、数据资源平台数据资源平台是整个项目工程建设的核心组成部分，在规划、设计、建设过程中，坚持以数据为核心，建立标准规范、安全可靠、高效稳定的数据服务平台。民政业务数据类型多样且未来数据增长趋势明显，结构化、半结构化和非结构化数据资源并存，需要建设高性能的数据库系统，处理各种类型的大数据资源。数据资源平
22、台能够将各类结构化和非结构化的大数据，经过预处理、清洗、转换、关联、比对、标识之后，变为有价值的信息资产，并以服务的方式对外发布，实现横向集成、纵向贯通、全局共享的数据服务平台。为各级民政部门的日常工作、基础查询、综合分析、决策支持、深度挖掘提供服务，为市地部门二次开发提供服务，为社会公众提供便捷的信息服务。数据资源平台由数据源、数据资源中心、数据管理系统、数据集成系统、数据服务系统，数据交换共享系统构成。数据源主要以综合业务系统、外部单位数据、社会公众数据、互联网数据和部下发数据为主。数据资源中心包括基础数据资源库，应用服务资源库，配置管理资源库。数据集成加工系统，包括数据整合、数据标准化、
23、数据服务总线、大数据加工抽取。数据资源管理系统包括数据标准管理，数据资源目录管理，数据质量管理，数据价值评估，数据资源监控。数据服务系统包括资源服务总线，服务资源管理，服务资源接口。在此基础上结合民政业务开发创新应用。1）数据资源中心山东民政数据资源中心要采用传统技术与大数据、分布式、云计算技术相结合的方式搭建，对各类数据资源进行科学合理规划组织，用以存储结构化、非结构化以及视音频、图像等多媒体数据资源。投标人要合理规划结构化与非结构化数据资源存储架构，根据数据特性整体架构设计要求如下：关系型数据库用于存储原始数据库、标准数据库的结构化数据、资源信息数据（主数据、元数据、配置数据、资源目录）
24、、关系型专题数据等内容。非关系型数据库用于存储标准数据库海量的结构化数据、半结构化数据、专题类数据（档案数据、分析型数据）等。分布式文件系统用于非结构化的音视频数据、电子档案图片数据、文档数据，以及索引信息等。对基础数据资源库、应用服务资源库、配置管理资源库进行功能、技术和实施方案进行设计。2）数据管理数据管理要实现对数据资源中心中的各类数据资源进行综合管理，总体目标是实现各类资源数据的有效合理组织，提升数据资源质量，规范中心数据资源管理，提供高质高效的数据资源与数据服务。数据标准管理是数据服务平台建设的基础，在项目建设时，要基于民政部制定下发的信息资源标准，对数据资源所使用的代码和信息资源进
25、行统一的规范、完善和管理。数据标准管理要实现的功能主要包括标准代码管理、标准数据元管理、标准数据项集管理，以及业务代码与标准信息代码对应关系维护等。数据目录管理要按照业务类型、救助类型、区划、业务系统等多种维度，直观地展示当前汇集的数据种类、数据量、数据来源、数据每日增量等情况，为掌握当前数据情况提供可视化的参考标准。数据质量管理要提供数据质量问题发现、数据质量问题监测及跟踪、数据质量分析、问题数据应用等功能，帮助了解数据质量情况，发现数据质量问题，持续监测数据质量，分析数据质量趋势和对比情况，跟踪问题数据修复情况，辅助建立数据质量提升机制。数据质量管理要对数据从获取、清洗、转换、关联、比对、
26、标识、存储、应用等生命周期的每个阶段里可能引发的各类数据质量问题，进行识别、度量、监控、预警等一系列管理活动。要在适用性、准确性、完整性、及时性、有效性等五个方面采取措施，杜绝数据质量问题的出现，真正达到控制数据质量的目的。数据价值评估功能要包含实现数据价值评估门户、数据价值评估管理、数据价值评估引擎三部分功能。数据资源监测要通过对中心数据资源的运行状态、数据更新情况、数据使用情况、数据资源整合情况以及一些特定的数据库事件进行持续监控，以图表、表格等多种方式进行展现，从而掌握数据资源的可用性、数据更新情况、休眠数据、可能的性能问题等，发现异常问题时能够通过短信、邮件、告警器等方式通知管理员及时
