1、公司党风廉政建设制度汇编中共公司纪律检查委员会编目录公司党建工作目标管理细则公司党风廉政监督员制度公司党委工作条例 公司党风廉政建设责任制实施办法公司民主生活会制度 公司厂务公开和民主监督工作实施办法 公司理论学习制度 公司职工思想动态分析上报制度 公司突发性事件应急处置预案 公司内部审计实施办法 公司效能监察管理办法 公司招标监督管理办法 公司招标管理办法公司信访工作管理办法 公司新闻宣传工作管理规定 公司总经理联络员制度公司党风廉政监督员制度1 目的进一步贯彻落实中国共产党党内监督条例的有关规定，密切公司党委、纪委与职工群众的联系，加强公司党组织和党员、领导干部的监督，促进公司党风廉政建设
2、工作深入全面开展，建立职工群众与公司党委、纪委直接沟通的长效机制。2 适用范围公司所属各单位。3 党风廉政监督员3.1 条件3.1.1 为人正派、坚持原则，爱岗敬业、秉公办事；3.1.2 具有较强的参政、议政意识和能力, 有较强的理论政策水平，具有一定的分析问题和解决问题的能力；3.1.3 具有良好的群众基础，敢于实事求是、客观公正地反映基层情况。3.2 设置与聘请3.2.1 公司设 5 名党风廉政监督员，每个党支部设 1 名党风廉政监督员；3.2.2 党风廉政监督员的聘期每届三年，人选由党支部推荐，报公司确定。4 职责4.1 党风廉政监督员职责4.1.1 了解和反映公司、本单位的党风廉政建设
3、工作情况，以及党员领导干部履行党风廉政建设责任、遵守党纪法规和廉洁从业情况；4.1.2 定期向公司反映群众的意见和建议，及时反馈群众关心的热点信息；4.1.3 对公司各级党组织、党员和领导干部贯彻执行党章、国家政策、法律、法规和遵纪守法情况进行监督；4.1.4 及时向公司党委、纪委反映党员、干部廉洁奉公的事迹及以权谋私、违法违纪的现象及问题；4.1.5 完成公司纪委交派的任务。4.2 主管部门职责公司党群工作部是党风廉政监督员的主管部门。4.2.1 制定、完善有关制度；4.2.2 对党风廉政监督员进行日常管理；4.2.3 组织召开有关会议，传达或上报会议纪要；4.2.4 汇总党风廉政监督员反映
4、的重要信息并报公司党委书记、纪委书记。4.3 所在单位职责支持党风廉政监督员开展工作，负责为党风廉政监督员开展工作提供必要的条件。5 工作内容、要求与程序5.1 提供重要信息：改革发展、安全生产、工程建设、经营管理、班子建设、党风廉政、队伍稳定、职工生活以及其他有关企业党风廉政建设和反腐败工作的信息。5.2 党风廉政监督员会议：原则上每半年召开一次，必要时根据工作需要随时召开。会议的内容为：组织学习党风廉政建设政策、法规或传达上级纪委会议、文件以及重要领导讲话精神，交流经验体会；公司纪委书记向党风廉政监督员通报监督工作情况，党风廉政监督员向纪委书记报告情况；在出台重大政策之前，听取基层群众意见
5、，了解掌握相关信息；研究加强与改进党风廉政监督员工作的有关事项。5.3 信息传递与反馈：党风廉政监督员应以传真、信函、电子邮件、电话等多种形式向公司党群工作部报送信息，也可以直接向公司党委书记、纪委书记报告，原则上每季度不得少于一次，重要情况随时报告。党群工作部及党风廉政监督员均应该根据公司党委书记、纪委书记的要求将有关重要信息的处理情况及时向有关部门、单位、群众进行反馈。6 相关附件6.1 党风廉政建设重要信息报告单6.2 党风廉政监督员意见建议反馈表党风廉政建设重要信息报告单内容标题上报单位及人员上报时间 年 月 日信息主要内容领导审批意见年 月 日备注党风廉政监督员意见建议反馈表监督员姓
6、名 时 间 年 月 日内容标题意见及建议党群部处理意见 年 月 日公司领导意见年 月 日公司党建工作目标管理细则项 目目 标 具 体 工 作评分评分标准1、贯彻、执行党委决议、党群及纪检监察工作要点和党建工作目标管理细则，各党支部（总支）委员分工明确，协调配合。建立党建工作联系点，每个党支部（总支）成员联系一个党小组和 12 名党员。(2 分)22、及时传达落实上级与公司党委、纪委工作会议精神和布署的各项工作。重大工作要组织策划，制订措施，反馈结果，确保传达落实到位。(2 分)23、认真研究制定落实年度工作的具体思路和工作规划、措施。每月召开一次党务工作例会，总结当月工作完成情况，安排下月工作
