1、雇佣弹性化时代的劳动关系与劳工权益保障 以电信通讯企业劳务工为例,中国劳动关系学院劳动关系和工会学系 乔 健,一、人力资源管理的战略转移,弹性雇佣的概念,90年代中期以来，劳动领域发生的最大变化，是非正规劳动者急剧增加和由此导致的劳动力市场和雇佣的弹性化弹性雇佣（Flexible Employment），也称非正规雇佣（Informal Employment），按照国际劳工组织（ILO）的定义，是指在规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位中就业非正规雇佣的急剧增加，不仅对于就业，也使劳动关系的性质，发生了新的变化,非正规雇佣迅速增加的原因,全球化和随之而来的企业激烈竞争和企业并购TIME（t
2、elecommunication, information, media and electronics）等行业的迅速发展不断变换的消费者多样化需求，因而形成的市场的不确定性生产组织的变化劳动力性质的变化,弹性化雇佣是新的人力资源管理战略,在不确定的经营环境中发展，弹性化雇佣是促进管理效率的必然选择，它已成为企业生存和发展的新的人力资源管理战略,二、雇佣劳动关系的性质变化 电信通讯企业劳务工的案例,雇佣劳动关系随工业化发展而演进,以往，市场以生产为中心而形成，职业技术单纯，市场稳定，雇佣关系具有持久性、终身雇佣的特点现在，为适应全球化，以生产为中心的稳定市场被消费者为中心的市场所取代，原来的大
3、批量生产方式转换为多品种少批量的弹性生产方式因此，弹性地使用人力资源和技术，以降低生产成本，便成为企业在现阶段的生存手段,电信通讯企业劳务工的现状,劳务工数量大用工情况复杂劳务工的分布相对集中劳务工在企业里的地位和作用,劳务工劳动关系存在的主要问题,多数劳务工未与企业签订劳动合同 劳务工同工同酬问题难以解决 一些企业没有给劳务工缴纳保险金 绝大多数劳务工没有加入工会组织 劳务工劳动关系的现状使企业缺乏凝聚力,劳务工问题产生的原因,劳动力市场供求关系和企业内部劳动力结构失衡 新旧体制交替产生的矛盾 各方利益关系的影响,三、增进雇佣弹性化时代的劳工权益保障,雇佣弹性化是一面双刃剑,优点是大幅度降低人工成本也要付出企业内部信任度下降，并诱发非正规劳动者的消极工作态度等代价 实施雇佣弹性化的企业能否提高竞争力，应结合企业和社会的整体情况，对此项制度的优劣得失作出综合评估，并给予非正规劳动者在待遇上的相应补偿雇佣弹性化与高失业率、低社会保障一道，构成了对劳工阶层社会权利的巨大威胁，也为社会稳定埋下了新的隐患,增进雇佣弹性化时代劳工权益保障的政策性建议,探讨劳务工和劳务派遣制度的合法性规范劳动用工制度最大限度地将弹性劳动者组织到工会当中 制订有关弹性劳动者的社会保障制度 要为弹性劳动者提供智力支持调整弹性劳动者的职业生涯规划,