27、处理。功能应包括数据资源监测、数据集成加工监控、数据服务功能监控。3）数据集成加工数据集成加工功能是为数据资源集成、数据资源标准化处理，以及各类数据专题分析提供数据处理操作引擎。采集整合各类大数据平台外的数据并装载到数据资源仓库中，保持数据资源的实时鲜活。数据集成加工主要需要包括数据整合系统、标准数据加工系统、数据服务总线、大数据加工系统四部分功能。数据整合系统主要由 ETL 工具、实时数据同步工具、大数据实时接收工具组成，负责完成数据应用研发中心的各类信息资源的抽取、复制。标准数据加工系统主要实现集成数据的清洗转化，生成标准的数据资源。依靠数据资源仓库中的配置管理资源库提供的标准化数据资源，
28、对数据整合系统采集的各类数据资源进行清洗、标准化转换等数据预处理，对各个民政业务部门提供标准化的数据资源服务。数据服务总线负责对标准数据的分发推送，数据总线系统由核心的消息中间件，配置管理和日志监控管理组成。大数据加工系统要采用分布式计算、实时计算等数据处理引擎，为满足业务需求，提供索引化、信息关联化以及数据深度挖掘利用的多种数据处理模型。大数据加工系统主要对接数据总线根据民政业务需要完成索引生成、档案生成、比对数据处理和专题数据处理。4）数据服务系统数据服务系统要以实现云资源服务总线为核心目标，提供标准化、共享的、安全的数据资源服务，实现中心数据资源的统一服务、资源共享与管理。需要实现至少以
29、下 4 个功能：资源服务总线是数据服务系统核心组成，通过资源服务总线，实现与资源中心的无缝衔接，将业务系统间、业务与各类数据源打通，要包括访问控制、路由调度、数据交换、资源同步以及日志分析、接入适配等功能。服务资源管理要建成面向服务资源、服务使用者以及服务管理人员提供统一管理平台。包括资源服务编目、资源服务分类检索、资源服务发布、资源服务管理、资源服务监控、服务日志分析。服务资源接口必须提供数据服务接口、应用服务接口和专题定制服务接口三类，可完成查询、比对、布控、下载等服务接口接入。数据交换共享功能需要采用分布式的架构，分为省级交换中心和市级平台适配器端。省级平台交换中心与省级业务系统和省级主
30、题数据库相连，实现省级内部数据交换；市级平台适配器端与市级业务系统和数据采集工具相连，与省级交换中心相连实现纵向的数据上报下发；数据采集工具为业务人员使用，实现数据的填报。要通过管理控制台实现符合本项目特性化的监控管理功能。数据交换平台功能应包括交换中心端设计、适配器端设计、传输端设计、监控中心设计。2、服务开放平台服务开放平台需要解决以往民政信息化开发建设过程中， 所出现的信息系统不能灵活适应业务发展变化、与其他系统模块耦合度过高，迁移改造以及升级维护成本高的问题，实现从后台根据业务需求，不断开发完善一批细颗粒度的业务功能模块，新建业务系统随需使用有关功能模块、 随需去除有关不必要的功能模块
31、，以利于今后应用系统功能的灵活调整和节约投资。本期项目基于信息资源平台所沉淀的海量数据，搭建灵活的软件开发架构， 根据业务开展需要开发细颗粒度的系统功能组件，为各级民政部门开发个性化应用提供一个开发平台，提供开发工具支持、业务组件支持、数据服务支持。向全省系统根据权限开放一定的业务功能模块接口，调动各级民政人员、第三方厂商等各方力量共同参与软件开发应用。服务开放平台主要建设实现服务开放平台的基础框架，在统一用户、统一模型、统一技术基础设施的基础上，完成对服务的抽取、接入、管理、发布、监控、路由、负载、统计等功能，自下而上，对服务进行分类统一，为上层和外围应用提供标准开放的服务接口，逐步实现所有
32、业务系统的一体化统一，提高整体信息体系的高一致、高复用、高标准、高规范。服务开放平台应包含应用中心、服务中心、开发者中心、协作中心、控制平台、组件服务等功能。1）应用中心应用中心应提供完整的应用生命周期管理方案,能够实现应用从开发者注册、应用创建、开发、测试、审核、上线到运维的全生命周期管理。支持 Web 应用、移动应用、桌面应用、站外应用等多种形态的应用接入。提供开放 API 供第三方开发应用，支持开放标准 OAUTH 协议，提供统一的基于角色的访问控制（RBAC）权限模型，对于内部业务应用深度集成的场景，提供在线注册角色、资源、权限功能，实现统一组织、统一用户、统一权限。2）服务中心要提供
