1、各镇村监委会工作交流材料汇编【前言】2007 年 3 月份以来，全县各镇按照市、县纪委统一部署和要求，全面建立了村（居）监督委员会。两年来，各镇坚持把村监委工作融入新农村建设大局，加强培训、指导力度，落实保障措施，充分发挥其民主监督作用，取得显著成效。现将各镇报送的村监会建设工作交流材料汇编予以刊登，请各镇村学习借鉴。如东县农村基层党风廉政建设领导小组办公室2009 年 10 月栟茶镇村监委会工作交流材料一、规范制度管理，全面夯实村监委会工作基础。我镇根据东纪发200824 号关于进一步加强村监委会工作的通知精神，制定出台了栟茶镇村监委会工作制度 。该制度从四个方面加以规范：一是明确了村监委会
2、的定位。通过阐明村监委会指导思想、工作原则、工作关系、工作职能等准确把握自身定位。二是明确了村监委会的议事规则。规定村监委会在村党支部领导下开展工作，内部决定事项采取民主协商、民主表决方式进行，过半数同意即可通过讨论事项。三是明确了村监委会的职责权限。包括开展各项支农惠农政策落实情况的监督和检查、村级重大决策活动的监督、村级民主财务监督和民主评议村干部等。四是明确了村监委会的工作流程。制度对村（居）监委会的事前、事中、事后三大监督工作流程作了详尽的规定。二、注重交流培训，着力提升村监委会人员水平。 打铁尚需自身硬。我镇十分注重村监委会自身建设。每个季度组织村监委会主任对本村党风廉政建设状况、存
3、在问题、措施建议等进行座谈分析交流。每半年对村监委会全体人员进行业务培训，主要培训内容包括农村党风廉政建设的相关文件、财务知识、农村法律知识以及规范村务监督委员会工作的相关业务知识，使各村监委会尽快进入角色，高效履职。三、明确监督重点，充分发挥村监委会廉政岗哨作用。我镇从要求村监委会加强重大决策、重点项目、财务支出、惠民政策落实等四个方面扎实开展监督。(一) 重大决策和重点项目的实施必须严格按照“四会三公告” 程序执行。各村监委会对凡涉及本村的征地拆迁、重大工程建设招投标、施工质量、工程验收以及工程款拨付等进行全过程监督，积极帮助村“两委”出主意、当参谋。一方面杜绝了“ 拍脑袋决策”以及腐败现
4、象，另一方面也扩大了村民对村务的知情权、参与权和监督权。各村监委会对2000 元以上的项目全部实行招投标，仅这一项就为村集体节约资金 10 万余元。(二) 财务支出严格按照程序进行审批。村所有的支出票据必须先由民主理财小组进行理财，由支部书记审批后方可入账，每个季度对村所有的收入、支出必须经民主理财小组集体审核后方可 公开 。近几年来，由于民主理财小组的介入，村级财务管理得到进一步加强。今年村监委会审核纠正不规范票据 20 余张，拒付不合理开支 10000 余元。（三）开展各项支农惠民政策落实情况的监督检查。对支农惠农政策、征地拆迁补偿、新型农村医疗合作等事关群众切身利益的政策落实情况，开展监
5、督检查，确保各项惠民政策及时到位，切实维护群众利益。今年以来各村监委会在监督工作过程中共提出合理化建议 30 余条，有效化解矛盾纠纷 20 余起。(四) 、积极开展民主评议村干部活动。村监委会每半年通过村民代表和党员代表大会，组织村干部述职述廉，测评打分，征求意见建议，并将建议意见及时反馈到有关个人和村党组织及镇纪委，以此促进各项工作的顺利开展。洋口镇村监委会工作交流材料一、强化政治教育，着力提升思想素质。自全镇 22 个行政村监委会成立以来，我镇对村监委会的政治教育采用集中学和自学相结合的模式。镇纪委多次组织各村监委会主要成员学习党的路线方针政策，国家法律法规，贯彻各级关于加强农村基层党风廉
6、政建设的新精神，新要求，及时掌握各项强农惠农政策，协助做好农村土地、农业和农民直补，各项 灾减 及救济政策的宣传教育和解释说明工作。同时，通过专门组织观看警示教育光盘, 以掘港镇掘西村原副支书陈少林贪污、受贿腐败案为训，使警示教育入脑入心。村监委会成员还利用业余时间，自学政治理论、法律法规和党的路线方针政策，学习有关反腐倡廉建设文件，不断提升自身思想素质，深刻认识村监委会的重要作用及加强村监委会建设的重要意义，为扎实有效开展村监督工作打牢了思想基础，保障了村监委会各项工作的顺利进行和稳步推进。二、加强业务培训，全力增强业务能力。自村监委会成立以来，我镇坚持综合培训与专业讲座，以会代训与实地帮带
