1、唐山市社区（乡镇）卫生实施方案河北仁方计算机科技有限公司2011 年 7 月目录1 公司简介 32.系统研发背景 33.系统建设及应用目标 54.系统项目升级工作步骤 54.1.第一阶段：合同签订阶段 54.2.第二阶段：培训阶段 6其他培训方式 74.3.第三阶段：准备阶段 84.4.第四阶段：正式使用阶段 85 系统服务费及收取标准 8尊敬的唐山市、区（县）级领导：为确保唐山市社区卫生服务工作以及乡镇卫生服务工作正常运行和可持续发展，请各卫生行政管理机构和服务机构认真阅读本实施方案 ，并就特别事宜说明如下：1、本方案应通过市、区（县）卫生局逐级以传真、U 盘拷贝、电子邮件或QQ 方式下发至
2、各卫生服务机构；2、 河北社区卫生院综合管理信息系统与河北乡镇卫生院综合管理信息系统的收费项目及标准为河北省全省统一标准；并由区（县）卫生局统一向系统服务商签订服务合同及缴纳相关费用；1 公司简介河北仁方计算机科技有限公司立足自身业务积累，依托自身技术实力自2006 年以来参与到了河北省全省的公共卫生信息化建设中，先后完成了“河北省妇幼卫生综合管理信息系统” 、 “河北省社区卫生综合管理信息系统（以下简称：社区系统） ”和“河北省乡镇卫生院信息管理系统（以下简称：乡镇系统） ”；自 2008 年以来结合公司自身战略发展目标，积极投身于区域卫生信息平台建设，并参与了卫生部的区域卫生信息平台建设部
3、分方案的编纂（参见卫生部网站、河北省卫生厅网站） 。下图为系统软件产品业务覆盖范围：注：划“红色虚线框”为系统功能覆盖范围2.系统研发背景伴随国家新医改方案的逐步深入，城乡医疗均等化的步伐不断加快的时代背景下， “河北省社区卫生综合管理信息系统” ，结合社区卫生的具体管理特点研发而成；河北省“乡镇系统”依托“河北省社区卫生综合管理信息系统” ，结合乡镇卫生院的具体业务及管理特点研发而成。“社区系统”和“乡镇系统”是由河北省卫生厅牵头组织在全省范围内进行需求调研，并依据国家和河北省的相关规范研发。主要依据如下：河北省卫生事业发展十一五规划纲要河北省卫生信息资源规划方案国家基本公共卫生服务规范（2
4、011 年版）社区卫生信息系统基本功能规范（卫生部）社区卫生信息代码集（卫生部）社区卫生工作管理制度（卫生部）健康档案技术标准（卫生部）慢病管理业务信息技术规范（国家疾控中心）基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（卫生部）基于区域化卫生信息平台的妇幼保健系统解决方案（卫生部）基于区域化卫生信息平台的电子病历解决方案（卫生部）根据省厅卫生信息化建设的总体目标要求， “社区系统”是从全省社区卫生工作管理全局出发，建立的一套覆盖全省范围的省、市、区(县)三级社区卫生行政管理机构和服务机构的综合管理信息系统，省、市、县多级数据中心设计模式；“乡镇系统”是从全省乡镇卫生院（村卫生室）的工作管理全局和基
5、层业务工作出发，建立的一套覆盖全省范围的省、市、区（县） 、乡、村五级乡镇卫生行政管理机构和服务机构的综合管理信息系统，省、市、县多级数据中心设计模式。按照信息系统的管理内容、实现功能目标不同分为了“管理系统”和“业务系统”两部分。同时也是一个以健康档案为核心的基于区域卫生信息平台的综合管理信息系统，包括：健康档案管理信息系统、健康体检管理系统、慢病管理系统、孕产妇健康管理系统、0-36 个月儿童健康管理系统、老年人健康管理系统、重性精神疾病管理系统、健康教育管理系统、传染病报告及处理服务管理系统、预防接种服务管理系统、基本诊疗（进销存）共计十一个子系统。3.系统建设及应用目标1、通过系统建设
6、及应用有效的落实九大公共卫生服务项目，起到积极推动城乡居民医疗均等化的作用；2、通过医疗数据的信息化、标准化、规范化实现乡镇居民医疗信息的资源共享，为区域化卫生信息平台的建设奠定坚实的基础；3、通过系统中“多档合一”的设计理念，以及居民医疗数据的实效性、及时性，实现居民健康档案的真正意义上活档；4、通过系统提供的统计、查询功能，辅助决策；并为公共卫生服务项目的全面考核提供有效保障。5、通过系统提供药品统一配送、药品进销存、基本诊疗以及双向转诊内容，监督药品零差率的执行情况。4.系统项目升级工作步骤河北省“社区系统”和“乡镇系统”从培训到正式使用共分为 4 个工作阶段，依次为：服务合同签订、培训
7、阶段、准备阶段、正式使用阶段。4.1.第一阶段：合同签订阶段需要时间甲方 各区（县）卫生局参与者 乙方 系统服务商4.2.第二阶段：培训阶段通过由系统服务商提供的多种方式的系统培训工作，确保社区、乡镇卫生行政管理机构和服务机构的工作人员（以下简称：系统用户）能够熟练掌握新升级的系统功能应用和操作方法。阶段内容描述唐山市各区（县）卫生局与系统服务商签订社区卫生综合管理信息系统维护合同 、 乡镇卫生综合管理信息系统维护合同 （以下统称维护合同 ） ，系统服务商根据维护合同中之规定，为用户提供维护服务。合同签订工作应于系统培训工作结束前完成。需要时间甲方1.一至两名区县级系统管理员2.一至两名社区、
