1、松原市农村电网改造升级工程变电站安全监理工作方案松原市农村电网改造升级工程监理项目部（加盖监理项目部章）2011 年 4 月 批准： 年 月 日审核： 年 月 日编制： 年 月 日目 录、 编制依据-1、 安全监理工作目标-4、 监理工作流程-6、 安全监理工作组织机构-11、 监理人员安全职责-11、 安全监理工作控制要点-13、 安全监理工作方法及措施-14、 安全旁站监理-20、 安全监理工作制度-20、 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，贯彻以人为本的安全管理理念，认真贯彻落实监理公司及省公司安全生产总体要求，构建和谐的安全生
2、产和健康的生活环境，以“ 强化责任，提升素质，创 新管理” 为主线，以“抓基础、控风险、防事故”为重点，努力在（监督）落实各级安全责任，提高安全素质上实现重大突破，扎实做好各项安全工作。通过推行安全文明施工标准化工作，努力营造安全文明施工的良好氛围。切 实加强松原市农村电网改造工程施工建设期间的安全监督管理工作，创建平安工程、放心工程，保 证施工建设安全，实现“ 零”事故目标，根据国家、国家 电网公司及吉林省电力有限公司、国家电网公司监理项目部标准化工作手册、吉林省吉能建筑监理公司的有关规定，结合本工程施工建设的实际情况，制定松原 500KV 变电站增容扩建工程安全监理工作方案。一、编制依据1
3、.1。国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网工2003168 号）1.2 国家电网公司安全生产工作规定（国家电网总2003407 号）。1.3 电力建设安全工作规定（变电所部分）（DL5009.3-1997）。1.4 国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）（实行）（2005 年 3 月）。1.5 电力建设安全健康环境评价标准（试行）（2004 年 9 月）。1.6 中华人民共和国工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（建标2006102 号）。1.7 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）。1.8 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册（2006
4、 版）。1.9 吉林省电力有限公司基建标准化管理体系业主项目部标准化管理手册（试行）和吉林省电力有限公司基建标准化管理体系业主项目部标准化管理工作成果模板吉电基建2009212 号。1.10 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725 号。1.11 国家、行业、国家电网公司及省公司颁发的有关安全文明施工、劳动保护、 环境保护的法律、法规、条例、 标 准、规程、 规定、制度以及相关要求。1.12 松原市农村电网改造工程监理规划1.13 国家现行法律、法规条例和建设工程监理规范（电力建设工程监理规范）的有关规定。1.14 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准。
5、1.15 国家电网公司监理项目部标准化工作手册。二、安全监理工作目标2.1 安全施工目标-不 发 生人身 轻伤事故 -不 发 生重大施工机械设备损坏事故；-不 发 生负 主要责任的一般交通事故；-不 发 生环 境污染事故和重大坍塌事故；-不 发 生一般火灾事故；-不 发 生因工程建 设而造成的大面积停电或电网解列事故；2.2 文明施工目标：设施标准，行为规范，施工有序、 环境整洁，2.3 环境保护、水保目标环保、水土保持、安全、 劳动卫生等各项工作应满足建设施工现场环境与卫生标准以及政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率 100%，施工噪声不超
6、标等。三、监理工作流程：3.1 安全管理总体流程安 全 管 理 总 体 流 程施 工 项 目 部监 理 项 目 部业 主 项 目 部审 查 施 工 项 目 部 报审 文 件签 发 工 程 暂停 令 施 工 准 备 阶 段 :1 . 安 全 文 明 施 工 实 施 细 则 报 审2 . 施 工 单 位 安 措 费 使 用 计 划 报审3 . 施 工 应 急 预 案 报 审4 . 重 大 项 目 、 重 要 工 序 、 危险 、 特 殊 作 业 安 全 施 工 措 施 / 作业 指 导 书 报 审5 . 主 要 施 工 机 械 / 工 器 具 / 安 全用 具 的 安 全 性 能 证 明 文 件