33、以下功能：服务引擎提供服务引擎，实现服务的发布和调用，实现高效的远程服务调用。支持服务的同步、异步调用。支持对多个服务的并发调用。提供订阅/发布机制等功能。服务管理实现服务的定义和查询，提供组件的定义和查询、提供生命服务周期管理、提供服务注册、注销、查询相关接口、提供服务地址的订阅/接收功能。服务开放提供服务开放注册发布功能、提供服务开放目录、提供基于应用级别的服务权限管理。服务监控监控服务的运行状况、提供服务运行报表、记录服务调用日志、提供服务开放总线的状态监控。服务统计提供指定时间区间内服务调用次数统计、提供服务实例级别的调用情况统计、提供统计开关的实时开启。负载均衡提供软件负载均衡功能、
34、提供客户端负载均衡、支持多种负载均衡策略、可以根据服务监控模块监控到的各服务运行负载情况动态调整路由策略。服务路由支持服务路由的管理、支持根据消息内容的动态路由，可以扩展、自定义服务路由策略。服务安全可以对服务调用采取数据加密，防止服务调用信息被窃取。提供“服务”级的安全机制，对某一服务只有指定的服务消费者才能调用。支持 SSLTLS 通信、IP 授权、令牌验证等安全措施。3）开发者中心提供开发者用户注册、个人资料完善等功能。提供在线 API 管理、发布等功能，供开发者在线浏览使用。支持各类开发 sdk 下载，进行相应终端应用开发、服务使用。4）组件服务提供标准系统级别通用服务类组件，如工作门
35、户、组织机构、权限管理、工作流服务、表单服务、统一字典服务、统一缓存服务、统一参数服务、行政区划服务、统一打印服务、统一流水号服务、手机短信发送服务等系统通用服务。3、移动互联应用开发面向民政工作人员的办公移动 APP 软件，民政系统领导和工作人员可通过手机随时查看政策法规、统计数据、舆情信息、通知公告、减灾救灾信息等信息。开发面向公众的民政服务移动 APP 软件，提供养老服务、社区服务、婚姻登记预约、未成年人关爱保护、民政服务对象自助核查等服务项目。移动 APP 要求适配 Android 和 IOS 两个平台。开发建设民政 12349 短信服务平台，为社会公众提供业务咨询、投诉建议，事项办理
36、进度查询、告知提醒等服务，并实现移动 APP 用户身份的安全认证，要求报价中包含一年的短信发送费用。4、公共服务系统1）在现有民政公共服务平台基础上，继续丰富和完善网上办事内容，提升公众服务体验。升级改版山东民政门户网站，扩充服务规范、办事指南、网上预约、网上申请、网上办理、状态查询、网上评价和民生互动等功能。2）顺应移动互联网发展趋势，增加门户网站手机 WAP 版本，改善移动设备的浏览体验。开通微信“山东民政”公众服务号，向公众发送各类民政政策和重要民政动态，拓宽民政工作宣传渠道；公众也可自助查询民政业务办事指南等信息，方便群众办事。3）集成互联网地理信息服务，建设民政服务地图，实现包括各级
37、民政机关、民政服务机构、婚姻登记服务机构、殡葬服务机构、救助服务机构等在内的地图查询。社会公众可以通过民政服务地图查询相关机构的基本概况、联系方式、服务内容、服务动态等信息。5、大数据平台应用在省电子政务公共服务云平台为基础设施上，结合大数据技术和民政业务发展需求，探索包括通用数据检索、大数据碰撞比对、大数据挖掘分析等新型民政“互联网+ 民政”创新应用模式。建设全省民政大数据分析系统，实现各类民政业务数据的模糊查询、主题分析、关联分析、综合分析、多维分析、数据挖掘等功能，面向各级民政领导和工作人员，提供内容全面、形式多样、操作便捷的数据分析和展示服务。1）数据分析系统数据分析系统需要实现分析或
38、决策模型的创建、发布和管理等功能，主要使用对象是各级各部门业务人员。数据分析系统能够支持指标的数据分析和处理。为了满足数据日益增长和变化的要求，数据分析系统需要有很好的稳定性和扩展性。数据分析系统要提供主题组管理、分析管理、查询管理、预警管理、数据预测、打印格式管理和发布管理等功能。2）展现服务系统展现服务系统需提供信息的发布与展现功能，包括各类常规的统计报表，以多种维度灵活地为各使用部门提供分析与展现；可以对领导关心的一些主要指标，如救灾救助主题、社会福利主题、殡葬主题、社会福利主题、养老服务、社区建设等方面提供相对实时的监控和一定程度的预测。3）智能搜索系统智能搜索系统需要基于大数据处理技