7、任务。要求记录详实。（3 分）3一、党建工作领导组织机构健全，工作思路清晰，保证措施具体，落实责任到位。4、各党支部（总支）每半年向党委报告一次党建工作和反腐败工作情况。年终报送工作总结和自评结果。并总结工作经验，树立先进典型。（3 分）310分。检查支部工作计划总结及记录。5、认真贯彻落实党支部 (总支)委员会会议议事规则，党政班子坚持民主集中制的原则讨论、研究和决策问题。（5 分）5二、支部建设强化党支部(总支) 制度建6、坚持定期向党员大会报告工作制度。接受党员、群众的监督，切实保障党员民 215分。检查各主参与、民主选举、民主决策、民主监督的权利利。（2 分）7、坚持支委会工作制度。健
8、全和落实日常工作、议事、学习、党内生活等方面的实施细则。（2 分）28、坚持党支部（总支）换届选举制度。各支部每两年进行一次换届，委员缺额、分工变动及时增补调整并报党委备案。（2 分）29、坚持党支部（总支）党建工作公开制度，将主要目标、重点工作公开。公开事项要有记录台帐，每季度上报一次厂务公开统计表。(2 分)2设与执行力建设，提高党支部的战斗力和凝聚力。10、强化思想政治工作和宣传报道工作，积极向公司新动力期刊和党风廉政网站投稿。(2 分)2种记录及相关资料。11、认真落实“三会一课”制度。支委会(总支 )、支部大会、党小组会、党课记录详实。各党支部（总支）书记要结合形势每半年给党员上一次
9、党课，党课书面材料上报公司备存。(6 分）612、党支部（总支）组织生活会制度化。坚持每月过一次组织生活，组织生活的内容丰富，形式多样，讲求实效。（2 分）2三、组织生活严格规范党内组织生活程序，丰富组织生活内容，发挥组织13、党支部（总支）每半年召开一次民主生活会。要求党员切实开展批评与自我批评，每次生活会都力争解决一、二个实际问题。（3 分）315分。检查各种记录及相关资14、领导干部自觉参加双重组织生活，积极开展批评和自我批评。（2 分） 2生活作用。 15、党支部（总支）结合“七 一”和各类主题实践活动等契机，开展党员广泛参与、形式多样、实效性强的组织生活。（2 分）2料。16、建设完
10、善党员培训教育制度。党员教育以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和党章为主要内容，使党员明确新时期保持共产党员先进性的要求，坚定理想信念，进一步发挥先锋模范作用。（2 分）217、坚持党员学习制度化。达到“三定”:定期、定时、定主题。“四有”: 有计划、有笔记、有检查、有心得。（2 分）218、建立了驻外项目部和流动性党员经常性教育机制措施，确保党组织活动不断线、党员教育不失控。（3 分）3四、党员教育加强党员教育管理，提高党员宗旨意识，发挥党员先进作用。19、党员教育活动形式多样，丰富多彩。各种总结报告、文字记录、图片资料齐全。（3 分）310分。检查各种记录及相关资料。20、各党
11、支部（总支）要担负起党员管理的职责。外出半年以内的党员，两个月向支部（总支）做一次书面汇报。对不便参加党组织活动的老弱病残党员等有管理措施和探问制度。（3 分）3五、党员管理党员管理目标明确，管理程序规范严21、要采取措施认真帮教不合格党员。及时妥善地处理“三不”（不参加组织生活、不发挥党员作用、不交党费）党员、315分。检查各种记违纪党员。（3 分）22、巩固和扩大先进性教育成果。按照创先争优要求，开展党员责任区、党员先锋岗活动，发挥党员在生产经营活动中的带头作用。（3 分）323 坚持民主评议党员制度。每年组织一次民主评议党员活动，听取党员履行义务和发挥作用的意见，及时把对党员的意见转达给
12、本人。（3 分）3谨，落实具体，注重实效。24、党费收缴及时、准确，票据齐全，符合上级要求标准。建立党员名册，每月核对党组织及党员信息，党内统计报表及时、准确。（3 分）3录及相关资料。25、严格执行组织发展制度。加强入党积极分子队伍建设，严格履行发展党员程序。入党积极分子分布合理，档案规范、材料齐全；对拟发展对象认真写实、及时培训，拟发展对象和培训对象的写实时间不少于 1 年；考核、公示和决议报告材料完整规范；认真把好“入口”关。（10 分）1026、认真贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展十六字方针，发展党员重点突出，每年新发展的党员 35 岁以下的占 80%以上，生产一线党员达 8
