1、关于改进全市各级党委中心组学习的实施意见关于改进全市各级党委中心组学习的实施意见为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实中共中央办公厅印发关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见 （中办发 17 号）和委办公厅印发关于进一步加强和改进全省县级以上党委（党组）中心组学习的意见 （鲁办发 16 号）的要求，积极推进各级领导班子思想政治建设，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，指导工作，为建设区域经济文化高地奠定坚实的思想基础，特提出以下具体实施意见。 一、提高认识，进一步明确加强和改进党委中心组学习的重要性 党委中心组学习是全市各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是
2、各级领导班子提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。近年来，全市各级党委中心组按照中央、省委的要求，围绕市第十三次党代会确立的 赶超全省平均发展水平，全面建设小康社会，争当全省西部地区发展最快、实力最强、环境最好城市 的奋斗目标，和 2016 年市委提出的 坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐 XX 的总体要求，坚持理论联系实际的马克思主义学风，认真学习邓小平理论、 三个代表 重要思想和十六大以来党的最新理论创新成果，坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证
3、的党委中心组学习制度，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了很大成效。同时，也应清醒地看到，面对新形势新任务，党委中心组学习仍存在一些不相适应的方面，表现在：有的领导班子和领导干部对政治的认识不到位，重视程度不够；有的学风不扎实，存在形式主义，有的督促检查不够，落实措施不得力，等等。这在一定程度上影响到领导班子和领导干部学习的深入，影响到党的思想理论建设。对此，各级党委（党组）必须高度重视，要进一步增强责任意识、机遇意识、忧患意识、创新意识，认真研究存在的问题，不断加以解决，切实和加强党委中心组学习。 当今世界正在发生着深刻变化，我国的改革发展仍处在攻坚破难阶段。适应国际复杂多变的新形势和国内
4、经济平稳较快发展的新要求，党的十七大对党和国家事业发展提出了新任务新目标。为深入贯彻党的十七大精神和省委工作会议精神，2016 年 8 月市委工作会议进一步提出了 解放思想，率先发展，努力打造区域经济文化高地 的新要求。各级党委要从坚持科学发展、促进社会和谐的历史高度，从建设学习型组织、学习型机关、学习型政党的政治高度，从打造区域经济文化高地的战略高度，充分认识新形势下加强和改进党委中心组学习的重要意义，进一步明确学习内容，端正学风，充分运用好党的十六大以来党委中心组学习特别是保持共产党员先进性教育活动的成功经验，不断增强党委中心组学习的主动性、自觉性，真正把学习作为工作的重要组成部分，作为加
5、强领导干部和领导班子思想理论建设的重要措施，切实加强和改进党委中心组学习，为全市党员干部的理论学习作出表率。 二、明确任务，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风 （一）党委中心组学习的首要任务，是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是包括邓小平理论、 三个代表 重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。要深入学习邓小平理论和 三个代表 重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础和历史地位。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，
6、根本方法是统筹兼顾。要精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作和胡锦涛同志的一系列重要论述，深刻理解中国特色社会主义理论体系是同马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承而又与时俱进的科学体系。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化的最新成果武装和统一全党的思想。要深入学习党的路线方针政策，学习中国共产党章程及各项规章和党的历史，学习中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，学习经济、政治、科技、法律、文化、社会管理等现代化建设必需的各种专业知识，完善知识结构，提高综合素质，培养战略思维。 （二）弘扬理论联系实际的马克思主义学风。党委中心组
7、学习的根本目的，在于掌握和运用马克思主义立场、观点和方法，指导工作，推动实践。要深刻把握党的基本理论和党的路线方针政策，及时学习领会党和国家的重大战略部署和重要会议，紧密联系本地区本部门的中心工作，不断深化对市情、县情的认识，对改革和建设中的重大问题进行深入的理论思考，提出解决办法和措施，使科学理论真正成为指导决策和工作的思想武器。要紧密领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，认真解决党性党风方面存在的突出问题。要坚持改造客观世界与主观世界相结合，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持正确的政绩观，践行社会主义荣辱观，牢记 两个务必
