1、1XX市 创先争优活动工作总结和思路省委创先争优活动领导小组办公室：今年 4 月中央作出开展创先争优活动的决策部署以来，市委深刻认识到，开展创先争优活动，是党中央加强党的执政能力和先进性建设，巩固执政地位、完成执政使命的战略决策，是深化和延展学习实践科学发展观活动，夯实科学发展坚实基础的重大举措，是加快转变经济发展方式、调整经济结构，推动 XX 科学 发展、争先进位的重要载体。基于这一认识，市委把创先争优活动作为重大政治任务，摆在首要位置，明确提出要“按照 创全国最好的要求，全力抓好抓实创先争优活动”。市委书记 王雪峰同志到 XX 任职后，首先听取了创先争优活动情况汇报，多次主持召开市委常委会
2、进行专题研究，提出把创先争优活动作为全市各级党组织和党员干部保持奋发向上、大有作为的精神状态，加速推进 XX 科学发展、争先进位的总抓手。按照市委常委会要求，全市各级党组织和广大党员坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，全力开展创先争优活动，有力推动了全市经济社会又好又快发展。预计全年完成地区生产总值 4300 亿元左2右，同比增长 13%左右；全部财政收入 435 亿元，同比增长5%。7 月 17 日至 18 日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志到 XX 视察，对我市创先争优活动给予了充分肯定。一、精心研究部署，实现创先争优活动的良好开局一是进行了超前性的研
3、究谋划。今年 3 月 22 日，中组部副部长、中央党史研究室主任欧阳淞一行到 XX 调研，传达了中央关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的有关精神。市委常委会专题学习欧阳淞同志的讲话精神，研究谋划我市的创先争优活动，并责成市委组织部、市委宣传部迅速组织力量深入基层，开展调查研究，摸清工作底数，查找存在问题，为开展创先争优活动做好充分准备。二是制定了高标准的实施意见。全国、全省创先争优活动动员会后，市委常委会认真学习，深刻领会会议精神。市委主要负责同志带头，各位市委常委深入基层调查研究，广泛听取各方面的意见建议。在此基础上，精心研究制定了市委开展创先争优活动的实施意见，进一步明确了全市创
4、先争优活动的指导思想、目标任务、基本原则和具体措施，为活动的扎实开展指明了方向。三是组建了强有力的领导机构。按照中央和省委部署要求，成立了由 25 个成员单位组成的市委创先争优活动领导3小组，抽调 30 名干部组成领导小组办公室，设立了综合组、督导组、推进组、宣传组、文秘组，抽调人员全部与原岗位脱钩，实行集中办公。市财政拨款 140 多万元，为创先争活动提供财政支撑。明确各党委(党组)主要负责同志为创先争优活动第一责任人，分管同志为直接责任人。把开展创先争优活动情况作为党委(党组)书记基层党建专项述职和考核的重要内容，作为党员领导干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。四是召开了全覆盖的动员会议。4
5、 月 25 日，是我市“三日一网”党员 活动开展以来的第八个共 产党员活动日，市委以视频会议、三网直播(XX 共产党员网、XX 党建网和 XX 党员干部远程教育网)的形式召开全市深入开展创先争优活动动员大会，300 多名市直部门的主要负责同志、具体负责同志和企事业单位的领导干部在主会场，2500 多名党员干部在各县(市)区的 16 个分会场参加了会议，全市 30 多万名党员通过网络收看了会议实况。按照市委要求，各县(市)区委、市委各工委、系统党委和市直部门迅速行动起来，在 5 月上旬之前，全市 2.1 万个基层党组织全部召开了本地本单位本系统的动员大会，52 万名党员定职责、定目标，创先争优活