7、报 审6 . 特 殊 工 种 、 特 殊 作 业 人 员 资格 报 审否编 制 安 全 监 理 工 作 方 案 审 批 安 全 监 理 工 作 方 案 否审 批 ：1 . 安 全 文 明 施 工 实 施 细则 2 . 施 工 单 位 安 措 费 使 用 计 划3 . 施 工 项 目 部 应 急 预 案 4 . 重 大 项 目 、 重 要 工 序 、 危险 、 特 殊 作 业 安 全 施 工 措 施/ 作 业 指 导 书 报 审是施 工 阶 段 ：1 . 分 包 安 全 管 理2 . 安 全 检 查 签 证3 . 安 全 文 明 施 工 管 理4 . 安 全 检 查 管 理5 . 安 全 风 险
8、 与 应 急 管 理6 . 安 全 性 评 价是是 否 符 合是 否 符 合开 始结 束建 立 监 理 项 目 部 安全 组 织 机 构是 否 符 合是 否 符 合J A Q 2 、 J A Q 3施 工 阶 段 ：对 安 全 隐 患 及 存 在 问题 进 行 闭 环 整 改是否总 结 评 价 阶 段 ：安 全 监 理 总 结签 发 监 理 工程 师 通 知 单 施 工 阶 段 ：停 止 施 工 ， 对 重 大 安全 隐 患 及 问 题 进 行 闭环 整 改 或 进 行 安 全 事故 处 理是否J X M 7J X M 1 1按 照 批 准 后 的 策 划文 件 开 展 工 作按 照 批 准
9、后 的 策 划文 件 开 展 工 作审 批 工 程 暂 停 令 施 工 准 备 阶 段 :1 . 审 查 施 工 分 包 商 资 质 并 报 审2 . 报 审 工 程 项 目 分 包 计 划 申 请审 查 施 工 项 目 部 报审 文 件是 否 符 合否是审 批 ：1 . 施 工 分 包 商 资 质2 . 工 程 项 目 分 包 计划 申 请J X M 13.2安全管理评价流程安 全 管 理 评 价 流 程监 理 项 目 部 施 工 项 目 部业 主 项 目 部1 . 闭 环 整 改 自 评 价 中 发 现 的 问 题2 . 督 查 施 工 项 目 部 闭 环 整 改结 束开 始报 送 自 评
10、 价 结 果督 促 施 工 项 目 部 开 展 安 全健 康 环 境 管 理 自 评 价开 展 安 全 健 康 环 境 管 理 自评 价开 展 安 全 健 康 环 境 管 理 自评 价报 送 自 评 价 结 果分 析 、 汇 总 监 理 、 施 工 自评 价 结 果 ， 提 出 整 改 意 见闭 环 整 改 自 评 价 中 发 现 的问 题保 留 相 关 记 录J X M 73.3分包安全管理流程分 包 安 全 管 理 流 程监 理 项 目 部 施 工 项 目 部业 主 项 目 部开 始审 查 施 工 项 目 部 报 审 文 件是 否 符 合施 工 准 备 阶 段 ：1 . 报 审 工 程 项
11、 目 分 包 计 划 申 请2 . 报 审 拟 选 用 分 包 商 资 质 、 业 绩3 . 报 审 拟 签 订 的 分 包 合 同 、 安 全 协 议4 . 报 审 分 包 商 项 目 负 责 人 、 技 术 负 责人 、 质 量 管 理 人 员 、 安 全 管 理 人 员 、特 种 作 业 人 员 资 质5 . 报 审 分 包 商 施 工 机 械 、 工 器 具6 . 对 分 包 商 人 员 进 行 教 育 培 训 和 考 试7 . 报 审 专 业 分 包 商 自 带 的 施 工 机 械 、工 器 具 等 的 检 验 合 格 证 明8 . 审 查 专 业 分 包 商 的 施 工 组 织 设
12、 计 、作 业 指 导 书 、 安 全 施 工 方 案 或 措 施1 . 审 批 工 程 项 目 分 包 计 划 申 请2 . 批 准 拟 选 用 分 包 商 并 备 案3 . 批 准 拟 签 订 的 分 包 合 同 、 安 全 协议 并 备 案4 . 对 分 包 商 项 目 负 责 人 、 技 术 负 责人 、 质 量 管 理 人 员 、 安 全 管 理 人员 、 特 种 作 业 人 员 资 质 进 行 备 案5 . 对 分 包 商 施 工 机 械 、 工 器 具 进 行备 案是 否 符 合施 工 阶 段 ：1 . 审 查 分 包 商 项 目 负 责 人 、 技 术 负 责人 、 质 量 管