13、0%以上，对当年发展入党的积极分子培训率达到 100%。（2 分）2六、组织发展严格贯彻十六字方针，按程序发展党员。新发展党员表现突出。 27、加强对预备党员的培养考核，有专人培养写实，严格履行转正程序，按时讨 315分。检查各种记录及相关资料。论转正，及时上报党委审批。（3 分）28、坚持对干部定期考核，不断加强干部思想作风、工作作风的培养教育，培育“想干事、能干事、会干事、干成事”的检修干部队伍。（2 分）229、加强中层后备干部队伍建设。通过民主推荐、考察、综合素质测试、培训等步骤将德才兼备、能力出众的人推选为中层后备干部。（2 分）230、班子及班子成员年度考核满意率要达到 100%，
14、中层干部年度考核称职率要达到 100%以上。（3 分）3七、干部队伍建设努力建设一支政治素质过硬，业务能力精良的检修干部队伍。31、做好管理、技术人员的竞聘上岗工作，培养、保护、发挥管理、技术人员工作的积极性、主动性和创造性。（3 分）310分。检查各种记录及相关资料。32、认真落实党风廉政建设和稳定工作责任制，机制健全，分工明确，细化责任分解并层层签订党风廉政建设责任书，中层以上干部签订廉洁从业承诺书，高危岗位管理人员签订反商业贿赂承诺书。（2分）233、严格执行实施办法第六、第七条的规定，全面履行领导职责，工作计划周密、廉政分析到位、保障措施得力、检查考核落实。（2 分）2八、党风廉政建设
15、认真开展党性、党风、党纪和反腐倡廉教育。全面落实党风34、认真开展党性、党风、党纪和反腐倡廉警示教育，主题突出、效果明显，不发生中层及以上干部违法违纪案件，不发210分。检查各种记录及相关资生员工违法违纪事件，不发生工程、物资管理、资产安全等方面的重大违法违纪问题。（2 分）35、 “一岗双责” 落实到位。建立中层干部廉政档案，执行重大事项报告制度。坚持职工思想动态周分析、月报告制度，妥善解决员工关心的热点、难点问题，保持员工队伍的稳定。（2 分）2廉政建设和稳定工作责任制。36、支持监督部门和党风廉政监督员的工作。加强对招投标、资金拨付、材料采购、合同履约、用工管理等环节的监控，严格责任追究
16、。（2 分）2料。公司党委工作条例1目的适应建立现代企业制度体制的要求，加强和改进党的政治领导，充分发挥党委的政治核心作用和保证监督作用，促进党委工作的进一步规范化，推动企业的改革、稳定和文明建设，实现公司全面持续协调发展。2适用范围本条例适用于公司党委工作。3党委遵循的基本工作基本原则3.1 坚持党要管党，从严治党的原则。3.2 坚持统揽全局、协调各方，管方向、抓大事的原则。3.3 坚持民主集中制，实行 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。3.4 坚持党管干部、党委管班子、党委书记管协调的原则。3.5 坚持两手抓、两手都要硬，围绕中心，注重实效的原则。3.6 坚持继承和创新相结
17、合，与时俱进的原则。4组织机构4.1 公司党组织处于公司政治核心地位，并依法开展活动。 4.2 根据党章规定和上级党组织批准，公司设立党委，在所属单位设立党支部。4.3 公司党组织根据结构的变化和党员变动情况，及时相应调整公司内党组织的设置，保证党组织体系的健全。4.4 党组织内部机构 4.4.1 在上级党组织指导协调下，公司党组织根据工作需要和高效精干原则设立内部机构。公司党组织设立党的委员会，纪委检查委员会。4.4.2 党的委员会由公司党员代表大会选举产生，每届任期三年。4.4.3 党的纪律检查委员会由公司党员代表大会选举产生，每届任期三年。 4.5 领导班子与工作人员4.5.1 公司党委
18、成员由 9 人组成，基层党支部为 35 人组成。 4.5.2 专职党务工作者与同级行政管理人员同等待遇。4.6 公司在改组或设立新的公司时，按三同步原则，同步建立新组织，同步配备党务工作人员，同步开展党的活动。5职责5.1 认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党和国家的方针、政策在本公司的贯彻落实。5.2 参与公司重大问题决策和人事管理工作，支持股东会、董事会、监事会和总经理依法行使职权, 协调好公司行政与工会关系，增强公司合力。5.3 加强党组织思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 5.4 领导公司的思想政治工作和精神文明建设，进行爱国主义、集体主义、民主与