6、动强力启动，形成了强大声势。4二、科学组织实施，推动创先争优活动的全面覆盖针对不同单位党组织和不同领域党员特点，坚持因地制宜、分类推动，最大限度地扩大创先争优活动的覆盖面、影响力。首先，扭住关键环节，落实第一责任。严格实行创先争优活动责任制，明确各级党委书记为第一责任人，建立了“书记抓、抓书记”的工作机制，特 别是紧紧抓住县一级这个关键，于 5 月 10 日到 15 日，深入开展了“县(市)区委书记访谈”活动。采取当面对话、现场督导、公开承诺的方式，对全市 14名县(市)区委书记逐一进行了访谈，主要访谈在活动主题、载体、特色和推动方面的思路措施，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加
7、强基层组织进行公开承诺，有效增强了县(市) 区委书记抓实抓好创先争优活动的责任感。我市开展“县(市)区委书记访谈”活动的做法，被中央创先争优活动领导小组办公室以简报形式刊发。其次，实施分类指导，统筹协调推进。对流动党员，开展了“ 创办 一个 项目、提供一条信息、引 进一项技术、提出一个建议、带富一方群众”的“ 五个一”活动，组织引导流动党员“为 当地做贡献、为 家乡添光彩” 。玉田 县为在北京朝阳区成立了流动党员党总支，县委派专人赴京指导开展创先争优活5动。对大学生村官党员，实施了“半亩地工程” ，为每一位大学生村官划出一块半亩大小的农田，组织引导他们争当新品种、新模式、新技术的实验、推广标兵
8、。对农村无职党员，开展了以“ 定 岗位、定 职责 、公开承诺” 为主要内容的 “双定一诺”活动。对亏困、停产、破产企业党员，采取上门送、派人帮、就近联的方式组织党员开展活动，使创先争优活动全面覆盖。对非公有制企业党员，坚持“四同步” 模式，企 业立项进场同步筹划组建党组织，企业建成投产同步建立党组织，企业建立党组织同步实现党建工作规范化，企业正常运转同步开展创先争优活动。对因拆迁而暂时离土离乡的党员，按照党员拆迁后居住地现状，本着就近就便，利于活动的原则，重新划分党小组，组织开展创先争优活动。对老干部党员，开展了创建“四心 ”先进老干部党 组织、争当 “四好”优秀老干部党员活动， “四心 ”党
9、组织 ，即关心科学发展、 倾心维护大局、热心公益事业、尽心促进和谐；“四好” 党 员，即“学习活动好、教育后代好、家庭关系好、发挥余热好”，极大地激发了广大老干部党员的参与热情。对我市在老干部中开展创“四心” 、争“四好” 活动 的做法，李源潮同志作出了“河北 XX 市发挥老干部在创先争优中的积极作用很好”的批示。第三，发挥职能作用，强化督导检查。一方面，坚持系统抓、抓系统，充分发挥系统党委、职能部门的作用。统战部门、6民政部门分别加强了对非公有制经济组织、社会组织创先争优活动的指导；教育、卫生、国资部门分别加强了对高校、中等职业学校、中小学校和医疗卫生单位以及所属企业创先争优活动的指导；司法
10、、财政部门分别加强了对律师事务所、会计师事务所创先争优活动的指导。另一方面，坚持集中抓、抓集中，充分发挥创先争优活动领导小组及其办公室的作用。在全市创先争优活动第一阶段结束前，集中 4 天时间，深入乡镇(街道) 、村(社区 )、机关和企业，对各地各单位开展活动情况进行分类指导、集中检查，有效促进了各地各单位创先争优活动各项任务的落实。8 月上旬，集中 5 天时间，组织了由各县(市) 区常委组织部长、组织部副部长和一名科长及市委创先争优活动领导小组办公室全体人员参加的全市创先争优暨基层党建工作现场观摩拉练活动，采取集中督导、现场观摩的方式，组织引导各县(市)区对照各地确定的创先争优示范点，查找存