13、 理 人 员 、 安 全 管 理 人 员 、特 种 作 业 人 员 与 资 质 申 报 内 容 是 否 一致2 . 审 查 分 包 商 施 工 机 械 、 工 器 具 与 分包 合 同 是 否 一 致3 . 检 查 专 业 分 包 商 对 施 工 组 织 设 计 、作 业 指 导 书 、 安 全 施 工 方 案 或 措 施 执行 情 况是 否 符 合是是否否施 工 阶 段 ：1 . 督 查 施 工 项 目 部 的 施 工分 包 商 管 理2 . 督 查 施 工 项 目 部 不 得 以专 业 分 包 管 理 方 式 进 行 劳务 分 包 管 理结 束是施 工 阶 段 ：1 . 审 查 分 包 工
14、 程 的 各 类 报 审 文 件 和 安 全文 明 施 工 措 施 费 的 使 用 情 况2 . 定 期 或 不 定 期 核 查 劳 务 分 包 商 的 关 键岗 位 人 员 、 专 业 分 包 商 项 目 负 责 人 、 技术 负 责 人 是 否 与 入 场 验 证 相 符3 . 审 核 施 工 分 包 商 机 械 、 工 器 具 等 资 源配 备 是 否 与 入 场 验 证 相 符施 工 阶 段 ：施 工 项 目 部 及 施 工 分 包 商进 行 闭 环 整 改否施 工 阶 段 ：对 安 全 隐 患 及 存 在 问题 进 行 闭 环 整 改签 发 监 理 工程 师 通 知 单 施 工 阶
15、段 ：停 止 施 工 ， 对 重 大 安全 隐 患 及 问 题 进 行 闭环 整 改 或 进 行 安 全 事故 处 理签 发 工 程 暂停 令 J X M 7否是是 否 符 合审 批 工 程 暂 停 令 施 工 阶 段 ：1 . 有 劳 务 分 包 人 员 参 与 的 施 工作 业 ， 关 键 岗 位 人 员 原 则 上 应 为施 工 项 目 部 人 员 ； 当 由 劳 务 分 包商 人 员 担 任 时 必 须 报 审2 . 有 劳 务 分 包 人 员 参 与 的 危 险性 大 、 专 业 性 强 的 施 工 作 业 ， 关键 岗 位 人 员 必 须 由 施 工 项 目 部 人员 担 任3 .
16、 专 业 分 包 商 项 目 负 责 人 、 技术 负 责 人 不 得 随 意 更 换 ， 如 需 更换 必 须 报 送 审 批1 . 由 劳 务 分 包 人 员 担 任 关键 岗 位 情 况 备 案 ；2 . 更 换 专 业 分 包 商 项 目 负责 人 、 技 术 负 责 人 的 确 认1 . 安 全 检 查 签 证2 . 安 全 巡 视 检 查3 . 安 全 旁 站4 . 拍 摄 数 码 照 片J X M 7J A Q 1、 A Q 7J X M 1 13.4安全检查管理流程安 全 检 查 管 理 流 程监 理 项 目 部 施 工 项 目 部业 主 项 目 部开 始是 否 符 合结 束1
17、 . 参 加 安 全 检 查 工 作2 . 进 行 安 全 自 查否是1 . 对 存 在 的 问 题 进 行 闭 环 整改2 . 交 付 整 改 回 复 单1 . 参 加 安 全 检 查 工 作2 . 进 行 安 全 自 查3 . 督 促 施 工 项 目 部 进 行 安 全自 查1 . 对 存 在 的 问 题 进 行 闭 环 整改2 . 督 查 施 工 项 目 部 对 存 在 的问 题 进 行 闭 环 整 改J X M 7核 查 确 认安 全 检 查 工 作 总 结部 署 和 组 织 项 目 的 定 期 、专 项 安 全 检 查 工 作3.5项目安全事故调查流程项 目 安 全 事 故 调 查
18、流 程监 理 项 目 部 施 工 项 目 部业 主 项 目 部收 到 安 全 事 故 报 告 发 现 / 得 到 安 全 事 故 报 告开 始发 生 人 身 、 电 网 、 设 备 、 火 灾 及 交通 事 故及 时 电 话 报 告1 . 下 达 工 程 暂 停 令 并 报 告 业 主项 目 部2 . 保 护 事 故 现 场J X M 1 11 . 暂 停 施 工2 . 保 护 事 故 现 场发 出 现 场 应 急 处 理 指 令 ， 启 动 应急 预 案 ， 组 织 进 行 安 全 事 故 调 查启 动 应 急 预 案 ， 参 加 安 全 事 故 调 查启 动 应 急 预 案 ， 控 制 和
19、 处 置 事 故 ，参 加 安 全 事 故 调 查审 查 安 全 事 故 报 告 ， 组 织 召 开 安 全事 故 分 析 会提 出 安 全 事 故 处 理 意 见审 批 安 全 事 故 处 理 方 案结 束审 批 安 全 事 故 处 理 结 果安 全 事 故 处 理 结 果 报 验落 实 安 全 事 故 处 理 意 见 ， 落 实 防 范措 施 ， 处 理 事 故 责 任 人审 查 安 全 事 故 处 理 结 果参 加 安 全 事 故 处 理 执 行 安 全 事 故 处 理 方 案审 查 安 全 事 故 处 理 方 案编 写 安 全 事 故 处 理 方 案审 核 安 全 事 故 报 告 编