7、相结合，统一思想认识，明确目标任务，理清工作思路，掌握工作方法。针对村监委会成员年龄结构偏大，学历层次偏低，对政策领会不准不快的问题，镇纪委先后多次组织农经、水利、建设、财务等部门对各村监委会成员进行业务培训，并将培训资料汇编成册下发给各村监委会，让他们在工作中有据可依。镇纪委每季度还组织各村监委会成员召开座谈会和工作交流会，相互学习，取长补短，共同提高，为村监委正确履行职责提供有力保障。经过各项培训，村监委会成员工作能力不断增强，业务水平不断提升，工作方式不断创新，各项工作开展的有条不紊，有声有色。三、增强制度建设，竭力健全制度规范。镇纪委要求各村监委会以维护好、实现好、发展好最广大村民根本
8、利益为出发点，顺应新形势，不断完善村监委的制度保证机制。各村监委会要建立健全各项规章制度，如定期活动制度、定期汇报制度，财务监管制度等，促进村监委会规范化建设。镇纪委则定期对各村监委进行考核监督。我镇周新庄村监委会将每月 30 号定为监委会活动日，该村主要领导在汇报两委工作基础上，认真听取各监委会成员收集上来的意见建议，通过汇集信息，交流总结，达到为村献计，共促发展的目的。与此同时，该村监委会在镇纪委和村党支部的领导下，结合实际制定了村干部廉洁自律行为规范，进一步规范了村干部的行为。通过监督、互动等形式，使全体村干部不断增强党性修养，不断提高拒腐防变能力，促使村干部真正成为群众信赖的贴心人和农
9、民致福的带头人。在 2008 年村干部述职述廉大会上，周新庄全体村干部得到群众一致好评。四、强化组织领导，努力提高办事效率。村监委会建设是一项全新的工作，是一项社会系统工程。镇党委高度重视，进一步强化责任，齐抓共管，形成合力，镇党政主要领导亲自调研、亲自部署、亲自督办，亲自为村监委会尽快有效运行，发挥作用提供保障。为赋予村监委会主任更高政治待遇，镇党委专门邀请各村监委主任列席参加镇上各部门、站所工作汇报会，对部门、站所的工作进行评议。每年“ 七一” ，由群众测评出满意度高的村监委会先进集体及先进个人并进行表彰，此举极大地提高了村监委会成员们的工作积极性和办事效率，促进了村监委会工作的扎实有效开
10、展。丰利镇村监委会工作交流材料一、审时度势，全面履行职责面对新形势所面临的新任务，镇纪委及时组织各村监委会主任及成员学习各项方针政策，明确监督程序，规范监督行为。对今年以来一事一议筹资筹劳方案的制定、村庄河道清淤、环境整治、垃圾清运、植树造林、政府重大项目的奖补政策的落实、村务公开、财务管理、五保户特困户的确定、重残人员补助、独生子女父母奖励金的发放等进行全方位的监督，及时发现苗头性问题，向村两委反馈百姓需求，消除误解，为全镇农村各项工作的开展保驾护航。镇专题召开培训会议，结合市县关于加强村监委会建设的相关要求，加强对各村监委会工作的业务学习与指导，重新规范和完善了各项制度，按照丰利镇干部作风
11、建设手册的相关要求，进一步提升工作水平，使监委由某些专业的外行逐步转变成村级事务的行家里手，成为构建和谐村居的桥梁和纽带，促进了全镇农村各项工作高效有序推进。二、 注重实效，监督中彰显生机村监委会作为新生村级组织，其职能作用发挥得怎样，直接影响到党群干群关系的好差。随着农村道路硬化工程不断延伸，车辆的不断增多，老百姓对村级道路桥梁通达显得尤为关注，总认为缴纳一些一事一议筹资筹劳款，村就应该将道路桥梁维修得更加通畅，殊不知现村域规模大，要办的实事较多，村级资金有限，只能分步实施。村监委有效监督村级资金的使用并做好解释说明工作，老百姓就能心平气和，理解并支持村级各项事业按轻重缓急逐步实施。如花园桥
12、村 3 月上旬，村两委提出 09 年一事一议筹资筹劳方案，3 月中旬在村干部会议上进行反复讨论，4 月初召开了村监委会成员会议，否决了村两委的筹资筹劳方案，监委会成员还根据收集到的基层建议和意见向村两委书面提出了 2 条建议： 1、土园南、北四级河三十年来从未疏浚过，河床抬高、下水不畅；2、村晴雨路总长 12 公里，07年上半年辅路料维护保养以后至今未维护，路况较差。村委会采纳了监委会的意见，根据资金许可情况，提出分步实施方案，最终 90 名村民代表，到会 71 人，占代表总数78.88%，以全票通过村一事一议筹资筹劳方案。三、 身先士卒，监委会主任靠前指挥年初，全县村庄河道以清理水花生等恶性
13、水生杂草为主题的环境革命开始后，全镇上下同心协力齐抓共管，各村迅速响应党委政府号召，利用一切宣传工具进行宣传。各村监委会也积极投身于到整治行动中去。他们纷纷给村两委写建议、搞调查、发放公开信，想方设法为村节约整治资金。如月河村原监委会主任杨如华与现监委会主任卞信华负责北片一号庄子河全长 2400 米的四级河道水花生清理工程，他们二人在全村 8 名村干中身先士卒，亲自动手，搞好用工测算，进度预估，质量把关。通过他们的努力工作，向村建议清理费用由原来 3000 元/公里降至 2000 元/公里，全村 14.4 公里四级河、 3.8 公里三级河，按此标准结算节约资金 1.82 万元，并且建议清理后对
