1、- 1 -附件 1万源市殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组成员名单组 长：李 秋 市政府副市长副组长：陈 珊 市政府办党组成员、政府机关党委书记黄卫东 市民政局局长成 员：万小川 市公安局副局长陈 琪 市发改局机关党委书记田 军 市司法局副局长侯仕凡 市国土资源局副局长汪子坤 市住建局副局长李秀伟 市林业和园林局副局长王存毅 市卫生和计划生育局副局长喻江明 市市场监督管理局副局长唐 川 市民族宗教事务局副局长田崇武 市城市管理局副局长王红梅 市民政局机关党委书记万源市殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组下设办公室在市民政局，由黄卫东同志兼任办公室主任。专项整治行动结束后，此领导小组自行撤销。
2、- 2 -附件 2万源市殡葬领域突出问题专项整治行动责任清单填报单位： 填报时间：单 位 擅自兴建公墓情况公墓未办用地手续情 况擅自修改公墓规划情 况违规出售墓位情况墓位超面积情况墓位价格违规情况农村公益性墓地违规营利情况宗教场所擅自建设骨灰存放设施情况殡葬服务行业价格收费情况殡葬服务行业违规经营行为情况违规情形：1、擅自兴建地宫：面积、格位等数量；2、擅自兴建遗体公墓适用法规：1、殡葬管理条例；2、城乡规划方面具体规定；3、国土方面具体规定；4、林业方面具体规定*公墓（注明是公办、私营、公私合营、国企运营、未经审批等情况） 整治责任单位：（含牵头单位、配合单位）；完成时限： 违规情形：1；2
3、 适用法规：1；2 *殡仪馆（注明是公办、私营、公私合营、国企运营、未经审批等情况） 整治责任单位：（含牵头单位、配合单位）；完成时限： - 3 -单 位 擅自兴建公墓情况公墓未办用地手续情 况擅自修改公墓规划情 况违规出售墓位情况墓位超面积情况墓位价格违规情况农村公益性墓地违规营利情况宗教场所擅自建设骨灰存放设施情况殡葬服务行业价格收费情况殡葬服务行业违规经营行为情况违规情形：1；2 适用法规：1；2 *殡葬服务所、中心、站（注明是公办、私营、公私合营、国企运营、未经审批等情况）整治责任单位：（含牵头单位、配合单位）；完成时限： 违规情形：1、擅自兴建地宫：面积、格位等数量；2、擅自兴建骨灰
4、存放设施适用法规：1、殡葬管理条例；2、宗教管理方面具体规定*寺庙整治责任单位：（含牵头单位、配合单位）；完成时限：- 4 -附件 3万源市殡葬管理工作情况自查和检查表单位（益章）: 填表人: 联系电话：检查项目 序号 检查内容 检查细则 检查方式 检查结果1 建立专项整治行动领导协调机制 是否建立并切实发挥作用 查看文件、会议纪要及落实情况等 2 纳入考核 是否纳入目标管理、绩效考核 查看文件、会议纪要及落实情况等 3 财政投入 是否将殡葬设施建设改造、惠民殡葬，节地生态安葬奖补等资金的纳入预算，2017 年各级财政保障情况 查看文件及落实情况等 4 火葬土葬区域划分 是否以文件明确火葬区和
5、土葬改革区的划分，近五年是否有过调整 查看文件及落实情况等 5 殡葬设施规划编制与实施是否编制殡仪馆、殡仪服务站、骨灰堂。公墓、农村公益性基地等殡算设施规划，各级政府或民政部门审批情况，用地是否有保障，设施能否落地查看规划文件、审批文件、实地查着等 （一）组织领导情况6 党员干部带头推动殡葬改革情况 相关规定制定与执行，树立正面典型与处分违规治丧情况 查看文件、相关材料及落实情况等 7 投资建设主体 政府、社会资本独资或合资建设情况及分类占比 查看证照、合作协议、 统计数据等 （二）具有火化功能的殡仪馆（含火葬场）情况8 运管主体 事业单位、国企、民企或民办非企业等主体运营情况及分类占比 查看
6、证照、相关材料、 统计数据等 - 5 -9 死亡证明查验 死亡证明出具主体及各类主体占比 查看档案材料等 10 遗体运输 接受社会车辆运送遗体数量及占比 查看统计数据等 11 遗体长期存放 存放时间超过半年的遗体类型、数量及处置情况 查看统计数据、档案材料、听取介绍等 12 选择性服务 服务项目、价格管理、自营或外包情况，明码标价与重要信息公开情况 实地查看、查看档案材料等 （二）具有火化功能的殡仪馆（含火葬场）情况13 配套安葬（放）服务 配套安葬（放）设施数量、使用、节地生态安葬等情况 查看统计数据、查看材料、听取介绍等 未经审批设立的数量及占比，新建改扩建未能依法办理用地审批手续的公墓数