20、写 安 全 事 故 报 告四、安全管理工作组织机构总监理工程师安全监理工程师信息资料工程师电气监理工程师土建监理工程师4.1 项目监理部成立安全领导小组；组 长：张立三组 员：张武恭 任玉山 于友和 杨永久 宋树文林万和 秦风岐魏 震五、各级监理的安全职责；5.1、总监理工程师的安全监理职责：5.1.1、负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全第一责任人。5.1.2、组织编制监理规划，安全监理工作方案、强制性条文实施监理方案，审批项目监理实施细则，签发监理项目部相关指令文件或文函。5.1.3、审查施工项目部报审的项目管理规划施工组织设计、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安
21、全策划文件。5.1.4、组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。5.1.5、组织对施工项目部报审的项目经理、职责安全管理人员、特殊作业人员进行证件的有效性的检验，凡不符合要求的应签发限期整改通知书，对拒不整改的应及时向业主项目部报告，情况严重的向上级主管部门汇报。5.1.6、组织审查大、中性施工机械设备安全性能证明文件，加强使用过程中的监督。5.1.7、组织或参加安全专题例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施。5.1.8、组织审查重大项目、重要工序、危 险作业和特殊作业的安全施工措施，资质好旁站监理工作。5.1.9、参加或配合事故调查，按四不放过的原则，提出整改措施并督促落
22、实。5.2、专职安全监理工程师的安全监理职责：5.2.1、在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。5.2.2、负责安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。5.2.3、审查施工单位、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。5.2.4、配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展安全教育等安全培训工作。5.2.5、参加项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。5.2.6、审查施工项目部风险因素辨识、评价及其控制措施的适应性、充分性
23、、有效性，督促做好危险作业预控工作。5.2.7、监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他安全技术措施的实施情况。5.2.8、组织和参与安全例会和安全检查，参与重大施工安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不符合项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。5.2.9、检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况；协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实工作5.2.10、负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。5.2.11、参加或配合安全事故调查处理工作。5.3、专业监理工程师的
24、安全监理职责：5.3.1、负责本专业施工的安全监理工作，对本专业安全施工负监督检查责任；5.3.2、负责制定本专业相关安全监理细则；5.3.3、接受总监和专职安全监理工程师的指导，认真学习安全监理知识，努力提高安全监理水平；5.3.4、负责本专业施工范围的安全监理旁站、巡视、检查等工作，发现隐患及时督促整改；5.3.5、正确使用安全防护用品，遵守现场管理制度，做到三不伤害；5.3.6、按规定对施工单位报审的安全文件进行认真审查，使之符合国家工程建设强制性标准；5.3.7 正确处理安全与质量、进度的关系，把安全放在第一位。六、安全监理工作控制要点6.1、协助建设单位安全、文明施工、 环境管理委员