14、河道杂草采用化学除草办法，大大节约了用工成本，取得较好的效果。全镇河道整治推进会现场观摩了该地段河道，并作为全镇突击整治的样板标准予以推广，县整治领导组的对此也给予了充分的肯定。四、 严格程序，促进科学决策办事各村监委会监督质量的好坏取决于决策程序的合法合规。我镇要求各村凡遇重大事项均要严格按照“四会三公告”决策程序办事，各村监委会必须把它作为行使重大事项监督职能的行动指南，镇则将各村的执行情况列为考核依据。如华严村建立健全例会制度，确定每月 28 日为监委会例会日，汇报工作、交流情况、及时解决工作中存在问题，广泛征求意见。今年 8 月 29 日，监委会共征求意见 3 大类11 条，建议村两委
15、逐条分步组织实施，并且参与监督，最终将办理结果分类归档。家庙桥村监委通过走访、调查、参观学习，成立了如东县丰利镇家庙桥村土地股份合作社，为全村产业结构调整带好头、树好样，并成为全镇农业结构调整的排头兵。苴镇村监委会工作交流材料一、把握“精实严” ，着力推进村监委会建设。今年以来，我们在镇党委的统一领导下，进一步加大对村监委会的建设力度，主要做到以下三个方面：一是在班子组建上求精。今年年初，我们及时调整并充实了 2 个村的监委会班子，吸纳部分大中专毕业生进入村监委会，配精村监委会班子。目前，我镇 9 个村、1 个居委会、 1 个工区的监委会成员都由村民代表大会民主选举产生，各小组组建齐全，村监委
16、会及各小组成员的组成均符合相关政策规定。二是在工作作风上求实。在工作上做到村级有计划，镇上有督查，各村监委会全程参与了 2008 年度资金结算、2009 年度一事一议、筹资筹劳、工程招投标等工作，真正覆行好自身职责。三是在队伍管理上求严。在保障村监委会工作经费的基础上，进一步加大对村监委会成员特别是村监委会主任的培训管理考核力度，绝大多数村监委还建立了正常的学习制度。年底，我们还将组织村监委人员进行述职测评，让群众提出建议意见，从而达到严格管理队伍的目的。二、力求“细和全” ，切实抓好民主理财村务公开工作。在民主理财方面力求做细。各村监委会民主理财小组大多能及时理财，严格执行先理财后审批再记账
17、程序。村级票据全部经民主理财小组成员集体审核，由村民主理财小组组长加盖村民主理财审核专用章予以确认，印章由理财小组组长负责保管。民主理财活动及时记载，理财报告单装订入账，真正做到大财细理。在村务公开方面力求做全。各村（原工区）都在村醒目地点设立村务公开栏、公开意见箱和意见反馈栏，并开设监督举报电话。同时通过召开村民代表会议、村民小组户长会议、广播会以及发放公布清单等实现村务辅助公开。各村监委按照县农办要求，在公开内容上做到党务、村务、财务全面公开。一般性财务收支事项坚持每季度结束后 15 日内在村务公开 1 次，涉及农民利益及群众关心的重大财务事项做到即时公开。公开前做到广泛收集听取村民意见，
18、拟公开的财务、村务内容都经民主理财小组审核、村监委会审查、报镇农经站复核认可后方予以公布，且每次公开能以适当的方式通知农户，让农户知晓。村主要负责人还安排专门时间，接待群众来访，解答群众疑问，听取群众的意见和建议；对群众在村务公开中遇到的问题能及时解决，近期不能解决的事情都能及时说明情况或待后解决。三、抓好执行，确保村级重大事项“四会三公告”民主决策程序的落实。全镇各村 2009 年度的一事一议、筹资筹劳、重大工程建设招投标等工作均能按照“四会三公告”的要求执行到位，使村级重大事项全过程“阳光操作”，让老百姓一目了然。长沙镇三民村监委会工作交流材料一、联系实际，关注村民。三民村村干部仅 5 人
19、，却管辖着总人口 1300 余人、滩涂面积近 4 万亩的沿海村域。村“ 两委”因整天忙于村里各项事务，深入群众了解社情民意的时间有限，难免会出现因掌握情况不准好心办事却不被理解的情形。村监委会借助成员来自于群众、由群众选举产生、在群众中有一定威信的优势，到群众中听民声，从群众角度想问题，及时全面掌握有关情况并向村“两委”反馈，使得村“两委 ”能做到兼听则明，保证了决策的正确性。村监委会组建以来，4 位村监委同志一有空就走家串户，了解群众想法、愿望，征求群众对村班子的意见和建议，村民也乐意把监委会成员当做“知心人”，尤其针对那些涉及港口建设项目，对渔民生产生活有无影响、征用滩涂有无补偿等群众关心