11、在差距，完善思路措施，掀起了比学赶超、创先争优的新热潮。三、服务工作大局，提升创先争优活动的质量水平坚持把创先争优活动与市委工作大局、中心任务结合起来，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，组织引导党组织和党员在推动经济社会又好又快发展中创7先进、争优秀。一是在推动科学发展上创先争优。围绕转变经济发展方式、调整经济结构、推动科学发展，着力改造提升传统产业。加大新技术、新工艺推广力度，促进工业化和信息化融合，加快钢铁、装备制造、化工等传统产业优化升级，全市共实施技术改造项目 667 项。加速钢铁产业整合提升，渤海、长城两大钢铁集团以及首钢、津西与地方钢铁企业整合重组扎实推进，行业前五强
12、企业生产集中度达到 66%以上，精品钢比重达到 60%左右。着力培育战略性新兴产业。以生物医药、节能环保、新能源和电子信息为主攻方向，推动了战略性新兴产业加快发展，锂源纯电动公交客车等项目相继竣工投产，片式石英晶体元器件、超声仪表和弯管流量计等产品达到了国际国内先进水平，我市被列入国家“十城千辆” 节能与新能源汽车示范推广试点市。着力发展第三产业。引导党组织和党员在推动生产性服务业、生活性服务业和高端服务业的均衡发展上创先争优，培育壮大了现代物流、金融服务、会展等市场主体，扎实推进了 XX 海港物流产业聚集区、曹妃甸物流产业聚集区等五个省级物流聚集区建设，一批金融机构、知名商业机构、研发机构相
13、继进驻 XX，预计全年完成服务业增加值 1350 亿元，同比增长 13%左右。8二是在促进社会和谐上创先争优。在创先争优活动中，各级党组织自觉承担维护社会稳定的第一责任，大力实施社会矛盾综合调控，推动社会治理和谐化进程。坚持服务重点任务促和谐。引导党员把重点任务一线作为开展活动的主战场，争当开路先锋、攻坚模范，让党徽在一线闪光，让党旗在一线飘扬。在全市抓违拆迁攻坚战中，路南区组织近千名党员深入 19 个村 8275 个家庭，把道理讲在前、把关心放在前、把疏导工作做在前，仅用一个月时间就基本完成了这项全市规模最大、涉及人数最多的拆迁工程，实现了零冲突、零上访。坚持解决突出问题促和谐。深入开展处理
14、信访突出问题“百日攻坚 ”活动，组织 各级党组织和党 员在市、县、乡、村构筑起四级信访排查网络，引导万名党员争当兼职信访信息员、民情调解员和信访代理员，在排查信访隐患，反映社情民意，开展民事调解，代理信访事项等方面充分发挥了先锋模范作用。今年以来，已经有 1866 件信访隐患实现了就地化解。我市开展“百日攻 坚” 活 动的做法，得到省委副 书记付志方同志批示。三是在服务人民群众上创先争优。坚持把造福人民群众作为创先争优活动的根本，精心组织实施了安居工程、扩大就业、社保扩面、教育扶助、全民健康、文化繁荣、蓝天碧水、政务创优、诚信平安、民主参与等多项民生工程。围绕提高9群众居住的舒适度，统筹资金
15、14.2 亿元，安置住房开工 205万平方米、廉租房开工 11 万平方米、危旧房改造开工 500 万平方米，新增集中供热面积 900 万平方米。围绕提高群众生活的保障度，筹集补助资金 7940 万元，把城镇低保标准由每人每月 285 元提高到 310 元，农村低保标准由每人每年 1300元提高到 1540 元。围绕提高群众就业的充分度，统筹各级补助资金 1.5 亿元，城镇新增就业岗位 7 万多个，保持“零就业”家庭动态归零。围绕提高群众教育的优质度，市本级安排支出 6.3 亿元，重点支持中小学校舍安全工程以及困难学生资助。围绕提高群众身体的健康度，安排专项经费 4000 万元，实施“健康 XX