25、会，抓好工程安全、文明施工、环境管理工作。6.2、审查施工单位的安全文明施工实施细则并监督执行。6.3、检查施工中安全、文明施工、 环境预防的组织措施、技术措施的实施情况，并监控执行，并做好检查记录。6.4、深入施工现场，制止不安全及不文明施工损害环境的行为，并向总监汇报，必要时责令停工整改。监督施工方安全、文明施工、环境工作的落实及运作。6.5、对大型起重设备的安装，拆除使用及工器具、计量器具的检验合格有效证件的监督审查。6.6、对施工用电的监督管理，电源箱箱体要符合要求，箱内的漏电保护开关要定期检验，有检查表。有接引线系统图、箱门有接地线连接、设置责任人和联系电话。电源线使用三相五线制接引
26、，电源线敷设应高挂或直埋。特种作业人员持证上岗。凡涉及停、送电工作或进入带电区作业要有可靠安全的技术措施和组织措施。对需停、送电作业的工作或进入带电区作业，严格执行工作票制度。6.7、高空作业及起重作业严格按照“电力建设安全工作规程（变电部分）”执行。6.8、 加强消防安全监督工作，要求施工单位配备足够的消防器材并月安全大检查中、或不定期对消防器材的完好有效性进行检查。6.9、加强车辆交通管理，保证车辆完好， 专机专责、不疲劳驾车，不酒后驾车。对机动车驾驶员进行经常性的安全教育培训。6.10、按照国家电网公司文件要求，严格审核劳务分包的安全资质法人的证书，和和施工企业签订的安全协议和特种作业人
27、员的有效证件。七、安全监理工作方法及措施7.1 监理服务安全防护及环境工作措施7.1.1、 项目监理部依据公司劳动防护措施，提出劳动保护资源需求计划。7.1.2 、项目监理部严格按照劳动防护用品佩戴制度，确保正确佩戴率 100%。7.1.3 、项目监理部根据季节特点，落实夏季防暑降温，冬季防冻、防滑措施。7.1.4、 监理部定期组织职业健康安全及环境管理体系活动，对存在的问题提出纠正措施。7.1.5、 对环境因素及危险源或重大危险源进行识别，并评价出重要环境因素及重大危险源，施加影响进而实施有效控制。7.1.6、 监督施工单位根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全管理。7.2、安全监理工作
28、方法及措施7.2.1、审查工程项目部制定安全责任制和安全、生产教育制度；制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全的有序进行，并做好检查记录。7.2.2、审查施工单位的专职安全员应有行政部门考核合格，持证方可上岗。施工单位具有与其施工范围一致的安全生产许可证。7.2.3、审查施工单位提供的施工组织设计中应编制的安全技术措施和临时用电方案。对危险性较大的分项、分部工程还应编制专项施工方案，报送监理部门审批后方可实施。7.2.4、监督施工单位认真执行电力建设安全工作规程中的有关安全的技术措施和组织措施。7.2.5、检查在施工现场出入通道口、楼梯口、孔洞口、临边及有害危险性气体和液体存放处是否设立安全
29、警示标志，并做好安全防护。职工的膳食、饮水、休息 场所是否符合卫生标准，如发现特殊疫情要及时和地方防疫站取得联系。7.2.6、监督施工单位在施工前，负责工程项目的技术人员对有关安全施工注意事项和技术要求向施工人员进行书面交底、确认签字后方可施工。7.2.7、检查施工单位施工现场是否健全消防安全责任制度，确定责任人，制定用火、用电、危险品等安全管理制度和操作规程，现场应设置消防通道、消防水源；配备符合现场情况消防设施和器材，并设置明显的标志。7.2.8、审查安全措施费用的投入，依据国家电力安全文明施工标准督促落实。7.2.9、督促施工单位在汛期做好防汛人员、物资的准备工作，出现汛情配合施工单位做
30、好抢险工作。7.2.10、掌握施工组织、施工人员的变动情况，了解安全生产能力，应达到安全方面的要求。7.2.11、对已确定的危险源及重大危险源应及时到位监控，采取检查、观察、核查记录等方法确定安全情况，发现不安全现象立即通知施工单位纠正。7.2.12、经常巡视现场，发现安全技术措施有不完善，安全防护器具满足不了施工人员安全时及安全组织措施执行不力时，通知施工单位加以纠正。7.2.13、要求施工单位严格按网、省调批准的设备过渡方案执行，对实施过程中进行全面安全监理。7.2.14、检查施工方是否按照标准向作业施工人员提供了安全防护用具，确保正确使用符合国家标准的安全防护用品。7.2.15、审查施工