39、术以及相关搜索技术实现对全部数据的云平台搜索功能。云平台搜索面向所有相关工作人员提供授权访问的专题应用和综合应用系统。除了授权访问，同时设置不同类型的名单，在查询的过程保证个人隐私，如：设置救助对象红名单，在数据层和应用层对救助对象红名单中的人的基本信息、档案信息、以及具有密级的信息进行限制查询或授权查询，只有在权限范围内或授权后才能进行查询。智能搜索系统至少还要包括人员搜索、组织搜索、地图展示、政务搜索、文档搜索、结果排序等功能。6、大数据平台门户山东民政大数据平台门户需要实现基于统一的门户系统将各业务系统的展现集成，集成本次项目统一的用户管理、统一授权和统一认证组件实现用户的单点登录，门户
40、的展现通过门户工具开发的窗口部件，数据来源一方面通过数据共享和交换将业务数据存储在门户数据库中供门户使用，另一方面通过基于服务总线提供的数据服务来开发门户展现。门户访问支持手机、PC、PAD 等多种终端设备。业务系统数据和功能集成的展现通过服务的方式通过门户开发工具制作成展现窗口，由综合门户统一管理并根据权限对外提供展现；综合门户统一的数据展现基于门户数据库进行统一开发提供展现，门户数据库根据业务需求进行设计和实施，并通过数据共享和交换平台抽取数据。功能应包含以下几个部分：1）配置管理实现为不同角色的用户制定不同功能权限的 PORTAL 页面。同时，用户能够按照关注热点，在规定的权限下定制自己
41、风格的页面和内容，即定制PORTAL 页面，取舍不同功能和内容的 PORTLET 窗口，自行布置 PORTLET窗口的摆放位置，能够对 PORTLET 窗口外观，如标题，图标，颜色等进行个性化设置。2）单点登录实现对数据和应用功能的安全集成，从门户系统登录一次可以访问其它应用系统和数据库。减少用户在多个应用系统反复登录多次认证的复制过程，简化各种应用系统对用户及其权限的一致性维护管理。通过实施单点登录，改变原有的分散式的登录模式，简化用户访问内部各系统的过程。支持包括用户名/密码、数字证书认证等在内的至少两种用户认证方式。3）权限管理权限管理需要实现统一集中管理各业务系统的用户；支持组织结构、
42、用户基本信息、角色、权限和用户群组等信息的设置管理；能够实现用户基本信息、登录密码等用户身份信息自助管理；提供各级管理员统一的可视化用户管理功能操作界面。为统一用户认证管理平台提供独立的用户机构库、权限库分别来管理组织机构、用户、权限信息，同时将用户机构信息输入到目录服务库中，用户单点登录时的身份统一由目录服务器来进行认证。能够实现目录服务器和数据库间的用户、机构数据的相互备份；可以借助目录服务器的数据复制功能，充分应对用户数据的统一汇总。(二) 山东省收养管理信息系统山东省收养登记管理信息系统建设内容分为四部分：一是建立全省儿童收养信息业务系统，实现打拐儿童信息采集、信息内容流程审核、收养流
43、程办理、收养能力评估、融合报告提交、安置后回访信息录入等，实现全省儿童信息发布、收养材料审核、评估、办理登记、安置后回访等全程信息化管理。二是开发查询统计功能，包含上述内容的统计分析和综合查询等。三是实现基础配置管理，包括用户管理配置、机构管理配置、人员信息维护、收养信息发布管理、收养须知信息管理等基础配置。1、儿童收养信息业务模块系统实现儿童福利院采集打拐儿童基本信息，主管部门审核即将发布的待收养儿童信息，并对儿童潜在收养人基本信息进行资格审查，借助第三方对其收养能力进行综合评估。1）可送养儿童管理实现对送养人的基本信息，新增、修改、删除、保存、申请发布（批量）操作。功能包括收养登记机关维护
44、儿童信息和儿童福利机构维护儿童信息维护。2）收养登记机关信息采集实现收养登记机关名称，地址，办公电话等基本信息的采集；实现收养登记员包含姓名，身份证号码，职务等基本信息的采集。3）收养评估单位信息采集实现收养评估单位的名称、从业资质、组织机构代码或营业执照复印件等基本信息的采集；实现评估师姓名、身份证号、所属单位、资质证书、从业时间等基本信息的采集。4）网上收养管理儿童信息发布业务主管部门按照工作流程对可送养打拐儿童基本信息进行审核，确定是否在网站进行公布。申请人资质审核根据收养人填写的基本信息，按照业务要求对对收养人资质的进行审核。收养评估由收养评估单位根据工作要求，收养评估单位采取预约上门