16、、幸福人民”工程，党员群众切实感受到了创先争优活动带来的实惠和变化。四是在加强基层组织上创先争优。着眼于夯实创先争优活动基础，积极创新基层党组织设置形式，深化村村联建、村企联建、村居联建，加大在产业链、产业协会、集贸市场、合作经济组织中建立党组织的工作力度。全市已有 56 个村实施了村企联建，229 个村建立了产业协会党组织，全市行政村总数由 5723 个减少到 5209 个。积极创新基层党组织领导班子建设，实行“1+2”人才组合驻村模式，379 个老区村、贫困村各派驻一名退休党员领导干部和一名大学毕业生、一名医疗志愿者。其中老干部担任村党组织第一书记，大学毕10业生担任村主任助理或村党支部副
17、书记。把老干部的经验、阅历与大学生和志愿者的知识、热情有机结合起来，产生了“1+23”的效果。 “1+2”人才组合驻村以来，有 44 个班子不和谐村的历史遗留问题得到彻底解决，协调资金 8700 多万元，筹建村民图书馆、健身广场等文体场所 99 个。积极创新党员活动方式，坚持和完善以“党员活动日、党员志愿服务日、党代会代表工作日和 XX 共产党员网”为主要内容的“三日一网”党员活动，搭建了发挥党员主体作用的平台。目前，全市党员在“三日一网 ”活动 中共参加学习 410 万人次，结对济困帮扶 37.5 万人次，党员志愿者义务服务 270 万余人次，解决实际问题 19.8 万个，已实名登记的 46
18、 万名党员通过 XX 共产党员网站献计献策、反映诉求达 8.2 万条， “三日一网” 党员活动制度已经成为广大党员参加创先争优活动的重要平台。四、创新活动载体，激发创先争优活动的生机活力认真落实省委部署的“对标升级、认责承诺、夺旗争星和亮旗示范”四项机制， 紧密结合实际，深入开展了“ 党徽在岗位闪光”、 “五联共建 ”等主题实践活动,有力激发了基层党组织和党员干部创先争优的积极性、主动性和创造性。(一 )深入开展 “党徽在 岗位闪光”活动。组织引导广大共产11党员立足本职岗位，以实际行动为党旗添彩、让党徽闪光。一是实施“三个亮明 ”。亮明标识，27 万名在 职党员统一佩戴了共产党员徽章，16
19、万名农村党员家庭悬挂了“共产党员户”标志牌，6 万名党员个体经营户在经营摊点明示“共产党员经营户”标识 。亮明职责 ，组织 1.9 万个基层党组织亮明工作内容、重要职能和服务标准，组织 27 万在职党员在明显位置摆放“ 党 员岗 位牌” ，对 姓名、职务、职责进 行公开，组织 20 万名有活动能力的无职党员按照“支部设岗、党员选岗、共同定责、公示明岗、挂牌上岗”的原则进行认岗定责、挂牌工作。亮明承诺，全市各级党组织和广大党员从共性、个性、实事三方面做出承诺 500 余万条，签订承诺书 40 多万份，全部进行了社会公示。二是选树比学标杆。按照“远学全国全省先进，近学身边典型”的要求， 组织引导各
20、地、各行业、各单位瞄准全国、全省发达地区、行业系统的先进水平、先进标兵，确定赶超标杆。同时，在全市各行业、各领域精心选树了一批先进典型作为比学标杆。在社区，选树了被习近平副主席肯定的丰南区胥各庄街道新华社区党总支等先进典型；在农村，选树了带领村民 24 年 7 次调整农业产业结构的滦南县姚王庄镇李营村党支部等先进典型；在企业，选树了中国北车 XX轨道客车有限公司“金牌工人” 张雪松等先 进典型；在农村，选树了一心为民、无私奉献、牺牲在工作岗位上的优秀农村党支部书记刘宝仁等先进典型；在教育系统，选树了做过 512次开颅手术依然坚守工作岗位、被誉为“英雄教师” 的丰润区岔河镇中学教师郭玉梅等先进典