31、方试验人员、焊工、起重工等特种作业人员从业资格，报验审查合格后，方可进行工作。7.2.16、使用起重机械吊装前，按照特种设备安全监察条例规定，经相关部门及监理方检验合格后，方可实施作业施工。7.2.17、施工单位针对特殊作业过程提出控制措施，经监理方确认后实施。7.2.18、对工程建设中的人、机、 环和施工全过程进行安全监控，制止施工行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保安全目标实现。7.2.19、 坚持“ 安全第一，预防为主，综合治理 ”的方针，树立超前意识，从源头控制不安全因素，为安全文明施工创造良好氛围，构筑安全屏障。7.2.20、 施工单位在主控制室及带电区域施工应有经批准的工作票签发人
32、、工作负责人名单，施工单位根据工作任务，提供合格的工作负责人、工作班组成员名单。便于运行工作人员掌握。必须严格执行工作票制度。7.2.21、 抓好工作票监护制的执行，工作负责人要切实承担监护人职责，决不允许擅离岗位。工作必须在监护条件下进行。7.2.22 了解施工设备与运行设备间的界面，包括一次系统及设备和二次系统、设备及回路，在运行单位相关部门负责人确认后监督施工人员在安全条件下工作。7.2.23、对已发生的不安全现象和事故，本着“ 四不放过”的原则处理，吸取教训，即事故原因不清不放过，事故责任者及群众没受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任人没有受到处罚不放过。7.3、文明施工监
33、理工作方法和措施7.3.1、监理部定期组织监理工程师，施工单位评价文明施工的管理工作，经常巡视检查施工现场的文明施工情况，发现问题及时督促施工单位整改。7.3.2、督促施工单位成立文明施工组织机构，制定文明施工管理制度，并认真执行。7.3.3、检查工程驻地的临建设施必须完善，在显著位置设置企业标识、工程公告版和平面布置图。7.3.4、施工现场要设置围栏、标语、彩旗等，进入场地的道路两侧排立各种警示牌。7.3.5、施工现场材料、工器具要堆放合理有序，砂、石、水泥等材料的放置要成垛规方。每个作业区做到“工完料尽场地清” 沟道、地面无垃圾。7.3.6、施工场地要地势平坦、整洁、无 积水坑，配 备足够
34、的照明设备。7.3.7、施工驻地要有足够的卫生设施，有专人负责，保持整洁。7.3.8、进入现场的施工人员必须配戴安全帽，应统一着装，佩戴胸卡。7.3.9、进入施工现场的机械设备要整洁完好，无漏水、漏油现象。7.3.10、各种安装设备到达现场后，要定置、整齐排放，做好标识，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。7.4、环境监理工作方法和措施7.4.1、检查施工单位是否遵守有关环境保护法规，施工场所应采取措施，防止或减少粉尘、废水、固体 废弃物等对环境的危害和污染。7.4.2、要求施工单位对影响环境的重要因素做好预防措施，杜绝发生重大环境污染事件。7.4.3、督促检查施工单位对焊渣等有害物及时回收，并
35、按照废物处理办法进行处理。7.4.4、施工单位应建立环境保护责任制，加强宣传教育，使职工自觉执行环境保护措施，在施工中防止和尽量减少对施工场地及周围环境的影响。7.4.5、施工单位应根据施工过程中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质及噪声、振动可能对环境造成的污染和危害，编制环境保护措施。7.4.6、现场、 办公区及生活区应采取绿化措施，现场要设置足够量的废料、分类垃圾桶，并定期清扫，保持施工 环境整洁。7.4.7、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾，及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。7.4.8、施工弃渣、垃圾禁止倒入河中，避免妨碍排洪及造成环境污染。7.4.9、工程竣工后
36、，及时修整和恢复建设过程中受到破坏的生态环境，并尽可能采取绿化措施。八、安全旁站监理8.1、项目监理部应根据“安全监理工作方案” 中规定的旁站项目通知各施工项目部。8.2、对旁站的部位和工序，施工单位应在施工前24小时通知监理部，监理部根据监护类型、等级配备监理人员，在预定的时间内到达施工现场进行旁站监理。8.3、旁站监理过程中，监理人员发现有施工安全隐患时，应协同施工现场安全监护人及时清除并上报监理部。8.4、旁站监理人员应及时、准确地在监理日志中记录旁站监理的内容，其内容应包括：旁站的部位或工序、时间、地点，主要施工内容，发现和存在的问题及处理过程，主要施工人员。8.5、对旁站人员要求8.