19、法制、道德、敬业等方面的教育，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。5.5 领导和支持工会、共青团、女工等群众组织按各自的章程独立开展工作。5.6 宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻执行党中央、上级党委和公司党组织的各项决议决定，完成各项任务。5.7 贯彻党管干部的组织原则，按照党的干部队伍四化和德才兼备的原则，负责党政领导班子的思想作风建设。5.8 搞好公司党员的党建理论、形势和国情教育，以及法律法规、市场经济等知识培训，全面提高党员素质，树立良好的党员形象。 5.9 端正党风，严肃党纪。每个党员尤其是党员领导应自觉按党员标准规范言行，勤奋工作，廉洁自律，不搞腐败，加强纪检
20、，对违纪党员及时处理。 5.10 坚持党的组织生活，监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律，保障党员的权利不受侵犯。 5.11 及时了解和分析党员的思想动态，帮助党员解决思想问题和实际困难。5.12 按照党员标准，做好党员的发展工作，注重培养优秀分子入党。5.13 促进精神文明建设与贯彻落实集团公司的企业文化，积极塑造本企业的特色文化，不断增强企业的凝聚力。5.14 密切联系群众，倾听群众呼声，接受群众的批评和监督，做好群众工作。5.15 定期或及时向上级党组织请示汇报工作。6管理内容与程序6.1 工作制度6.1.1 公司党委根据上级党组织的指示精神和计划，以及本公司工作规划，制定党组织活动
21、计划。6.1.2 公司党委和纪委负责人（或成员）依照法定程序，通过参与公司决策并保证监督决策的贯彻执行。6.1.3 党委会议6.1.3.1 由党委做出决定的事项：1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要指示、决定和重要会议精神，研究贯彻意见和落实措施。2）公司领导在重大场合代表党委讲话、报告，向集团公司党委请示汇报的重要事项。3）加强党的思想建设、组织建设、作风建设的意见和安排；召开党员或代表大会的有关事项；党委工作报告；党委任期目标；员工思想政治工作和精神文明建设中长期规划、年度计划；审批党的组织机构设置和所属党支部委员会委员；审批发展党员和预备党员转正。4）党员及所管干部违法违纪
22、处分。5）党群人员编制、机构设置以及干部的考核、推荐、呈报、任免、奖惩，后备干部的确定和干部工作中的重大问题。6.1.3.2 党委加强对群团组织领导方面的重大问题：1）讨论工会、共青团组织的机构设置、人员编制等组织建设上的重大问题。2）研究员工民主管理、评议中层以上干部工作；维护员工利益，提请职工代表大会审议或决定的重大问题。3）听取工会、共青团、女工等群众组织的工作和活动安排情况。6.1.4 党政联席会议，主要任务是讨论和决定：6.1.4.1 公司经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案。6.1.4.2 财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题。6.1.4.3 中层以上领导
23、干部的任免、调动，奖惩意见和建议。6.1.4.4 公司重要的改革方案和重要管理制度的制订和拟定。6.1.4.5 涉及广大员工切身利益的重要问题。6.1.4.6 讨论决定职代会工作报告、工会工作报告、党委工作报告、纪委工作报告。6.1.4.7 党政领导需要提交党政领导班子共同讨论决定的其它重大问题。6.2 保证和监督把保证和监督贯穿于全公司生产经营管理活动的全过程。对公司总经理在生产经营重大问题上的决策，给予积极支持。6.2.1 保证监督的主要内容：6.2.1.1 企业和公司总经理执行党和国家的各项方针政策以及上级指示和决定，坚持社会主义方向。6.2.1.2 员工能够充分享有民主权利及合法权益。
24、6.2.1.3 企业正确处理国家、企业( 包括经营者)和员工之间的利益关系。6.2.1.4 企业遵纪守法，维护国家利益和企业合法权益。6.2.1.5 正确贯彻党管干部的原则和党的干部、人事政策，坚持德才兼备的干部标准，选拔任免干部。6.2.1.6 公司总经理依法行使职权。6.2.1.7 企业领导干部廉洁奉公。6.2.2 保证监督的主要方法：6.2.2.1 通过组织党员、干部认真学习党和国家的方针、政策、法律、法规，增强广大党员的政策观念和法制观念，提高贯彻执行党和国家各项方针政策的自觉性。6.2.2.2 坚持由党委成员、公司领导参加的中心组理论学习制度和公司员工理论学习制度，党员、特别是党员干
