1、建设生态文明村 推动山村奔小康关于长顺县威远镇上洪村同步奔小康调查报告建设社会主义新农村，实现 2020 年全国同步奔小康战略决策，始终是全党工作的重中之重。解决好农业、农村、农民“三农”问题，关系到全面建设小康社会的大局。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，逐步形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，建立健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量。以促进农民增收为
2、核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平，深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包责任制，按照依法自愿有偿原则，建立健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中也明确规定要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文
3、化建设、社会建设和党的建设。社会主义新农村建设是我国在全面建设小康社会的大背景下，加快改革开放的步伐，提出的旨在“三农 ”问题的综合性发展政策和平台。而推进社会主义新农村建设，缩小城乡差异仍然是其重要内容和目标。本人于 2013 年 2 月驻村以来，在长期的工作实践中，深入到所辖村组的家家户户，通过调查研究、谈话交流等形式，宣传了党的法律法规, 同时也了解到本地的经济发展现状。通过日常工作的调查摸底, 了解怎样为农村发展提供更切实的帮助和支持。在与上洪村党组织和农村党员以及部分群众的交流后，看到山区在建设社会主义新农村中所取得的成就的同时,也浅谈自己的一点亲身体会。一,上洪村情况简介上洪村位于
4、长顺县威远镇南部，距县城 16 公里，是典型的喀斯特地貌山区村寨，辖 20 个村民组，共 513 户，人口 2243人，其中党员 68 名；水田 930 亩，旱地 420 亩；有村级完小一所，农民知识文化偏低，种养殖是村里经济的支柱产业。二、社会主义新农村经济发展指导思想作为山区村寨，如何带领全村人民走出贫困,是摆在村干部面前的是一个个具体的问题。在已经进入了 21 世纪,发展不仅仅是吃饱饭的要求下,新农村的发展也不能脱离社会大趋势,更不能走只顾眼前,不看未来,不管子孙的生存与发展的道路。在我们党全面建设社会主义新农村的政策指导下,村基层党组织充分发挥了领导作用,结合上洪村的实际情况,提出符合
5、村情发展建设的指导思想。1.发挥基层党员的示范作用,发挥人民群众的主观能动性。2.转变思想观念,在村民中加强宣传以树立“人在土地上,眼睛盯市场,效率在第一“的发展观念。把农民增收与产业调整相结合,建设有产业的新村。3.“金山银山不如绿水青山“,以发展为主体,把退耕还林与发展生态经济相结合,加强生态环境保护。4.改善基础设施与建设美好家园相结合,以“前有一条路,路边一排房,房边绿色地,房后一片林“为目标。 三、新农村工作主要途径1.突出以人为本，推进政治文明新格局村党支部狠抓自身建设，舞活龙头，着力推进党内民主，推行了重大事项党员大会票决制，加强了政治思想建设和致富技能培训，开展了党员“ 设岗定
6、责，联户帮带 ”活动，同时，推行村民自治，建立健全各项规章管理制度，修订和完善村规民约，形成了同心同德搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。2.搞好生态建设促进村域经济发展正是在结合实际,符合当地情况的指导思想的正确指引下,经过短短几年的努力,上洪村发生了巨大的变化,如今的上洪村呈现给我们一副全新的面貌，一条崭新的水泥硬化路,直接通到村前一排比较新的楼房前。利用本村有较多松树的优势, 为加强水土保持，就地取材,坡度大于 35 度的山坡都种上大量的松树和经济林木。3.坚持可持续发展，促进物质文明新增长在上级党委、政府的积极扶持下，通过村支两委持续不断的努力，成功有力的促进了我村的新农村建设，为解决农