20、的热点难点问题。到目前为止，村监委已向村两委会提出建议 6 条，均被采纳并得到有力落实。二、支持两委，消除群众疑点。村监委会成立以来，村两委各重大事项决策，村监委均全程参与并实施有效监督。港口开发工程如吹填等对滩涂造成一定影响的，其相关的补偿依据，影响范围及资源损失情况，都通过一定形式向村民公开，从而消除了群众疑虑。村监委会始终把握好自身角色定位，在重大事项上能协助村委会“把关不卡关，支持不主持”；在政策宣传上为村干部充当啦啦队，不做绊脚石；在推进工作中当好配角多面手；涉及重大事项决策，更是严格坚持四会三公示 决策程序，充分保障了村民的决策权、参与权、知情权、监督权。三、围绕和谐、共谋发展。在
21、化解港口开发与渔业生产的矛盾过程中，村监委成员积极参与，当好评判员和宣传员，村监委与村委干部及相关部门一起参与协调、协商，直至问题解决。如因大风在洋口港施工的浙启 08 号船走锚，致使紫菜养殖户的紫菜架子受损，由于大船顺风乘潮上下漂流了近 20 公里，加之正好是紫菜出苗季节，海上伐架不齐，给统计损失实情带来不便，初步统计数字时存在鱼龙混杂，受影响的多报，没影响的也报的现象。据当时上报数字，预计损失总额几百万元。但极个别人漫天要价、虚报事实，更多群众则持观望态度，一时间走锚赔偿问题成了群众议论的热点，在此期间说什么的都有。村监委会及时将了解到的情况与镇村沟通并提出建议：尊重客观事实，既要维护本村
22、养殖户的利益，又要保障工程施工不受影响，更要杜绝极少部分人混淆视听、浑水摸鱼。对个别人借机起哄应予以教育。为查明真相，由村监委成员与村委干部、公安联合成立调查小组，亲赴第一现场重新取证，凭借对海上作业长期的经验判断，一次次否定了小部分人乘机想好处的念头。在此期间，监委会成员到受损群众中摸底找线索、做工作，可以说起到了关键性作用。最终调查小组核准数据，由监委会全程参与赔偿谈判，使此事得到妥善解决，未影响工程建设，同时也依据事实维护了受损户的正当权益。在结果公示后村民对村委给予了高度评价，认为损失实事求是、处理公平公正。像类似的烂菜事件、纯碱事件，让海让滩等众多矛盾纠纷，村监委会都一件件地主动介入
23、，确保了各项工程的顺利推进与竣工，得到来自群众、领导和建设单位等多方的肯定。因全面达小康建设需要，全村农村道路、卫生改厕等各项公益性建设工作较多，而农路改造和河道疏浚等工程对部分群众有一定的影响。村监委成员积极协助村委会做好群众的思想说服工作，得到群众的理解和支持，从而确保了工程的顺利施工。绿化造林涉及农田，有些农户不愿配合，村监督委员分头找农户谈心，讲政策，推心置腹，最终顺利解决。大豫镇村监委会工作交流材料一、组织保障健全，村监委会网络全覆盖原兵房与大豫两镇合并后，部分村人事安排发生了变化，四个村监委会主任空缺，导致相关工作脱节。镇纪委及时向镇主要领导进行汇报，镇主要领导专题召开班子成员会，
24、讨论可行性方案，确定拟任人选，同时由各村召开党员代表大会进行选举，并通过村公示栏和村广播公告村监委会主任选举结果，确保了选用程序的公开公正。镇纪委还将原兵房镇的村监委会牌子进行了重新更换，并对全镇 21 个村（居） 、社区村监委会成员进行了统一培训，在提升业务水平的同时，又促进了相互间的了解与融合，保证了村监委会网络全覆盖，各项活动有序开展。二、监督重点突出，村级民主管理求规范为了使村监委会工作落到实处、干出实效，镇村紧紧围绕群众普遍关心的涉及群众切身利益的重点、难点、热点问题开展村监委各项工作。通过一段时间的工作实践，村监委会的职能越发显现，村级民主管理日渐规范。一是村监委会充分反映社情民意
25、，成为干群关系的“连心桥”。在近两年的村级重大工程建设以及人事任用等群众反映的热点问题上，村监委会在广泛听取群众意见建议的基础上，形成合理化建议向“两委”提出，使“ 两委”的决策更贴近民意，进一步融洽了干群关系。如强民村是今年三月份县委组织部“公推直选” 村支部书记的试点村，在对三名候选人的考察过程中，村监委会全程参与，陪同候选人深入村组充分听取群众意见，并在面试过程中保证公开、公正、公平，最后根据民意推选出的支部书记得到了群众的一致拥护。二是村监委会参与民主理财，成为村级三资的“守护神”。自村监委会成立起来，积极参与村级各类重大项目监督，监督资金总额达 1314 万元，所有工程全部实行公开招