25、部要做执行党和国家政策的模范，通过发挥党员的先锋模范作用，保证党和国家各项方针政策的贯彻执行。6.2.2.3 建立规范的党委议事规则，明确经党委讨论或决定的重大问题的范围。6.2.2.4 加强党的纪律检查工作的领导，支持纪委查处各种违纪案件，抓好党风廉政教育。公司纪律检查委员会全体会议每季度召开一次。6.2.2.5 健全和执行党的组织生活制度，开展批评与自我批评。6.2.2.6 通过各种形式监督干部。包括坚持民主评议干部制度，纪律检查制度，对干部的考查考核制度等。6.2.3 基层党支部应当结合本单位的实际，充分发挥保证和监督作用。6.2.3.1 紧密结合安全生产、设备检修维护、生产管理、优质服
26、务、经营管理、企业改革及各项中心工作，做好员工思想政治工作。6.2.3.2 讨论本单位生产、行政工作的重要问题，向行政提出意见或建议。6.2.3.3 听取和讨论本单位行政领导的工作报告，提出建议。6.2.3.4 教育党员以自己的模范行动团结带领群众，完成生产任务。6.2.3.5 教育员工服从领导的指挥，遵守劳动纪律和各项规章制度。6.3 党员、干部的教育和管理6.3.1 坚持对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育、四项基本原则和党的路线、方针、政策及形势任务的教育；党的基本知识和理想纪律的教育。教育党员发扬为共产主义事业献身的精神，认真履行党员义务，增强党性观念
27、，全心全意为人民服务，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，时时处处起先锋模范作用。6.3.2 坚持党员思想动态分析制度，每半年研究分析一次党员思想情况，帮助党员解决思想问题和实际困难。党员应当每月向党小组汇报一次思想和工作情况，每月主动和群众谈心一次，做好群众的思想政治工作；努力完成党组织和行政领导交给的任务，在生产、管理、后勤服务等工作中发挥骨干作用。6.3.3 健全党的组织生活制度。6.3.3.1 党委成员和党支部成员坚持过好双重组织生活。6.3.3.2 党支部坚持“三会课”制度，半年召开一次民主生活会，上一次党课，每季度至少开一次党员大会，每月开一次支委会；6.3.3.3 党
28、小组每半年开一次生活会，党员领导干部要以普通党员的身份带头参加党的组织活动。6.3.4 切实做好发展新党员的工作。6.3.4.1 建立健全入党积极分子培养和考察制度，由党小组分工负责，专人培养，包教育、包考察，党小组每季度、党支部每半年考察一次，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好新党员发展工作，注意吸收生产一线的优秀中青年骨干入党；6.3.4.2 坚持党员条件，严格履行入党手续，成熟个，发展一个，保证党员质量。加强对预备党员的教育和考察。6.3.4.3 预备党员在预备期内每季度对照党员条件和准则，总结检查自己的工作和思想，并向党支部作一次书面汇报。6.3.4.4 党支部每
29、季度要对预备党员进行一次鉴定，肯定成绩，提出要求，明确努力方向。按期讨论预备党员的转正问题。6.3.5 对在生产和工作中做出显著成绩的党员，给予表彰和奖励，并广泛宣传他们的先进事迹，对在生产和工作中失职造成损失的应当给予批评，违反党纪的，应按照党章规定进行处理。 6.3.6 坚持党管干部的原则。6.3.6.1 党群干部的提拔、任免、奖惩，由人事资源部考核，党委讨论决定。6.3.6.2 中层行政干部由公司总经理提名或党委推荐，经党政集体讨论，由公司总经理聘任。6.3.6.3 建立健全干部考察制度，采取领导考核和群众评议相结合的方法，每年由党群工作部配合人事资源部对干部进行一次全面考察，考察结果作
30、为晋升、提拔的依据。6.3.7 搞好党风和廉政建设。6.3.7.1 教育党员特别是党员干部认真按党章和准则办事，同一切违反党纪、国法的现象作坚决斗争。6.3.7.2 加强对纪委工作的领导，严格执行党的纪律，维护党的纪律的严肃性，经常对党员进行遵纪守法的教育，并选拔能坚持党的原则、敢于同不正之风作斗争的同志做纪律检查工作。对违纪的党员应当及时研究处理，并做好教育和考察帮教工作。6.4 思想政治工作6.4.1 工作内容6.4.1.1 为党的总任务总目标服务，紧密结合本企业生产经营和改革发展的实际进行，充分发挥广大员工的主动性、积极性和创造性，努力建设支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。6.