21、型，在卫生系统，选树了身患绝症坚持工作、牺牲在岗位上的滦县人民医院副院长薛秀冬等先进典型，使基层党组织和党员创有方向、比有标杆、超有目标。三是开展对标赶超。市委紧紧围绕转变经济发展方式、调整经济结构的核心任务，在全市工业领域率先开展三年对标行动，以规模以上企业为主体，以钢铁、装备制造、焦化、水泥、电力、陶瓷等六大行业为重点，与省内、国内、国际先进水平开展对标，力争三年内创造国内 100 项一流指标、打造 50 家国内一流企业，并以企业对标带动全市其他行业、其他领域各项工作对标。各县(市)区、市直各单位以及农村、街道社区、学校、医院等各领域的基层党组织和广大党员，普遍针对地域、产业、职能、岗位不
22、同，广泛开展对标行动，每个基层党组织都有赶超任务，每一名党员都有赶超目标。作为全国果菜十强县之一的乐亭县选择了县情相似的山东寿光市作为对标对象，全方位对标赶超。XX 三友集团通过开展对标行动，28 项生产工艺指标居全国同行业第一。着眼于提升党员干部对标赶超的本领，扎实推进以“党性教育+技能培育”为主要内容的 “双育”工程， 11 月份以来，市委分6 期对 1500 多名农村(社区)党组织书记进行封闭式“双育”培训。截止目前，全市上下共举办“双育”培训班 315 期，培训农村党员 25032 名，带动群众就业和创业 15 万人。着眼于激发13基层党组织和党员开展对标赶超、推动争先进位的热情，引导
23、党组织争创科学发展示范县(市)区、示范乡村、示范园区、示范企业、示范机关，引导党员争当金星党员。目前，全市已创出各类争先进位示范点 326 个、示范标兵 307 名。(二 )深入开展 “五 联共建”活动。着眼于进一步整合党建资源，凝聚创先争优的合力，实行领导联点，市委书记王雪峰同志定期深入联系点，帮助谋划工作思路，协调解决问题。在主要领导的带动下，副县级以上干部和县(市)区科级以上干部普遍在农村、社区、企业、机关和事业单位确定了一个或多个联系点，并经常到点指导工作。目前，全市科级以上领导干部已经累计深入联系点指导工作 12000 多次，帮助基层制定工作规划 4000 多个，协调解决信访问题 5
24、00 多个，为群众解决实际问题 8600 多个。党员联户，组织有活动能力的党员根据自身实际，以“万名党员干部一助一扶贫济困” 活动为载体，以党员困难户、贫困居民户、孤寡老人户和下岗失业职工户为重点，以“帮办事、帮致富”为主要内容进行联户帮扶，目前，全市已结成联户对子 20 多万对。在农村党员中推行了村民事务帮办制度，把婚姻登记、审批宅基地等农村24 项事务的审批程序作出路线图，由农村党员干部帮助群众办理生产生活中急需办的事情，维护了群众合法权益、方便了群众生产生活。企业(部门)联村( 居)，采取“一带一”、 “一带14多” 的方式，由企业 (部门)与村或社区建立联创对子，帮助联创单位明确发展规
25、划、建设党员队伍、解决发展难题。在活动中，玉田县共安排 149 家非公有制企业与 136 个建制村结成帮扶对子，企业累计向村捐款捐物近 1000 多万元，培训农民 16000 多人，先后解决了 2000 多人的就业问题。堡垒联建，通过先进联后进、富裕联贫穷等多种形式，组织引导农村、社区、企业和机关事业单位党组织，广泛开展组织生活“联过”、活动阵地“联建” 、发展思路“联谋”、各 项事业“ 联推”四项实践活动。丰润区在联建中开展了“一带一、同进步” 活动，组织 120 多对联建单位签定了联建协议，确定联建项目 280 余个。党群联动，坚持以党建带工建、带团建、带妇建，在群团组织中深入开展了丰富多