37、5.1、监督各施工项目部对作业场所必须设安全监护人，对于特殊项目、特殊工序、危险作业必须设专责安全监护人。劳务分包单位作业点必须设安全监护人。8.5.2、旁站人应认真履行监督职责，做到到位监督，由于旁站人员不到位造成事故的，应追究旁站人员的责任。8.5.3、旁站人员除自己实施监督外，还应监督施工单位的安全监护人的到位情况，并监督施工单位必须配具有本专业施工生产经验的人员担任安全监护人，并且责任心要强。九、安全监理工作制度9.1、安全监理审查备案制度9.1.1、审查施工单位安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。9.1.2、审查施工安全技术措施和重大、危险性较大的专项施工方
38、案，是否符合工程建设标准强制性条文和安全操作规程的要求。9.1.3、审查安全文明施工二次策划实施细则，是否符合国家电网公司安全文明施工标准，两措补助费的计划和落实。9.1.4、审查施工单位的危险危害辨识和控制措施，应急预案救援措施的编制和应急演练的实施计划，是否反应迅速，物资是否满足各类应急事件供给。9.1.5、审查施工单位的工程分包、劳务分包方的管理人员资质和分包单位单位的资质及临时用工管理是否符合相关文件要求和安全管理规定，是否签署安全协议，办理施工意外伤害保险。9.1.6、审查进场设备、大型起重设备(包括自 带起重设备)、工器具、安全防护用品的安全性能，有效证件、检验合格证、9.1.7、
39、审查设计方面是否满足工程建设强制性条文和安全操作及安全防护的需要。9.1.8、审查现场施工人员安全教育培训、特殊作业人员培训持证上岗情况。9.2 安全监理检查鉴证制度监理项目部每月组织一次安全大检查，按照季节施工存在的触电、火灾、大风、汛期等安全隐患和上级指示精神进行的专项安全检查及现场巡视的施工安全的检查。9.2.1、检查施工单位安全施工保证体系的运行及专职安全管理人员的到岗到位履行职责情况。9.2.2、检查各项施工安全管理制度（班前安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全 评价等）在现场的落实情况。9.2.3、检查投入现场的施工机械、运输车辆的安全管理是否到位。9.
40、2.4、检查个人安全防护用品的使用情况 。9.2.5、检查施工用电和进入带电区域施工的安全作业距离，三边四口的安全防护和防滑防坠物体打击等安全管理。9.2.6、检查消防设施的配备、保管和是否在有效期内，联系电话有专人负责。9.2.7、检查季节性施工存在的不安全隐患，如防暑、防冻、放滑防雷电、防汛、防止食物中毒、防火防煤烟中毒等隐患防范措施的落实和监督。9.2.8、检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。协调交叉作业和工程转序的安全文明施工的交接和落实。9.2.9、参与建设单位或工程监理部组织的安全检查并跟踪检查整改措施的落实。9.3、安全监理巡视旁站制度变电工程应进行旁站监理：9.3.1
41、、土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护、基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架、深柱混凝土浇筑、 悬崖部分混凝土浇筑，大型物件吊装，脚手架、升降架安装拆卸等。9.3.2、安装工程：超高、超宽、超 长物件装卸、吊装，主 变安装（变压器吊罩，器芯检查，干燥及耐压试验， ）组合电器的拼装，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压带电体作业等。9.3.3、起重作业：两台及以上起重机联合抬吊、移动起重机临近带电体作业等。9.3.4、旁站部位：架构起吊、紧线、重大停 电作业、临近带电作业、特殊作业（紧急抢修、夜间作业等）、危险性较大（高塔、复杂需监理在场的关键作业）、业主项目部向施工单
42、位安全交底、领导及监理认为应旁站的工作等。9.3.5、巡视检查重要部位基础工程：基坑开挖，钢筋绑扎、支模板、 砼浇筑、砼养护、拆模板、回填、主控室建筑、围墙施工、大 门安装。电器安装：变压器、主要设备安装、架构、 组装修正。放线、接引、附件安装、接地体、焊接、加工 场地及机械使用。9.4 安全监理例会制度9.4.1、站班会制度9.4.1.1、每日开工前，根据工作任务，除布置分配工作外，做好事故预想，确定工作中的危险点及控制措施，讲解安全注意事项，进行安全交底，做到措施到位，责任到人。9.4.2、项目监理部月安全活动制度9.4.2.1、会议由安全监理工程师组织，总监主持。全体监理人员参加。9.4