26、投标，确保低价中标，累计节省资金 1335 万元。马家店村在村境内一条五贯路是否修建为水泥路问题上，经村监委会广泛征求群众意见后认为：在村级债务较重的情况下再负债 60多万元修建水泥路会加大村域经济发展的制约，建议改建为沙石路，而仅此一项就为村集体节约资金 55 万元。村监委还对村级财务使用情况进行监督审核，对不合理支出提出整改意见。针对村级招待费用较大的情况提出了凡是上级来人全部由对口村干负责接待，其余村干一律不得陪同的建议，经过一段时间的实践，全镇各村招待费用有所缩减，群众反响较好。三是村监委会发挥民主监督，成为村级工程的“监理员” 。在新农村建设的进程中，村监委会积极参与了各项重点工程的
27、有序推进，如村公共服务中心、农民集居点的建立以及河道疏浚、环境综合整治等工作，使重点工程真正成为亮点工程。原兵房镇 2007 年河道疏浚任务完成居全县之首。各村监委会在其中发挥了重要作用，从招投标、农户贴青补偿的测算、疏浚的质量、竣工验收均全程参与，确保全镇圆满顺利完成任务。在环境整治方面，一门闸村监委会就农村垃圾乱堆乱放情况进行了深入调查，并向村“两委”提出建议：每 10 户左右的农户家路口设立一简易垃圾箱，方便群众生活垃圾的集中堆放，意见被村采纳后，监委会又对垃圾箱的价格质量招投标进行监督，最终以每只垃圾箱 110 元的价格进行安装，这一做法得到全镇乃至邻近乡镇的推广。三、工作制度创新，村
28、监委会效能渐凸显为使村监委会更具生命力和活力，我们摸索形成了一套工作制度：月度督查制度、半年考核制度、年终总结制度和重点工作提示制度、 “四会三公告 ”决策程序定期汇报制度和信息上报制度等，从而使各项工作制度化、规范化，村监委会的工作效能得以进一步凸显。掘港镇村监委会工作交流材料一、合力推进，夯实村监委会工作基础掘港镇从夯实村监委会工作基础入手，努力为村监委会开展工作创造良好的环境。首先是统一认识，打牢思想基础。针对村监委会成立后，人们在思想认识上的一些误区，镇党委、政府通过召开会议、组织学习，反复统一镇、村干部的思想，保证村监委会工作的稳步推进。其次是加强领导，巩固组织基础。镇建立村监委会领
29、导小组，并建立联席会议制度，定期召开会议，研究分析村监委会工作中存在问题，制定整改措施。及时调整和补充村监委会成员，注重把大学生村干部、退伍军人等充实进村监委会队伍。2009 年全镇共调整和补充村监委会成员 24 人。再次是落实待遇，筑牢保障基础。在政治待遇上，村监委会成员与村党支部、村委会成员同等对待;在工资待遇上，村监委会主任享受村委会主任待遇，其他成员按误工补贴落实待遇。在工作经费上，做到实支实报，全力支持村监委会开展工作。二、健全制度，规范村监委会运行程序结合本镇实际情况，制订了村监委会工作相关制度，明确工作程序。一是制订会议制度，由镇纪委牵头每月召开一次村监委会联席会议制度，村监委会
30、主任每月组织一次例会制度等。二是制订工作制度。如村监委会月报制度、巡查制度、工作提示制度、信息直报制度、联系点制度等。三是制订保障制度。如政治、经济待遇方面的规定，误工方面的补贴以及为村监委会开展活动提供必要的条件等。四是制订考核制度。把村监委会工作纳入农村综合考核，有效地促进了村监委会工作的开展。在建立健全各项制度的同时，还注重制度的执行情况，今年五月份，由镇纪委牵头组织，对全镇 31 个村监委会开展工作的情况进行了检查。三、积极作为，发挥村监委会监督作用第一是发挥村监委会成员“智囊团”作用。镇党委、政府要求各村在重大决策上要充分征求村监委会成员的意见，各村在实际工作中也很好的落实了这一要求
31、。如天星村 500亩大棚蔬菜项目，规模大、投资多、风险高。村两委在研究讨论此项目时，每次都邀请村监委会成员参加，村监委会成员的建议得到了很好的采纳，最终该项目得以顺利推进。第二是发挥村监委会成员的助手作用，帮助解决疑难问题。如五总村在新建村级公共服务中心时，所在地农户不愿调整责任田。村监委会成员李友龙听说后，主动上门与该农户沟通村公共服务中心建设情况，并将村党支部建设村级公共服务中心向村监委会通报的各有关情况也向该农户作了说明，得到该农户的理解，问题很快得到解决。第三是发挥村监委会的监督作用。通过下发文件的形式，明确规定了村监委会的监督事项、方法、程序等，真正做到对重大事项的决策有参与权；对违