26、样的主题活动。在工会系统，广泛开展了“万名 职工职业 技能大赛” 活动， 65 万多名职工掀起了“创 先争 优 、对标赶超 ”的热潮。在民营 企业领域，开展了“万家民企科技创新促转型”活动，形成了百舸争流促转型的良好局面。在共青团系统，开展了“万名青年创新创业大比武”活动，使广大青年的能动作用延伸到了科学发展的各个领域。在妇联系统，开展了“万名妇女发展服务业展风采” 活动，近10 万名妇女参与了创业就业、创建科学发展示范家庭等活动，科学建家作为成功案例收入中国科学院中国科学发展报告2010一书。市妇联党群共建创先争优的做法，得到了全国妇联和省委领导的高度评价。15在抓好以上两项主题活动的同时，
27、按照“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”的要求，充分利用重要节点，开展集中性的创先争优活动，扩大社会影响、掀起活动高潮。围绕“七一” 节点，在全市开展了共产党员创 先争优献良策、谈心谈话、创先争优网络视频恳谈会、新党员集体宣誓等“八个一”系列活动。在谈心谈话活动中，从市委常委会做起，各级领导班子主要负责同志与班子成员之间、党员领导干部与普通党员之间、广大党员之间，广泛进行了谈心谈话，增进了团结，增强了动力，凝聚了创先争优的智慧力量。在创先争优献良策活动中，以县级干部“谈创先争优” 为推手，带动引导广大党员干部围绕“十二五” 规划编制、 创先争优、党的建设等方面工作献计献策 19 类 1580
28、0 多条。我市千名新党员集体宣誓活动的做法，被中央电视台新闻联播播出。围绕“十一”节点，集中开展了“升国旗、唱国歌” ，党 员领导干部联系点调研，为“十二五 ”发展建言献策， “兑现承诺、岗位奉献”四项主题活动。10 月 8 月，在 XX 抗震纪念碑广场主会场，市级领导干部、市直各单位主要负责同志和党员群众代表 1000 人，隆重举行“升国旗、唱国歌 ”活动仪式，全市 1.94 万个基层党组织、41 万名党员、69 万名群众同时开展了“升国旗、唱国歌”主题活动，有力激发了广大党员群众热爱祖国、热爱党、热爱人民、创先争优的热情。围绕召开全会节点，开展专题调16研活动，结合学习贯彻党的十七届五中全
29、会和省委七届六次全会精神，集中一个月时间，在市、县两级开展了以“转变经济发展方式，调整经济结构，推动科学发展”为主题的调研月活动，引导党员干部围绕加快第二产业的优化升级等 12 个重点课题，深入基层调查研究，谋划明年和“十二五” 期间的思路措施。目前，已经形成高质量调研报告 140 余篇。按照市委部署要求，各级党组织结合本地本单位实际，积极创新活动形式、丰富活动载体，形成了万马奔腾的生动局面。市教育局开展“百千万 ”工程的做法，被中共中央政治局委 员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志批示：“河北省 XX 市教育系统在创先争优活动中组织百名干部下基层、千名校
30、长入课堂、万名教师进家庭的工作很好。通过六查、六看、六谈，把创先争优的要求落在实处。请注意总结推广他们的好经验”。丰南区实施农村党员“金 钥匙” 工程，提高 农村党员素 质能力的做法，得到中央创先争优活动领导小组成员、中直工委副书记赵凯同志的批示。五、完善制度体系，构建创先争优活动的长效机制坚持把建立健全一整套长效机制，作为保障创先争优活动深入持久开展的关键，努力使创先争优成为常态化工作，17成为基层党组织和广大党员干部的不懈追求。(一 )建立 规范的工作运行机制。健全了定期调度、工作联系、信息反馈和台账管理等一系列工作制度，切实加强了对各地各单位开展创先争优活动的督导检查，使市委能够全面了解