7、村富裕劳动力，增加农民收入。一方面，全村加大了基础设施建设的投入，通过以工代赈项目，修建村级水泥公路，农村电网整改全部到位。另一方面，加大了“退耕还林 ”工作力度，着力于巩固已有林，发展经济林，完善生态林。4.构建和谐社会，树立精神文明新风尚：认真开展了文明农户评比活动，出台了在读大学生和现役军人奖励制度，搞好了村容村貌的整治，对村级公路沿线进行管护、绿化、美化，营造一个舒适的生活环境，并通过开展形式多样的科普宣传、文化艺术、体育活动，着力提高村民的综合素质，增强村民的集体荣誉感。现在，2010 年中国移动通信在我村设立发射塔，家家有了手机，信息畅通。5.充分发挥村党支部和全体共产党员的战斗堡
8、垒作用：近年来，我村以村支两委建设为突破口，狠抓队伍建设，造就了一支能带头、能战斗的党员队伍。大家心往一处想，劲往一处使，成为贯彻政策法律、调处矛盾纠纷的中流砥柱。党员服从支部的领导，党支部充分发扬党内民主，加强了村党支部和党员队伍的战斗堡垒作用。每次换届选举，村干部都是高票当选。干部有为有位，有力地推动了各项工作的顺利开展。四、对建设新农村,推动农村发展的几点思考1.利用扶贫开发政策契机,积极寻找扶贫开发与生态文明村建设的结合点。扶贫开发是国家利用政策支持和资金扶持,有步骤,有阶段,有目标的实现消除农村贫困问题的一项重大工程。实践证明扶贫开发与生态文明建设无论在理论和实践意义上,都有对象,内
9、容和目标等方面的一致性和包容性。在生态文明村创建中,上洪村就充分利用扶贫开发的契机,推动了本村生态文明创建工作。现有户已通过扶贫生态移民工程进住到威远镇 28 户，整合了威远小城镇建设。2.好的发展离不开一个好的带头人,农村基层党组织就是带领农民发展的带头人。同时农村党员的示范作用也是不容忽视的。在生态文明创建中,人民群众更是生态文明创建的主体和最直接的受益者,因此让群众充分认识生态文明创建的重大意义,调动农民的积极性和主动性,增强农民自主创新能力,发挥农民的主体作用,才能把创建工作做好,做实,脱离了群众基础,一切无从谈起。尤其是激发农民的自主创新能力,树立农民立足家乡,改变家乡面貌的信心和决
10、心,这是开展生态文明创建的现实选择。正如铁坪村的一个农民党员说的一样:有上级的帮扶 ,有党的领导 ,最重要的是我们农民自己的努力,才是发展的长久之道。第一、山区农村山多地少,生态环境比较脆弱。在客观条件的限制下,只有活跃思维,敢想敢做,发展并壮大特色产业,开辟适合自己发展的新路子才能有更大的发展。我们怎样加强与乡,村党组织的交流,提出一些我们的思路和建议是值得探讨的问题。第二、农村生活垃圾和白色污染物的收集与处理。农村人员分布在广大农村,生活垃圾,生活污水及白色污染物的收集和处理本身就是个难题。目前村里的鸡牛羊等牲畜粪便的处理主要是用在田间地头堆肥。也有了一些沼气池。虽然尚在探索和试行中,但已
11、迈出了可贵的一步。对粪便的处理和利用,沼气的利用和推广在技术上可作进一步探讨。第三、退耕还林,植树种草也取得了可喜的成绩,但这是一项长期的工作。怎样为他们提供一些资助和技术支持也是可以探讨的问题。总之,在农业科技服务设施建设,推广农业科技创新与应用,农产品市场信息等方面提供我们的建议和技术支持,以帮助他们提高农业综合生产能力。第四、是要加大招商引资力度，通过市场运作，尽可能地引入民间资本。通过市场运作的方式，在政府引导，市场主导的原则下，根据我村实际情况，引入县内外民间资本。第五 、 在资金使用方面，要区分轻重缓急，重点是要用在农村的改水、改路和垃圾处理等建设上，改善农民的居住环境。鼓励有条件