31、4.1.2 宣传党的“三个代表”理论，宣传党的方针、政策，坚持对广大员工进行爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义的思想教育。6.4.1.3 进行革命理想、民主法制教育，反对和抵制腐朽思想的侵蚀，不断提高员工队伍的思想政治素质。6.4.1.4 教育员工严格执行各项规章制度，遵守国家政策法令，遵守公司的各项规定，自觉维护社会秩序、生产秩序和工作秩序。6.4.1.5 及时、认真、有针对性地解决员工中的各种思想问题，努力增强企业的凝聚力、向心力，建设和谐企业，保证安全生产和各项经营任务的完成。6.4.1.6 深入开展职业道德、职业纪律、职业理想、职业技能教育和企业精神的培养，大力加强企业文化建设，通
32、过开展各种健康有益的文化、娱乐、体育活动，丰富职工的文化生活，陶冶思想情操，不断提高员工队伍的整体素质。6.4.2 工作方法6.4.2.1 正确贯彻疏导与灌输方针，坚持理论联系实际和尊重人、理解人、帮助人的原则，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合、思想政治工作与各项具体业务工作相结合，身教与言教相结合的方法，继承和发扬党的思想政治工作的优良传统，不断总结和创造新形势下思想政治工作的新经验。6.4.2.2 坚持生产经营工作相结合，把思想政治工作做到安全生产、生产管理、优质服务、经营管理、企业改革及各项中心工作的全过程中去，克服思想政治工作和生产经营工作“两张皮”的现象。6.4.2.3 坚持深入
33、细致、循循善诱。凡属思想认识问题，都要用民主的方法，说服教育的方法去解决，按照团结批评团结的程序，摆事实、讲道理，以理服人，达到既要弄清思想，又要团结同志的目的。对于极少数严重违纪的员工，应由行政给予相应的纪律处分，以制止歪风邪气，维护公司各项规章制度的严肃性。6.4.2.4 思想教育要形式多样，方法灵活，注重实效，不搞形式主义，对青工的教育，应根据青年的特点，在强调灌输教育的同时力求生动活泼，寓教育于各种有益的活动中。6.4.2.5 坚持思想政治工作例会制度，认真贯彻党群系统工作责任制。公司党委每季分析一次全公司员工的思想动态，并有针对性地开展教育；坚持抓好干部和员工的政治学习，党政各级领导
34、干部都要带头做员工的思想政治工作，党团员、班组长要成为做思想政治工作的骨干。6.4.3 注意加强党群干部队伍的建设，进行有计划地培训，系统地掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义等基本理论，以及企业管理方面的专业知识，不断提高专兼职政工干部的综合素质和能力。6.5 加强对群团组织的领导6.5.1 对工会组织的领导6.5.1.1 对职工代表大会实行思想政治领导，保障职工代表大会行使规定的权利，向职工代表大会宣传党的路线、方针、政策，通过党员员工代表的先锋模范作用，把党的方针政策变成群众的自觉行动；6.5.1.2 教育员工不断提高主人翁责任感，支持引导职工代表正确地行使权利和履行义务。6.5
35、.1.3 对工会提出的职工代表大会的议题，进行认真研究，提出意见和建议。党委通过职工代表大会，听取群众意见，不断改进党的工作和作风。6.5.1.4 加强对工会的领导，经常了解工会的工作情况，及时讨论研究工会工作中的重大问题，支持工会组织独立自主地开展各项工作，协调工会与其他组织之间的关系。6.5.2 对团青组织的领导6.5.2.1 加强对共青团的领导，按照中央有关规定，选拔优秀青年干部或员工做团的工作。6.5.2.2 支持团组织根据青年的特点开展各项活动，定期讨论研究团工作中的重大问题，充分发挥各级团组织和广大团员、青年的突击队作用。6.6 公司党组织的活动经费在公司管理费中列支，年初由公司党
36、组织负责编制年度费用预算，列入公司财务计划。在计划范围内，日常开支由党委书记审批。7支持性文件7.1 中国共产党章程7.2 中华人民共和国公司法7.3 中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例公司党风廉政建设责任制实施办法1.目的加强公司党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证公司发展战略目标的实现和党风廉政建设的各项规定、制度的贯彻落实。2.适用范围本办法适用于公司总部各部门及所属各单位。3.管理职责与权限3.1 公司党委对公司党风廉政建设负全面领导责任。3.2 公司党委书记、总经理对职责范围内的党风廉政建设负总责；对党委成员、公司副总师以上领导和公司所属各