31、活动开展情况，及时发现和解决活动中出现的实际问题。对重点工作、重要任务实行挂图作战、跟踪管理，确保了创先争优活动各项任务的深入落实。严格落实目标责任，把开展创先争优活动情况作为党委(党组)书记基层党建专项述职的重要内容，作为领导干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。(二 )建立深入的宣传发动机制。在市 级媒体统一开设了“创 先争 优 ”专栏，通 过言论访谈、专题报 道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，形成了全方位、多角度、立体化的宣传报道态势。同时，在高速公路、标志性建筑、公共场所等明显位置，通过电子显示屏、悬挂标语等多种形式广泛开展社会宣传。目前，市、县两级各类媒体已播放专题 590 个，发
32、布新闻 2800 多条，悬挂各类标语 2.6 万多条。此外，组织开展了创先争优活动专题文艺演出和原创作品征集活动，在全社会营造了深厚的舆论氛围。18(三 )建立科学的考核评价机制。建立了以 “五比五看”为主要内容的一线考评法，即比项目结构，看谁的转型步伐快；比难题破解，看谁的创新能力强；比推进速度，看谁的攻坚力度大；比办事效率，看谁的服务作风好；比先锋作用，看谁的争创措施实。通过推行“五比五看” 一线考 评法，极大地激发了广大党员干部在经济发展一线创先争优的积极性、主动性，涌现了一大批甘于奉献、忘我奋斗的先进典型，11 名重点项目建设一线的优秀党员干部得到提拔重用。我市实行“五比五看”一线 考
33、评的做法，被中央 创先争优活动领导小组办公室简报刊发。我市创先争优活动得到了中央、省委创先争优活动领导小组领导同志的亲切关怀和有力指导。中央创先争优活动领导小组成员、中直工委副书记赵凯同志把联系点确定在丰南区，先后两次深入我市指导工作。全国妇联党组副书记、副主席、书记处书记陈秀榕同志来到 XX，专门就党群共建创先争优进行调研指导。省委创先争优活动领导小组组长、省委副书记付志方同志把乐亭县确定为联系点，深入联系点指导工作。省委创先争优活动领导小组副组长、省委常委、组织部长梁滨同志在我市召开专题座谈会，征求意见建议、指导工作开展。中央、省委创先争优活动领导小组领导同志的关怀和指导，给我们以巨大鼓舞
34、和鞭策，为我们深入开展好19创先争优活动提供了强大动力。全市创先争优活动取得了良好成效。但也存在一些不容忽视的问题：一是党内带动党外、扩大创先争优覆盖的工作还有待深入，党内活动开展得较扎实，群众的创先争优活动需要进一步带动和引导。二是个别单位工作主动性不够强，指导力度不够大，活动效果不够显著。三是工作发展不够平衡，一些窗口服务单位还没有很好地发挥示范作用，等等。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。明年的创先争优活动，我们将坚持以贯彻落实党的十七届五中全会、省委七届六次全会和市委八届七次全会精神为重要内容，在全面贯彻落实中央和省委部署要求，落实好各项“ 规 定动 作” 的基础 上，紧紧围
35、绕推动 科学发展、争先进位的工作大局，着力抓好以下几项工作。(一 )集中力量，打造特色品牌。把“ 党徽在岗位闪光”和“五联共建”创 先争优两 项主题实践活动作为“ 全面争创”阶段的品牌工程来抓，创出经验、创出成果，力争推向全省乃至全国。围绕打造“党徽在 岗位闪光” 活动品牌，下 发具体的实施办法，组织引导各级党组织和广大党员亮明身份、标识和职责，对标赶超、争先进位。围绕打造“五联共建” 创先争优活动20品牌，召开现场观摩会，组织引导基层党组织和党员干部，采取领导联点、党员联户、企业(部门)联村(居)、堡垒联建、党群联动等形式，整合党建资源，形成工作合力，努力开创素质共同提高、事业共同发展、和谐