8、 ，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识、开拓意识，讲党性、重品行、做表率，永远保持共产党员的先进性。 （三）不断推进实践创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用科学的态度对待马克思主义，自觉把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来。要结合总结我市改革开放 30 年来的基本经验，认真研究市情、县情及区域经济社会发展情况，为确保在周边同类地区发展更快、质量更高、效益更好、环境更优，在优势领域超前谋划、突出特色、走在前面，在局部区域率先赶超、率先突破、率先跨越，在更大范围搭建平台、聚集要素、
9、辐射周边，努力形成加快推进科学发展、和谐发展和率先发展、跨越发展，建设区域经济文化高地的强大合力。 三、健全制度，不断完善党委中心组学习的组织管理 （一）学习组织制度。各级党委中心组由党政领导班子成员、人大主任及党员副主任、政协主席及党员副主席组成，并根据学习需要适当吸收有关人员参加。党委（党组）书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习研讨主题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党委（党组）分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。党委中心组要配备学习秘书，由党委宣传部门、机关和企业党委（党组）或有关部门的负责同志担任，
10、主要职责是做好学习的服务工作。市委中心组的学习，市委宣传部主要负责学习计划的安排、学习材料的提供以及聘请专家学者等工作；市委办公室主要负责学习场地的安排、学习人员的通知等组织工作。各县（市、区）委、乡镇（街道）党委中心组学习组织参照市委中心组学习组织执行。各县（市、区）委、乡镇（街道）党委中心组成员名单及学习秘书名单，于每年月底前要同时分别报市委组织部、宣传部和县（市、区）委组织部、宣传部备案。市直各单位、中央（省）驻德单位党委（党组）中心组同时分别报有关工委备案。各县（市、区）参照执行。成员发生变动应及时按规定重新上报备案。 （二）个人自学制度。各级党委中心组要根据形势和任务的需要，对领导干
11、部自学提出明确要求，作出具体规定。党委中心组成员要利用好工作之余的时间，做到自觉学习。根据学习安排，各级党委宣传部门及有关责任单位要保障每个成员的学习指定用书，做到人手一册。党委中心组成员要制定自学计划，认真学习指定书目，作好学习笔记。党委中心组组长、副组长要在作好自身学习的同时经常对班子成员的自学情况进行指导。 （三）集体学习研讨制度。党委中心组要保证集体学习研讨的时间和质量。集中学习的时间，每个季度不少于一次，全年不少于天。各级党委中心组要在自学基础上，精心组织好集体学习研讨。市委中心组每月一次集中学习，每年至少举办一次读书会。各县（市、区）委、乡镇（街道）党委中心组要根据自己实际情况，安
12、排好集中学习研讨。集体学习研讨之前，要有针对性地提出学习主题，搞好调查研究，安排好重点发言，也可组织一些专题讲座或理论报告会，增强学习研讨问题的针对性、前瞻性和指导性。要认真组织好党委中心组读书会的学习，努力使读书学习形成氛围、造成声势、取得实效。 （四）专题调研制度。党委（党组）中心组学习要把调查研究作为深化理论学习、分析问题和指导实践的手段贯穿于学习全过程。全年调查研究时间，市委中心组成员每年不得少于 2 个月，县（市、区）党委中心组成员不得少于 3 个月，乡镇（街道）党委中心组成员不得少于半年。党委中心组每个成员每年要写出 1-2 篇理论联系实际、对工作有较强指导性的调研报告或理论文章。
13、 （五）检查考核制度。根据中央、省委和市委要求，围绕学习计划、读书内容、时间安排，落实检查考核措施。市委宣传部会同市委组织部在每年月底前要对各级党委中心组的学习情况进行一次检查（抽查）和考核，检查各单位党委中心组上一年度的学习落实情况，重点考核党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况，以及运用理论指导实践和加强党性锻炼方面的情况。检查考核办法，采取听取汇报、调阅学习档案、查看学习笔记、查阅调查报告（理论文章）等形式。党委组织人事部门要把中心组成员年度述职中述学和参加学习情况列入考核内容，把学习考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为使用干
14、部的重要依据。 （六）学习通报制度。学习通报是党委中心组学习交流、督促学习的重要措施。各级党委要及时向下级党委通报本级中心组的学习内容和收获，下级党委要及时向上级汇报本级中心组的学习情况。每年月底前，各县（市、区）党委、各乡镇（街道）党委分别向市委组织部、宣传部和县委组织部、宣传部报送上一年度党委中心组学习情况总结和下一年度的学习安排。市直各单位、中央（省）驻德单位党委（党组）中心组同时分别报同级有关工委，汇总后报市委组织部、宣传部备案。各县（市、区）参照执行。 四、加强领导，切实做好党委中心组学习的经验交流 搞好党委中心组学习，关键在领导。各级党委（党组）要把加强和改进中心组学习摆在突出位置
15、，列入重要议事日程，坚持和完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制，抓好督促落实。党委（党组）主要负责同志作为中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好本单位党委中心组的学习，并经常了解下属部门和单位的中心组学习情况，分析存在的问题，提出改进措施，有针对性地加以指导，确保党委中心组学习各项工作的顺利开展。各级党委中心组和各级领导干部要做认真学习的表率，以自己的示范作用推动本部门本单位干部群众的学习。市委组织部、宣传部和市委办公室、讲师团要按照各自职能，密切配合，共同做好市委中心组学习的服务工作，及各级党委中心组学习的检查、考核和学习秘书的培训工作。 加强学习经验交流。市委每两年召开一次全市党委中心组学习经验交流会或座谈会，总结交流学习经验，宣传推广学习典型，评比表彰一批先进党委中心组、先进理论教育工作单位和优秀理论教育工作者。报刊、广播、电视、网站等新闻媒体要开辟中心组学习园地，用专栏、专题的形式，及时反映党委中心组学习的情况和成果，开展典型宣传和经验交流，进一步推动党委中心组学习成果的宣传和运用。 各县市区、各部门要根据本意见精神，结合各自实际，制定具体实施意见，认真贯彻落实。