32、反相关规定、不符合程序和制度的决定有修改或废止的建议权；对村级财务支出有审核权；对违规违纪行为有向上反映和初查的权利。如五总村在村内砂石路建设过程中，村监委会成员全程监控，对施工单位采购的砂石与提供的样本不一致的，及时进行交涉，促使供货商主动调低价格，使村少支出几千元。据初步统计，今年以来，各村监委会共提出建议意见 200多条，协助解决疑难问题 20 多起，对 50 多个村级工程进行了招投标和施工监督，对村本级支出进行了全部的审核。四、加强培训，提高村监委会成员素质首先是抓好村监委会成员的培训。今年上半年和下半年分别进行了一次培训。同时每月的村干部培训，还分批请村监委会成员共同参加。其次是注重
33、村监委会典型的培养。在农村四个片中分别确定了一个村作为典型来进行培育。如今年结合我镇村监委会工作重点 “四会三公告”决策程序，在这四个村率先推行执行。在培育典型的同时，组织支部书记、村监委会主任到典型村进行参观和观摩，进一步地推动村监委会工作。马塘镇村监委会工作交流材料一、优化机构，提高组织新水平2008 年底，结合“ 村两委”换届选举之际，全镇 18 个村（居）按照“ 两推一选”的程序产生了村（居）监委，今年 5月根据上级文件精神和本镇实际情况又作了进一步调整和完善，至此 162 名办事公道、群众信任、熟悉村情、敢于反映问题、敢于坚持原则的党员、村民代表成为村监委成员。同时，镇明确村（居）监
34、委主任和成员待遇，并建立全体监委会成员信息档案，形成了初具体系的纪检监察网络，做到制度上墙、人员到位、工作到点，并在醒目处统一制作了村（居）监委举报信箱，统一刻制了村监委公章，统一印制了村监委工作职责和“四会三公告”决策程序流程图，为我镇纪委全面开展群众监督、信访举报等工作奠定了坚实的组织基础。二、完善制度，规范运作新机制我镇始终坚持把制度建设摆在首位。一是建立主任例会制度。制度规定：例会由镇纪委召集，每月由担任镇纪委委员的农经站长牵头召开，主要是传达上级有关会议精神，交流工作、提出建议和明确工作任务等，从而将村（居）监委的工作纳入了镇纪委日常工作管理。今年 5 月以来，全镇已召开村（居）监委
35、主任例会四次。二是建立自查自评制度。镇纪委定期组织各村（居）监委对前一段时间的工作进行自查自评，对存在的问题提出整改意见，并限期整改到位。同时，尝试以片开展交流制度，不仅相互交流近期履职情况和下阶段工作部署，还对遇到的典型事例和“疑难杂症” 进行剖析，达到互通有无、共同提高的目的。三是建立工作书面提示制。为使村（居）监委会把握工作重点，有的放矢地开展工作，镇纪委将每月主要工作任务根据农村实际进行分解细化，并以书面提示单形式下发，要求各村（居）监委会严格遵照执行。镇纪委则按提示单内容对各村（居）监委会的工作开展情况进行抽查，有效地增强了工作的针对性和实效性。四是建立培训考学制度。镇纪委定期不定期
36、组织开展培训活动，学习上级有关进一步加强农村基层党风廉政建设的文件及会议精神，及时组织书面考试，确保学习培训不走过场。五是建立公开述职制度。要求村（居）监委主任每半年向镇纪委进行书面述职，年终向全体党员、村民组长和群众代表进行公开述职，并将述职情况作为年终考评依据。六是建立检查考核制度。镇制订了村（居）监委工作百分考核细则，强化对村（居）监委履职的内部监督和激励机制。在考核中，对排名末位的村（居）监委主任取消当年评先评优资格，报酬下浮 5%，对连续两年排名末位的村，将对三个主要负责人诫勉谈话。三、履行职责，发挥监督新效能一是把好事项决策关。村（居）监委在村级事务决策中既可以当场提出建议、质询，
37、也可经一定程序否决村（居）委会的不合理决策。如尊三村本村一位老板看中一地块，想租用办企业，村监委一班人在商讨过程中发现该地块是农业用地，即向村党支部、村委会提出异议，并建议重新调整建设用地，此项建议被村“两委”及时采纳，从而维护了国土资源的严肃性；马东村监委在河道疏浚中建议村委会“以土换土” 被采纳，一次为集体节约资金 1 万余元。二是把好“三资” 监督关。村级财务收支变更、集体资产处置、重大村务事项均由村（居）监委严格把关，村（居）报支的每一项票据，都经过村（居）监委和民主理财小组集体审核后，由村（居）监委主任和民主理财小组组长签字并分别加盖村（居）监委印章和民主理财专用章方可报支。各村（居