43、.2.2、由安全监理工程师做好会议记录，并形成安全会议纪要，对参加人员和缺席人员也要做好记录。9.4.2.3、安全会议活动内容：9.4.2.3.1、学习讨论安全工作规程、规章制度、案例、文件、通报、 简报、快报及上级安全工作会议精神及要求，认真贯彻、落实、执行。9.4.2.3.2、对项目监理部上月的安全生产工作进行总结，结合实际工作，对下月的安全工作进行部署。9.4.2.3.3、对项目监理部各岗位查找讨论有无岗位职责没落实的情况。9.2.2.3.4、对项目监理部各岗位的审批、签证、巡视、检查、旁站、文字、影像工作执行情况进行检查，对工作未落实的责任人，限期落实。9.4.2.3.5、对下发的监理
44、工程师通知单，追溯其整改和闭环情况。9.4.2.3.6、对项目监理部在安全生产工作中的好人好事进行表扬。对违章、违纪、未遂、异常的 责任人进行批评、 处理。9.4.2.3.7、查找讨论施工单位全体员工、临时工、个人防护用品、工器具使用情况，安全措施落实执行情况，安全文明施工情况，环境保护情况等有无隐患异常。如有事故隐患，制定防范措施，落实负责人限期整改。9.4.2.3.8、对查找出的问题梳理，按“四不放过 ”的原则分析、制定整改措施，及时整改。 对不整改或拖拉不办的问题，下发监理工程师通知单并向建设单位汇报，防患未然，不得冒险作业。9.4.2.4.9、安全活动记录和会议纪要由安全监理师保存，每
45、月由项目监理部总监检查批语并签字。9.4.3、项目监理部月安全例会制度9.4.3.1、项目监理部总监主持每月一次的安全例会。9.4.3.2、项目监理部全体人员、参建单位安全第一责任者和安全管理人员参加会议。9.4.3.3、传达上级有关文件、会议精神、通 报及有关领导讲话要求；9.4.3.4、对现阶段的安全状况进行总结针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工单位闭环整改。对下一阶段施工安全工作进行部署，表扬好人好事，对违章的人或事进行处理。9.4.3.5、检查安全监理目标、计划及监理措施的落实情况，确定下一阶段安全监理工作的重点和主要内容。9.4.3.6、安全监理工程
46、师做好会议记录并形成会议纪要9.5、安全教育培训制度9.5.1、项目监理部总监负责建立监理部内部安全教育培训制度。9.5.2、项目监理部总监负责对项目监理部全体人员进行安全教育培训并考试合格方可上岗工作。9.5.3、对新进场的监理人员（外雇人员）必须经过安全教育培训工作，经考核合格后，方能上岗。9.5.4、组织学习新安全规程、管理规定、 环境保护等相关法律条文及上级下发的各项管理规定，安全通报文件的学习。9.5.5、监理人员必须接受安全教育培训，坚持先培训、后上岗原则。9.5.6、专业安全管理人员除取得上岗证外，还应根据政府有关部门安排的专业安全技术培训。9.5.7、待岗、 换岗、转岗 的监理
47、人员，重新上 岗，必须进行安全教育培训经考试合格后，方可上岗。9.5.8、培训内容：1）、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、条例、规范、规程和监理公司、电网工程管理部、 项目监理部的安全规章制度。2）、各级人员安全生产职责。9.6 安全技术措施交底制度9.6.1、项目总监在开工前必须组织全体监理人员进行安全技术措施交底。9.6.2、项目总监对特殊、危险、交叉、 带电、复 杂、大型作 业施工前对监理人员进行安全技术交底交底。9.6.3、交底工作根据安全技术措施，针对工程项目特点、状况、工序的安全要求，对工作程序、作业环境、工作方法的危险源、危险点及防护措施进行逐一的交底和讲解
48、。9.6.4、参加建设、 设计等部门组织的安全技术交底。参加施工单位危险工序（大型设备吊装、高压试验、在超高压带电区域施工的安全技术交底工作。9.6.5、安全技术措施交底工作要有影像和文字记录。9.7 安全监理奖罚制度1、奖励规定1）、认 真 执 行 安 全 生 产 法 律 、法 规 、委 托 监 理 合 同 和 各 种 规 章 制 度 ，完 成省 公 司 基 建 安 全 年 度 安 全 生 产 指 标 。2）、安全防护方面，有所发明并经验证有一定实用价值或在有关技术改进上提出合理化建议被采纳者。3）、采取安全防范措施合理，防止或避免事故发生，以及在事故抢险中表现突出者。4）、严格遵守操作规程并敢于制止、举报他人违章行为者。5）、在安全生产工作中一贯坚持原则，敢抓敢管，成绩突出或被上级安全管理部门评审为工作业绩优异的安全监理人员。6）、认真做到“ 五同时”的领导干部及安全管理人员。2、奖励办法1）、项目监理部或个人均可受奖，奖励包括荣誉奖和物质奖。2）、年终项目监理部评选出先进个人，报工程管理部。3）、工程管理部审核向公司申报，公司安全委员会审核批准。4）、奖励额度由