37、单位正职领导干部党风廉政建设负直接领导责任。公司领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。公司总部各部门正职领导，对职责范围内的党风廉政建设负总责；副职领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。3.3 公司所属各单位的党支部及其行政领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任。党政正职领导对职责范围内的党风廉政建设负总责；党政副职领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。其他领导干部的职责范围依此类推。3.4 各单位党政组织、党政领导干部和职能部门，在党风廉政建设工作中应履行的具体责任是：3.4.1 落实党风廉政建设工作的各项任务，执行党风廉政建设的各项规定和制
38、度，按照党风廉政建设工作目标和总体部署，组织制定责任范围内的具体实施方案。3.4.2 组织党员、干部学习党风廉政建设和反腐败斗争的理论、法律、法规，开展党性、党风、党纪教育，树立廉洁从业、廉洁奉公和社会主义荣辱观。3.4.3 支持纪检、监察、审计工作，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败。3.4.4 每半年分析一次职责范围内的党风廉政状况，针对存在的问题和薄弱环节，及时提出整改意见，并向公司党委、纪委报告。3.4.5 重视群众来信来访，对群众反映强烈的有关党风廉政建设方面的问题，认真对待，妥善解决。对违法违纪问题，支持有关部门依法依纪处理
39、。3.4.6 严格执行选拔任用干部的有关规定，防止和纠正用人上的不正之风。3.4.7 廉洁从政、自律自警、奉公守法、忠于职守。教育并管好自己的配偶、子女和身边工作人员。4.管理内容与要求4.1 实施党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的基本方针，贯彻执行上级党组织关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和一系列指示要求。4.2 落实党风廉政建设责任制，必须坚持促进企业改革、发展和稳定的原则，坚持从严治党、从严治企、预防为主、教育为本、标本兼治、奖惩严明的原则。4.3 必须把党风廉政建设作为企业党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入各级党政领导班子
40、、领导干部目标管理，与生产经营、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。4.4 必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。形成一个集体领导与个人分工相结合，条条与块块相结合；谁主管、谁负责；一级抓一级，层层抓落实的政治局面。4.5 责任追究4.5.1 领导班子违反中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，未认真履行本办法 3.1 至 3.4 条款规定的，以及在党风廉政建设责任制年度考核中成绩评定为“不合格”的，应实施责任追究。4.5.2 对在党风廉政建设责任制年度考核中成绩评定为“不合格”的
41、，对其领导班子给予通报批评。连续两年评定为“不合格”的，调整其领导班子。4.5.3 党风廉政建设责任制年度考核中成绩评定为“不合格”的，取消该单位有关项目的评先资格和已经获得的相关荣誉。4.5.4 对党员领导干部的责任追究，按以下规定执行：4.5.4.1 对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对上级交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查的，给予负领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。4.5.4.2 直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的，责令负直接
42、领导责任的主管人员辞职或对其免职。4.5.4.3 违反党政领导干部选拔任用工作条例和上级有关规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。4.5.4.4 授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。4.5.4.5 授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查
43、处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。4.5.4.6 对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。4.5.5 具有 4.5.4 条款所列情形，需要追究行政责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。4.5.6 其他违反本办法 3.4 条款的行为，依据中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例（试行）和国务院企业职工奖惩条例的规定，予以处罚。4.5.7 非