38、）每月召开一次村（居）监委会议，会上对上月的财务进行审计，并对下月的开支预算进行民主监督，对不合理的开支毫不留情地予以剔除。三是把好工程建设关。今年，凡涉及基础设施等农村重大建设工程，均由镇纪委牵头，从项目告示、工程招投标、工程质量监理、竣工验收到财务预决算审计，都由村（居）监委实施全程监督。截至目前，全镇村（居）监委参与工程建设项目监督 21 项，核减工程“水份”15 万余元。四是把好重点工作推进关。今年以来，村（居）监委加强了对绿化、环境整治、新型农保等工作的监督检查，发现绿化苗木成活率低、环境整治做表面文章、个别村（居）对新型农保不够重视等问题，汇总后报镇纪委。在镇纪委的指导下，政全部府
39、重点工作均顺利开展。五是把好信访举报关。村（居）监委成员最了解基层情况，更容易发现苗头性问题和信访隐患，镇村充分用好小喇叭、小卡片、小专栏、小信箱等载体，使村级工作更加公开透明，监督更加广泛有力。今年全镇立案的 6 起案件里，有 3 件来自村（居）监委成员的举报。由于村（居）监委成员威信高、说话响，群众越访、集访显著下降，特别是涉农负担实现了“零投诉”。 曹埠镇村监委会工作交流材料一、建立健全机制，积极推进村监委会建设镇党委、政府高度重视村监委会建设,为监委会的建立和运行，提供了强有力的组织、制度和经费保障。2007 年7 月，镇出台 关于在全镇各村（社区）建立监督委员会的实施意见 ，村监委会
40、建设拉开序幕。镇成立村监委会工作领导小组，由党务书记任组长，纪委书记任副组长，领导小组具体负责全镇村监委会组织网络建设、工作业务指导和监督检查。为使村监委会更好地开展工作，镇明确规定：村监委会主任享受村委会主任同等政治待遇和工资待遇，其他委员按误工补贴落实待遇；村监委的工作、培训、奖励经费由镇财政列支；村党组织和村民委员会必须自觉接受村监委的监督。镇还相继出台了村监委会工作职责 、工作流程及党务、村务、财务公开等一系列规章制度，为村监委运行提供了必要的制度保障。为切实加强对村监委的管理，督促村监委充分履行职能，我镇配套制定了村监委会工作目标管理考核细则 ，镇纪委定期不定期进行监督检查，通过强化
41、考核，有效促进了村监委活动的规范化。在提高村监委人员素质方面，今年，镇纪委组织村监委会主任培训 2 期，牵头农经、建设、审计等部门对村监委会成员进行业务培训 3 期，并通过召开座谈会，相互交流学习等方式，使村监委成员的政治素质和业务水平得到稳固提高。二、突出监督重点，不断强化村级民主管理1、突出村干部勤廉监督。村监委十分注重对村干部履职情况和廉洁自律情况的监督，每半年和年底都要组织村干部述职述廉和民主评议，测评结果与村干部的报酬、奖金挂钩。对个别村干部苗头性、倾向性问题，村监委成员及时找其谈话，宣传教育，督促纠正。2、突出村级重大事项监督。村监委严格执行集体议事决策制度、重大事项“四会三公告”
42、决策程序，切实履行对村重大事项决策、村基建工程和项目招投标、工程质量进度等方面的监督。今年，村监委参与工程建设等重大事项监督 17 项，监督资金 187.3 万元。近两年，随着新农村建设步伐的加快，我镇跨岸村先后实施了包括村公共服务中心、村级水泥路和硬质渠、农村改厕、沼气清洁能源等在内多项工程建设，涉及资金达 196 万元。这些工程从方案制定、公开招标到质量把关、工程验收，村监委都全程参与把关。8 月份，村部 1400 平米的场地需进行硬质化，在村监委的监督下，场地浇注进行了公开招标，价格由预算的 10.1 万元下降为 7.35 万元，节约近 3 万元，工程也在预定工期内保质保量完成并通过验收
43、。3、突出村级财务监督。各村民主理财小组坚持做到先理财后审批再记帐。镇直港村监委坚持每月与村干部进行一次集中民主理财，主要检查、审核村财务帐目和相关经济活动事项，着重对村级一事一议筹资筹劳使用及执行情况进行审核。在理财过程中，认真查看每一张票据，对不符合规定的支出及时剔除。4、突出“ 三务”公开监督。全镇 9 个村都设有公开栏、意见箱，并向村民公开监督电话，对重点财务收支、村干部报酬、工程建设情况及时公开。去年 10 月，全县进行农村低保核查，下漫村对申请加入低保的农户在初核的基础上进行第一次公示；对群众有反映的农户,村监委重点进行核实并召开村民代表会议投票进行确定，对确定的符合条件的对象进行
44、第二次公示。由村最终确定的 55 户对象，经镇、县核查全部合格，真正做到群众满意，上级放心。三、尽心履职护航，助推农村和谐健康发展 村监委成员都是由村民选举产生的素质较高的老干部、老党员、老教师。他们热心村务事业，针对农村工作的特点，坚持监督、调处两大职能并重，在当好“监督员”的同时，还做好“宣传员” 和“调解员 ”。今年村监委共向村“两委” 献计献策 82 条，大部分被采纳。在与群众日常接触中，当发现有少数村民对“两委”的决定不理解或有异议时，他们主动出面宣传、解释和沟通；当群众与群众之间发生矛盾和纠纷，监委成员能以其自身的威望，主动出面调解，化解各类矛盾，今年共协调处理问题 16 件。岔河