45、等方式对收养人的收养能力等综合能力进行评估并形成审核意见及评估报告。收养评估单位将审核意见、评估项目（附件）录入评估结果，系统自动生成评估结论。符合收养条件的，通知儿童福利机构和收养申请人到收养登记机关办理收养前融合手续。融合期结束后，收养登记机关为融合成功的收养人办理收养登记。5）收养登记板块功能应包括收养登记（机构送养人、收养申请人、被收养人信息直接回填，社会送养人信息新增录入、含回访机构和回访时间、次数选择按钮、收养登记证打印等功能） 、解除收养关系登记、补领收养登记证、补领解除收养关系登记证明、出具收养登记记录证明、撤销收养登记、卷内目录打印。6）收养后回访报告录入功能包括回访协议签署
46、、回访报告模板下载，报告上传等，仿照融合期调查板块设计。2、儿童收养公共服务模块在山东省民政厅门户网站设置儿童收养功能，含收养申请、收养评估、安置后回访等功能，实现打拐儿童信息发布、收养申请、评估、回访等的全程信息化管理。1）收养申请人信息采集和管理采用实名制方式注册，申请人信息采集内容包含照片、图像等信息。申请人必须使用实名，手机号绑定验证注册并设置 6 位以上数字和字母混合的密码，设置密保问题。一个身份证号码只能绑定一个身份证号和手机号，注册成功后信息不得自行修改。2）网上申请申请人根据可收养打拐儿童基本信息进行网上申请。申请后实现申请人信息锁定功能，可打印收养儿童意愿书。申请过程中，根据
47、申请要求，实现每人只能申请收养 1 名儿童（双胞胎除外） 。一次申请办结后，方可开始第二次申请；每名儿童只能被锁定一次，前一申请人申请结束前，该儿童不得被重复申请；单身男性收养人申请收养女孩的，年龄应当与被收养人相差 40 周岁以上等信息的逻辑判断。3）收养评估实现评估机构对对申请人申请信息的评估，确定收养申请人是否符合收养资格。4）查询功能根据地区、时间、年龄、性别、健康状况等情况实现对可收养儿童的信息查询功能。3、统计分析模块进行多维处理、分析、汇总，形成可视化的报表、模型，展示儿童基本状况、收养需求状况、收养回访情况、家庭融合情况等信息，为业务管理和领导决策提供数据支撑。1）收养业务查询
48、总体情况查询（分年度或分时间段工作量查询，分区域分单位分类别的儿童录入、发布、收养申请、收养评估、收养登记数量等） 、收养申请人情况查询（按性别、年龄段、收养意愿、户籍、有无子女等） 、被收养儿童情况查询（按儿童类型、性别、年龄、健康状况等）以及动态查询功能。2）收养登记机关情况查询统计动态查询收养登记机关情况。3）申请人综合统计分析根据申请人相关信息，从地区、时间、年龄、性别、健康状况、婚姻状况、家庭状况、工作等情况进行多种维度、综合统计分析，以数据表格和图表的形式展现，并支持打印输出、电子文档输出等。4）收养回访综合统计分析根据回访及评估报告等情况，分别实现 3 个月、半年、1 年等不同时
49、间段的情况进行统计分析，以数据表格和图表的形式展现，并支持打印输出、电子文档输出等。5）儿童基本信息统计分析从地区、时间、年龄、性别、健康状况等多种维度综合汇总、分析打拐儿童的数据信息，以数据表格和图表的形式展现，并支持打印输出、电子文档输出等。6）收养需求统计分析根据收养需求的情况，从地区、时间、年龄、性别、健康状况等情况进行多种维度、综合统计分析，以数据表格和图表的形式展现，并支持打印输出、电子文档输出等。7）家庭融合统计分析根据家庭融合情况等信息，从地区、时间、年龄、性别、结果等情况进行多种维度、综合统计分析，以数据表格和图表的形式展现，并支持打印输出、电子文档输出等。4、基础配置管理模块1）用户管理配置实现收养登记机关用户管理、市级儿童福利机构用户管理、第三方评估机构用户管理、申请人用户管理等。2）机构管理配置实现收养登记机关信息、市级福利院信息、第三方评估机构信息基础信息配置。3）信息管理配置实现收养信息发布管理、收养须知信息管理。(三) 山东省未成年人关爱保护信息系统近年来，大量农村劳动力外出务工，部分未成年子女独自留在家乡或交由他人监护照料，导致大量农村留守儿童出现。部分儿童与父母长期分离，缺乏亲情关爱和有效监护，出现心理健康问题乃至极端行为，遭受意外伤害甚至不法侵害。这些问题严重影响儿童健康成长，影响社会