7、量及占比查看文件、档案材料、机构名录等 14 审批情况未能依法办理用地（林地）审批手续的公墓数量及占比、用地面积及占比查看文件、档案材料、统计数据等 采用划拨、租货或出让方式获得土地的公墓数量及分类占比 查看统计数据等 15 用地情况 用地面积、土地利用现状、符合城乡规划和土地利用总体规划情况查看文件、档案资料、 统计数据等 16 建设使用情况 已开发使用的土地面积及占比，已使用墓穴和格位数等情况 查看统计数据等 17 规划建设情况 擅自修改建设规划、扩大建设用地面积的公墓数量及占比 查着档案材料等 18 预售和出售情况 向不符合规定的对象预售墓穴（格位）的公墓数量及预售的墓穴（格位）数量 查
8、看协议、统计数据及整改落实情况等 19 墓穴、墓位占地面积 占地 1 平米、超过 1 平米、小于 1 平米的基穴数量及分别占比 查着统计数据等 20 墓位价格 墓位价格构成及定价方式，不同区间墓价情况及分类占比；明码标价与重要信息公开情况 查着统计数据等 （三）公墓情况21 年检 近三年是否开展年检，未通过年检的公墓名称、数量和占比 查看年检材料等 - 6 -22 执法机构 是否成立专门的殡葬管理事业单位或参公管理单位及数量，职工数，经费保障情况 查看文件、 实地查看等 23 管办分开情况 是否存在管办不分的情况、具体表现形式及数量 查看相关材料 （四）殡葬监管执法24 执法情况 对殡葬服务机
9、构的监管情况，对违规土葬、散埋乱葬、违规治丧的执法情况，与相关部门联合监管执法情况 查看档案材料等 25 设施建设 未经审批建有骨灰存放设施的数量及容纳量 实地查看等 （五）宗教活动场所骨灰存放 26 运管和监管情况 提供对象范围及收费或变相收费情况，日常监管情况查看票据或相关档案材料等 27 设施建设 设施数量、举办主体、资金投入、土地保障等情况 听取介绍等 （六）回民公墓 28 经营管理 管理部门或管理主体情况，超面积建墓、违规经管等情况 听取介绍等 29 举办主体 政府投资、引入民资或公配合办数量及分类占比 查看证照、合作协议等 30 审批情况 未经审批设立情况，新建、改扩建等用地未依法
10、办理用地(林地)手续情况 查看相关材料、统计数据等 采取划拨、租赁使用集体土地的数量及分类占比 查看材料、统计数据等 31 用地情况 用地面积、土地利用现状、符合城乡规划和土地利用总体规划情况查看文件、 档案资料、统计数据等 （七）城镇公益性安葬（放）设施32 收费情况 政府定价，自行按成本定价、免费提供或变相营利等情况 查看票据等 33 审批情况 未经审批设立的数量及占比 查看相关材料及整改落实情况等 34 用地情况 用地面积，土地利用现状，符合城乡规划和土地利用总体规划情况、依法办理用地(林地) 审批手续的面积及占比 查看文件、档案资料、统计数据等 （八）农村公益性墓地、骨灰堂等安葬（放）
11、设施 35 提供对象 向村民以外的人员出售墓穴数量及占比 实地查看、检查整改情况等 - 7 -36 墓穴占地面积 建造家族墓地及占地超过 1 平米的墓穴情况 实地查看 37 将应当火化的遗体土葬 违规土葬的数量、监管执法情况 实地查看、检查整改情况等 38 骨灰散埋乱葬 在安葬设施之外埋葬骨灰、建造大墓的数量及监管执法情况 实地查看等 （九）农村乱埋乱葬39 红白理事会等组织 红白理事会等组织的数量、覆盖率，制定村规民约及发挥作用情况 查看材料、统计数量、听取介绍 40 审批情况 未经审批设立的数量及占比等情况 查看相关材料、统计数据等 （十）殡仪服务站（中心） 41 经营范围 从事遗体接运，督存等涉遗体服务的站(中心) 的数量及占比等情况 查看证照、实地查看等 42 槟葬中介服务、丧葬用品销售 办理证照， 机构数量，人员数量，业务范围，群众投诉等情况 查看证照、材料、实地查看、听取介绍等 （十一）其他 43 医疗机构太平间 外包经营、开展营利性殡仪服务等情况 查看证照、材料、实地查看、听取介绍、检查整改情况等- 8 -