44、党员领导干部违反本办法 4.5.4 条款的规定，比照上述标准，给予相应的行政处分或组织处理。4.5.8 发生本办法 4.5.4 条款所列情形，取消该领导干部有关项目的评先资格和已获得的相关荣誉称号。4.5.9 实施责任追究应坚持实事求是的原则，严格区分个人责任和集体责任、主要领导责任和重要领导责任的界限。对重要领导责任者的处理，比照主要领导责任者的处罚标准，从轻或减轻处罚。4.5.10 实施责任追究应按以下程序执行：由公司党委组织相关部门对有关问题进行核实、认定，向公司党委提出责任追究的建议或意见，并报上一级党组织。4.5.11 责任追究的建议或意见经公司党委研究决定后，责成相关部门予以实施；
45、公司党群工作部负责责任追究决定落实情况的监督检查。4.5.12 实施责任追究，以发生党风廉政建设问题时所涉及的领导班子和领导干部为责任追究对象，不受领导班子的调整和领导干部工作变动、职务任免等因素影响。5.检查与考核5.1 建立和完善党风廉政建设考核制度。公司党委负责领导和组织对所属单位党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。公司党风廉政建设领导小组设立办事机构（办公室设在党群工作部），具体负责监督、检查和考核的实施。5.2 公司党委及党委成员执行党风廉政建设责任制情况的检查、考核由上一级领导机关负责。5.3 公司每年结合资产经营、安全生产、党风廉政建设和稳定工作三项责任制
46、的签订，确定所属单位年度党风廉政建设责任目标。5.4 公司党风廉政建设责任制的考核采取单位自查与上级检查相结合，日常检查、抽查和年度考核相结合的方式进行。5.5 各级党组织应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况每半年向公司党风廉政建设领导小组专题报告一次。5.6 各级党组织应于每年年底对本单位执行党风廉政建设责任制的情况和落实三项责任书中所列年度党风廉政建设和稳定工作责任目标情况进行自查，写出书面报告，并按公司党风廉政建设和稳定工作责任制考核评分标准自评记分。自查报告和考核自评表由党政主要负责人签字，加盖单位公章后，当年十一月一日前报公司党群工作部。5.7 公司党群工作部对各单位上报的自查自评情
47、况进行审核，并结合日常检查和年底考核的情况，对各单位党风廉政建设情况做出综合评价，报公司党风廉政建设领导小组审定。5.8 公司对执行党风廉政建设责任制情况，按照党风廉政建设和稳定工作责任制考核评分标准进行考核。考核得分 90 分及以上的，成绩评定为“优秀”；80 分及以上不满 90 分的评定为“良好”；60 分及以上不满 80 分的评定为“合格” ；不满 60 分的为“不合格”。5.9 党风廉政建设责任制的考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。5.10 党风廉政建设责任制执行情况的考核要与领导班子和领导干部工作目标考核、年度考核相结合，与民主评议、民主测评相结合，要广泛听
48、取党内外群众的意见。5.11 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。6.附则6.1 本办法由公司纪律检查委员会负责解释。7.支持性材料7.1 党风廉政建设和稳定工作责任制考核评分标准公司民主生活会制度1目的提高民主生活会质量，发扬和促进党内民主，加强和改进党的基层组织和党员队伍思想政治建设。2适用范围本制度适用于公司党委民主生活会、各党支部、党小组民主生活会的管理工作。3职责3.1 公司党委民主生活会由公司党委书记召集和主持。其主要职责是：3.1.1 讲明会议主要议题, 提出开好会议的要求。3.1.2 通报上次民主生活会提出的整改措施的落实情况和本次会议
49、的准备情况。3.1.3 通报党员领导干部参加所在党小组组织生活的情况。3.1.4 带头开展批评与自我批评。3.1.5 积极引导与会人员围绕中心议题, 认真开展批评与自我批评。3.1.6 针对存在的问题, 组织制定改进措施。3.2 党支部民主生活会由党支部书记召集和主持。其主要职责参照 3.1。3.3 党小组民主生活会由党小组长召集和主持。其主要职责：3.3.1 讲明会议主要议题, 提出开好会议的要求。3.3.2 通报上次民主生活会提出的整改措施的落实情况。3.3.3 带头开展批评与自我批评。3.3.4 积极引导与会人员围绕中心议题, 认真开展批评与自我批评。3.3.5 针对存在的问题, 组织制定改进措施。3.4 公司党群工作部负责民主生活会的日常管理工作,督促各级党组织按时召开民主生活会;会前做好各项准备工作,及时向上级党组织报告会议准备情况和开会时间;党群工作部负责人参加公司党委民主生活会,负责会务工作,