12、的农民改房，但不能搞一刀切，增加农民负担。3.要充分发挥农民在社会主义新农村建设中的主体作用。对于新农村建设这样一个涉及面非常广的庞大系统工程，政府只能提供一定的财力和智力支持，不可能一手包揽，我们必须认识到，农民才是新农村建设的主体，农民的事情需要农民自己去办。要建设好社会主义新农村，就必须充分调动农民群众的积极性和创造性，让农民自己去建设新农村，自己去管理新农村。一是要推选出群众公认的新农村建设带头人。经过这些年的改革开放，在广大农村，涌现出了这么一些人，他们走南闯北，开店办厂，见多识广，财力雄厚，这些先富起来的人有思想、有头脑，在群众心目中有一定的威望，政府要充分发挥这些人的作用，把这些
13、人组织起来，由他们来率领村民一起搞社会主义新农村建设。二是要把新农村建设的自主权交给农民。新农村建设直接关系到农民群众的利益，政府在建设新农村的过程中，要充分尊重农民的意愿，集中农民的智慧，接受农民的监督。4.要因地制宜通盘考虑新农村建设规划。在新农村建设中，规划如何搞是一大难题。我们认为新农村建设规划要站在统筹发展的角度上进行构思，要按照“宜聚则聚、宜散则散”的原则，合理配置农村资源，重新规划农村版图。在新农村建设规划中要遵循“因村制宜、以人为本 ”的原则。在规划制定的过程中，要充分考虑农民的生活习性，结合当地发展的实际，体现一定的地方特色。建设社会主义新农村是一个长期的过程，依据我村的财力
14、，目前在新农村建设初期阶段，我们工作的重点是加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，让农民享受到实实在在的物质利益，但毕竟社会主义新农村建设不是新村建设，它是一项综合的系统工程，包涵了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个领域。要建设好社会主义新农村，我们在建设基础设施这些硬件的同时，还必须在软件建设上有所作为。深化改革，推进农村社会事业和公共服务建设。目前进行的社会主义新农村建设，较好地改善了农村的人居环境，从中，仿佛依稀看到了一点新农村的影子，但实质上，离目标还差距甚远。城乡差别在农村的主要体现是社会事业的滞后和公共服务的不足，要利用网络的优势，大力发展农村远程培训；鼓励
15、村民积极参加“新农合 ”；调整农村教育、医疗网点；扩大农村“低保” 覆盖面，增强农村扶贫帮贫实效；发展农村服务业。5.建设社会主义新农村的关键是促进农民增收。发展农村经济、增加农民收入是解决农村问题的症结所在。这些年，国家为促进农民增收，出台了很多扶助政策，但由于农村人口多，农民问题复杂，城乡收入差距越拉越大。在发展农村经济、促进农民增收上我们认为主要要做好以下几项工作：一是转移富裕农民，减少农村人口。通过务工经商，一部分农民手中已积攒了一些财富，对这些农民，村委要积极利用他们的模范作用引导全体村民共同富裕，合理利用手中财富。二是扩大农民生产规模。对转移出去的农民要鼓励他们把承包地转租给其他农民，允许农民对换承包地，鼓励农民搞规模化经营，鼓励农民自己以土地入股的方式搞合作经营，推广机械化生产方式。三是发展农村“三产” 。农村市场广阔，在农村发展服务业，既可为农民生活提供便利，又可转移富余农民、带动农民致富。上洪村是千千万万个正在发生翻天覆地变化的社会主义新农村的缩影，看到上洪村日新月异的新面貌，让我感受到了祖国的繁荣与富强。党中央提出科学发展，建设新农村确实是深得人心,虽然任重道远,但只要在各级党组织和各级政府的正确领导下,深入贯彻党的“ 十八大” 精神，踏实苦干 , 上洪村必将会和全国各地的村庄一样迎来更加阳光明媚的春天。刘万成2013-4-23