36、共同促进、堡垒共同筑强、群众共同服务的良好工作局面。(二 )创 新载体，推 进全面覆盖。着眼于拓展广度和深度，提升全市创先争优活动的整体水平，召开市直单位创先争优活动现场观摩会，就进一步创新活动载体、增强活动实效进行安排部署。在市直工委系统组织“万名干部一助一扶贫济困” 活 动，听民声、解民忧、济民困；在工会系统开展开展万名职工大培训活动，转方式、调结构、促发展；在共青团系统组织万名青年“创新创业 促发展，争先进位做先锋” 行动，发挥青年优势，为科学发展作贡献；在妇联系统组织“万名妇女发展服务业展风采”活 动；在工商联系统组织千户民企科技创新促发展示范行动，推进创新创造，促进企业发展。(三 )
37、把握 节点，掀起活 动高潮。年底前，在基 层党组织和党员中组织一次创先争优活动情况“双述双评” 活动，基层党组织书记分别向上级党委和党员群众述职，接受上级党组织评议和党员群众评议；党员分别向所在党组织和群众述职，接受党组织和群众评议。着力抓好领导点评工作，采取集中21点评、现场点评、谈话点评等多种形式，帮助基层党组织查找存在问题、明确努力方向。明年“五一” 前，广泛开展形势政策宣传教育活动，教育引导基层党组织和党员认清形势、把握大局，为推动“十二五 ”开局作贡献。 “七一”前后，组织开展党的光辉历程、光荣传统、党规党纪主题教育活动，通过参观爱国主义教育基地、党员领导干部上党课、宣讲报告会等多种
38、形式，教育党员增强光荣感、责任感和使命感。(四 )转变 作风，做好群众工作。把做好群众工作作为创先争优活动的重要内容，以“双育” 工程、 “双帮”活动为抓手，深入做好服务群众、维护群众、引导群众各项工作。采取“党性教育+技能培育 ”的方式，对农村、社区党员，基层党组织书记、党务工作者进行大规模教育培训，着力提升广大党员干部服务群众的思想觉悟和素质能力。深入开展以“帮办事、帮致富”为主要内容的帮扶活动，广泛推行村民、市民事务帮办制度，把婚姻登记、审批宅基地等各项事务的审批程序作出路线图，由基层党员干部帮助群众办理；组织引导基层党组织和党员干部为群众提供信息、资金、技术等方面的支持，带领群众创业致
39、富。进一步创新联系群众的制度、完善服务群众的网络、规范解决群众诉求的机制，着力解决好群众生产生活中的实际问题，让群众在创先争优秀活动中得实惠、长受惠。22(五 )培 树典型，带动 整体工作。在全市已 经选树 12 个先进典型的基础上，对各行各业的先进典型进行深入挖掘，在各地、各系统、各单位分别培树先进典型，用身边人、身边事教育人、感染人、鼓舞人。 “七一” 前，市委召开 庆祝建党 90 周年大会，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行命名表彰。依托创先争优活动启动以来涌现的先进典型以及取得的认识成果、实践成果和制度成果，组织开展一次“ 创 先争 优活动大型成果展 览” ，充分展示
40、创先争优活动带来的巨大变化，增强各级党组织和广大党员进一步开展好创先争优活动的信心和决心。(六 )完善制度，建立长效机制。健全 对标进位机制，对正在开展的五联共建、全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范等活动进行提炼、总结，用制度的形式固定下来，形成常态化工作。健全考核奖惩机制，组织市、县、乡党委书记和市、县机关党组(党委) 书记普遍进行一次创先争优活动专项述职，对开展活动情况进行测评，述职和测评情况作为评价各级书记履行职责的重要内容。健全宣传引导机制，继续发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报的作用，加大对先进典型和活动做法的宣传力度，形成全社会创先进、争优秀的23舆论氛围。