45、镇村监委会工作交流材料一是积极开展党务监督。村（居）遇有发展党员、开展支部活动、人员工作安排等党务事务时，村两委都会邀请村（居）监委会的负责同志和成员参加。本着“参与不干预” 的原则，村监委主动向村两委提出建议意见，使村（居）党务工作更加规范。在今年上半年镇组织的后备村干部推荐活动中，坝南、银河、金桥、迎春等村（居）的监委会，积极协助党支部，将符合条件的青年推荐拔选出来，确保了“公正、公平、公开”原则的一以贯终。二是积极开展村务监督。切实解决村（居）民关注的热点、难点、焦点问题,维护好村民的切身利益是村（居）监委会工作的重点。村（居）监委在加强各项监督同时，尤其注重村（居）各项事业的发展，特别
46、是与村（居）民生产生活密切相关的沟、渠、路、水、电配套等。为更好履行职责，村（居）监委会成员既当监督员，又当信息员、宣传员、调解员，成为村（居）支部、村委会与村民联系的纽带。如汤桥村 1.2.3 组因纺织业的崛起，原有供电量满足不了日常生产生活需求，并影响部分用电户的家庭用电，引起少数群众不满。村监委一方面耐心细致的做好疏导调解工作，一方面又把这一问题信息及时反馈给村两委，由村两委申请镇政府及供电部门给予帮助。通过短时间内新增两台变压器，这一问题得到了妥善的解决。又如汤桥村为了在本届村委会任期内建成一条砂石路，在剩余的 3 段总计 5.51 公里砂石路面建设中，由村监委会抽调人员对整个浇筑工程
47、，从砂石水泥进料拌场、宽厚度测量到路面看护等，进行了全程跟踪监督管理。在监督期间抓住摩托车强行上路 3 人，罚款 330 元，强行停工换人一次，确保了整个路面的施工质量。三是积极开展专项监督。过去，村（居）的一些突击性重点工作，因时间紧、任务重、监督机制不健全而无法监督，村（居）监委会的成立有效地弥补了这一不足。我镇南桥村在南桥花苑小区一期工程建设中，因工程涉及面广量大，根据村监委会的建议，委派一名副主任，专门对工程进行全程监督服务，并先后提出合理化建议 6 条，均被施工方采纳。经过近 3 个月的施工，28 幢具有时代气息的农家别墅拔地而起，总建筑面积达 12936 平方米。在分房时，村监委又
48、指定 4 名监委会成员全程参加，认真听取分房建议，通过房号牌装袋、加盖公章密封、分房户逐一抽取，有效防止了人情分房。四是积极开展效能监督。我镇有些村极个别干部，工作积极性不够，效率低下，作风漂浮，敷衍了事，不注重自身形象，群众对此颇有意见。相关村监委会了解情况之后，没有因为该干部是一起工作的同事、日日相见予以护短，而是马上向镇纪委反映了他们的情况。镇纪委十分重视，立即会同村监委对相关村干部进行诫勉谈话，责令其尽快整改。通过教育，这些村干部认识到自身错误的危害性，及时改正了错误，积极投身并融入到村部建设中去。新店镇村监委会工作交流材料一、领导重视。在村监委会建立之初，镇村两级领导就非常重视并充分
49、认识到建立一支具有“村级第三委”之称的村监委会的重要性和必要性。为确保村监委会的顺利建成，各村（社区）都做到有班子、有计划、有经费、有保障。在村监委会建成后，镇主要领导又多次深入村（社区） ，通过群众代表座谈、监委会成员个别交谈等形式了解各村监委会的工作开展情况，及时解决新建村监委会在工作中遇到的问题和困难。镇纪委和镇农村经济服务站定期或不定期地组织各种方式对村监委会全体人员进行业务培训，以此不断提升村监委会人员的能力素质。二、组织健全。全镇 10 个村 2 个社区居委会都设立了村监委会。监委会一般设委员 57 名（祝套村 9 名） ，下设两个小组：村务、党务公开监督小组、民主理财小组，其成员都是经过村民代表、党员代表民主选举产生，其中9 个村监委会主任由各村（社区）党支部副书记担任， 3 个村由村支委担任，成员由责任心强、热心公益事业的退职老村干或村民代表、党员代表担任，这为实现村级党组织和村民委员会的民主监督提供了坚强有力的组织保障。三、制度完善。要发挥好村监委会的作用，必须有好的制度建设作保障。各村监委会本着实际、实用、可操作的原则，建立完善了村级财务收支管理制度、村级党务、村务公开制度、民主理财工作制度、监委会成员例会、学习制度以及村干部个人重大事项报告制度等。通过一系列制度的建立和实施，在规范村务工作提高村务管理水平的同时，也有效