8、乡镇服务机构管理系统操作者（系统管理员）3.一至两名社区、乡镇服务机构业务系统使用操作者（普通用户）参与者乙方 系统服务商甲方1. 培训场地：能容纳 100 人的会议室或教室2. 培训工具：投影仪、麦克风（音响） 、条幅资源准备 乙方1.培训师资：由系统服务商提供专职培训讲师2.培训资料：系统服务商提供（纸质或电子文档）3.培训工具：笔记本电脑其他培训方式为确保系统培训工作的质量及培训目的达成，系统服务商除组织集中培训以外还提供以下方式展开系统的应用学习：1、练习式培训通过系统用户登录由系统服务商提供的“社区系统”和“乡镇系统”练习网址和相关的说明文档，自行结合实际业务工作完成操作、练习该系统
9、，实现了解、加深理解系统新增功能和升级功能的目的。在这一过程中，用户可以随时以电话、QQ 的方式与系统服务商的客户服务中心取得联系，针对系统的使用咨询。系统练习工作时间周期：系统服务商建议不少于 10 个工作日。社区卫生练习系统网址：业务系统练习网址： http:/:10000/sqwstest系统管理系统练习网址：http:/:10000/sqxtgltest乡镇卫生练习系统网址：业务系统练习网址：http:/ :30000/xzwstest阶段内容描述通过系统用户参加由系统服务商组织安排的“社区系统”或“乡镇系统”培训班，为用户完成师资的培训，并达成参与学习的用户人员全面掌握围绕自身业务特
10、点的系统新增的各项功能及操作使用方法。培训时间：系统服务商以区（县）为一个培训单位批次安排集中式授课方式进行系统培训。每个批次培训班的人员建议限定在 100 人以内，每批次培训课时：2 个课时（每课时 60 分钟）培训内容：针对新增加的系统功能以及系统升级后修改的功能操作；针对日常业务操作过程中所遇到的系统功能或操作中的问题处理方法等内容；对系统用户讲授系统软件使用、维护及注意事项说明。系统管理系统练习网址：http:/:30000/xzxtgltest2、网络在线式培训根据系统服务商承诺的系统服务内容，用户自始至终可以以电话、QQ、邮箱、传真等方式向服务商的客户服务中心提出关于系统使用中的任
11、何问题。通过客服人员与用户“一对一”的系统讲解方式，达成用户全面熟练操作系统的目的。客服电话：0311-89808632（89682700） 、13315121817、15373053630客服传真：0311-83826200客服 Q Q：1015637420（社区）1105931338（乡镇）客服邮箱：主要形式为在线问题解答、培训资料下载。系统服务商将常年在网上开办在线问题解答，客服人员或技术工程师每日对用户在网上提出的问题进行解答，并采用远程协助的方式指导用户的日常操作。同时，定期向用户发布历次培训时的课件或教学录像，让用户下载学习。4.3.第三阶段：准备阶段通过系统服务商完成正式上线使用
12、系统的各项准备工作，确保系统的如期启用和安全运行。需要时间甲方 所有需要使用系统的社区、乡镇服务机构用户参与者 乙方 系统服务商阶段内容描述由市（县）卫生局拟定、下发面向各级社区、乡镇卫生行政管理机构和服务机构，以及系统服务商的系统上线通知函（模板详见附件 6） ，通知主要说明以下事宜：（1）各级社区、乡镇卫生行政管理机构和服务机构完成正式系统启用工作的截止时间；（2）正式系统的使用机构范围及数量；市（县）卫生局负责组织、督促各社区、乡镇卫生服务机构练习使用系统中新增的功能以及升级后修改的系统功能操作，为系统的正式使用做好准备。4.4.第四阶段：正式使用阶段开始时间 试运行完成即进入正式运行阶
13、段（以甲方上线通知函为准） ，具体时间：甲方 需要使用系统的社区、乡镇服务机构用户参与者 乙方 系统服务商阶段内容描述各级社区、乡镇卫生行政管理机构及服务机构的用户，依据市（县）卫生局下发的系统上线通知函的要求正式启用新增的系统功能。正式系统启用工作须在上线通知函中约定的截止日期、时间之前完成。正式系统启用后，系统服务商向系统用户提供维护合同中规定的技术支持与售后服务承诺。5 系统服务费及收取标准系统服务费由注册服务费及年服务费两部分组成，其中注册服务费为人民币贰佰捌拾元整（280.00）为一次性费用，机构用户数不多于最高用户数时每年服务费为人民币捌佰元整（800.00） ，超出最高用户数按加收费用标准收取年服务费。详细收费标准如下表：机构类型 注册费 服务费 最高用户数量 收费模块 备注0 0 0 公共卫生服务项目功能社区卫生服务机构 280（一次性）800 元 /年10 个/机构 药品进销存系统功能 80 元/人年0800 元 /年公共卫生服务项目功能 80 元/人年乡镇卫生院280 元（一次性）800 元 /年10 个/机构药品进销存系统功能 80 元/人年注：表中“备注”栏所示内容表示超出最高用户数时的加收费用标准。
